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陜西省實施《中華人民共和國抗旱條例》細則
為了實施《中華人民共和國抗旱條例》，結(jié)合本省實際，制定本細則，下面是小編為您精心整理的關(guān)于陜西省實施《中華人民共和國抗旱條例》細則全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了實施《中華人民共和國抗旱條例》，結(jié)合本省實際，制定本細則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害的活動，適用本細則。
第三條 各級人民政府對抗旱工作實行行政首長負責(zé)制�？h級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作，承擔(dān)本級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的具體工作。
縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的其他成員單位按照《陜西省抗旱應(yīng)急預(yù)案》明確的職責(zé)，負責(zé)抗旱有關(guān)工作。
第五條 任何單位和個人都有依法參加抗旱的義務(wù)。村(居)民委員會、農(nóng)村用水合作組織、抗旱服務(wù)組織及其他企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊每购荡胧┑穆鋵嵐ぷ鳌?/p>
第六條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展抗旱宣傳教育活動，推廣抗旱新技術(shù)，普及旱災(zāi)防御知識，增強全社會抗旱減災(zāi)意識。
第七條 任何單位和個人都有依法保護抗旱設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對破壞、侵占、損毀抗旱設(shè)施的行為進行投訴和舉報。
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)等部門依法編制本行政區(qū)域的抗旱規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并抄送上一級人民政府水行政主管部門。
第九條 抗旱規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：
(一)旱情、旱災(zāi)概況及規(guī)律;
(二)抗旱原則和目標(biāo);
(三)區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及評價;
(四)抗旱能力評估;
(五)抗旱應(yīng)急水源和應(yīng)急設(shè)施建設(shè);
(六)旱情監(jiān)測預(yù)警及指揮調(diào)度系統(tǒng);
(七)抗旱組織體系及抗旱服務(wù)組織建設(shè)管理;
(八)抗旱物資儲備;
(九)抗旱預(yù)案體系;
(十)規(guī)劃實施保障措施。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好骨干水利工程、抗旱應(yīng)急及其配套設(shè)施建設(shè)，形成大中小蓄水、引水、提水、調(diào)水等多層次的抗旱工程體系。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在供水保證率低或者無供水設(shè)施的淺山區(qū)和丘陵地區(qū)，因地制宜修建小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等農(nóng)村抗旱水利工程。
第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實抗旱工程設(shè)施管理主體和責(zé)任，對工程設(shè)施建設(shè)和維護情況進行監(jiān)督檢查。
抗旱工程設(shè)施管理單位或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所管理的工程進行定期維護，保障正常運行。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取政策引導(dǎo)、資金補助等形式，鼓勵、扶持社會組織和個人研發(fā)、使用抗旱節(jié)水設(shè)備，建設(shè)、經(jīng)營、管理中小微型抗旱工程設(shè)施。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的應(yīng)急水源貯備保障工作，干旱災(zāi)害頻發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急備用水源。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好抗旱應(yīng)急水源工程、封存水井啟用管理工作，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活用水。
第十四條 干旱災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的縣級以上人民政府，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有防汛物資倉庫或者抗旱服務(wù)隊倉庫，建立抗旱物資儲備庫，儲備相應(yīng)種類和數(shù)量的抗旱設(shè)備和物資，制定使用管理辦法，形成省、市、縣三級抗旱物資儲備體系。
縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費用于抗旱物資儲備。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強旱情監(jiān)測站點建設(shè)，配置旱情監(jiān)測設(shè)施，完善旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
縣級以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)提供水情、雨情、墑情、農(nóng)情和供水等信息。
縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)專用通道和公共通信網(wǎng)，建立和完善旱情采集、傳輸、接收、處理、發(fā)布等信息系統(tǒng)。
第十六條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)組織編制本行政區(qū)域抗旱預(yù)案，經(jīng)上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)審查，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級抗旱預(yù)案，編制部門專項抗旱預(yù)案，報本級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。
灌區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)商有關(guān)設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))的人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)編制抗旱供水預(yù)案，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后實施。
第十七條 抗旱預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
(一)防汛抗旱指揮機構(gòu)和成員單位職責(zé);
(二)干旱災(zāi)害的預(yù)警機制;
(三)干旱等級劃分;
(四)旱情、旱災(zāi)信息的收集、分析、報告、通報;
(五)抗旱預(yù)案的啟動程序;
(六)不同干旱等級的應(yīng)急措施;
(七)旱情緊急情況下水量調(diào)度預(yù)案;
(八)災(zāi)后評估和恢復(fù)。
第十八條 發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動抗旱預(yù)案，開展抗旱工作，并報告上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)。
第十九條 發(fā)生干旱災(zāi)害時，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案，制定抗旱應(yīng)急水量調(diào)度實施方案，具體明確調(diào)度水源、水量、時間、路線及沿線相關(guān)單位的職責(zé)。
跨行政區(qū)域調(diào)水的應(yīng)急水量調(diào)度實施方案由共同的上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)制定。
第二十條 發(fā)生干旱災(zāi)害，水庫、水電站、閘壩等水工程管理單位和建有自備水源的企業(yè)、社會組織、個人必須服從人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度和指揮，執(zhí)行調(diào)度指令。
發(fā)生中度以上干旱災(zāi)害，需要跨行政區(qū)域調(diào)度抗旱應(yīng)急水量的，由其共同的上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)。
抗旱應(yīng)急水量調(diào)度指令應(yīng)當(dāng)抄送上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)。
第二十一條 縣鄉(xiāng)兩級人民政府設(shè)立的抗旱服務(wù)組織主要承擔(dān)下列任務(wù)：
(一)臨時飲水困難地區(qū)的應(yīng)急送水;
(二)開展流動抗旱灌溉服務(wù);
(三)抗旱設(shè)備維修、抗旱物資管理;
(四)參與抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)和管理;
(五)開展抗旱技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和新技術(shù)、設(shè)備、工藝示范推廣;
(六)對社會組織和個人興辦的抗旱服務(wù)組織給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，從政策、資金、技術(shù)等方面對抗旱服務(wù)組織進行扶持。
第二十二條 緊急抗旱期，公安機關(guān)、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)保障運送抗旱救災(zāi)物資和人員的交通工具優(yōu)先通行。氣象部門應(yīng)利用云雨資源適時開展人工增雨作業(yè)。供電單位應(yīng)當(dāng)保障抗旱救災(zāi)供電需求。
第二十三條 旱情解除時，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時公告。
第二十四條 違反本細則的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十五條 本細則自2015年5月1日起施行。
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