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監(jiān)理一體化與通信工程建設(shè)論文
監(jiān)理一體化與通信工程建設(shè)論文【1】
摘 要:目前,隨著信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的深入開展,我國通信工程建設(shè)得到工業(yè)與信息化部和各通信行業(yè)協(xié)會的極高重視。
通信工程監(jiān)理制開始引起各通信工程建設(shè)業(yè)主的關(guān)注,成為通信工程建設(shè)體制中的一項基本制度。
通信建設(shè)工程監(jiān)理制度也已逐步在全國范圍內(nèi)健康、迅速地發(fā)展起來,在通信工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,受到了廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可。
本文從通信工程監(jiān)理的基本概念入手,介紹了通信工程監(jiān)理工作一體化相關(guān)內(nèi)容,提出了如何做好通信工程監(jiān)理工作的相關(guān)建議對策。
關(guān)鍵詞:通信建設(shè) 工程監(jiān)理 監(jiān)理一體化 監(jiān)理制
1 我國通信工程監(jiān)理工作的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
在政府的政策和法律平臺建設(shè)的大環(huán)境下,我國通信工程監(jiān)理工作正處在不斷發(fā)展的大好時期。
早在1994年12月8日原郵電部發(fā)布了《通信工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法(試行)》,建立了通信工程建設(shè)監(jiān)理制度。
信息產(chǎn)業(yè)部在2007年5月1日發(fā)布了信部規(guī)[2007]168號《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定〉的通知》,要求規(guī)范通信行業(yè)建設(shè)監(jiān)督調(diào)理活動,促進(jìn)通信建設(shè)監(jiān)督調(diào)理工作的健康發(fā)展。
工業(yè)與信息化部在2011年6月27日發(fā)布了工信部通函[2011]313號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的通知》,對進(jìn)一步做好通信工程監(jiān)督調(diào)理工作進(jìn)行了安排和部署。
我國各省通信管理局和工業(yè)與信息化部每年都會對甲、乙、丙級通信工程監(jiān)理公司的資質(zhì)進(jìn)行評審,對于新加入的通信工程監(jiān)理公司,會進(jìn)行資質(zhì)準(zhǔn)入評審,按照資質(zhì)的要求頒發(fā)或者沒收其通信工程監(jiān)理資質(zhì)證書。
并且評審合格的公司名單會發(fā)布在工信部網(wǎng)站上向社會公開。
2 通信建設(shè)工程監(jiān)理一體化管理模式的必要性分析
2.1 通信建設(shè)工程監(jiān)理定義
監(jiān)理包含了監(jiān)督和調(diào)理的意思,是指按照相應(yīng)的規(guī)章和約定進(jìn)行監(jiān)督,并處理好建設(shè)單位與承包方之間的各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系。
通信工程監(jiān)理,顧名思義,就是指通信工程監(jiān)理企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì),受到通信運營商的委托,代表建設(shè)單位承擔(dān)其通信建設(shè)項目管理方面的工作,并對承包商的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)控和服務(wù)的一項活動。
2.2 通信建設(shè)工程監(jiān)理一體化管理模式的實踐意義
(1)企業(yè)內(nèi)部管理制度。
企業(yè)內(nèi)部可以對項目監(jiān)理組織進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核,督促項目監(jiān)理部在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的工作內(nèi)容,使其工作一直處于受企業(yè)內(nèi)部控制的狀態(tài),可以有效的防止其在工作過程中出現(xiàn)過大偏差。
(2)內(nèi)部外部的組織協(xié)調(diào)。
由于監(jiān)理一體化項目組織對外的接口比較多,尤其是企業(yè)內(nèi)部各個專業(yè)之間的協(xié)調(diào)均集中在一體化項目組織中,所以內(nèi)部各專業(yè)之間的沖突與矛盾點必須處理好,同時還應(yīng)該加強(qiáng)與外界的協(xié)調(diào)與溝通,增強(qiáng)企業(yè)員工們的綜合協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的能力與信心,另外可以設(shè)置多個“a、b角”和“實習(xí)員工”培養(yǎng)等對外的組織形式的方法,這樣能夠避免造成某項工程的跟蹤、管理、協(xié)調(diào)基本集中在少數(shù)幾個人或者是某一個人身上。
防止因?qū)I(yè)內(nèi)部的人事變動,而影響工程管理信息的傳遞。
(3)監(jiān)理內(nèi)部人員組織概況。
提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的有效途徑是培訓(xùn),也是一個企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。
現(xiàn)如今人才已成為決定監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的重要因素,也是監(jiān)理企業(yè)的重要資源。
但是到目前為止,人員流動大、人員結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)不能滿足要求等問題仍然困擾著許多監(jiān)理企業(yè)。
與此同時,培訓(xùn)是一項需要企業(yè)各級人員共同奮斗并堅持不懈的工作,對我們來說學(xué)習(xí)與進(jìn)步是沒有止境的。
同時要求注意幾個培訓(xùn)要點:一是要先擬好培訓(xùn)計劃;二是理論聯(lián)系實際,講授的內(nèi)容要深入淺出,既要有一定的理論基礎(chǔ),更要具有可操作性的實踐經(jīng)驗和案例;三是要學(xué)以致用,可以通過考試、知識競賽、實踐和及時進(jìn)行業(yè)務(wù)講評經(jīng)驗交流等手段來鞏固培訓(xùn)的效果。
3 對做好通信工程建設(shè)監(jiān)理工作的對策和建議
3.1 嚴(yán)格貫徹落實環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)健康等安全管理的體系
實現(xiàn)科學(xué)化管理是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,因此通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)也必須高度重視環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)健康等安全管理的體系的認(rèn)證工作。
通過了認(rèn)證審核,就標(biāo)志著通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量保證能力和綜合管理能力邁上了一個新的高度,從而增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭能力。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)保證工程監(jiān)理質(zhì)量
高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍建設(shè)帶來優(yōu)質(zhì)的管理。
因此企業(yè)要構(gòu)建良好的監(jiān)理人才隊伍,就要注重發(fā)掘和培養(yǎng)人才。
尤其是通信工程監(jiān)理是一種科學(xué)化的、高智能的有償技術(shù)服務(wù),屬于高新技術(shù)應(yīng)用,所涉及的專業(yè)門類也比較多。
但是目前部分監(jiān)理企業(yè)仍然存在著人員整體素質(zhì)不高、工作不規(guī)范等諸多問題。
培養(yǎng)和建設(shè)好一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍,不僅能保證工程監(jiān)理質(zhì)量還關(guān)系到的企業(yè)的生存和發(fā)展。
3.3 以通信工程特點為依據(jù)做好監(jiān)理工作
嚴(yán)格遵守通信工程的四個控制,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制;兩個管理,即合同管理、信息管理;一個協(xié)調(diào),即組織協(xié)調(diào)等基本要求和原則。
把既懂監(jiān)理工作又懂通信設(shè)計和施工的監(jiān)理工程師去承擔(dān)負(fù)責(zé)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.4 提前與建設(shè)單位取得聯(lián)系,避免施工隊伍盲目調(diào)動
監(jiān)理工程師應(yīng)在工程進(jìn)入實施階段后積極與建設(shè)單位及施工單位取得聯(lián)系,同這些單位進(jìn)行交流和溝通監(jiān)理工作思路和工作方案,并建議業(yè)主將工程所涉及到到的部門召集起來開溝通會,使各有關(guān)部門在施工中能夠積極配合,相互協(xié)調(diào)。
為了能夠反映施工中遇到的各種問題,可以定期召開現(xiàn)場監(jiān)理會議,各部門一起研究解決方案。
當(dāng)建設(shè)單位和施工單位竣工驗收時,要求對驗收過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并責(zé)令施工部門限期整改。
3.5 將監(jiān)理檔案(監(jiān)理表格及相關(guān)材料)進(jìn)行存檔
由于工程施工階段是資金的投放量最大,出現(xiàn)的問題最多的一個階段,這一階段不僅持續(xù)的時間長,而且動態(tài)波動性也比較強(qiáng)。
因此,工程監(jiān)理要根據(jù)施工的目標(biāo)和相應(yīng)的規(guī)劃,通過動態(tài)控制、合理管理、組織協(xié)調(diào),使施工的質(zhì)量、施工的進(jìn)度和投資在預(yù)定的目標(biāo)和要求內(nèi)實現(xiàn)。
綜上所述,隨著通信行業(yè)的快速發(fā)展,用戶需求的多樣化,以及要求逐年的提高。
現(xiàn)有的監(jiān)理技術(shù)仍然跟不上通信技術(shù)和市場的發(fā)展,通信基礎(chǔ)建設(shè)的逐漸完善需要通信建設(shè)監(jiān)理工作不斷的探索與創(chuàng)新。
總之,通信建設(shè)監(jiān)理發(fā)展至今只有十余年時間,還需要不斷完善,其前景是光明的。
參考文獻(xiàn)
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一體化監(jiān)理在通信工程建設(shè)中的運用【2】
【摘 要】本文介紹了一體化監(jiān)理在通信工程建設(shè)中的運用，從傳統(tǒng)監(jiān)理模式存在的問題、一體化監(jiān)理體系的構(gòu)建、一體化工作方法等方面進(jìn)行闡述，體現(xiàn)了一體化監(jiān)理模式在通信工程建設(shè)中的優(yōu)勢。
【關(guān)鍵詞】通信工程;一體化監(jiān)理;工程管理
0.引言
在通信技術(shù)飛速發(fā)展的今天，對通信工程項目管理提出了更高的要求，因此監(jiān)理工作要有所創(chuàng)新，思維要有所超前，為了提高效率，改變傳統(tǒng)的工程項目監(jiān)理模式是刻不容緩了。
隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，借用“一體化合成作戰(zhàn)”的理念，通信基站多工種跨專業(yè)綜合性通信工程建設(shè)的一體化管理模式由此而產(chǎn)生。
1.傳統(tǒng)監(jiān)理模式存在的問題
移動通信基站建設(shè)包括了前期配套、傳輸接入、無線設(shè)備等幾個分項專業(yè)工程，在工程實施過程中涉及到各分項專業(yè)工程的建設(shè)方、設(shè)計方、施工方和監(jiān)理方。
多年來，通信工程尤其是無線基站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的施工和管理，一直是以專業(yè)劃分，呈縱向軸線式的管理模式，工種與工種之間，專業(yè)與專業(yè)之間，部門與部門之間缺少溝通。
一個基站的開通，按照前期配套專業(yè)、傳輸接入專業(yè)、基站設(shè)備專業(yè)工程項目分別計劃和實施，因此，監(jiān)理人員也隨之分別按專業(yè)要求進(jìn)場監(jiān)理，無形中形成了專業(yè)壁壘、導(dǎo)致各專業(yè)的工程項目信息不暢通。
從工程管理流程上看，基站工程項目的緊前緊后工序銜接不上、由于工程信息不暢而致使跨專業(yè)之間協(xié)調(diào)比較困難，各自為政，對工程項目進(jìn)度無總體把控、貽誤施工工期，甚至影響工程質(zhì)量。
從工程管理人力資源利用上看，圍繞一個基站的開通，各專業(yè)的監(jiān)理人員同時反復(fù)進(jìn)場監(jiān)理。
例如，傳輸光纜引入成端和基站設(shè)備安裝、電源設(shè)備安裝的監(jiān)理工作，就需要三個專業(yè)的監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)控處理，造成人力資源浪費，監(jiān)理成本增大。
2.一體化監(jiān)理體系的構(gòu)建
2.1一體化監(jiān)理定義
一體化監(jiān)理是指：通過項目總控模式，打通監(jiān)理工作層面的專業(yè)壁壘，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的全專業(yè)監(jiān)理制度和流程。
將通信基站建設(shè)過程中各個專業(yè)的工程計劃、進(jìn)度和監(jiān)理工作有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)理工作的全局性、前瞻性和高效性。
確保各專業(yè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，提升各專業(yè)協(xié)同作業(yè)的效率和資源利用率，提高工程整體的實施速度和工程質(zhì)量。
2.2一體化監(jiān)理的主要優(yōu)勢
2.2.1內(nèi)外部的組織協(xié)調(diào)更緊密
一體化監(jiān)理組織對外接口較多，尤其是工程內(nèi)部各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)均集中在一體化項目組織中。
通過一體化監(jiān)理，逐步增強(qiáng)員工的綜合服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力與信心，能夠使工程的組織協(xié)調(diào)更加緊密。
對外方面，通過設(shè)置多個“A、B角”和“實習(xí)員工”的培養(yǎng)方法，使原來的組織形式向一體化組織形式穩(wěn)步過渡，可以減輕外部人員安排的協(xié)調(diào)壓力。
2.2.2監(jiān)理內(nèi)部人員素質(zhì)提升
通過有效的培訓(xùn)，建立服務(wù)質(zhì)量得到有效的提升。
監(jiān)理人員通過參加崗前培訓(xùn)、新技術(shù)培訓(xùn)、管理知識培訓(xùn)，加強(qiáng)了自身對各專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提升了監(jiān)理能力和水平。
同時，通過一體化監(jiān)理隊伍內(nèi)部的交流、學(xué)習(xí)，提升整個團(tuán)隊的工作、學(xué)習(xí)積極性。
2.2.3有利于儲備人才，提升人員利用率
當(dāng)一體化監(jiān)理隊伍中員工的綜合能力、各種專業(yè)知識、管理協(xié)調(diào)能力得到全面提升時，監(jiān)理企業(yè)在市場拓展過程中人員力量緊缺或調(diào)動過程中出現(xiàn)的人員緊缺狀況可以得到緩解。
一體化監(jiān)理實施后節(jié)約了人員，可以實現(xiàn)高質(zhì)量的綜合項目管理，實現(xiàn)項目監(jiān)理的綜合水平提高。
此時，骨干人員穩(wěn)定、員工工作積極性高，業(yè)主反映良好。
2.3一體化監(jiān)理的構(gòu)建要素
在通信基站一體化監(jiān)理模式中，監(jiān)理單位定位由原來的“單專業(yè)項目管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一站式全專業(yè)的項目管理”，由原來“側(cè)重過程管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以終為始的全過程全方位的目標(biāo)管理”，為項目的實施提供全套解決方案，監(jiān)督項目實施。
一體化監(jiān)理方作為項目解決方案的制訂者和實施者，需要承擔(dān)起整個項目的管理工作，將目標(biāo)管理和過程管理并舉，既與建設(shè)方一起共同對項目最終目標(biāo)負(fù)責(zé)，又要對項目的計劃、組織、實施和控制的全過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。
通信基站一體化監(jiān)理系統(tǒng)包括：管理團(tuán)隊的組織架構(gòu)、職能分配、責(zé)任分工、人員職責(zé)、制度、實施總控架構(gòu)、實施操作流程等要素。
3.一體化監(jiān)理在通信工程建設(shè)的運用
3.1通信工程一體化監(jiān)理的目標(biāo)
一體化監(jiān)理的目標(biāo)是通過建立科學(xué)的監(jiān)理組織，合理劃分工程項目各方的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計方、施工方、設(shè)備廠家等多個工程相關(guān)方工作，實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量、工期、成本等多方面的目標(biāo)。
3.2通信工程一體化監(jiān)理工作內(nèi)容
通信基站一體化監(jiān)理模式主要是指以一個站點投入使用為終點，由專人負(fù)責(zé)整個基站建設(shè)的全過程管理。
它包括：
(1)選點進(jìn)度控制(設(shè)計勘查，設(shè)計出圖)。
(2)前期配套專業(yè)工程施工監(jiān)理(做地網(wǎng)、走線架安裝、機(jī)房裝修，外電引入，人工挖樁孔、制作鋼筋籠，鐵塔基礎(chǔ)施工、桿(塔)體安裝、空調(diào)安裝)。
(3)傳輸專業(yè)工程施工監(jiān)理(路由勘查，施工圖出版，管線施工，提交割接申請，接入光纜成端，光纜割接，光纜線路測試，安裝傳輸接入設(shè)備)。
(4)無線設(shè)備專業(yè)工程監(jiān)理(新站申請數(shù)據(jù)，無線設(shè)備配貨，主設(shè)備安裝，DLDD申請，傳輸對通，調(diào)測，頻點激活開通)。
(5)室內(nèi)覆蓋暨直放站專業(yè)工程施工監(jiān)理(站點勘查、主器件安裝，饋線布放、開通測試)。
(6)項目總協(xié)調(diào)與總控制。
3.3通信工程一體化監(jiān)理的工作方法
監(jiān)理工程師在工程施工階段根據(jù)不同的情況，選用適應(yīng)的質(zhì)量控制方法。
主要包括：宏觀控制法――抓住事前、事后質(zhì)量控制并輔以少而精的事中抽查。
微觀控制法――從事前控制的第一件事起至?xí)r候控制的最末一件事止，對工程實施階段進(jìn)行全過程、全方位的質(zhì)量控制。
宏觀與微觀相結(jié)合的控制法。
一體化監(jiān)理過程中，主要采取宏觀與微觀相結(jié)合的控制方法。
首先將通信工程項目合理分解到各個工序，并將工序按重要性劃分等級，通過派工單管理使監(jiān)理工作有的放矢。
針對重點工序以及隱蔽工程，監(jiān)理工程師實施旁站式檢查：即在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督。
針對一般工序，主要采取巡檢：即監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督。
一體化監(jiān)理需要在施工階段中對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的控制，主要采取巡視和旁站相結(jié)合的方式，并輔助以資料檢查。
資料檢查：即對各種文字記載的資料、證件等進(jìn)行檢查。
通信基站一體化監(jiān)理的關(guān)鍵是加強(qiáng)對信息的有效管理和控制，使監(jiān)理工作具有目的性和實效性。
通過實施工程晨會，對各專業(yè)的相關(guān)工序進(jìn)行合理的搭接，項目總控人的管理指令也以派工單的形式經(jīng)過生產(chǎn)管理層面、區(qū)域總控人下達(dá)給一體化監(jiān)理員、掌控關(guān)健工序，縮短工程建設(shè)周期、確保工程能夠按時整體推進(jìn)，保證整個項目的高效完成。
3.4文檔一體化管理控制
文檔一體化管理控制，也就是檔案的全程管理，比任何時代都顯得更加重要。
深入檔案前端控制，采用文檔一體化管理模式逐漸成為現(xiàn)代檔案管理的大勢所趨。
工程項目文檔管理(控制)從檔案全程管理的角度來看，就是工程檔案前端控制的具體表現(xiàn)。
工程項目文控工作質(zhì)量的優(yōu)劣在相當(dāng)大的程度上決定著檔案后續(xù)管理的水平。
因此，我們把握住該項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮出檔案前端控制的沖擊力，達(dá)到文檔一體化管理的真正目的。
3.5業(yè)主和監(jiān)理的銜接
業(yè)主主要的任務(wù)是總體計劃的編制并下達(dá)，及時向監(jiān)理單位下發(fā)任務(wù)目標(biāo)，同時及時提供工程建設(shè)中所需的資源支撐，業(yè)主和監(jiān)理單位更多的銜接點在于任務(wù)的下達(dá)時間點以及監(jiān)理多工程建設(shè)是否按計劃目標(biāo)完成的反饋機(jī)制上。
在一體化基站工程建設(shè)中，業(yè)主與監(jiān)理單位互補為內(nèi)外部管理的配合角色。
3.6監(jiān)理和施工方的銜接
在一體化監(jiān)理總控管理模式中，監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)方作為工程建設(shè)的總體管理角色，組織統(tǒng)籌全專業(yè)施工方建設(shè)為主要管理任務(wù)，監(jiān)理單位與施工單位主要的銜接點在于任務(wù)工作的下發(fā)與建設(shè)過程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理、多專業(yè)過渡中監(jiān)理的統(tǒng)籌安排上，監(jiān)理單位與施工單位的更主要的銜接工作體現(xiàn)在工作任務(wù)組織安排的及時性，減低建設(shè)成本、保證工程建設(shè)進(jìn)度。
4.結(jié)束語
一體化監(jiān)理在通信工程建設(shè)的運用，避免了施工過程中出現(xiàn)跨專業(yè)之間協(xié)調(diào)難的問題，實現(xiàn)各個專業(yè)之間的無縫銜接，節(jié)省監(jiān)理資源，更好的適應(yīng)建設(shè)單位一體化管理要求，是一種以業(yè)主感知為導(dǎo)向的監(jiān)理服務(wù)體系。
【參考文獻(xiàn)】
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