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關(guān)于《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》全文
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第一章 總則
第一條 為保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,促進各民族共同繁榮,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 少數(shù)民族公民享有憲法和法律賦予的權(quán)利,并履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
少數(shù)民族公民合法權(quán)益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)少數(shù)民族的經(jīng)濟、社會事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算,并充分考慮少數(shù)民族的特點和需要,加大資金投入。
第四條 鼓勵社會各界幫助支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)。
第五條 縣級以上人民政府民族事務(wù)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族工作,各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好少數(shù)民族工作。
第二章 保障少數(shù)民族政治平等權(quán)利
第六條 少數(shù)民族人口五萬人以上的設(shè)區(qū)的市(含寧德地區(qū))、少數(shù)民族人口萬人以上的縣(市、區(qū))的人民代表大會常務(wù)委員會(人大工委)和人民政府(行政公署),其組成人員中應(yīng)有少數(shù)民族成員。
少數(shù)民族人口千人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的組成人員中,應(yīng)當(dāng)注意選配少數(shù)民族成員。
第七條 民族鄉(xiāng)的建立和撤銷,由省人民政府批準(zhǔn)。
民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長,由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。
民族鄉(xiāng)人民政府配備少數(shù)民族工作人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與其人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘谋壤噙m應(yīng)。
第八條 少數(shù)民族人口達到總?cè)丝诎俜种陨系拇,?jīng)村民會議同意,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請,報縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)定為民族村,并報省和設(shè)區(qū)的市人民政府(行政公署)民族事務(wù)主管部門備案。
民族村的村民委員會主任或者副主任應(yīng)當(dāng)有本村的少數(shù)民族公民。
第九條 各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當(dāng)重視和加強少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、選拔和使用。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體錄用聘用公務(wù)員或者其他人員時,在同等條件下優(yōu)先錄用聘用少數(shù)民族公民,不得以生活習(xí)俗等理由拒絕錄用聘用少數(shù)民族公民。
第十條 禁止在各類出版物、廣播、電影、電視、音像制品、文藝表演、社會交際和其他活動中出現(xiàn)侮辱、岐視少數(shù)民族、傷害民族感情的語言、文字、圖像和行為。
第十一條 少數(shù)民族公民有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
社會服務(wù)行業(yè)和公共場所不得以生活習(xí)俗和語言不同為理由,拒絕接待少數(shù)民族公民。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族開設(shè)清真飲食網(wǎng)點,并合理布局。經(jīng)營清真食品的廠、店(攤),必須標(biāo)明“清真”字樣。
第三章 發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟
第十二條 各級人民政府和有關(guān)部門在安排農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、地方公路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目以及專項資金,開展以工代賑,提供產(chǎn)供銷服務(wù),進行對口支援和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作等方面,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮少數(shù)民族地區(qū)。
第十三條 各級人民政府每年在安排財政預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)安排民族補助款,用于本區(qū)域內(nèi)發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟、社會各項事業(yè)。
民族補助款按省、市、縣三級核定。每年核定的款額,不得低于上一年度,并隨財政收入的增長有所增加。民族補助款任何單位和個人不得扣減、挪用、截留,不得替代正常經(jīng)費。
各級財政應(yīng)當(dāng)加大對少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度。
第十四條 民族鄉(xiāng)的上一級人民政府應(yīng)當(dāng)按優(yōu)于非民族鄉(xiāng)原則確定民族鄉(xiāng)的財政體制;在每年編制財政預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)安排一定的財力用于扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè);民族鄉(xiāng)財政收入的超收部分和財政支出的節(jié)余部分,應(yīng)當(dāng)全部留給民族鄉(xiāng)安排使用。
第十五條 國家安排給貧困地區(qū)的小額貸款,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧少數(shù)民族貧困戶。
第十六條 在民族鄉(xiāng)、民族村新辦的企業(yè)享受國家和省定的稅收優(yōu)惠。
對在民族鄉(xiāng)、民族村投資開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目,經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅給予適當(dāng)減免。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),提高經(jīng)濟效益和社會效益:
(一)民族鄉(xiāng)和民族村辦的企業(yè);
(二)少數(shù)民族職工占百分之三十以上的企業(yè);
(三)少數(shù)民族投資額占百分之五十以上的企業(yè);
(四)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的經(jīng)國家確定的民族用品生產(chǎn)定點企業(yè)、民族貿(mào)易企業(yè)及食品、飲食服務(wù)企業(yè)。
對上述有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),有關(guān)部門應(yīng)在財力、物力上給予照顧,并在融資方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);財政部門可以給予貸款貼息。
第十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè),在財政、稅收、科技、人才、物資、信息等方面給予支持、幫助。
第十九條 對少數(shù)民族貧困村和貧困戶,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金、科技、人才、物資、信息等方面給予幫助。對居住在偏僻山區(qū)、海島,生產(chǎn)生活條件惡劣的少數(shù)民族居民,應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上有計劃地搬遷,并在資金和物資上給予重點扶持。
第二十條 國家建設(shè)需要征用、拆建城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村少數(shù)民族私有房屋和集體所有房屋,拆遷部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定,先安置后拆遷。對少數(shù)民族企業(yè)用地、居民用房,土地部門在同等條件下可以優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
第二十一條 在民族鄉(xiāng)、民族村依法保護和開發(fā)資源、興辦企業(yè),應(yīng)當(dāng)帶動和發(fā)展民族鄉(xiāng)、民族村經(jīng)濟,照顧當(dāng)?shù)乩,互惠互利,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第四章 發(fā)展少數(shù)民族社會事業(yè)
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在師資、財力、物力等方面幫助少數(shù)民族發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。在安排教育經(jīng)費時,民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)高于其他學(xué)校,并在師資力量、教學(xué)設(shè)備等方面給予照顧。
各級人民政府在安排教育附加費時,應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)、民族村給予照顧。
第二十三條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同類別教育特點,制定對少數(shù)民族考生優(yōu)先照顧的招生政策。招收高等學(xué)校、普通高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中新生時,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省對少數(shù)民族考生的有關(guān)規(guī)定給予加分照顧。
省民族事務(wù)部門可以根據(jù)各地實際需要提出意見,經(jīng)省教育行政主管部門批準(zhǔn)后,在省屬高等學(xué)校和省內(nèi)中等專業(yè)學(xué)校舉辦民族班或者民族預(yù)科班。
第二十四條 在少數(shù)民族人口較多的地方,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況,建立寄宿制民族小學(xué)和民族中學(xué),對家庭生活有困難的少數(shù)民族學(xué)生,應(yīng)當(dāng)減免學(xué)雜費,實行助學(xué)金和定期困難補助。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,吸引各種人才到少數(shù)民族地區(qū)工作;采取調(diào)派、聘任、輪換等辦法,組織素質(zhì)高的教師、醫(yī)療衛(wèi)生、科技人員和其他人才到民族鄉(xiāng)、民族村工作;幫助培訓(xùn)少數(shù)民族師資、醫(yī)療衛(wèi)生、科技和各種專業(yè)技術(shù)人員,組織和促進教育、醫(yī)療衛(wèi)生
和科學(xué)技術(shù)的交流與協(xié)作。
第二十六條 科技部門應(yīng)當(dāng)為民族鄉(xiāng)、民族村的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用提供服務(wù),在安排科技發(fā)展項目時,應(yīng)當(dāng)照顧民族鄉(xiāng)和民族村。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持民族鄉(xiāng)、民族村創(chuàng)辦和改善各種文化、藝術(shù)、體育活動場所,實現(xiàn)民族村廣播、電視全面覆蓋;幫助少數(shù)民族開展具有民族特點的、健康的文化、藝術(shù)和體育活動,培養(yǎng)少數(shù)民族文藝、體育人才,挖掘、繼承、發(fā)揚和保護少數(shù)民族的優(yōu)秀文化遺產(chǎn),
加強對少數(shù)民族文物的保護。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系。各級衛(wèi)生部門在安排專項經(jīng)費時,要優(yōu)先考慮少數(shù)民族地區(qū),幫助和扶持民族醫(yī)院和民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、民族村醫(yī)療所的建設(shè);發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,開展婦幼保健,加強健康教育,提高人口素質(zhì);做好少數(shù)民族地區(qū)地方病
、多發(fā)病的防治;定期組織巡回義診,做好農(nóng)村改水、改廁等環(huán)境衛(wèi)生工作,加強民族鄉(xiāng)、民族村的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
第五章 獎勵與處罰
第二十九條 為民族團結(jié)進步事業(yè)做出顯著成績和貢獻的集體、個人,各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第三十條 違反本條例第十條規(guī)定,由工商、新聞出版等有關(guān)部門按照各自的權(quán)限,責(zé)令改正,沒收有關(guān)制品,可并處五百元以上五千元以下罰款;對直接責(zé)任人員,視其情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定,損害少數(shù)民族合法權(quán)益的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行為,并對直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分;對少數(shù)民族公民造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事
責(zé)任。
第六章 附則
第三十二條 在本省合法臨時居住的少數(shù)民族公民的權(quán)益參照本條例有關(guān)規(guī)定予以保障。
第三十三條 本條例自2000年1月1日起施行。
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