獨(dú)立學(xué)院行政管理
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獨(dú)立學(xué)院行政管理【1】
要：二十一世以來(lái)，全國(guó)人民對(duì)高等教育事業(yè)的尤為重視，及政府對(duì)教育制度的不斷革新，獨(dú)立學(xué)院作為一種全新辦學(xué)模式迅速發(fā)展且不斷進(jìn)步。
這些獨(dú)立學(xué)院的成立推動(dòng)了我國(guó)高等教育事業(yè)的良性發(fā)展，但獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過程中存在著很多待我們研究解決的問題。
核心問題是獨(dú)立學(xué)院行政管理的問題，通過對(duì)獨(dú)立學(xué)院行政管理現(xiàn)狀的深入研究，找出影響?yīng)毩W(xué)院行政管理的原因。
建立健全行政管理制度，明確職能，加強(qiáng)各部門的協(xié)作，使獨(dú)立學(xué)院行政管理工作高效穩(wěn)定進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院;行政管理;現(xiàn)狀
獨(dú)立學(xué)院是指一些普通高等院校根據(jù)教育新政策、新模式與社會(huì)組織或個(gè)人合辦的本科三批學(xué)院。
作為一新型辦學(xué)模式，獨(dú)立學(xué)院以公辦母校為依托，使用民辦機(jī)制辦學(xué)的復(fù)雜性，致使行政管理方面存在很多問題。
獨(dú)立學(xué)院行政管理是學(xué)院辦學(xué)水平的標(biāo)志，行政管理水平的高低是衡量學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
通過對(duì)獨(dú)立學(xué)院行政管理現(xiàn)狀及相關(guān)問題的研究，完善獨(dú)立學(xué)院行政管理制度，提高管理效率，高效的完成學(xué)院各項(xiàng)工作。
一、獨(dú)立學(xué)院行政管理的現(xiàn)狀
1.獨(dú)立學(xué)院行政管理現(xiàn)狀的分析
二十一世以來(lái)，全國(guó)人民對(duì)高等教育事業(yè)的尤為重視，及政府對(duì)教育制度的不斷革新，獨(dú)立學(xué)院作為一種全新辦學(xué)模式迅速發(fā)展且不斷進(jìn)步。
但獨(dú)立學(xué)院院史相對(duì)比較短，在管理方面經(jīng)驗(yàn)明顯不足，尤其是在獨(dú)立學(xué)院行政管理方面的問題較突出。
獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)為公辦民助，這種新型的辦學(xué)特征是學(xué)院行政管理問題的根本原因[1]。
在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展中高等教育的公益和服務(wù)性與民助企業(yè)的利潤(rùn)及私有性明顯構(gòu)成了矛盾，該矛盾制約了獨(dú)立學(xué)院在行政管理方面的效率，如果不能及時(shí)化解和處理二者的矛盾，將會(huì)嚴(yán)重影響到獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)水準(zhǔn)、教育質(zhì)量。
所以，深入研究獨(dú)立學(xué)院行政管理的現(xiàn)狀對(duì)今后獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)水平及綜合實(shí)力的提高將有很大幫助。
2.獨(dú)立學(xué)院行政管理的重要性
由于高等教育的公益和服務(wù)性與民助企業(yè)的利潤(rùn)及私有性存在矛盾關(guān)系，致使很多獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)管理中出現(xiàn)很多“一人多職多崗，一崗多人”的現(xiàn)狀，而這一現(xiàn)狀嚴(yán)重地制約行政管理發(fā)展且影響了行政管理人員的服務(wù)質(zhì)量，從而造成行政管理人員的服務(wù)意識(shí)薄弱、整體素質(zhì)降低及行政管理內(nèi)部部門職能混亂等相關(guān)問題[2]。
由于獨(dú)立學(xué)院行政管理對(duì)學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模及綜合實(shí)力起決定性作用，所以這些問題解決是獨(dú)立學(xué)院將來(lái)能否穩(wěn)定長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。
3.獨(dú)立學(xué)院的行政管理制度
獨(dú)立學(xué)院發(fā)展時(shí)間段，不如公辦高校那樣有完善的行政管理制度和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，所以在行政管理制度上存在很多的問題和不足。
當(dāng)前很多獨(dú)立學(xué)院效仿其他公辦高校的董事—院—系三點(diǎn)一線垂直行政管理模式。
這種行政模式勢(shì)必造成每個(gè)層次的行政管理人員增加，造成過多的重復(fù)職務(wù)，責(zé)任和權(quán)利劃分不明確，虛職和副職的人員不斷地增加[3]。
長(zhǎng)此以往，獨(dú)立院校行政管理的辦公效率將會(huì)受到嚴(yán)重的制約，造成教育資源的浪費(fèi)。
4.獨(dú)立學(xué)院行政管理人員素質(zhì)
行政管理制度在獨(dú)立學(xué)院占據(jù)了非常重要的位置，因此同樣關(guān)系著獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)水平和綜合實(shí)力的高低。
獨(dú)立學(xué)院行政管理中的每名行政管理人員職責(zé)是非常重要的，所以我們要求行政人員素質(zhì)一定要高，然而由于社會(huì)風(fēng)氣等眾多因素，很多獨(dú)立學(xué)院往往忽視了行政管理人員的行政素質(zhì)，致使隨意的安排崗位，如此下去，必將導(dǎo)致很多行政管理人員的專業(yè)與他們的崗位不一樣甚至不相關(guān)，從而造成行政管理人員在崗位上難以充分展示他們的才能，致使行政管理工作效率低下[4]。
制約了整個(gè)獨(dú)立學(xué)院的教育水平和綜合實(shí)力的發(fā)展。
所以，獨(dú)立學(xué)院一定要重視行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，只有這樣才能使獨(dú)立學(xué)院行政管理效率不斷提高。
二、獨(dú)立學(xué)院行政管理的對(duì)策研究
1.規(guī)范行政管理，樹立“以人為本”的理念
加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理，轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立“以人為本”的管理理念。
行政管理工作要為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)，重視效率，重視行政管理，以人為本。
師生也應(yīng)該重視學(xué)院制度，尊重管理人員，使所有師生相互理解、相互幫助、相互敬重，一起構(gòu)建和諧校園新風(fēng)氣。
2.建立健全行政管理制度，積極革新
行政管理學(xué)告訴我們， 行政管理制度的合理化是提高行政管理效率的重要保障。
所以我們必須根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，根據(jù)各個(gè)部門責(zé)任和任務(wù)來(lái)合理地規(guī)劃行政職能部門，用最少的投入得到最大的回報(bào)。
與此同時(shí)也要清晰的劃分各部門和人員的義務(wù)和權(quán)力，杜絕職能的相互重疊。
使大家積極工作，相互配合，不斷提高獨(dú)立學(xué)院行政管理的效率。
3.加強(qiáng)行政管理人員的培養(yǎng)，不斷提高行政素質(zhì)
獨(dú)立學(xué)院行政管理的主體是行政管理人員，所以行政管理人員的理念、習(xí)慣、能力和品德等素質(zhì)制約行政管理的效率。
因此，必須加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理的建設(shè)，培養(yǎng)行政管理人員素質(zhì)，提高政管理人員的綜合水平。
例如，開展崗位職能培訓(xùn)，針對(duì)性各級(jí)各類行政管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、管理素質(zhì)、道德規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使行政管理人員的綜合素質(zhì)不斷提高;提供機(jī)會(huì)讓有潛力的行政管理人員到其它高校學(xué)習(xí)深造;制定并運(yùn)用獎(jiǎng)懲制度，提高行政管理人員的主觀能動(dòng)性。
建立健全科學(xué)的行政管理制度，達(dá)到不斷提高獨(dú)立學(xué)院行政管理效率的目的。
三、結(jié)語(yǔ)：
通過對(duì)獨(dú)立學(xué)院行政管理現(xiàn)狀及相關(guān)問題的研究，建立健全行政管理制度，明確職能，加強(qiáng)各部門的協(xié)作，使獨(dú)立學(xué)院行政管理工作高效穩(wěn)定進(jìn)行。
在新時(shí)代下成長(zhǎng)獨(dú)立學(xué)院，不僅成功的融入到我國(guó)高等教育事業(yè)中，而且得到了人們極力認(rèn)可，為我國(guó)的教育事業(yè)不斷提高做出了重要貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 怡煒.關(guān)于獨(dú)立學(xué)院之“獨(dú)立”問題的思考[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊 2011(5)
[2] 周濟(jì).促進(jìn)高校獨(dú)立學(xué)院持續(xù)健康快速發(fā)展[J].教育發(fā)展研究2003，23(8)
高校行政管理【2】
一、目前高校行政管理存在的問題
(一)高校內(nèi)部行政權(quán)利泛化
在高校行政管理過程中, 行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減, 進(jìn)而形成了學(xué)術(shù)權(quán)力日漸服務(wù)于行政權(quán)力的局面。
“官本位”而不是教學(xué)、科研本位的觀念普遍存在。
從管理學(xué)角度來(lái)看,行政管理是一把“雙刃劍”,它一方面強(qiáng)調(diào)管理事務(wù)的理性方法,強(qiáng)調(diào)按等級(jí)分配權(quán)利和按程序和規(guī)范辦事;另一方面,它又有極強(qiáng)的“擴(kuò)張性”、“放射性”及“膨脹性”,常�？缭狡渥陨淼穆毮芊秶�。
由此,致使在高校中,行政權(quán)利對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)利過多介入。
行政化的管理和無(wú)處不在的行政權(quán)利,強(qiáng)化了官本位,相對(duì)弱化了教師和科研人員的學(xué)術(shù)地位。
尊重學(xué)術(shù)權(quán)利和學(xué)術(shù)自由, 是高校提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件,行政權(quán)利的泛化將使高校的整體發(fā)展陷入舉步維艱的境地。
(二)待遇、學(xué)歷、職稱與教學(xué)隊(duì)伍差距過大
高校的行政管理隊(duì)伍在高校處于一個(gè)比較尷尬的地位。
長(zhǎng)期以來(lái), 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在輕視管理工作的偏見。
具體表現(xiàn)在: 第一, 從事行政管理工作的人員待遇偏低, 特別是近幾年, 隨著高校分配制度的改革和向教學(xué)大量?jī)A斜, 行政管理工作人員的待遇更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教師的平均水平。
第二, 年輕的、學(xué)歷和職位高的人員, 認(rèn)為行政工作沒有前途而不愿從事管理工作。
即使有些從事行政管理的高學(xué)歷、高職稱管理者, 則都是教學(xué)、管理雙肩挑, 甚至是教學(xué)、科研、管理三肩挑, 很難把全部精力投入到管理工作中。
第三, 專職的管理人員年齡偏大, 或?qū)W歷偏低, 管理水平也較低。
高校的教師隨時(shí)可以脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí), 或者攻讀學(xué)位, 而行政管理人員沒有這種機(jī)會(huì), 或者機(jī)會(huì)很少, 造成管理人員的學(xué)歷很難提高,而這種低學(xué)歷的現(xiàn)象, 不僅降低了管理工作的科學(xué)性和在高校中的地位, 更直接影響到了教育質(zhì)量的提高。
(三)高校內(nèi)部行政人員隊(duì)伍素質(zhì)低下
行政工作的重要性和特殊性決定了行政人員必須是高素質(zhì)的人員。
但是在高校中,行政人員的素質(zhì)問題卻往往不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。
有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,行政工作任何人都能干好,因此在人員安排上,不考慮工作性質(zhì)和個(gè)人的性格、氣質(zhì)、品質(zhì)、特長(zhǎng)以及愛好,這導(dǎo)致許多行政人員在自己的崗位上無(wú)法發(fā)揮自己的特長(zhǎng),壓抑個(gè)性的成長(zhǎng),每天只是消極的應(yīng)付工作,而無(wú)法從中找到樂趣。
與此同時(shí),由于進(jìn)入行政崗位的人員所學(xué)習(xí)的專業(yè)并不能與其崗位吻合， 使得高校的行政管理效率低下,整體的管理水平難以提升。
二、加強(qiáng)高校行政管理的措施
(一)加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè),建立健全高校行政管理體制改革的各項(xiàng)規(guī)章制度
針對(duì)目前我國(guó)高校行政管理體制改革缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)改革就必須有相應(yīng)的法律法規(guī)支撐。
另一方面也需要建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使管理人員認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度是實(shí)施行政管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩,促使管理人員依章履行職責(zé),做到有章可循,違章必究,從而使高校行政管理目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、制度齊全、紀(jì)律嚴(yán)明,不斷提高管理人員依章管理的能力和水平。
要通過檢查落實(shí)來(lái)體現(xiàn)規(guī)章制度的有效性,從而有力地保證學(xué)校以教學(xué)為中心的全面工作的順利行。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理理念,促進(jìn)高校行政管理改革的不斷深化發(fā)展
針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)的高校行政管理理念對(duì)高校行政管理體制改革造成的不利影響,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。
一是明確以服務(wù)為中心的理念,服務(wù)觀念作為行政工作人員首要的和根本的思想意識(shí),對(duì)有效開展管理服務(wù)實(shí)踐工作具有重要的實(shí)踐意義。
二是注重管理者自身能力的理念。
高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),努力具備實(shí)施依法治校的能力,提高自身在行政管理工作中的協(xié)調(diào)能力等。
三是樹立重崗位、輕職位的理念。
在實(shí)施高校行政管理的過程中,所有行政管理職位的設(shè)置應(yīng)該以職位與崗位相稱為原則,對(duì)崗位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格界定,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,最大限度杜絕人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生,提高行政管理的效率。
(三)增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平
目前，部分高校行政人員自我定位失當(dāng)，存在“官本位”思想，服務(wù)意識(shí)淡薄因此，應(yīng)該更新思想，改變觀念，“把原來(lái)' 管' 學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)。”通過建立和完善有效的管理機(jī)制，加大宣傳、引導(dǎo)力度，促進(jìn)高校管理者樹立“為師生服務(wù)，為教學(xué)科研服務(wù)”的意識(shí)。
唯有如此，才能促使高校行政管理者保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，保證行政管理職能的充分發(fā)揮，從而確保高校教學(xué)功能的發(fā)揮和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)效益的增長(zhǎng)是顯而易見的，對(duì)高校行政管理效率的提高也是不容忽視的。
通過技術(shù)創(chuàng)新，高校行政管理可以加快信息傳遞，簡(jiǎn)化管理程序，縮短管理流程，提高管理實(shí)效。
充分利用網(wǎng)絡(luò)資源是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑。
“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身就構(gòu)成一種新的組織。網(wǎng)絡(luò)對(duì)話所形成的知識(shí)溝通也創(chuàng)造了創(chuàng)新的新的機(jī)會(huì)和環(huán)境。”當(dāng)前，協(xié)同辦公、虛擬辦公、自動(dòng)化辦公等管理手段得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，高校行政管理也相應(yīng)呈現(xiàn)出新的特征：高校行政管理機(jī)構(gòu)可以通過校園網(wǎng)內(nèi)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及時(shí)把有關(guān)決定、通知、會(huì)議精神傳達(dá)到相關(guān)部門或院系;教師可以通過教學(xué)管理系統(tǒng)上傳課程簡(jiǎn)介、教學(xué)大綱、學(xué)生成績(jī)等信息;學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)留言板向有關(guān)部門反映教學(xué)、食堂、住宿等方面的情況。
充分利用網(wǎng)絡(luò)資源使高校行政管理工作變得有序、便捷和高效。
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