關于進一步深化鐵路安全大反思大檢查活動的通知
為落實鐵道部督導組和調研組檢查我單位安全大反思、大檢查活動提出的工作要求，把安全大反思、大檢查活動進一步引向深入，我們要求各單位要加大活動開展力度，特別是各級干部要在深化活動中切實轉變作風、落實責任、發(fā)揮作用。現(xiàn)將深化安全大反思大檢查活動通知如下，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
1.在加強思想教育、提高認識上抓深化。各單位、各部門要針對鐵道部、政治部安全檢查調研組提出的“前一階段活動中部分干部職工暴露出了差不多、盲目自滿的思想，一陣風、走形式的認識，消極厭戰(zhàn)、麻木松懈的情緒，危機意識不強、等靠要的思想”等問題，進一步對干部職工加強安全教育，提高對開展安全大反思、大檢查活動重要性和必要性的認識，真正做到以切膚之痛吸取教訓，以責任重于泰山意識抓好安全工作。一是兩級班子和機關各部門領導干部要在X月X日前再次學習鐵道部領導和路局黨政主要領導關于開展安全大反思、大檢查活動的重要講話要求，深刻領會精神實質，進一步提高思想認識。二是各站段要在X月X日前召開一次以集中開展安全反思為主題的民主生活會，班子成員要結合分管工作，認真對照檢查自身在思想認識、責任落實、精力投放、工作力度等方面存在的問題，從思想深處挖根源，找準深層次問題。三是機關業(yè)務處室領導干部要在6月25日前再次開展安全反思，從自身職責落實情況及在安全大反思、大檢查活動中的作用發(fā)揮情況入手，深入反思自身存在的不足，制定和落實整改措施。四是宣傳部門要進一步加強開展安全大反思、大檢查活動的輿論宣傳工作，對活動開展質量不高的典型問題集中進行一次曝光。
2.在強化責任落實、整改問題上抓深化。對前一階段鐵道部、路局和站段反思、檢查、調研發(fā)現(xiàn)的問題，要分級、分層、分工負責，全力進行整改整治。一是各單位要對存在的`問題進行全面梳理，建立問題庫，實行跟蹤銷號制度，逐項制定整改措施，并明確整改時間、責任部門及責任人，跟蹤整改銷號。二是機關業(yè)務處室要對本系統(tǒng)各單位問題整改采取銷號的方式跟蹤督辦，并幫助站段解決實際困難。三是機關業(yè)務部門和有關綜合部門要重點跟蹤路局解決的XX個重點問題整改情況，對已經確定整改的問題要盡快下達整改計劃，限期整改，業(yè)務處室要一盯到底；局安全監(jiān)察室要對需要路局解決的問題進行跟蹤督辦，切實把問題解決到位。對暫時不能解決的問題要由業(yè)務處室負責，組織站段制定和落實有效的控制措施，加強日常監(jiān)督檢查，確保重點隱患時刻處于可控之中。對正在逐步整改的問題，由各業(yè)務處負責，抓好問題的持續(xù)整改。四是加強結合部問題的解決，對涉及兩個及以上部門的結合部問題，要由主要部門牽頭，相關部門配合，落實整改責任，共同研究和落實整改措施；對直接涉及行車安全的結合部問題，由分管路局領導牽頭組織研究解決。五是對現(xiàn)實安全存在的問題，要做到邊檢查發(fā)現(xiàn)、邊解決整改，有效控制問題的重復發(fā)生。
3.在完善健全制度、規(guī)范管理上抓深化。機關有關處室、各單位的第一管理者要親自上手，組織研究落實路局關于規(guī)章制度管理的有關規(guī)定，大力強化規(guī)章制度修建補廢工作，確保規(guī)章制度的有效性。一是各專業(yè)處室要在前一階段開展規(guī)章制度清理的基礎上，出臺有效的規(guī)章制度目錄，并堅持動態(tài)管理，從源頭上保持時效性。二是各單位、各部門對前一階段清查出來的XX個需要修改的有效文件、XX個需要修改的有效電報及其他需要修改、補充、完善的規(guī)章制度，要限定時間組織修訂并下發(fā)執(zhí)行，此項工作要于X月底前全部完成。三是路局總工室要充分發(fā)揮職能作用，加強規(guī)章制度歸口管理，并堅持定期對各系統(tǒng)、各單位規(guī)章制度管理情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督辦整改。
4.在強化專業(yè)指導、服務基層上抓深化。各專業(yè)處室要充分發(fā)揮專業(yè)管理作用，增強服務基層意識，加大系統(tǒng)專業(yè)檢查指導力度。一是局機關各部門要按照辦公室（黨委辦公室）下發(fā)的《關于進一步加強公文管理、提高公文辦理效率和落實質量的通知》要求，對站段請示路局解決的問題嚴格按照時限給予答復，提高解決問題的效率。二是各業(yè)務部門要在本系統(tǒng)內選擇X個安全相對薄弱的單位進行集中幫促，幫助剖析并解決存在的深層次問題；要選擇本系統(tǒng)X個安全工作較好的單位，在系統(tǒng)內部總結和交流經驗，以此推動系統(tǒng)安全管理工作整體上質量。三是各專業(yè)干部深入現(xiàn)場，既要堅持“帶著責任下去，帶著問題回來”，切實發(fā)現(xiàn)問題；又要堅持“帶著問題下去，帶著效果回來”，切實有效地指導基層解決問題。四是各專業(yè)處室主要領導要對本部門干部深入現(xiàn)場情況定期進行講評和量化考核，促使專業(yè)干部真正發(fā)揮作用。
5.在轉變干部作風、嚴格考核上抓深化。加大日�？己�、定期考核和跟蹤考核力度，促進干部落實責任、發(fā)揮作用。加強領導班子考核，著力解決安全工作整體合力不強、逐級負責制落實不好和結合部管理不善的問題；加強站段黨政正職、機關部門負責人的考核，著力解決認識不清、標準不高、能力不強的問題。局機關黨委、人事處（黨委組織部）要對機關干部下基層情況進行抽查，著力解決工作態(tài)度不端正、工作軌跡不明顯和工作質量不高的問題。機關各部門要加強本部門干部作風作用考核，著力解決要求不嚴、好人主義、形象不佳和缺少創(chuàng)新精神的問題。各運輸站段要加強行車關鍵崗位干部考核，重點考核是否具有清醒的認識，是否具有高度負責的態(tài)度，是否具有真抓實干、求真務實的作風，是否具備安全管理的能力，著力解決事業(yè)心、責任感不強，作風飄浮、執(zhí)行能力差的問題。路局要組織對開展安全大反思、大檢查活動以來安全形勢不穩(wěn)定、安全管理乏力的站段班子進行解剖，查找影響班子作用發(fā)揮的問題根源，對不想負責、不愿負責、不敢負責、不會負責、不能負責的領導干部要進行調整；對站段班子安全專題民主生活會情況進行跟蹤，對會議質量不高、內容不夠充實、查找問題不夠深刻的予以推倒重來。
6.在強化現(xiàn)實安全、體現(xiàn)成效上抓深化。各單位、各部門要本著“輕看成績，重看問題”的原則，正確認識安全工作取得的成效和不足，在確�，F(xiàn)實安全持續(xù)穩(wěn)定上加大工作開展力度。一是有關部門和單位要緊緊圍繞《關于開展系統(tǒng)階段攻關的通知》確定的X項系統(tǒng)攻關內容，落實攻關措施，提高攻關質量，有效解決系統(tǒng)攻關“久攻不克”的問題。二是路外傷事故和勞動安全事故指標超標的單位和系統(tǒng)，要深入分析超標的深層次原因，總結事故教訓，并借鑒兄弟單位或部門的好做法，有針對性地制定有效的控制措施，確保全年不超標。三是從即日起到X月末，發(fā)生D類及以上責任事故，由專業(yè)部門負責，組織責任單位有關干部到路局進行系統(tǒng)交班；發(fā)生B類及以上責任事故，責任單位的主要領導要到路局交班。四是局安全監(jiān)察室要對機關部門和基層單位加強現(xiàn)實安全工作進行檢查考核，促進全局安全管理工作的深化、安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
7.在發(fā)揮組織作用、形成合力上抓深化。黨政工團各級組織都要充分發(fā)揮優(yōu)勢，開展切合實際、富有實效的安全大反思、大檢查活動，形成保安全的強大合力。各級黨組織要充分利用安全屏障工程這一有效載體，深化“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員身邊無兩違”等活動，帶動全體職工遵章守紀、標準化作業(yè)。各級工會組織要大力組織開展職工代表視察、職工代表暗訪、我為安全獻一計等活動，組織開展職工座談會，聽取職工對解決現(xiàn)實安全隱患的意見和建議，重點研究解決如何整治“兩違”問題。各級團組織要采取召開演講比賽、征文、團青座談會等形式，激發(fā)團員青年保安全的積極性和創(chuàng)造性，為確保運輸安全穩(wěn)定做出應有的貢獻。
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