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最新盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則
《盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則》業(yè)經(jīng)2011年12月27日盤錦市第六屆人民政府第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。下面是小編為您精心整理的有關(guān)最新盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《遼寧省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各類建設(shè)活動，均適用本細則。
本細則所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本細則所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要分別劃定市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)。
本市地下空間的開發(fā)利用應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實施規(guī)劃管理。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃是進行規(guī)劃管理和各類建設(shè)的依據(jù)。各類建設(shè)活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第四條 本市設(shè)立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會對重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)專項、專業(yè)規(guī)劃方案及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行論證、協(xié)調(diào)、審議。市規(guī)劃委員會審議通過的事項，按法定審批權(quán)限報審批機關(guān)審批。市規(guī)劃委員會的日常工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的分級管理體制。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市的規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機構(gòu)，負責市政府指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機構(gòu)，承辦指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
第六條 各級人民政府應當將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當具備勘察、測繪、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃前，對規(guī)劃用地布局、建設(shè)項目可能造成影響的工程地質(zhì)條件等情況，應當進行勘察。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當使用統(tǒng)一的坐標系、高程系和現(xiàn)勢地形圖。
第八條 編制控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃應當按照計劃進行。市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府批準后實施。
第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實際情況，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。
在各類規(guī)劃中，應當根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求，劃定基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通、道路、河道、綠化用地、歷史文化街區(qū)以及歷史建筑等規(guī)劃控制線。
第十條 市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會依法審議和省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后，報市人民政府審批。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后報縣人民政府審批。縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃批準后應當報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第十一條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，綠線、紫線、黃線、藍線控制要求，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十二條 歷史文化名鎮(zhèn)和名村的保護規(guī)劃，由所在地縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查后報省人民政府審批。
歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃確定的歷史文化街區(qū)，應當依法編制專門的詳細規(guī)劃，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查后，報市人民政府審批。
第十三條 工業(yè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、地下空間開發(fā)和利用等其他各項專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)專業(yè)主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。
第十四條 市域內(nèi)跨縣、區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。
第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報縣人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十六條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，并充分考慮村民的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式對規(guī)劃的要求，合理確定鄉(xiāng)和村莊的發(fā)展目標和實施措施，節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再單獨編制規(guī)劃，納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
第十八條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，其中縣、鎮(zhèn)人民政府制定的近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。并作為編制年度建設(shè)計劃的依據(jù)。
第十九條 市人民政府可以根據(jù)總體規(guī)劃，編制局部地區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，控制和確定不同地段的土地使用性質(zhì)、居住人口的分布與密度、建設(shè)用地的建筑容量等控制指標，以及城市道路系統(tǒng)與對外交通設(shè)施、城市河流和綠地系統(tǒng)、文物古跡與風景名勝、城鎮(zhèn)各類工程管線及主要設(shè)施的位置和控制范圍。
分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。
分區(qū)規(guī)劃，應當自批準之日起三十日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。
第二十條 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制，報市人民政府審批。批準后報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
各類開發(fā)區(qū)以及教育、科技園區(qū)、旅游度假區(qū)等的規(guī)劃建設(shè)，應當納入所在地城市的統(tǒng)一規(guī)劃管理，不得違背省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第二十一條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應當依法組織編制控制性詳細規(guī)劃，可以連同地下空間利用規(guī)劃一并編制。
控制性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容：
(一)用地界線和建筑控制類型;
(二)地塊控制指標、基礎(chǔ)設(shè)施配套要求、交通設(shè)計和管線綜合;
(三)城市設(shè)計指導原則;
(四)土地使用和建筑管理規(guī)定。
控制性詳細規(guī)劃中地塊的主要用途、建筑總量、建筑密度、建筑高度、容積率、公共綠地面積、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和歷史文化保護區(qū)建設(shè)控制指標等，應當作為強制性內(nèi)容。
第二十二條 編制控制性詳細規(guī)劃，應當加強盤錦特色風貌要素保護�？茖W控制主要景觀、重要廣場、標志性建筑等周邊建筑的高度和密度。
第二十三條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鄉(xiāng)主要出入口、公共設(shè)施用地以及其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計。修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計應當符合控制性詳細規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細規(guī)劃報本級人民政府審定。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃報上一級人民政府審定。
修建性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容：
(一)綜合分析和總平面設(shè)計;
(二)道路交通設(shè)施和市政工程管線設(shè)置;
(三)公共服務(wù)設(shè)施;
(四)工程量、拆遷量和造價估算。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。外省市規(guī)劃編制單位在本市從事規(guī)劃編制的，應當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。
公告期內(nèi)，公眾可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)對規(guī)劃方案提出書面意見和建議。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當充分考慮有關(guān)意見和建議。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當自批準之日起十五日內(nèi)向社會公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第二十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應當組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關(guān)應當向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況。
第二十七條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出規(guī)劃修改要求的;
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;
(三)因國務(wù)院、省政府批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;
(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關(guān)認為應當修改規(guī)劃的其他情形。
修改市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
修改后的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當依照法定的審批程序報批，并向社會公布。
第二十八條 修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃按照原審批程序?qū)徟螅瑘罂傮w規(guī)劃審批機關(guān)備案。
第二十九條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)可以依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)刂菩栽敿氁?guī)劃進行修改：
(一)總體規(guī)劃修改后，需要修改的;
(二)重大建設(shè)項目選址影響規(guī)劃用地功能與布局的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十條 修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當依照本細則規(guī)定的審批程序?qū)徟��？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容修改的，應當先修改總體規(guī)劃。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃不符合法定條件或者未經(jīng)法定程序，任何組織、單位和個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、道路、軌道交通、機場、公園、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、風景名勝保護區(qū)、文物保護區(qū)、防汛通道、消防通道、公交場站、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和中小學校、幼兒園、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護的用地，不得擅自改變使用性質(zhì)，任何單位和個人不得侵占。
第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃參與土地利用年度計劃、土地整理儲備計劃、國有建設(shè)用地供應計劃和出讓方案、年度建設(shè)計劃的編制工作。
第三十四條 城市地下空間的開發(fā)和利用，應當與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平相適應，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十五條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
第三十六條 選址意見書實行分級核發(fā)。
國務(wù)院有關(guān)部門和省人民政府有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的建設(shè)項目，省級以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化保護街區(qū)的重點保護區(qū)、文物保護單位建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
市域內(nèi)跨行政區(qū)域的建設(shè)項目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。 市、縣人民政府有關(guān)主管部門批準、核準的建設(shè)項目，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第三十七條 依法需要申請核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位委托相應規(guī)劃編制資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位編制《建設(shè)項目規(guī)劃選址可行性研究報告》。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進行審查，對項目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書;對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，不予核發(fā)，書面告知申請人并說明理由。
申請辦理《建設(shè)項目選址意見書》，應提交如下材料：
(一)《建設(shè)項目選址申請表》;
(二)建設(shè)單位合法證明材料(代碼證、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照等);
(三)項目建議書批復文件(按國家投資管理規(guī)定需發(fā)展改革等部門批準的項目);
(四)經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批通過的的環(huán)境影響評價文件;
(五)1:500或1:1000地形圖;
(六)大型建設(shè)項目應呈送由相應資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位做出的選址論證報告;
(七)建設(shè)項目涉及到地質(zhì)災害、礦產(chǎn)、軍事、海洋漁業(yè)、林業(yè)、文物保護、水利等，應按照《遼寧省建設(shè)項目選址規(guī)劃暫行管理辦法》要求提供相關(guān)部門意見;
(八)按規(guī)劃審批要求需提供的其它材料。
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準核準、備案后，建設(shè)單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市或者區(qū)、縣土地主管部門申請用地，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，不得批準用地。
第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。
規(guī)劃條件應當包括以下內(nèi)容：
(一)用地情況：包括用地性質(zhì)、邊界范圍和用地面積;
(二)開發(fā)強度：包括總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、地下空間控制等;
(三)建筑建造：建筑限高、退讓與間距;
(四)交通組織：包括道路開口位置、交通線路組織、主要出入口、地面和地下停車場的配置及停車位數(shù)量和比例;
(五)配套設(shè)施：包括文化、教育、社區(qū)服務(wù)、市場等公共服務(wù)設(shè)施和給排水、燃氣、熱力、電力、電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施;
(六)其他特殊要求。
第四十條 建設(shè)單位在辦理相關(guān)規(guī)劃許可之前，應當委托具有相應資質(zhì)的測繪單位根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求繪制地形圖。
第四十一條 建設(shè)單位在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，應當及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃部門在核發(fā)前對土地出讓合同中的規(guī)劃條件進行核實。
第四十二條 建設(shè)單位或者個人利用已取得國有土地使用權(quán)證書的土地進行新建的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求，提出可用于建設(shè)地塊的規(guī)劃條件。
原國有土地使用權(quán)以劃撥方式取得的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當同時核發(fā)規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
原國有土地使用權(quán)以出讓方式取得的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件，建設(shè)單位或者個人在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第四十三條 單獨開發(fā)地下空間使用權(quán)的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當提出利用地下空間的規(guī)劃條件，建設(shè)單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第四十四條 建設(shè)單位應當持以下材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
(一)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表;
(二)《建設(shè)項目選址意見書》及附件、附圖(按國家規(guī)定需要辦理選址意見書的);
(三)建設(shè)項目批準、核準、備案文件(按國家投資管理規(guī)定需要的);
(四)國有土地使用權(quán)出讓合同(以出讓方式取得建設(shè)用地);
(五)經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批通過的環(huán)境影響評價文件;
(六)1：500或1：1000地形圖;
(七)地下管網(wǎng)圖;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第四十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，依據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃，對符合要求的，應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對不符合要求的，不予核發(fā)，書面告知申請人并說明理由。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證應包括附圖和附件：
(一)附圖：標明建設(shè)項目用地范圍及有關(guān)規(guī)劃控制線。
(二)附件：規(guī)劃用地使用要求。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中不得擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第四十六條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件;占用土地的，應當及時退回;給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第四十七條 需要提供修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，應當編制修建性詳細規(guī)劃;其他建設(shè)項目應當編制總平面設(shè)計方案。鐵路、公路、道路、城市軌道交通、橋梁、河道、綠化以及各類管線等市政工程建設(shè)項目，應當編制市政工程規(guī)劃方案。
修建性詳細規(guī)劃、總平面設(shè)計方案、市政工程規(guī)劃方案，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，重要地段、重大項目的修建性詳細規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃委員會審定后，由市、縣人民政府審批。
第四十八條 經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、總平面設(shè)計方案建筑工程設(shè)計方案、市政工程規(guī)劃方案的建設(shè)項目以及其他建設(shè)項目，建設(shè)單位應當編制建設(shè)工程設(shè)計方案，報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。
第四十九條 新建、擴建、改建、翻建建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化、管線和城市雕塑等工程，改變建筑物外檐形式，建設(shè)單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五十條 申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需要提交下列材料：
(一)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表;
(二)使用土地、場地、設(shè)施的有關(guān)證明文件;
(三)審定的修建性詳細規(guī)劃、總平面設(shè)計方案或者市政工程規(guī)劃方案;
(四)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案;
(五)地形圖、地下管網(wǎng)圖(1:500到1:1000);
(六)與規(guī)劃管理相關(guān)的施工圖;
(七)建設(shè)用地批準書(以劃撥方式取得建設(shè)用地);
(八)其他需要提供的材料。
第五十一條 新建、改建、擴建道路、綠化、橋梁、城市輕軌等市政工程，相關(guān)市政管線敷設(shè)應當同步規(guī)劃、同步審批、同步實施、同步驗收。同類管線應當同槽同井。
第五十二條 對符合相關(guān)規(guī)劃要求的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，在施工期間應當在施工工地顯著位置公開懸掛經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認的建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面等相關(guān)示意圖。
第五十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人在依法辦理施工許可手續(xù)后，應當按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求，由具有相應測繪資質(zhì)的單位進行放線，并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府驗線。驗線合格后方可施工。
第五十四條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地上，建設(shè)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅的，建設(shè)單位或者個人應當持經(jīng)有關(guān)部門審批、核準或者備案的文件、標明擬建項目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖、建設(shè)工程設(shè)計方案、有關(guān)村民委員會意見等材料，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將初審意見及該建設(shè)項目相關(guān)材料一并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。符合規(guī)劃及國家有關(guān)規(guī)范、標準的，由縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第五十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，建房村民應當依法申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建房村民持原有宅基地的證明文件、村民會議討論通過的意見、身份證等材料向所在鄉(xiāng)或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請;建設(shè)兩層(含兩層)以上住宅的，還應當提交項目設(shè)計方案。
建設(shè)一層住宅的，鄉(xiāng)或者鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起十日內(nèi)依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃及土地利用規(guī)劃進行核查，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。建設(shè)兩層(含兩層)以上住宅的，經(jīng)鄉(xiāng)或者鎮(zhèn)人民政府初審后，報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門�？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及國家有關(guān)規(guī)范、標準進行核查，符合規(guī)劃要求及國家有關(guān)規(guī)范、標準的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到初審意見及相關(guān)材料之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對不符合規(guī)劃要求及國家有關(guān)規(guī)范、標準的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。
第五十六條 建筑工程嚴重影響規(guī)劃實施且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響，有下列情形之一的，任何組織、單位和個人不得進行建設(shè)活動，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)或補發(fā)規(guī)劃許可證：
(一)擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)確定的道路、廣場、公共綠地、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)及體育場、學校等重要公共設(shè)施用地的;
(二)壓占堤岸、堤岸保護地、河灘地、防洪溝渠、地下管線、地下文物古跡的;
(三)在高壓供電走廊規(guī)定禁建范圍、水源保護區(qū)域的;
(四)危及相鄰建筑物、地下工程安全，污染環(huán)境，采取措施無法消除危險的;
(五)影響航空器飛行安全、電信通道安全的;
(六)嚴重損害重點文物建筑、具有城市特色風貌的街區(qū)及主要街道景觀的;
(七)不符合國家強制性規(guī)范的;(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，建設(shè)單位應當依法申請辦理臨時建設(shè)規(guī)劃許可證。
受理申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定，對符合條件的，核發(fā)臨時建設(shè)規(guī)劃許可證;對不符合條件的，不予核發(fā)，書面告知申請人并說明理由。
第五十八條 申請臨時建設(shè)有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)臨時建設(shè)規(guī)劃許可證，告知申請人并書面說明理由：
(一)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃實施的;
(二)影響交通、安全、市容或者其他公共利益的;
(三)侵占綠地、林地、廣場、公共停車場等公共活動場地的;
(四)侵占電力、通訊、人防、防洪保護區(qū)域或者壓占城市地下管線的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他情形。
第五十九條 臨時建設(shè)規(guī)劃許可證批準的臨時建設(shè)，使用期限不得超過二年;期滿需要延期的，應當在使用期限屆滿三十日前提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在受理申請之日起二十日內(nèi)依法做出是否準予延期的決定。延長期限不得超過二年，只能延長一次。臨時建筑不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?/p>
臨時建設(shè)規(guī)劃許可期滿，建設(shè)單位或者個人必須自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;因國家建設(shè)需要，提前拆除的，應當依法給予補償。
第六十條 建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的有效期限為一年。期滿需要延期的，應當在有效期滿三十日內(nèi)依法辦理延期手續(xù)，延期只能進行一次，延期的期限不得超過一年。有效期滿未辦理延期手續(xù)的，上述許可證、書自行失效。
第六十一條 建設(shè)單位或者個人依法取得的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件，受法律保護。
第六十二條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應當持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖、竣工測繪報告、竣工圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在接到申請之日起五日內(nèi)，派員到現(xiàn)場進行核實。經(jīng)核實符合規(guī)劃許可要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向建設(shè)單位出具規(guī)劃核實證明;對不符合規(guī)劃許可要求的，應當依法提出處理意見。
未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案，房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。由政府(國有)投資的建設(shè)工程，有關(guān)部門不得辦理工程決(結(jié))算。
第六十三條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準手續(xù)的建設(shè)工程，設(shè)計部門不得對該項目工程進行設(shè)計，審圖機構(gòu)不得對該項目工程施工圖進行審查。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，監(jiān)理機構(gòu)不得對該項目工程進行施工監(jiān)理，測繪單位不得對該項目進行放線，有關(guān)單位不得施工、供水、供電。
第六十四條 在建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。
修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當以公告等方式告知利害關(guān)系人，并采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。
經(jīng)依法修改后的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖，在規(guī)劃地段或者區(qū)域內(nèi)以公告形式向社會公開。因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，由提出修改要求的當事人依法給予補償。
第六十五條 市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
第六十六條 市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第六十七條 市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對城鄉(xiāng)規(guī)劃許可實施情況進行檢查。
第六十八條 建設(shè)單位或者個人應當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求施工，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責，有權(quán)采取以下措施：
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復制;
(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測;
(三)責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被檢查的單位或者個人應當如實提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓。檢查人員應當為被檢查的單位或者個人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第六十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息平臺，設(shè)立、公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱，主動接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及相關(guān)單位和人員應當主動接受和配合新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的輿論監(jiān)督。
第七十條 建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家強制性標準，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施管理工作進行監(jiān)督。具體辦法由省人民政府制定后實施。
第七十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予賠償。
第七十二條 對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評;對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評;對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，并可處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并可處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
本條所指尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的情形，須同時滿足以下條件：
(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍，且不影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃實施;
(二)不危害公共衛(wèi)生、公共安全，不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運行;
(三)不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護要求;
(四)改正后符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
本條所指無法采取改正措施消除影響的情形包括：
(一)違法占用本細則第三十三條規(guī)定的用地進行建設(shè)的;
(二)危害公共衛(wèi)生、公共安全的;
(三)破壞具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學價值的建筑物、文物古跡、風景名勝的;
(四)影響主次干道、鐵路兩側(cè)、火車站、汽車站、機場、城市出入口地帶等城市風貌的;
(五)其他嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情形。
對依照本條第一款第(二)項規(guī)定沒收的違法建筑物、構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出沒收處罰決定后，應將沒收的違法建筑物、構(gòu)筑物移交同級財政部門登記處理;涉及有關(guān)土地使用權(quán)變更的，由土地管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第七十五條 建設(shè)單位或者個人未取得臨時建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行臨時建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)出責令停止建設(shè)通知書，責令違法當事人自接到停止建設(shè)通知書之日起十五日內(nèi)自行拆除。逾期不拆除的，可以并處違法臨時建設(shè)工程總造價百分之三十以上一倍以下的罰款。臨時建設(shè)超過批準期限不自行拆除的，責令違法當事人自接到拆除通知書之日起十五日內(nèi)自行拆除;可以并處違法臨時建設(shè)工程總造價百分之二十以上一倍以下的罰款。
第七十六條 有下列行為之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以暫停核發(fā)建設(shè)單位或者個人的相關(guān)規(guī)劃許可：
(一)妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查活動;
(二)拒不執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查意見;
(三)逾期不履行城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的行政處理決定;
(四)違反規(guī)劃進行建設(shè)的。
第七十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。強制拆除過程中發(fā)生的相關(guān)費用，由違法建設(shè)的單位或者個人承擔。
第七十八條 建設(shè)單位或者個人未在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公示經(jīng)審定的建設(shè)工程總平面圖的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正。
第七十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;拒不停止建設(shè)或者逾期不改正的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強制拆除。強制拆除過程中發(fā)生的相關(guān)費用，由違法建設(shè)的單位或者個人承擔。
第八十條 建設(shè)工程投入使用前不申請規(guī)劃核實的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正。
建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料或報送資料不實的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第八十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;
(二)違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第八十二條 設(shè)計部門對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準手續(xù)的建設(shè)項目進行設(shè)計的，或未按照規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、建設(shè)行政主管部門、國土部門、房屋產(chǎn)權(quán)登記部門、改為政府投資工程主管部門及其工作人員違反法規(guī)的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予行政處分。
第八十四條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)場場部、國有林場場部、國有葦場場部和獨立工礦區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，參照本細則執(zhí)行。
第八十五條 本細則自2012年8月1日起施行。
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