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談民法在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入市場中的作用
[摘要] 法作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)關(guān)系的重要法律之一,通過指導(dǎo)企業(yè)依照法律規(guī)定進(jìn)入市場,對促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展和體制改革順利進(jìn)行,起著重要作用。
[關(guān)鍵詞] 法企業(yè)進(jìn)入市場
建立正常的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)秩序,需要盡快制訂大量調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系之法。“民法”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的重要法律之一,不僅從微觀上通過具體辦案,運(yùn)用條文,對我國經(jīng)濟(jì)體制改革起著獨(dú)特的作用,而且從宏觀上通過指導(dǎo)企業(yè)依照法律規(guī)定進(jìn)人市場,從事交換活動(dòng),對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展,同樣發(fā)揮著重要的作用。
(一)嚴(yán)格法人制度。
國家如何運(yùn)用民事經(jīng)濟(jì)法律和政策,其中尤其是民法來調(diào)整市場,使市場在法律規(guī)定下,按照國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求運(yùn)轉(zhuǎn)。在這一運(yùn)轉(zhuǎn)中,如何執(zhí)行法人制度的有關(guān)規(guī)定,是企業(yè)進(jìn)人市場的前提。“民法通則”嚴(yán)格規(guī)定了企業(yè)法人的條件,凡具備規(guī)定條件的經(jīng)濟(jì)組織均可作為民事權(quán)利主體參加民事流轉(zhuǎn)。工商部門以“民法通則”有關(guān)法人制度的規(guī)定審批法人,就能使企業(yè)在市場的引導(dǎo)下,正確地、健康地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí),法人也必須按照法人登記和章程規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),參與民事流轉(zhuǎn),從而在民事主體的資格上,體現(xiàn)了國家調(diào)整市場的能力。
(二)確認(rèn)民事法律行為制度。
“民法通則”通過民事法律行為制度,嚴(yán)密地控制交換秩序,力求使各種交換行為在法律上有所依歸。對于一些違反民事法律行為制度的行為,必須依法加以處理,使市場得以穩(wěn)定。這是因?yàn)槭袌錾系囊磺薪?jīng)濟(jì)往來,都是雙方實(shí)施民事法律行為的結(jié)果。通過雙方的民事法律行為,在各個(gè)企業(yè)之間建立了民事商事法律關(guān)系,從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。作為國家的經(jīng)濟(jì)和民事管理部門為了有效地穩(wěn)定市場,控制交換秩序,使市場經(jīng)濟(jì)向前健康地發(fā)展,必須嚴(yán)格地以民事法律行為的有關(guān)規(guī)定來衡量雙方的交換行為是否合法;作為企業(yè)本身亦必須熟悉上述法律,并以它為準(zhǔn)則進(jìn)行交換。凡是一方以欺詐等手段或者乘人之危,使對方違背真實(shí)意思所為的民事行為;惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益的民事行為;違反法律或者社會(huì)公共利益的民事行為;違反國家指令性計(jì)劃的民事行為;以合法形式掩蓋非法目的的民事行為;應(yīng)屬于無效的民事行為。不但受害的一方應(yīng)當(dāng)向工商管理部門或司法部門揭發(fā),第三者也應(yīng)當(dāng)向上述有關(guān)部門揭發(fā),宣布其交換行為自始無效。即使是對那些顯失公平的民事行為,行為人對行為內(nèi)容有重大誤解的民事行為,為了求得公平合理,當(dāng)事人一方也應(yīng)請求人民法院或仲裁機(jī)關(guān)予以變更或撤銷。
(三)加強(qiáng)市場管理。
“民法通則”通過物權(quán)制度,規(guī)定了哪些物可以進(jìn)行交換,哪些物則禁止或限制流轉(zhuǎn)。在國家的市場管理中,必須無條件地加以貫徹。目前,走私淫穢物品、外煙、甚至毒品、文物和古董,均有所見,而且發(fā)現(xiàn)后也只是沒收或罰款處理。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)制裁不能等同于刑事制裁,法與法之間應(yīng)當(dāng)是密切配合的。對于那些敢于以身試法者,除給以民事制裁外,更須按照刑法予以刑事制裁,嚴(yán)加懲處,狠狠打擊,以震懾犯罪,警示世人。
(四)建立代理制度。
“民法通則”規(guī)定的代理制度,使我們在商品生產(chǎn)和交換中,便利各個(gè)企業(yè)和其他權(quán)利主體之間商品的流轉(zhuǎn),避免必須因人因事直接交換的麻煩,同時(shí)也可不致因?yàn)樽约旱膶I(yè)知識、能力不足而使經(jīng)營活動(dòng)受到種種限制。各種經(jīng)營活動(dòng)還得受到時(shí)間和空間的限制,如果事事均要通過自己的行為進(jìn)行,則是不可能的。所以,自資本主義商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以來,代理制度應(yīng)運(yùn)而生,各國的民事立法紛紛作出代理的規(guī)定,其目的無非是便于民事權(quán)利主體借助他人的行為進(jìn)人市場,參與民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),讓被代理人可以同時(shí)在不同的地點(diǎn)與多個(gè)相對人簽訂合同,又可避免知識不足或難以分身之類的種種困難。這就是代理制度與商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系之所在,也是代理制度的存在價(jià)值之所在!逗贤ā泛“民法法則”中逐步詳盡地規(guī)定了代理制度的規(guī)范和原則,構(gòu)成了我國民事代理制度的基本內(nèi)容。如何運(yùn)用這一法律制度為我國的商品經(jīng)濟(jì)服務(wù),避免因?yàn)檫x用這一制度不妥而帶來的消極作用,是當(dāng)前值得探討的問題。
(五)使用居間和行紀(jì)手段。
在“市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)企業(yè)”中,應(yīng)當(dāng)大力加以采用居間和行紀(jì)制度。因?yàn)榫娱g使人們能夠在大宗交換即買賣中及時(shí)提供和獲得商品信息,促進(jìn)產(chǎn)銷掛鉤;行紀(jì)作為間接代理的形式,通過行紀(jì)人對貨物以合理的價(jià)格推銷,一方面加速企業(yè)資金的回籠和生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面通過這種合理價(jià)格,使企業(yè)了解應(yīng)當(dāng)如何安排生產(chǎn)。從我國目前情況來看,作為居間人必須經(jīng)過工商管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),而且一般應(yīng)為法人。例如貿(mào)易貨棧和生產(chǎn)資料服務(wù)公司等。它的業(yè)務(wù)主要是介紹委托人與第三人之間進(jìn)行計(jì)劃外商品買賣,以及其他法律允許的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于居間人具有熟悉業(yè)務(wù),了解行情的特色,能夠在企業(yè)之間牽線搭橋,介紹買賣,對溝通渠道、發(fā)展貿(mào)易固然可以起到積極作用;但也比較容易出現(xiàn)非法經(jīng)營,給國家?guī)聿焕囊幻,因此必須從?yán)掌握。行紀(jì)又稱信托。它與居間不同,是信托人以自己的名義為委托人辦理信托事務(wù)。當(dāng)前的信托公司,不僅限于商品貿(mào)易,還有專營金融和有價(jià)證券等業(yè)務(wù),它對活躍市場、匯集資金亦有很大的作用。
(六)時(shí)效制度的意義。
“民法通則”規(guī)定了時(shí)效制度,以此來穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序和加速資金與商品的流轉(zhuǎn)。首先,從穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序方面而言,有了時(shí)效制度也就可以促使債權(quán)人及時(shí)要求實(shí)現(xiàn)其權(quán)利,在法定時(shí)效的期間內(nèi),可以得到人民法院對其民事權(quán)利的保護(hù),強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)。債務(wù)超過了此法定保護(hù)期間,即成為自然債務(wù),債務(wù)人愿意履行則好;反之,不作履行,債權(quán)人即得不到人民法院依法加以保護(hù)。其次,從加速企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)方面而言,經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要大量的資金。而訴訟時(shí)效制度,則可以從一個(gè)側(cè)面對加速資金的周轉(zhuǎn)起一定的督促作用。除此以外,從法院審理經(jīng)濟(jì)合同案件方面而言,有了時(shí)效制度的規(guī)定,可以督促債權(quán)人及時(shí)向法院提出責(zé)令債務(wù)人履行的請求,對于市場經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定生產(chǎn)和交易秩序,亦是有益的。否則,存在債務(wù)在經(jīng)濟(jì)糾紛,任其拖延,則可能因?yàn)樽C據(jù)散失,企業(yè)解散,無法取證而難以強(qiáng)制對方履行。
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