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學校課程制度文化的建設(shè)
學校課程制度文化的建設(shè)【1】
【摘 要】隨著課改的不斷深入，根深蒂固的課程制度文化與教育發(fā)展前景發(fā)生日漸明顯的沖突，人們對課程制度文化方面的研究也越來多。
本文借鑒前面學者的研究，介紹了學校課程制度文化的含義和特征，簡要分析了出現(xiàn)的明顯弊端，并試圖提出幾點對策。
【關(guān)鍵詞】課程制度文化;相對穩(wěn)定性;主人翁意識
課程文化是學校文化建設(shè)的中心。
課程文化包括課程物質(zhì)文化、課程制度文化、課程行為文化和課程精神文化。
在建設(shè)課程文化這個“大廈”中，四個部分的建設(shè)都缺一不可，其中對“大廈”起保障作用的課程制度文化，既可達課程文化的表層又觸及其里層，因此扮演著極其重要的角色。
一、學校課程制度文化的內(nèi)涵與特征
課程是制度化教育的產(chǎn)物，是國家、地方及學校為了學生有效率、有效果地學習經(jīng)驗知識的一種特定組織形式，這說明課程制度是一個長久形成的事物，已經(jīng)形成了一種文化，并根深蒂固在人們的腦海里。
正是由于其長久歷史，隨著課改的深入，一些不適應發(fā)展規(guī)律的制度文化逐漸呈現(xiàn)出明顯的弊端。
一些學校固步自封，拒絕改革;一些學校走上極端，把形成新的課程制度當做是目的而非手段來實施改革，本末倒置，結(jié)果越改越后退，因此有必要認識學校課程制度文化。
1.學校課程制度文化的含義
學校課程制度文化，是指在學校時空范圍內(nèi)形成和制定的、必須共同遵守的規(guī)章程序，是學校長期以來形成的對課程制度的價值判斷和對待課程制度的方式，是師生在課程實施中形成的各種外顯和內(nèi)隱的規(guī)則體系和文化認知體系。
2.學校課程制度文化的特征
(1)相對穩(wěn)定性。
制度是人們共同遵守的辦事規(guī)則和行為標準，在一段時間內(nèi)會保持較穩(wěn)定的特性，隨著課程制度穩(wěn)定性不斷增加，逐漸從某一方面或某一時間的特殊規(guī)則、規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹逸^長期遵守的行動規(guī)則與規(guī)范，在更長期、更大范圍內(nèi)發(fā)揮其功能時，就形成了穩(wěn)定的制度文化。
(2)公共性。
學校課程制度的建設(shè)是為了在課程活動過程中，更有效地規(guī)范和管理各種關(guān)系和參與人員的行為，是每個人都必須遵守的共同規(guī)則，正如“法律面前人人平等”，因此學校課程制度具有公共品的性質(zhì)，它廣泛適用于參與課程活動的相關(guān)利益者。
(3)文化性。
從其定義可知，學校課程制度文化是長期形成的學校人員對課程制度的價值判斷和對待態(tài)度，是存在于人們意識里的價值觀和認知體系，具有文化性。
學校課程制度所規(guī)范的不僅是具體的、日常的教學事務，更重要的是確立教育教學價值觀，確立學校的人才培養(yǎng)模式和課程視野下的辦學模式，課程制度的價值性成了學校文化內(nèi)核的重要標志。
二、學校課程制度文化建設(shè)的問題
學校課程制度文化建設(shè)者結(jié)構(gòu)單一，相關(guān)人員想要參與的意識不夠。
課程包括國家課程、地方課程和學校課程。
隨著課程三級管理規(guī)章的頒布，課程權(quán)力由國家向地方逐級下放，教育行政機構(gòu)也向?qū)W校分散權(quán)力，學校有了更大的自主權(quán)。
在現(xiàn)行的很多學校課程制度文化建設(shè)中，學校實行的依舊是自上而下的制度建設(shè)機制，學校課程制度基本由校長領(lǐng)導班子起草、審定并頒布，非領(lǐng)導人員只要執(zhí)行即可。
三、學校課程制度文化建設(shè)的幾點對策
1.提高參與意識，形成主人翁意識
學校課程的制度文化建設(shè)力量在構(gòu)成方面應是多元化，地方教育行政部門、校長、教師、學生等都應該享有對制度文化建設(shè)的權(quán)利，同時也承擔相應的責任，只有親自參與了制度文化的建設(shè)，認真審視各種程序、規(guī)章，用正確的價值觀對待，理解它們，才能在制度出臺之后認同并自覺地遵守，有利于課程活動的順利展開和完成。
在其中，教師的課程意識和課程開發(fā)能力非常重要。
以往“上所定，下所行”的課程管理體制使廣大教師視野停留在“如何教”方面，很少涉足課程方面，但是課程與教學的關(guān)系是緊密相連的，課程是教學的載體，教學是課程展現(xiàn)的平臺，結(jié)果出現(xiàn)了失衡。
2.逐漸實現(xiàn)從終結(jié)性評價走向發(fā)展性評價的課程評價制度文化
我國長期以來實行應試教育，升學率是唯一指標，考試成績成了很重要的評價工具，很多人用“考考考，老師的法寶;分分分，學生的命根”這句話來調(diào)侃這種現(xiàn)象。
雖然“要從應試教育邁向素質(zhì)教育”的口號喊了十幾年，但是終結(jié)性評價的地位依然屹立不倒。
直至“高分低能兒”這種分數(shù)和能力不成正比的現(xiàn)象出現(xiàn)后，人們逐漸深入研究學校課程評價制度文化。
發(fā)展性評價是歐美和日本一貫提倡的課程評價，評價的是課程本身，而課程是教學的載體，因此課程評價的核心環(huán)節(jié)是課堂評價(教師評價)，課堂評價的核心環(huán)節(jié)是學力評價。
在這里，學力評價是指不僅評價學生知識、理解和技能掌握程度，也要評價學生的思考力、判斷力和表現(xiàn)力，還要對興趣、愛好和態(tài)度的評價。
因此，終結(jié)性評價只是發(fā)展性評價的一個步驟而已。
總而言之，學校課程制度文化的建設(shè)是一項長期而系統(tǒng)的工程，改革舊制度、建立新制度，從而形成良好制度文化，需要各方人員的積極參與，以主人翁的姿態(tài)投身到學校課程制度文化建設(shè)的偉大事業(yè)中來。
參考文獻：
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[2]石凱，胡偉.新制度主義―‘新’在哪里[J].教學與研究，2006(5)
學校制度文化建設(shè)的實踐與思考【2】
學校制度文化是學校文化建設(shè)的重要組成部分，包括以文本形式呈現(xiàn)出來的制度條文，也包括創(chuàng)建制度與遵守制度的態(tài)度、價值觀等。
它能起到激勵、規(guī)范及凝聚人心的作用。
可以說學校制度文化是學校管理思想、管理體制及管理模式的集中體現(xiàn)，直接反映了一所學校師生的精神風貌，反映了一所學校的辦學水平。
一、學校制度文化建設(shè)的地位和意義
學校制度文化與學校物質(zhì)文化、精神文化、行為文化共同構(gòu)筑了學校文化的整體結(jié)構(gòu)。
如果把學校文化建設(shè)比喻成一艘前行的巨輪，那么高懸的航標就是精神文化，航行的規(guī)章守則就是制度文化。
學校制度文化是學校精神文化的轉(zhuǎn)化器、激發(fā)器和推進器，同時決定了學校文化建設(shè)前行的速度、達到的高度以及輻射的廣度。
具體講，學校制度文化主要有三項功能：其一，通過認識導向、情感陶冶、人文關(guān)懷特別是行為規(guī)范，給師生提供優(yōu)質(zhì)的文化心理氛圍和正確的行為模式;其二，整合學校組織體系，促進學校運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序;其三，傳遞學校文化信息，塑造學校個性形象。
因此，我們一定要在深刻認識和理解學校制度文化的基礎(chǔ)上，切實抓好學校制度文化建設(shè)。
二、學校制度文化建設(shè)的實踐和目的
我校在學校制度文化建設(shè)中，著力加強學校管理結(jié)構(gòu)與管理制度的建設(shè)，本著不斷完善制度文化建設(shè)，以制度文化促學校文化內(nèi)涵發(fā)展的原則不斷推進學校文化建設(shè)，以期形成具有特色而內(nèi)涵豐富的學校文化。
1.學校制度文化建設(shè)的實踐
首先，學校要加強管理機構(gòu)及管理隊伍的建設(shè)。
學校必須建立健全層級管理體系，做到級別分明，形成上級管理下級，下級向上級負責的垂直成員關(guān)系，并逐步探索級部制、扁平化的管理模式。
學校管理隊伍建設(shè)則應重點抓好中層干部隊伍與班主任隊伍建設(shè)。
在中層干部隊伍建設(shè)中，我們按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，通過廣泛征求意見、座談討論等方式，結(jié)合學校工作實際，制定了《合肥三十二中中層干部選拔任用實施辦法》。
經(jīng)學校教代會審議通過，我校初步形成了中層干部交流、輪崗、能上能下、健康發(fā)展的學校中層干部管理制度。
我校管理干部隊伍執(zhí)行力強，在廣大教職工中享有較高威信，在學習型團隊建設(shè)與學校發(fā)展中起到了帶頭作用。
在班主任隊伍建設(shè)中，我校緊密結(jié)合學生工作與班級管理特點，針對青年教師在班主任隊伍中人數(shù)較多的具體情況，制定了《合肥三十二中班主任管理考核制度》。
該制度通過班主任導師制、新老班主任結(jié)對子、學習與培訓、交流與論壇等多種形式，把班主任隊伍建設(shè)與青年教師發(fā)展結(jié)合起來，使班主任成為學校德育工作的生力軍。
其次，學校要加強管理制度的建設(shè)。
學校的管理制度是學校進行正常的教育實踐活動所必需的，也是獲得學校教育最佳效果的強有力保證。
在學校制度文化建設(shè)中，我們立足學校的校情，以科學的現(xiàn)代管理理念為指導，建立健全學校的各項管理制度，制定并實施了《合肥三十二中精細化管理實施方案》《合肥三十二中教職工績效考核辦法》《合肥三十二中文明班級考核制度》等。
使學校各項工作都有相應制度引領(lǐng)，形成了科學、規(guī)范的學校管理制度文化。
2.學校制度文化建設(shè)的目的
首先，以學校制度文化建設(shè)促進學校精神文化發(fā)展。
學校通過制度文化建設(shè)，進一步強化“做負責任的中國人”的辦學理念，努力形成“團結(jié)勤奮、求實創(chuàng)新”的校風，“嚴謹篤學、摯愛善教”的教風，“樂學善思、自強自礪”的學風，讓教師、學生在發(fā)展中體驗教育的責任，感受教育中的幸福。
在此基礎(chǔ)上，突出學校辦學特色，全面提高教育教學質(zhì)量，努力把我校建設(shè)成為具有一流的學校環(huán)境、一流的教師隊伍、一流的教育管理、一流的教學質(zhì)量的安徽省精品示范高中，讓學校成為學生幸福成長的樂園，教工成就自我的家園。
其次，以學校制度文化建設(shè)推進學校精細化管理。
學校制度文化的本質(zhì)是對學校每位成員發(fā)揮約束作用的正式和非正式制度的總和，是學校運行的內(nèi)在機制。
如果說一個好校長可以成就一所好學校，那么，成就的關(guān)鍵在于有一系列具有現(xiàn)代管理理念、符合學校發(fā)展實際、被廣大教職工廣泛認同，并在執(zhí)行過程中運行良好的制度。
用這樣的一套制度來管理學校，學校管理者的領(lǐng)導力才能得到體現(xiàn)。
只有構(gòu)建合理、完善的制度文化，才能確保學�？沙掷m(xù)健康發(fā)展，才能更好地在學校管理工作中體現(xiàn)精細化，從而使學校管理在“精”字上提要求，在“細”字上下工夫，在“實”字上做文章。
優(yōu)秀的學校制度文化能使學校管理目標具體化，責任明確化，做到人人都管理，處處有管理，事事見管理;能促進每位教職工在各自崗位上盡心盡職，把每一項具體的工作都用心做好，進而形成和諧向上的學校制度文化。
最后，以學校制度文化建設(shè)提升學校辦學水平。
就學校發(fā)展而言，辦學水平是學校發(fā)展的生命線。
一套科學規(guī)范的學校管理制度不僅能夠建立起約束機制，維護正常的工作秩序，而且能夠調(diào)動起作為學校主體的“人”的力量。
它能夠充分調(diào)動和激發(fā)每一名教師工作的積極性和主動性，激發(fā)每一名學生的自信心，提高學生學習的主動性與創(chuàng)造性，從而在課堂教學、專業(yè)研究、學生德育、學生社會實踐活動、人事管理、后勤保障等諸多辦學環(huán)節(jié)中提高工作效率，進而提升學校整體辦學水平。
三、學校制度文化建設(shè)的反思
我們在對學校制度文化建設(shè)實踐的總結(jié)反思中深深體會到，在進行學校制度文化建設(shè)時，一定要著力做好制度的優(yōu)質(zhì)生成和制度的高效執(zhí)行兩方面的工作。
制度的優(yōu)質(zhì)生成在于對制度文本的完善，打造的是“文本化”的制度文化;制度的高效執(zhí)行重在對人的行為的規(guī)范，打造的是“人本化”的制度文化。
制度生成是基礎(chǔ)，制度執(zhí)行是重點也是難點。
首先，學校在制度生成上，主要應遵循以下三個原則。
一是以人為本。
制度主要是和人打交道，要充分地尊重人、理解人、幫助人、激勵人、解放人，要通過制度文化建設(shè)激發(fā)人的積極性與創(chuàng)造性。
學校制度文化要體現(xiàn)人本管理思想，在制定制度時，建立起一套以崗位責任制、教學常規(guī)制度為主體的管理規(guī)章體系。
二是開放民主。
學校制定管理制度時強調(diào)教師與學生的民主參與，鼓勵全校師生積極主動提出建議。
學校通過教職工代表大會向全校教職工征集提案;通過定期的教師座談會、學生座談會等征詢師生對學校工作的批評和意見;認真落實校務公開的各項措施，及時向全校師生員工通報學校建設(shè)、發(fā)展、改革中的各項重大決定。
這樣的開放民主不僅有助于集思廣益，而且傳達了一種人文關(guān)懷，表達了對人的尊重。
更重要的是，開放民主的過程可以加深師生對制度的理解，培養(yǎng)他們的主人翁意識和民主意識。
三是與時俱進。
學校制度的生成是一個動態(tài)的過程，需要在實踐中不斷與時俱進、動態(tài)完善和適時提升，在學校精神文化的指導下，做到繼承、改良、創(chuàng)新三者相輔相成。
其次，學校制度文化建設(shè)能否取得成效，主要取決于是否能將制度落實在執(zhí)行中。
在學校制度文化建設(shè)過程中，我們加強對制度的執(zhí)行力，可以通過以下幾種辦法。
一是通過加強教育培訓，營造氛圍，進一步提高學校全體成員對學校制度文化的認同感和理解力。
二是公正、高效地執(zhí)行制度，強調(diào)公平、正義、程序、落實、細節(jié)、責任等核心價值理念。
三是約束與激勵相結(jié)合，執(zhí)行與教育相結(jié)合，以提升執(zhí)行的實效性，提高師生自我執(zhí)行、自我管理的水平。
四是學校管理者帶頭執(zhí)行制度，同時大力表彰執(zhí)行制度的先進典型，以增強對師生的說服力和感染力。
總之，學校制度文化建設(shè)是學校文化建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，只有做好制度的優(yōu)質(zhì)生成和高效執(zhí)行兩項工作，才能更好地促進學校精神文化的滲透和內(nèi)化，才能發(fā)揮學校文化的引領(lǐng)作用，才能最終以精細化管理促進學校文化建設(shè)，形成學校辦學特色，全面提高教育教學質(zhì)量。
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