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新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探析論文
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,之間的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方法難以應(yīng)對(duì)現(xiàn)有形勢(shì)。新出臺(tái)的預(yù)算法更加重視財(cái)務(wù)管理的透明性、合理性以及全面性,這就提高了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求。
一、新預(yù)算法變化對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響
首先,加強(qiáng)了全面預(yù)算管理。過(guò)去行政事業(yè)單位預(yù)算管理采用一年一算,在數(shù)據(jù)上做假來(lái)應(yīng)付中央,不利于我國(guó)宏觀調(diào)控。新預(yù)算法的跨年度平衡預(yù)算,禁止向預(yù)算收入征收部門(mén)下達(dá)目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。行政事業(yè)而單位要想做到全面預(yù)算管理,就必須重視全面預(yù)算管理,合理安排預(yù)算時(shí)間和過(guò)程,健全監(jiān)督與執(zhí)行體制。其次,預(yù)算管理與核算的精細(xì)化,預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行時(shí),明確全員分工,強(qiáng)化內(nèi)部控制,政府支出再分類(lèi),讓預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化,從而保證內(nèi)外部預(yù)算的一致性。再次,預(yù)算體系公開(kāi)透明,預(yù)算編制、調(diào)整與決算處于社會(huì)監(jiān)督下,預(yù)算的透明度與約束性得到增強(qiáng)。然后,對(duì)反腐倡廉很有利。新預(yù)算法要求下,要堅(jiān)持收支平衡和勤儉節(jié)約的原則,行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)之處得到限制,鋪張浪費(fèi)情況極大避免,反腐倡廉工作能夠有效開(kāi)展。最后,這對(duì)提升會(huì)計(jì)核算水平較為有利。預(yù)算和決算口徑必須一致,行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)必須根據(jù)預(yù)算批復(fù)完成核算,會(huì)計(jì)核算水平極大提升。
二、新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題
首先,財(cái)務(wù)管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)。精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、執(zhí)行不徹底、設(shè)定不嚴(yán)格,這對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了妨礙,必須不斷優(yōu)化改進(jìn)。其次,預(yù)算管理體系不夠完善,現(xiàn)如今很多行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系不夠完善,預(yù)算編制不全面、執(zhí)行不夠堅(jiān)決且監(jiān)督不到位,這對(duì)預(yù)算管理質(zhì)量造成了極大影響。再次,財(cái)務(wù)管理制度不健全,一些單位不重視財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理制度不健全,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督較薄弱。很多單位財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而有效更新。從次,財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制不完善,崗位設(shè)置及人員配備中存在專(zhuān)職人員不夠,監(jiān)督的權(quán)威性赫爾獨(dú)立性不足。監(jiān)督體系不健全,無(wú)法全程監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作,此外,對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督力度,存在較大隨意性。然后,財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不行,由于單位資金主要來(lái)自財(cái)政撥款,一些財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),管理理念不先進(jìn),缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。很多財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足或者不先進(jìn),且人員流動(dòng)性差,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。最后,財(cái)務(wù)管理信息化水平不夠,缺乏信息化管理制度,信息化管理的技術(shù)和資金較欠缺。
三、新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
首先,建立科學(xué)的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合實(shí)際,制定出合理化的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。新預(yù)算法調(diào)整了預(yù)算管理,就必須要針對(duì)預(yù)算制定出精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),更根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作。財(cái)務(wù)部門(mén)要分解好單位業(yè)務(wù)流程,分別制定工作計(jì)劃、決策控制以及成本控制的精細(xì)化管理,從而降低成本并節(jié)約資源。其次,對(duì)預(yù)算管理體系加以完善。行政事業(yè)單位要完善預(yù)算管理體系,制定出預(yù)算管理制度,科學(xué)并全面的編制預(yù)算,全面監(jiān)管預(yù)算資金,全程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,保證預(yù)算不偏差。單位要有預(yù)算績(jī)效管理理念,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理加以重視,從而保證預(yù)算資金的效益與管理水平。再次,健全財(cái)務(wù)管理制度,領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視財(cái)務(wù)管理,健全流動(dòng)資產(chǎn)管理制度、預(yù)算管理制度等,讓財(cái)務(wù)管理能夠規(guī)范化。要有科學(xué)的決策程序,對(duì)財(cái)務(wù)管理結(jié)果的分析加以重視,對(duì)財(cái)務(wù)管理結(jié)果加強(qiáng)運(yùn)用,增強(qiáng)單位的社會(huì)管理與服務(wù)職能。從次,對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制加以改進(jìn),單位要設(shè)立具有獨(dú)立性的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行等的監(jiān)督與評(píng)價(jià),形成考核機(jī)制并保證預(yù)算能?chē)?yán)格執(zhí)行。此外單位要自覺(jué)接受外界的監(jiān)督,配合稅務(wù)或財(cái)政機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。最后,提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),讓財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新預(yù)算法,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)、守法意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)能力及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的考核,提高其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),讓他們積極主動(dòng)提升自身知識(shí)和技能。此外,要提高財(cái)務(wù)人員的信息化水平。
四、總結(jié)
新預(yù)算法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度下的產(chǎn)物,對(duì)我國(guó)形成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有著重要的作用。各單位要立足形勢(shì),根據(jù)新預(yù)算法的要求,完善財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度,改進(jìn)工作方法,提升業(yè)務(wù)水平,從而保證行政事業(yè)單位能夠沿著科學(xué)化與規(guī)范化方向發(fā)展。
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