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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見
近日，教育部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見，并介紹了《意見》的主要情況。為什么要推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展?今后，我們的社區(qū)會有怎樣的變化?在社區(qū)里可以參加哪些類型的學(xué)習(xí)活動?快跟著小編來看看!
為什么要推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展?
國家教育規(guī)劃綱要提出要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。倡導(dǎo)全民閱讀，推動全民學(xué)習(xí)。到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會”。“十三五”規(guī)劃在部署教育工作時專門用一節(jié)來談“加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”，要求“大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系”。
黨的十八大以來，按照國家教育規(guī)劃綱要部署，社區(qū)教育進(jìn)入新的發(fā)展階段，但總的來看，還不能適應(yīng)全面建成小康社會特別是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的要求，還不能滿足社區(qū)治理和民生保障的需要，仍處于發(fā)展的初級階段。制度體系還不健全，各地發(fā)展還很不平衡，社區(qū)教育工作者的專業(yè)化水平也不高，民間力量參與社區(qū)教育的程度不夠等。
要堅(jiān)持哪些基本原則?
堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向。
堅(jiān)持社區(qū)為根，特色發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源。
堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。
發(fā)展的總體目標(biāo)是什么?
到2020年，社區(qū)教育治理體系初步形成，內(nèi)容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務(wù)能力顯著提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，居民參與率和滿意度顯著提高，基本形成具有中國特色的社區(qū)教育發(fā)展模式。建設(shè)全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)600個，建成全國社區(qū)教育示范區(qū)200個，全國開展社區(qū)教育的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
要完成哪些主要任務(wù)?
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
1.建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。通過整合資源，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。
2.明確社區(qū)教育機(jī)構(gòu)職責(zé)定位。縣(市、區(qū))社區(qū)教育學(xué)院(中心)負(fù)責(zé)課程開發(fā)、教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論研究等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)教育活動，指導(dǎo)村(社區(qū))教學(xué)站(點(diǎn))的工作。村(社區(qū))教學(xué)站(點(diǎn))為居民提供靈活便捷的教育服務(wù)。
3.推動各類學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)共同體建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。
4.加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育示范區(qū)在體系構(gòu)建、資源共享、投入機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、信息化應(yīng)用、市民學(xué)分銀行建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升社區(qū)教育服務(wù)能力和水平。
(二)整合社區(qū)教育資源
5.開放共享學(xué)校資源。鼓勵各級各類學(xué)校充分利用場地設(shè)施、課程資源、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等積極籌辦和參與社區(qū)教育。
6.統(tǒng)籌共享社區(qū)資源。注重社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)、社區(qū)文化中心等機(jī)構(gòu)的資源共享，拓展社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)的社區(qū)教育功能，推動社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)設(shè)施統(tǒng)籌、信息共享、服務(wù)聯(lián)動。
7.充分利用社會資源。提高圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民的開放水平。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)教育。
(三)豐富內(nèi)容和形式
8.豐富社區(qū)教育內(nèi)容。廣泛開展公民素養(yǎng)、誠信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、早期教育、運(yùn)動健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動，提升居民生活品質(zhì)，推動生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
9.創(chuàng)新社區(qū)教育形式。創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式，培育一批優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目品牌。在組織課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。
10.推進(jìn)社區(qū)教育信息化。結(jié)合實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+城市”“互聯(lián)網(wǎng)+科普”計(jì)劃，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，結(jié)合或依托社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺及體系。
(四)提高服務(wù)重點(diǎn)人群的能力
11.大力發(fā)展老年教育。將老年教育作為社區(qū)教育的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，改善基層社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)環(huán)境，完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。
12.積極開展青少年校外教育。推動實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育有效銜接和良性互動。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要緊密聯(lián)系普通中小學(xué)、青少年校外活動場所、社會組織等，充分利用社區(qū)內(nèi)的各類教育、科普資源，開展校外教育及社會實(shí)踐活動。
13.廣泛開展各類教育培訓(xùn)。主動適應(yīng)居民實(shí)際需求，有針對性地開展法治社會、科學(xué)生活、安全健康、就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等教育培訓(xùn)活動。
14.重視農(nóng)村居民的教育培訓(xùn)。各級各類學(xué)校教育資源要向周邊農(nóng)村居民開放，用好縣級職教中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校、開放大學(xué)、廣播電視學(xué)校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)和農(nóng)村社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)。
(五)提升社區(qū)教育內(nèi)涵
15.加強(qiáng)課程資源建設(shè)。國家組織編寫一批社區(qū)教育通用型課程大綱。鼓勵各地開發(fā)、推薦、遴選、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，推動課程建設(shè)規(guī)范化、特色化發(fā)展。
16.提高社區(qū)教育工作者隊(duì)伍專業(yè)化水平。社區(qū)教育學(xué)院(中心)、社區(qū)學(xué)校應(yīng)配備從事社區(qū)教育的專職管理人員與專兼職教師。
從哪些方面提供保障?
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與的社區(qū)教育協(xié)同治理的體制和運(yùn)行機(jī)制。
(二)拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道。各地要建立健全政府投入、社會捐贈、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的社區(qū)教育投入機(jī)制，加大對社區(qū)教育的支持力度，不斷拓寬社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。
(三)完善督查評價(jià)機(jī)制。各級教育督導(dǎo)部門要把開展社區(qū)教育督導(dǎo)作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容�？茖W(xué)制訂社區(qū)教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善社區(qū)教育統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對社區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r基本信息的收集和分析。
(四)推進(jìn)學(xué)習(xí)成果積累轉(zhuǎn)換。鼓勵有條件的省級和市(地)級教育行政部門先行先試，積極探索建立和完善社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換制度及激勵機(jī)制。
(五)營造全民終身學(xué)習(xí)的社會氛圍。加大對社區(qū)教育重要意義和發(fā)展成績的宣傳，總結(jié)推廣全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)以及各地的典型經(jīng)驗(yàn)。
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