民建章程

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　　第一章　　會　員

　　第一條 凡經(jīng)濟(jì)界人士以及其他方面的專家學(xué)者，愿意履行本會章程，可以申請加入本會。

　　第二條 本會會員必須熱愛祖國，擁護(hù)社會主義初級階段的基本路線，努力為人民服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

　　第三條 加入本會，須由本人提出書面申請，由兩名會員介紹，經(jīng)過組織考察，填寫入會申請表，由支部會員大會或支部委員會討論通過，報(bào)省轄市以上委員會批準(zhǔn)。中央委員會和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接吸收會員。

　　第四條 會員享有下列權(quán)利：

　　(一)在會內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　(二)參加會的有關(guān)會議和活動(dòng)，閱讀會的有關(guān)文件，對會的工作提出建議和批評;

　　(三)對國家大政方針以及地方重大問題提出意見和建議;

　　(四)在會內(nèi)，批評會的任何一級組織和會員;

　　(五)對會的決議和決定如果有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并可向上級組織直至中央委員會提出;

　　(六)在合法權(quán)益遭受損害時(shí)，向會的組織反映，請求幫助。

　　第五條 會員履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守憲法、法律和法規(guī)，維護(hù)國家利益，保守國家機(jī)密;

　　(二)遵守會的章程，學(xué)習(xí)會的歷史，熱愛會的事業(yè)，執(zhí)行會的決議和決定，努力完成會的任務(wù);

　　(三)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公;

　　(四)相互幫助，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，開展批評與自我批評，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤;

　　(五)密切聯(lián)系群眾，積極反映社情民意，在所聯(lián)系的群眾中發(fā)揮帶頭和橋梁作用;

　　(六)參加會的組織生活，交納會費(fèi)。

　　第六條 會員從一個(gè)地方遷移到另一個(gè)地方，應(yīng)向原地方組織申請辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。會員如果遷移到?jīng)]有建立組織的地方，仍應(yīng)與原地方組織保持聯(lián)系，或?qū)⒔M織關(guān)系轉(zhuǎn)移到鄰近的地方組織。

　　第七條 會員有退會自由。會員要求退會，須由本人提出書面申請，經(jīng)所在支部討論同意后，報(bào)省轄市以上委員會批準(zhǔn)，注銷其會籍。

　　第八條 會員不履行會員義務(wù)，經(jīng)勸告無效者，由支部會員大會討論通過，報(bào)省轄市以上委員會批準(zhǔn)，勸其退會，注銷其會籍。

　　第九條 會員的入會、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、退會和勸退，應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市委員會備案，并報(bào)中央委員會備查。

　　第十條 會員在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，參加政治活動(dòng)、社會活動(dòng)和會務(wù)活動(dòng)中有顯著成績的，經(jīng)基層組織核實(shí)并討論通過后，報(bào)請上一級地方組織給予表彰。對有重大貢獻(xiàn)的，可由省、自治區(qū)、直轄市委員會報(bào)請中央委員會給予表彰。

　　第十一條 會員應(yīng)自覺遵守會的紀(jì)律。會員違犯法律、政紀(jì)和會的紀(jì)律，應(yīng)按其具體情節(jié)和對待錯(cuò)誤的態(tài)度，分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷會內(nèi)職務(wù)、留會察看、開除會籍的處分。

　　留會察看一般不超過兩年。會員在留會察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。會員經(jīng)過留會察看確已改正錯(cuò)誤的，恢復(fù)其會員的權(quán)利;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的，開除會籍。

　　第十二條 對會員的警告、嚴(yán)重警告、撤銷會內(nèi)職務(wù)、留會察看的處分，須經(jīng)支部會員大會討論通過，經(jīng)省轄市委員會批準(zhǔn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市委員會備案;對會員給予開除會籍的處分，須經(jīng)支部會員大會討論，由省轄市委員會審核，省、自治區(qū)、直轄市委員會批準(zhǔn)，并報(bào)中央委員會備案。

　　對中央委員會委員的紀(jì)律處分，須經(jīng)中央委員會討論決定。

　　對地方各級委員會委員的紀(jì)律處分，須經(jīng)同級委員會討論決定，報(bào)上一級組織批準(zhǔn)，并報(bào)中央委員會備案。

　　第十三條 會的各級組織對會員的處分，應(yīng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。所要作出的處分決定，必須書面通知本人，聽取本人說明情況和申辯。如果本人不服決定，可以提出申訴。各級組織對會員的申訴，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。

　　第二章　　組織制度

　　第十四條 會的組織原則是民主集中制。

　　(一)會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生。

　　(二)會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。會的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是地方代表大會或會員大會和它所產(chǎn)生的委員會。會的各級委員會向同級代表大會或會員大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　(三)會員個(gè)人服從會的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，地方組織服從中央組織。

　　(四)會的各級委員會必須貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。會的組織在討論決定問題時(shí)，必須貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則。凡屬重大問題，都要由領(lǐng)導(dǎo)集體協(xié)商討論，進(jìn)行表決，作出決定。各級領(lǐng)導(dǎo)集體成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

　　(五)會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須經(jīng)常聽取下級組織和會員的意見，研究他們的經(jīng)驗(yàn)，解決他們提出的問題，不斷改進(jìn)工作;下級組織必須貫徹執(zhí)行上級組織的決議和決定，向上級組織報(bào)告工作。下級組織要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題，在工作中遇到應(yīng)當(dāng)由上級組織決定的問題，必須向上級組織請示。

　　第十五條 會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選舉，要體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單應(yīng)經(jīng)充分醞釀協(xié)商，采用差額選舉或等額選舉的辦法，進(jìn)行無記名投票。

　　會的地方組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，如果由于特殊原因不能用選舉方法產(chǎn)生，可以由省級組織或中央委員會指定。在籌建中的地方組織和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，由上級組織決定。

　　第十六條 由選舉產(chǎn)生的會的中央委員會和地方委員會的組成人員，每屆任期與同級委員會相同，連選可以連任。

　　第十七條 會的組織系統(tǒng)是：中央委員會，省、自治區(qū)、直轄市委員會，省轄市、直轄市的區(qū)委員會，縣級市、縣、省轄市的區(qū)委員會，基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

　　第十八條 成立新的地方組織，或撤銷、合并、改建地方組織，須由中央常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

　　第十九條 會的發(fā)展工作要貫徹以大中城市為主，以中上層人士為主，以經(jīng)濟(jì)界人士為主，注重政治素質(zhì)，發(fā)展與鞏固相結(jié)合，有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展的方針。

　　第三章　　中央組織

　　第二十條 全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。全國代表大會在必要的時(shí)候可以提前舉行，如果沒有特殊情況，不得延期舉行。

　　全國代表大會代表名額和產(chǎn)生辦法，由中央常務(wù)委員會決定。在舉行全國代表大會期間，由選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會議。

　　第二十一條 全國代表大會的職權(quán)是：

　　(一)聽取和審查中央委員會的工作報(bào)告;

　　(二)討論并決定會的重大事項(xiàng);

　　(三)修改會的章程;

　　(四)選舉中央委員會。

　　第二十二條 中央委員會在必要的時(shí)候，可以召集全國代表會議，討論決定重大問題。

　　第二十三條 中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如果提前或延期舉行，它的任期相應(yīng)地改變。

　　中央委員會委員的名額，由全國代表大會決定。

　　中央委員會全體會議每年舉行一次，由中央常務(wù)委員會召集和主持;如果沒有特殊情況，不得延期舉行。

　　第二十四條 中央委員會是全國代表大會閉會期間會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)會的全部工作，對外代表本會。它的職權(quán)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行全國代表大會決議;

　　(二)聽取和審查中央常務(wù)委員會的工作報(bào)告;

　　(三)討論并決定會的工作方針和任務(wù);

　　(四)選舉中央委員會主席、副主席、常務(wù)委員，組成中央常務(wù)委員會;

　　(五)調(diào)整和增選中央委員會的部分委員。

　　第二十五條 中央常務(wù)委員會每屆任期與中央委員會相同，在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權(quán)。它的職權(quán)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行中央委員會的決議;

　　(二)聽取和審查中央工作部門的工作報(bào)告;

　　(三)討論并決定會的工作方針和任務(wù);

　　(四)決定中央委員會秘書長、各工作部門主要負(fù)責(zé)人。

　　中央常務(wù)委員會全體會議每年至少舉行四次。由中央委員會主席召集和主持。

　　中央委員會主席主持中央委員會、中央常務(wù)委員會的工作，副主席協(xié)助主席工作。

　　第二十六條 中央委員會主席、副主席組成主席會議，根據(jù)中央委員會和中央常務(wù)委員會的決定，討論、處理中央日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主席會議由中央委員會主席召集和主持。主席會議規(guī)程由中央常務(wù)委員會決定。

　　第二十七條 中央委員會設(shè)立監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)維護(hù)會的章程、加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè)、檢查會的決議和會的紀(jì)律的執(zhí)行情況。中央監(jiān)督委員會設(shè)主任一人、副主任和委員若干人，由中央委員會決定。

　　中央委員會設(shè)秘書長和若干工作部門。中央委員會根據(jù)需要可設(shè)立若干專門委員會，專門委員會的設(shè)立由中央常務(wù)委員會決定。

　　第四章　　地方組織

　　第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市，省轄市、直轄市的區(qū)，縣級市、縣、省轄市的區(qū)的代表大會或會員大會，每五年舉行一次。會的各級地方代表大會或會員大會由同級地方委員會召集。在必要的時(shí)候可以提前舉行，如果沒有特殊情況，不得延期舉行。

　　各級地方代表大會代表名額和產(chǎn)生辦法，由同級委員會或它的常務(wù)委員會決定，并報(bào)上一級組織備案。在舉行代表大會或會員大會期間，由選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會議。

　　第二十九條 各級地方代表大會或會員大會的職權(quán)是：

　　(一)貫徹全國代表大會和中央委員會的決議和決定;

　　(二)聽取和審查同級委員會的工作報(bào)告;

　　(三)討論并決定本地區(qū)會的重大事項(xiàng);

　　(四)選舉同級委員會。

　　第三十條 省、自治區(qū)、直轄市、省轄市委員會在必要的時(shí)候可以召集代表會議，討論決定重大問題。

　　第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市，省轄市、直轄市的區(qū)，縣級市、縣、省轄市的區(qū)委員會每屆任期五年。會的各級地方代表大會或會員大會如果提前或延期舉行，由它產(chǎn)生的委員會的任期也相應(yīng)地改變。

　　各級地方委員會的委員名額由上一級委員會決定。

　　第三十二條 各級地方委員會在同級代表大會或會員大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。它的職權(quán)是：

　　(一)貫徹上級組織和同級代表大會或會員大會的決議，并定期向上級組織報(bào)告工作;

　　(二)聽取和審查同級常務(wù)委員會(設(shè)常務(wù)委員會的地方)的工作報(bào)告;

　　(三)討論并決定本地區(qū)會的工作任務(wù);

　　(四)選舉主任委員、副主任委員、常務(wù)委員，組成常務(wù)委員會(不設(shè)常務(wù)委員會的地方組織不選舉常務(wù)委員);

　　(五)調(diào)整和增選同級委員會的部分委員。

　　第三十三條 各級地方代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生的各級委員會成員須報(bào)上一級組織備案，并報(bào)中央委員會備查。

　　第三十四條 各級地方委員會的常務(wù)委員會每屆任期與同級委員會相同。在委員會全體會議閉會期間，行使同級委員會的職權(quán)。它的職權(quán)是：

　　(一)貫徹上級組織和同級委員會的決議和決定;

　　(二)聽取和審查各工作部門的工作報(bào)告;

　　(三)討論并決定本地區(qū)會的工作任務(wù);

　　(四)決定地方委員會秘書長、各工作部門主要負(fù)責(zé)人

　　(不設(shè)常務(wù)委員會的地方由同級委員會決定)。

　　第三十五條 各級地方委員會主任委員主持同級委員會、常務(wù)委員會的工作，副主任委員協(xié)助主任委員工作。

　　各級地方委員會主任委員、副主任委員組成主任委員會議，根據(jù)地方委員會和常務(wù)委員會的決定，討論、處理地方日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主任委員會議由主任委員召集和主持。

　　第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立監(jiān)督委員會，監(jiān)督委員會的組成由同級委員會決定。

　　各級地方委員會根據(jù)工作需要可設(shè)秘書長和若干工作部門。各級地方委員會必要時(shí)可設(shè)立若干專門委員會，專門委員會的設(shè)立由同級地方常務(wù)委員會決定(不設(shè)常務(wù)委員會的地方由同級委員會決定)。

　　第五章　　基層組織

　　第三十七條 會的基層組織是支部、總支部和基層委員會。有會員五人以上，可以成立支部。根據(jù)工作需要，一個(gè)單位、行業(yè)、地區(qū)設(shè)有兩個(gè)以上支部的，可以設(shè)立總支部或基層委員會。

　　支部、總支部、基層委員會的建立、撤銷和合并，由上一級組織決定。

　　在必要的時(shí)候，中央和地方委員會可以設(shè)立直屬支部、總支部、基層委員會;省、自治區(qū)、直轄市委員會可設(shè)直屬工作委員會。

　　由于特殊原因不能編入支部的會員，由有關(guān)地方組織直接與之保持聯(lián)系。

　　第三十八條 支部委員會、總支部委員會、基層委員會由支部會員大會、總支部會員大會、基層委員會會員大會選舉產(chǎn)生，任期三至五年。委員名額由上一級地方組織決定，必要時(shí)可以增補(bǔ)。

　　支部委員會設(shè)主任一人，副主任若干人，由支部委員互選產(chǎn)生;總支部委員會設(shè)主任一人，副主任若干人，由總支部委員互選產(chǎn)生�；鶎游瘑T會設(shè)主任一人，副主任若干人，由基層委員會委員互選產(chǎn)生。

　　不滿七人的支部不設(shè)委員會，只選舉主任一人，在必要的時(shí)候可選舉副主任一人。

　　支部委員會、總支部委員會和基層委員會選出的主任、副主任，應(yīng)報(bào)上一級地方組織批準(zhǔn)。

　　第三十九條 基層組織是實(shí)現(xiàn)會的政治任務(wù)的基礎(chǔ)，它的基本任務(wù)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行上級組織的決議和決定，組織會員積極參加本會組織的各項(xiàng)活動(dòng);

　　(二)充分調(diào)動(dòng)會員的積極性和創(chuàng)造性，圍繞所在地區(qū)、單位的中心任務(wù)，努力做好本職工作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù);

　　(三)組織會員對國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活中的重要問題開展調(diào)查研究，提出意見和建議，反映社情民意;

　　(四)定期舉行組織生活，結(jié)合會員的社會實(shí)踐，進(jìn)行思想政治工作，幫助會員進(jìn)行自我教育，關(guān)心會員的工作、學(xué)習(xí)和生活，反映會員的意見和要求，互相學(xué)習(xí)、互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛，不斷取得新的進(jìn)步;

　　(五)維護(hù)和執(zhí)行會的紀(jì)律，討論對會員的表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和處分;

　　(六)吸收會員，收繳會費(fèi)。

　　第六章　　干　部

　　第四十條 干部是本會事業(yè)的骨干。全會要重視對干部的教育、培養(yǎng)、推薦、選拔和考核，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

　　第四十一條 要堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔和任用干部。干部的選拔和任用，要經(jīng)過民主推薦、組織考察、醞釀協(xié)商、集體決定等程序，實(shí)行擇優(yōu)選拔。堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親以及任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

　　第四十二條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地遵守章程所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，必須具備以下基本條件：

　　(一)具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平，帶頭學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，把握正確的政治方向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作;

　　(二)具有較強(qiáng)的事業(yè)心和政治責(zé)任感，熱愛會的事業(yè)，有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識;

　　(三)具有一定的社會影響力和參政議政能力，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效;

　　(四)堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制原則，有民主作風(fēng)，能顧全大局，維護(hù)會的團(tuán)結(jié)，勇于批評和自我批評，善于與其他同志一道工作;

　　(五)嚴(yán)以律己，清正廉潔，艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)，密切聯(lián)系群眾，自覺接受組織和會員的監(jiān)督。

　　第四十三條 要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)干部制度改革。會的各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的，都不是終身職務(wù)。

　　擔(dān)任中央委員會主席、副主席和地方委員會主任委員、副主任委員職務(wù)的人員，同一職務(wù)連續(xù)任職一般為兩屆，特殊情況下不超過三屆。

　　擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，凡由于任職年齡、健康狀況或其它原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以依據(jù)相應(yīng)的程序在任期內(nèi)調(diào)整。

　　第七章　　附　則

　　第四十四條 本章程經(jīng)全國代表大會通過后施行。

　　第四十五條 本章程由中央委員會解釋。

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