廣電局廣播影視工作自查報告

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　　我局在市委、市政府和省廣播電影電視局的正確領(lǐng)導下，按照“爭當科學發(fā)展排頭兵，努力把建設成為中國西部經(jīng)濟文化強市”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”為主題，加快推進“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持正確的輿論導向，確保廣播電視安全播出，加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法強化行政管理，全面加強黨的建設和隊伍建設，銳意進取，扎實工作，各項工作都取得了顯著成績，全面完成了20xx年度廣播影視工作目標任務，為市“十二五”時期廣播影視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開好局、起好步、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。20XX年廣播影視工作目標任務完成情況如下：

　　一、嚴格執(zhí)行目標考核管理辦法，扎實做好目標績效管理考核工作

　　我局嚴格按照省廣播電影電視局《關(guān)于印發(fā)20xx年度市、州廣播影視工作目標任務的通知》(廣發(fā)〔20xx〕54號)要求，結(jié)合廣播影視工作實際，研究制定印發(fā)了《市廣播電影電視局關(guān)于印發(fā)<20xx年度機關(guān)各科室目標績效管理考核實施辦法>的通知》(市廣發(fā)〔20xx〕34號)及《市廣播電影電視局關(guān)于印發(fā)<年度縣(市、區(qū))廣播影視工作目標任務>的通知》(市廣發(fā)〔20xx〕39號)，細化了20xx年度局機關(guān)各科室及各縣(市、區(qū))廣播影視工作目標任務、廣播影視工作目標考核管理辦法、廣播影視信息報送目標任務、宣傳工作目標任務和農(nóng)村公益電影放映目標任務。明確了具體的量化考核標準及獎懲措施，確保目標績效管理考核工作取得實效，為廣播影視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供堅實的制度保障。

　　二、共同目標完成情況

　　(一)廣播影視宣傳工作成效顯著

　　1、加大輿論導向管理力度，加強輿論引導，著力增強輿論的引導力，確保正確輿論導向。一是大力宣傳中國特色社會主義理論體系，推進當代馬克思主義中國化、時代化、大眾化，扎實推進我市學習型黨組織建設;二是全面宣傳貫徹黨的十七屆五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆九次全會和市委第七次黨代會精神，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好輿論氛圍;三是組織全市廣電媒體做好中國共產(chǎn)黨成立90周年重大活動的宣傳，要求全市各廣播電視媒體把慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的宣傳，作為今年新聞宣傳工作的主基調(diào)，貫穿到全年宣傳的始終，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律;四是組織全市廣播影視媒體做好災后重建工作的宣傳，要求播出機構(gòu)和電影院線播出反映“5•12”的電視劇、廣播劇和電影，掀起“5•12”汶地震三周年宣傳高潮;五是做好抗日戰(zhàn)爭勝利66周年暨九一八事變發(fā)生80周年宣傳;六是做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的宣傳報道;七是大力宣傳加快改善民生的新進展新成效，維護社會和諧穩(wěn)定;八是大力宣傳社會主義核心價值體系建設，進一步弘揚先進道、倡導文明進步;九是精心組織學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳，推進黨的建設新的偉大工程。

　　2、強化視聽評議工作，推進宣傳管理的法制化、規(guī)范化。一是遵守宣傳紀律，按照廣電總局《廣播電視宣傳管理手冊》依法加強宣傳管理;二是按要求開辦談話類、綜藝類節(jié)目和熱線直播、群眾參與的選拔類節(jié)目，嚴格執(zhí)行境外節(jié)目引進和播出管理規(guī)定;三是把視聽評議作為一項重要的行政管理活動和常態(tài)性工作認真抓實抓好，加強對全市廣播電視播出機構(gòu)日播節(jié)目的監(jiān)管力度，除采取集中評和抽查評相結(jié)合的方式外，還聘請了節(jié)目評議員，及時指出節(jié)目宣傳中存在的問題和改進的方向，促使播出機構(gòu)的自辦節(jié)目宣傳質(zhì)量得到提升。我局對各縣(市、區(qū))的每個播出機構(gòu)均進行了不少于4次的視聽評議，全年報送《視聽評議》簡報不少于12期;四是加強收聽收看工作，指導各縣(市、區(qū))播出機構(gòu)辦好常規(guī)日播節(jié)目。

　　3、組織節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評選，促進宣傳水平和節(jié)目質(zhì)量不斷提高。一是加強管理，組織各播出機構(gòu)創(chuàng)辦具有特色、受眾喜愛的精品和品牌節(jié)目;二是抓好了年度節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作。于20xx年3月主辦了年度市廣播電視優(yōu)秀節(jié)目評比，評出全市好作品137件，其中優(yōu)秀獎61件，提名獎76件。20xx年4月選送了42件節(jié)目參加年度廣播電視節(jié)目獎(省政府獎)評選，有35件節(jié)目獲獎，獲獎率達83%，獲優(yōu)秀獎10件、提名獎25件，總成績名列全省市、州第一(優(yōu)秀獎加提名獎總數(shù))，優(yōu)秀獎居全省市、州第三，什邡臺和羅江縣各有1件節(jié)目被選送到國家政府獎評比。

　　(二)積極做好安全播出工作

　　20xx年，我局進一步加大安全播出工作力度。一是調(diào)整了負責安全播出工作的工作人員，明確細化職責，把安全責任落實到部門和人頭，牢固樹立安全第一思想;二是建立了廣播電視安全播出舉報制度，公布舉報電話，預案和舉報由專人負責管理，做到及時修訂上報和處理;三是認真落實安全播出工作制度，結(jié)合實際組織應急技術(shù)的培訓和預案的演練，加強對各類設備設施和前端機房的維護管理和監(jiān)控，對廣播電視節(jié)目播出的異態(tài)情況及時做好排查，做到出現(xiàn)問題及時解決;四是按規(guī)定針對播出系統(tǒng)特點采取相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術(shù)措施，完成廣播電視安全播出技術(shù)防范工程建設任務，確保技術(shù)系統(tǒng)配置、設備運行可靠、有效，不發(fā)生安全播出失、泄密和系統(tǒng)內(nèi)部干擾事件。

　　(三)進一步深化管理體制改革，推動廣播影視事業(yè)建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階

　　一是進一步完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的垂直管理營運體制，推進“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理模式，將村村通工程、無線覆蓋工程、安全播出納入建立縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視垂直管理運營實施垂直管理，達到“有人辦事、有錢辦事、管理規(guī)范、長效運行”的工作目標;二是進一步理順農(nóng)村廣播電視基層管理體制，推動在未設廣播電視站或服務點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以縣為主的站點，加強管理，理順已建成的廣播電視站的關(guān)系，切實為農(nóng)村廣播電視事業(yè)服好務;三是推進廣播影視經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得實質(zhì)性進展，努力培育自主經(jīng)營、充滿活力的廣播影視市場主體，做強做大廣播影視產(chǎn)業(yè);四是深化公益性廣播影視事業(yè)單位內(nèi)部改革，引導市及各縣(市、區(qū))廣播電視臺以改革創(chuàng)新為動力，強化內(nèi)部管理，實施以勞動人事、考核分配、社會保障為主要內(nèi)容的“三項制度”改革和全員聘用制，建立健全各項管理制度，形成相應的考評、激勵、監(jiān)督機制;五是在各播出機構(gòu)推進制播分離改革，進一步提高電臺、電視臺的節(jié)目質(zhì)量，降低節(jié)目成本，豐富節(jié)目內(nèi)容，轉(zhuǎn)換運營機制，增強發(fā)展活力，調(diào)動社會力量制作節(jié)目，改變各臺自制自播節(jié)目的模式;六是在全市有線電視網(wǎng)絡完成整合工作的基礎(chǔ)上，進一步理順關(guān)系，促使全市廣播影視產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

　　(四)強化行政和行業(yè)管理，進一步強化媒體管理和監(jiān)督，加強對各縣(市、區(qū))廣播電影電視局的指導和管理，促使廣電經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一，為全市文化發(fā)展繁榮營造良好環(huán)境

　　一是做好無線電管理，確保全市廣播電視無線電發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(站)的臺名、臺址、發(fā)射功率、天線高度、形式與總局、省局批準的技術(shù)參數(shù)相符，不發(fā)生未經(jīng)批準增加頻率或頻道、改變發(fā)射機技術(shù)參數(shù)的行為;二是是進一步規(guī)范廣播電視播出機構(gòu)播出秩序，對有出租、轉(zhuǎn)讓、更改頻率頻道、增大發(fā)射功率，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)的單位，責令其立即停止違規(guī)行為，限期整改。推動各縣(市、區(qū))局對差轉(zhuǎn)臺的清理和規(guī)范管理，防止非法電臺電視臺的出現(xiàn);三是加大對自辦頻道、頻率和廣告播放的監(jiān)管，堅持每月對廣告違規(guī)情況進行按月通報，督促整改;四是繼續(xù)開展境外衛(wèi)星電視專項整治工作，認真組織開展打擊非法“網(wǎng)絡共享”網(wǎng)站及設備產(chǎn)品，重點清查賓館、酒店衛(wèi)星地面接收設施和“網(wǎng)絡共享”設備產(chǎn)品，堅決查處非法接收和超范圍接收境外衛(wèi)視的行為;五是加強有線廣播電視網(wǎng)絡運行管理，督促省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司分公司按規(guī)定傳輸廣電節(jié)目，確保中央一套、少兒、農(nóng)業(yè)頻道及衛(wèi)視、公共、經(jīng)濟節(jié)目的傳輸，及時上報網(wǎng)絡節(jié)目傳輸情況;六是嚴格企事業(yè)有線廣播電視站的管理，督促企事業(yè)單位開辦的有線廣播電視站按規(guī)定上報審批，不向社會延伸發(fā)展用戶，不得傳輸境外衛(wèi)視節(jié)目，按要求進行年檢;七是強化網(wǎng)絡視聽節(jié)目監(jiān)管，督促各級廣電行政管理部門落實管理隊伍，明確責任，建立健全相關(guān)工作機制，加大業(yè)務培訓力度，抓好視聽節(jié)目網(wǎng)絡的準入管理，督促開辦視聽節(jié)目網(wǎng)站的單位申辦許可證，建立日常監(jiān)管制度，完善技術(shù)管理手段，加強網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目內(nèi)容管理;八是加強公共視聽載體管理，對市區(qū)大型LED顯示屏陣列、車載、樓宇電視等公共視聽載體進行依法備案和規(guī)范管理;九是依法組織職業(yè)資格管理，按規(guī)定實施持證上崗。

　　(五)全力做好廣播影視事業(yè)建設

　　1、加大民生惠民工程力度，圓滿完成了“十三五”期間廣播電視“村村通”工程任務。20xx年上半年，我市順利通過了省廣播電影電視局組織的“十三五”時期廣播電視“村村通”工程建設項目驗收，全面完成了全市“十三五”時期廣播電視“村村通”工程建設任務，基本建立了農(nóng)村廣播電視公共服務體系，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)廣播電視均等化服務。至此，我市“十三五”期間共完成20戶以上已通電自然村盲村廣播電視“村村通”工程建設任務6371個自然村，實現(xiàn)入戶431613戶，其中有線聯(lián)網(wǎng)入戶384813戶，直播衛(wèi)星24016戶，數(shù)字微波入戶22784戶。市、縣兩級共完成資金投入16653.4萬元，其中市級財政配套資金933.7萬元，中央災后重建資金3400萬元。完成央視農(nóng)村無線覆蓋工程建設項目4個，覆蓋人口40余萬。

　　2、大力抓好城鄉(xiāng)廣播影視公共服務體系建設，努力實現(xiàn)全市廣播電影電視城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)廣播電視公共服務體系均等化目標。一是全面推進廣播電視“戶戶通”工程，統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星等覆蓋方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善的全省、市統(tǒng)一的無線地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)絡，完成全市廣播電視發(fā)射臺信號由模擬到數(shù)字轉(zhuǎn)換工作，提高中央、省、市、縣廣播電視節(jié)目的覆蓋，滿足廣大人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務需求，逐步解決20戶以下已通電自然村群眾收看電視節(jié)目的問題。力爭到2015年發(fā)展無線地面數(shù)字電視用戶10萬戶，形成全市廣播電視采用直播衛(wèi)星、有線電視、地面數(shù)字電視三種方式覆蓋的格局;二是全力推進我市農(nóng)村地區(qū)廣播“村村響”，全面推廣有線電視、有線廣播共纜傳輸技術(shù)，加強農(nóng)村廣播室建設，逐步解決村以下廣播到戶暢通的問題。

　　(六)大力實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

　　20xx年，我市廣電系統(tǒng)“5.12”災后重建工作已基本完成，廣電設備設施在援建單位及全市廣電系統(tǒng)的共同努力下得到全面升級，為廣播影視長遠發(fā)展奠定了更加堅實的硬件基礎(chǔ)。為適應廣電設備設施的更新?lián)Q代，以更加完善的硬件設施促使全市廣播影視工作得到更大的跨越提升，我局進一步加強我市廣播影視隊伍領(lǐng)導班子建設和人才建設，加大培養(yǎng)人才、引進人才的力度，抓緊抓好人才群體建設，努力提高全體從業(yè)人員的思想道素質(zhì)、政策理論水平和廣播影視業(yè)務水平，為廣播影視大發(fā)展大繁榮提供強有力的支撐。選送業(yè)務骨干到高等院校培訓，到經(jīng)濟發(fā)達省、市電視臺上掛、學習，鼓勵干部職工以多種形式學習進修，創(chuàng)建學習型單位。吸納更多經(jīng)營管理人才，廣播電視新聞、藝術(shù)、工程技術(shù)和全日制廣播電視專業(yè)大專院校畢業(yè)生加入我市廣播影視隊伍，培養(yǎng)和打造更多的名記者、名編輯、名播音員和名主持人，造就一批廣播影視領(lǐng)域的杰出人才和領(lǐng)軍人才，同時加強各類專業(yè)人才的重點培養(yǎng)、定期輪訓，為我市廣電事業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才隊伍保障。

　　(七)做好各類報表、信息及史志、年鑒的上報工作

　　我局在工作中按時上報包括宣傳管理、安全播出、行業(yè)管理、廣播電視統(tǒng)計年報表、半年報表、月報表、行政執(zhí)法情況、人力資源年報表等各類報表，確保報表完整、數(shù)據(jù)真實準確。按要求完成志稿的補充、修正和修訂，向省局提供年鑒稿。同時，及時上報工作信息，超額完成了廣播影視信息上報任務。

　　三、專項目標完成情況

　　(一)全面做好電影工作

　　1、大力實施農(nóng)村公益電影放映工程。我局繼續(xù)實施農(nóng)村公益電影放映工程，加大投入，著力改善農(nóng)村公益電影放映的基礎(chǔ)設施條件，培育和發(fā)展新型農(nóng)村電影放映主體，搞活農(nóng)村電影市場。加快推進建立以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，服務農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務體系。截止10月底，我市共完成農(nóng)村電影公益性放映18204場，占全年任務的80.96%，在春節(jié)期間、建黨90周年和國慶期間，在全市農(nóng)村范圍內(nèi)開展優(yōu)秀電影展映展播活動，共展映優(yōu)秀電影4665場。

　　2、加大電影院建設力度，借影視之力拉動生活性服務業(yè)發(fā)展。在市區(qū)新建4座“星級”電影院，在各縣(市、區(qū))各新建1座“星級”電影院，建成1座鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院。加大國家“2131”工程配套項目實施，建設村固定放映點，配置放映點專用數(shù)字放映機，實現(xiàn)“一村一點，一月一放”。

　　(二)利用網(wǎng)絡整合工作推進我市廣播影視產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展

　　去年年底，我市正式掛牌成立了省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司分公司及各縣(市、區(qū))網(wǎng)絡公司，實現(xiàn)了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”目標。今年工作中，我市以推動建立全省統(tǒng)一的有線廣播電視網(wǎng)絡技術(shù)規(guī)范和體系為目標，實施有線廣播電視網(wǎng)絡雙向傳輸技術(shù)發(fā)行，逐步把全市有線電視網(wǎng)絡建設成為“全網(wǎng)全程、互聯(lián)互通、寬帶雙向、可控可管”的新一代廣播電視網(wǎng)絡。

　　(三)加快廣播電視數(shù)字化改造，推進數(shù)字化、新媒體建設

　　一是加快廣播電視數(shù)字化改造，截止10月底共完成數(shù)字電視整體改造65000戶，到年底前再完成整體平移10000戶，實現(xiàn)全市平移總?cè)蝿盏?5%;二是加快廣播影視數(shù)字化進程。堅持廣播與電視并重、有線與無線并重、城市與農(nóng)村并重，做到統(tǒng)一規(guī)劃。采取衛(wèi)星、微波傳送，有線、無線綜合覆蓋，實現(xiàn)全市廣播電視事業(yè)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展;三是積極發(fā)展廣播影視服務業(yè)新業(yè)態(tài)，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時積極推廣應用新技術(shù)新成果，進一步發(fā)展包括IP電視、手機電視、車載樓宇電視等在內(nèi)的廣電新媒體，建設好全市手機電視(CMMB)工程，完善市級手機電視系統(tǒng)，在各縣(市、區(qū))建設發(fā)射站點，實現(xiàn)用戶10萬戶。

　　(四)進一步搞好綠色頻率頻道創(chuàng)建活動

　　為堅決遏制低俗之風蔓延，從源頭上凈化熒屏聲頻，提高節(jié)目質(zhì)量，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多更好的電視精品節(jié)目。我市7個廣播電視播出機構(gòu)積極參加了“省第二屆廣播電視綠色頻率頻道創(chuàng)建活動”，嚴格自辦節(jié)目的制作關(guān)、審查關(guān)、播出關(guān)，狠抓節(jié)目內(nèi)容的監(jiān)管和低俗廣告的監(jiān)管，把社會效益放在首位，不片面追求收視率和收聽率。堅決抵制導向不正、品味不高、庸俗無聊、格調(diào)低下和渲染血腥、暴力、色情、賭博、吵架、斗毆的節(jié)目。加大違紀違規(guī)查處力度，確保新聞報道不受經(jīng)濟利益干擾;大力提升節(jié)目質(zhì)量，加快節(jié)目形態(tài)、內(nèi)容的創(chuàng)新步伐，做優(yōu)、做好、做強廣播電視節(jié)目，使節(jié)目內(nèi)容更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活，成為老百姓關(guān)注的平臺，提升社會影響力;強化管理工作，建立健全選題管理、采編、分級審查、收聽收看和責任追究制度，加大對引進境外廣播電視節(jié)目的監(jiān)管，加強視聽評議工作和監(jiān)聽監(jiān)看工作，確保全市廣播電視宣傳導向正確、宣傳指令到位，確保重大宣傳報道活動步調(diào)一致。

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