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監(jiān)理工程師如何做好施工安全監(jiān)理
監(jiān)理工程師如何做好施工安全監(jiān)理
【摘 要】文章簡述了安全監(jiān)理的含義、任務和程序，并針對建筑工程施工安全監(jiān)理面臨的問題，提出完善對策。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師;安全;施工
近幾年來，伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要的作用，建筑施工是一個危險性較高，事故發(fā)生率較高的行業(yè)。
根據(jù)統(tǒng)計顯示我國的建筑施工過程中發(fā)生的安全事故率僅次于煤礦行業(yè)，因此建筑施工過程中的安全監(jiān)理工作越來越受到人們的廣泛關(guān)注。
1.安全監(jiān)理的概述
1.1安全監(jiān)理的定義
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的摘要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。
建設(shè)工程安全監(jiān)理，是指施工監(jiān)理單位按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定，對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和監(jiān)督，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，確保建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風險范圍內(nèi)，以確保安全性。
安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務，通過各種控制措施，實施工程評價、監(jiān)控和監(jiān)督、降低風險。
1.2安全監(jiān)理的程序
(1)根據(jù)開展的安全監(jiān)理工作的實踐經(jīng)驗，一般情況下安全監(jiān)理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監(jiān)理、施工準備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗收階段的安全監(jiān)理。
(2)招標階段安全監(jiān)理：審查施工單位的安全資質(zhì)。
協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書。
(3)施工準備階段的安全監(jiān)理，包括：制定安全監(jiān)理程序。
調(diào)查可能導致意外傷害事故的原因。
掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準。
審查安全技術(shù)措施。
1.3安全監(jiān)理的任務
(1)安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。
(2)安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(3)在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項目法人批準后再貶值監(jiān)理細則，根據(jù)工程規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。
2.建筑工程施工安全監(jiān)理面臨的問題
2.1建筑施工單位的法律意識淡薄
在建筑施工的過程中，許多建筑施工單位的法律意識比較淡薄，在履行監(jiān)理工作的過程中不能夠按照相關(guān)的程序和法規(guī)辦事，規(guī)避政府監(jiān)管。
例如，在施工的過程中，有些建筑施工單位不能夠依照相關(guān)的法律法規(guī)進行審核，不能夠及時辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)，在工程招標的過程中，會出現(xiàn)建設(shè)單位和建筑承包商相互勾結(jié)的情況。
另一方面，在建筑施工的過程中，有些建筑單位把工程承包給有些資質(zhì)不夠的企業(yè)或者個人手中，造成了建筑工程施工的不能如期按質(zhì)完成，不利于整個建筑施工工作的正常運行。
2.2建筑監(jiān)理工作不完善
首先，監(jiān)理單位監(jiān)管不到位。
在建筑業(yè)的發(fā)展和實施過程中，由于受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，有些監(jiān)理企業(yè)把項目工程交付給資質(zhì)比較低的企業(yè)，從中獲取一定的管理費用。
這樣一來，在具體的建筑施工過程中，就會影響建筑項目的高質(zhì)量完成，同時會給監(jiān)理單位帶來很大的風險。
其次，監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理權(quán)力不到位。
在監(jiān)理過程中。
監(jiān)理工程師的主要責任就是三控、三管、一協(xié)調(diào)，但是在實際的運行過程中，監(jiān)理工程師的權(quán)力大部分都放到質(zhì)量控制上，在其他方面缺少權(quán)力保障，影響建筑施工的質(zhì)量控制。
再次，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待于提升。
一些監(jiān)理單的項目監(jiān)理、項目總監(jiān)理工程師等也由于自身安全監(jiān)理的專業(yè)素質(zhì)不高或者責任心薄弱，造成在審查施工單位的施工設(shè)計時，沒有重視安全問題，或者將審查流于形式，造成施工組織計劃不能組織安全方案的落實施工，僅能應付表面檢查。
另外，有些監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓就開展工作，缺乏安全監(jiān)理的專業(yè)知識，無法勝任安全監(jiān)理工作的要求，且難以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的危險源，無法及時發(fā)現(xiàn)并消滅安全隱患。
因此，由于監(jiān)理人員的安全意識差、專業(yè)素質(zhì)差，給安全監(jiān)理手段的有效發(fā)揮造成影響。
3.完善安全監(jiān)理的具體策略
3.1提高監(jiān)理人員的責任意識
安全責任是建設(shè)工程法律責任的一部分，依托于委托環(huán)境與法律依據(jù)。
目前，我國已經(jīng)頒發(fā)了相關(guān)法律法規(guī)，對勘察設(shè)計方、建設(shè)方、監(jiān)理方以及施工機械設(shè)備的安裝單位等提出明確安全責任規(guī)定。
因此，監(jiān)理企業(yè)也應承擔起屬于自己的那一部分責任。
實際上，監(jiān)理單位的業(yè)務范圍有所擴大，既符合我國建筑市場發(fā)展的需要。
也與國際管理相接軌，完善安全監(jiān)理的責任意識。
為了滿足安全監(jiān)理的要求，監(jiān)理方應對從事安全監(jiān)理的工作人員開展專業(yè)知識培訓。
提高安全監(jiān)理的業(yè)務水平。
并獲得相關(guān)崗位資格證書后才能上崗，以保證盡快投入到安全監(jiān)理工作中，滿足建筑功能的需要。
工程項目的監(jiān)理組是監(jiān)理單位派出的工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)，以總監(jiān)理工程師為安全責任帶頭人，對建設(shè)工程的安全監(jiān)理直接負責。
項目總監(jiān)也應不斷提高自身安全監(jiān)理的專業(yè)素質(zhì)強調(diào)項目監(jiān)理人員的安全意識，將安全監(jiān)理工作貫穿于項目管理的全過程中。
3.2完善建筑工程安全監(jiān)理體系
首先，積極構(gòu)建建筑施工安全保證體系。
在建筑施工的過程中，各級相關(guān)部門和安全監(jiān)督機構(gòu)應積極監(jiān)督建筑施工企業(yè)健全和完善安全保證體系，做到措施到位、組織到位，努力構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)的長效機制;其次，完善建筑安全監(jiān)理的職責體系。
監(jiān)理工程師要高度認真負責，每一位工程師都應該做到“五勤”。
同時，在工作深度和工作方式上做到“準‘嚴”、“細”、“實”，，就是要求做到處理問題準確及時，工作處要細心細致，嚴格按照施工要求，嚴把質(zhì)量關(guān)，積極完善建筑安全職責體系;再次，積極建立建筑安全監(jiān)理責任體系。
在施工過程中，要明確各崗位監(jiān)理人員的職責，把監(jiān)理施工安全責任落實到實處，監(jiān)理人員要分工負責，各司其職，保證建筑施工安全監(jiān)理工作納入重要的議事日程形成全過程、全方位的安全監(jiān)理責任體系。
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