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重慶市關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作的通知
養(yǎng)殖，培育和繁殖(水產(chǎn)動(dòng)植物)。 養(yǎng)殖包括生豬養(yǎng)殖，家禽養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖，特種養(yǎng)殖幾大類。
重慶市銅梁區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作的通知
銅府辦〔2017〕10號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))、《環(huán)境保護(hù)部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》(環(huán)水體〔2016〕144號(hào))、《重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2017〕16號(hào))等文件精神，切實(shí)做好我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作，全面完成2017年畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉搬遷任務(wù)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作的責(zé)任感和使命感
十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，制定了生態(tài)文明建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、污染防治等方面的政策。在畜禽養(yǎng)殖污染防治方面，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國(guó)務(wù)院令643號(hào))、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)、以下簡(jiǎn)稱“水十條”)等法規(guī)和政策文件，明確了畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、路徑及責(zé)任分工。環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部制發(fā)了《環(huán)境保護(hù)部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》(環(huán)水體〔2016〕144號(hào))，市政府印發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于貫徹<畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例>的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2014〕37號(hào))、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(渝府發(fā)〔2015〕69號(hào))等系列配套文件，指導(dǎo)和推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作。畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作作為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，與畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、保供增收同等重要。各鎮(zhèn)街務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，認(rèn)真履職，密切協(xié)作，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，采取有力措施抓緊、抓好、抓實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、進(jìn)一步明確畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。區(qū)畜牧和環(huán)保等部門要認(rèn)真落實(shí)《重慶市銅梁區(qū)優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020)》《銅梁區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2014-2020)》，逐步建立政府引導(dǎo)、業(yè)主自律、群眾監(jiān)督的管理機(jī)制。各鎮(zhèn)街要結(jié)合發(fā)展定位，按照“以地定畜、種養(yǎng)結(jié)合”原則和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管控要求，充分考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治需要，科學(xué)合理確定畜禽養(yǎng)殖的布局、品種、規(guī)模、總量、用地等，堅(jiān)決避免違規(guī)盲目建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(二)強(qiáng)化畜禽污染綜合整治。按照“水十條”考核要求，2017年我市畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)必須全部關(guān)閉或搬遷。2017年2月起，全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷及畜禽污染綜合防治工作將實(shí)行月報(bào)告、季通報(bào)制。各鎮(zhèn)街要抓緊落實(shí)專人負(fù)責(zé)，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)常年存欄20頭生豬當(dāng)量以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)摸底調(diào)查與核實(shí)確定工作，并于1月24日前，將2017年畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉搬遷統(tǒng)計(jì)表(附件1，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋鮮章)分別報(bào)送區(qū)畜牧中心和區(qū)環(huán)保局。從2月20日起，每月20日前將畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)取締工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表(附件2)報(bào)送區(qū)畜牧中心。畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉或搬遷工作由各鎮(zhèn)街牽頭按相關(guān)規(guī)定實(shí)施，相關(guān)部門密切配合。畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)按照《銅梁縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》(銅府〔2013〕155號(hào))及《關(guān)于調(diào)整原銅梁縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案部分內(nèi)容的通知》(銅府〔2015〕12號(hào))內(nèi)容予以核實(shí)確定。各鎮(zhèn)街務(wù)必高度重視，落實(shí)責(zé)任，增添措施，既要全面摸清底數(shù)，做到不遺漏、不保留、不造假，又要強(qiáng)化組織保障，確保目標(biāo)任務(wù)不折不扣，按期全面完成。
(三)做好畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”調(diào)整相關(guān)工作。區(qū)環(huán)保局、畜牧中心和國(guó)土房管局要按照全市統(tǒng)一部署要求，做好我區(qū)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定調(diào)整工作，按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合銅梁生態(tài)紅線、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃等，識(shí)別和初步確定調(diào)整范圍，在2017年8月底前完成禁養(yǎng)區(qū)邊界拐點(diǎn)等地理信息的收集工作。各鎮(zhèn)街要提前謀劃，積極配合做好相關(guān)工作。
(四)做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)�；A(chǔ)信息收集報(bào)送工作。今年，全市將建立《重慶市畜禽養(yǎng)殖環(huán)�；A(chǔ)信息管理系統(tǒng)》共享機(jī)制。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)信息的填報(bào)、更新和維護(hù)，區(qū)畜牧中心負(fù)責(zé)信息的審核。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，擬于今年3月組織各鎮(zhèn)街開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)(具體時(shí)間另行通知)。各鎮(zhèn)街要明確工作責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，組織開(kāi)展好常年存欄20-200頭生豬當(dāng)量、200頭生豬當(dāng)量以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)和更新工作。
(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)和督促新建、改建或擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評(píng)報(bào)告書審批、環(huán)評(píng)登記表備案、環(huán)保“三同時(shí)”制度。建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)日常巡查制度，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”管理工作。環(huán)保、畜牧等部門要按照職能職責(zé)，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)規(guī)范日常運(yùn)行管理，確保污染防治工作落到實(shí)處。
(六)推進(jìn)廢棄物綜合利用。各鎮(zhèn)街應(yīng)按照“一符合二分離三配套”的原則大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展模式，努力提升畜禽養(yǎng)殖污染防治與廢棄物綜合利用水平。
三、強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要高度重視畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，明確職責(zé)分工，層層落實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)，既要保證畜產(chǎn)品的市場(chǎng)供給，又要推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。畜牧和環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核。按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和“轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)開(kāi)展生態(tài)文明督查和畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)督查，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成。
附件：1.2017年畜禽禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉、搬遷統(tǒng)計(jì)表
2.2017年畜禽禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉、搬遷進(jìn)度月報(bào)表
重慶市銅梁區(qū)人民政府辦公室
2017年1月22日
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