烏魯木齊市市級儲備肉菜管理辦法

　　2012年11月20日烏魯木齊市人民政府第十五屆6次常務(wù)會議審議通過 2012年12月6日太原市人民政府令第117號公布 自2013年1月15日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于烏魯木齊市市級儲備肉菜管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一條 為了加強(qiáng)市級儲備肉菜管理，保障供給，平抑物價，維護(hù)肉菜市場穩(wěn)定，確保市級儲備肉菜數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱市級儲備肉菜，是指市人民政府用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動和保障重大節(jié)假日市場供應(yīng)，穩(wěn)定價格水平而儲備的肉類產(chǎn)品和蔬菜。

　　儲備的肉類產(chǎn)品(以下簡稱儲備肉)包括儲備活畜和儲備凍肉，主要種類為羊、牛和豬。

　　儲備蔬菜(以下簡稱儲備菜)主要包括大白菜、蘿卜、胡蘿卜、土豆、洋蔥、圓白菜、南瓜、冬瓜等耐儲存蔬菜，也可根據(jù)居民消費習(xí)慣和儲藏能力適當(dāng)調(diào)整儲備品種。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事市級儲備肉菜工作的單位和個人，適用本辦法。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將市級儲備肉菜工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并將市級儲備肉菜財政補(bǔ)貼資金納入政府年度財政預(yù)算。

　　第五條 市商務(wù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)市級儲備肉菜的管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對市級儲備肉菜工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧、民宗等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好市級儲備肉菜管理工作。

　　第六條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧等部門提出年度市級儲備肉菜計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第七條 儲備肉實行常年儲備、適時輪換制度;儲備菜實行冬春蔬菜儲備制度。

　　第八條 對符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的企業(yè)，可向市商務(wù)行政主管部門提出承儲申請，由市商務(wù)行政主管部門會同市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧等部門按照布局合理、調(diào)度靈活、管理科學(xué)、節(jié)約成本、便于監(jiān)督管理的原則，從申請企業(yè)中擇優(yōu)選定市級儲備肉菜承儲企業(yè)。

　　市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市級儲備肉菜承儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　第九條 儲備肉承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)注冊地在本市，具有獨立法人資格的肉類行業(yè)企業(yè);

　　(二)具有與儲備肉相適應(yīng)的儲存能力(凍羊肉、凍牛肉儲存冷庫應(yīng)當(dāng)取得民族宗教事務(wù)主管部門核發(fā)的清真標(biāo)志，活畜儲備基地場應(yīng)當(dāng)設(shè)置在本市行政區(qū)域內(nèi))、專業(yè)技術(shù)人員;

　　(三)具有儲備肉質(zhì)量安全檢(化)驗、檢疫設(shè)備;

　　(四)具有較強(qiáng)的肉類經(jīng)營實力、產(chǎn)銷銜接能力，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%;

　　(五)具有一定的儲存經(jīng)驗和銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　第十條 儲備菜承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)注冊地在本市，具有獨立法人資格的蔬菜行業(yè)企業(yè);

　　(二)具有與儲備菜相適應(yīng)的儲存能力、專業(yè)技術(shù)人員;

　　(三)具有儲備菜質(zhì)量安全檢(化)驗、檢測設(shè)備;

　　(四)具有較強(qiáng)的蔬菜經(jīng)營實力、產(chǎn)銷銜接能力，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%;

　　(五)具有一定的儲存經(jīng)驗和銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　第十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定組織實施市級儲備肉菜的入儲、輪換、動用及日常管理工作，確保市級儲備肉菜數(shù)量真實、質(zhì)量合格、儲存安全，并接受監(jiān)督檢查。

　　第十二條 市商務(wù)行政主管部門按照年度市級儲備肉菜計劃向承儲企業(yè)下達(dá)入儲計劃后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時落實入儲計劃，并及時將入儲情況報市商務(wù)行政主管部門。未經(jīng)市商務(wù)行政主管部門同意，承儲企業(yè)不得擅自變更入儲計劃。

　　第十三條 市級儲備肉菜入儲實行承儲企業(yè)自行采購和招標(biāo)采購相結(jié)合制度，入儲結(jié)算價格由市商務(wù)行政主管部門會同市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧等部門確定，承儲企業(yè)負(fù)責(zé)組織實施。

　　市級儲備肉菜的存儲資金由承儲企業(yè)自行解決。

　　第十四條 市級儲備肉菜質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　儲備凍肉應(yīng)當(dāng)在入庫前30日內(nèi)生產(chǎn)，儲備的凍羊肉、凍牛肉應(yīng)當(dāng)符合清真食品相關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 市級儲備肉菜入儲時，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對入儲的肉菜質(zhì)量安全證明文件進(jìn)行查驗，并進(jìn)行登記。入儲的肉菜無質(zhì)量安全證明文件的，承儲企業(yè)不得入儲。

　　第十六條 承儲企業(yè)完成市級儲備肉菜入儲計劃后，市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對儲備肉菜進(jìn)行驗收。儲備肉菜不符合承儲合同約定條件的，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以更換。

　　第十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照儲備與經(jīng)營相分離的原則，對市級儲備肉菜實行專倉(專垛)或?qū)�欄儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備肉菜賬賬相符、賬實相符。

　　第十八條 承儲企業(yè)不得擅自動用、變更市級儲備肉菜，不得虛報市級儲備肉菜數(shù)量;任何單位和個人不得以市級儲備肉菜對外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)。

　　第十九條 承儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)市級儲備肉菜數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全存在問題時，應(yīng)當(dāng)及時處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告市商務(wù)行政主管部門。

　　第二十條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲備活畜育肥情況、儲備凍肉入庫時間，適時組織承儲企業(yè)對儲備肉進(jìn)行輪換。儲備肉輪出后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照入儲計劃，及時保質(zhì)、等量輪入。

　　第二十一條 有下列情形之一的，市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧等部門提出市級儲備肉菜動用計劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)動用數(shù)量、價格和使用計劃：

　　(一)發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件;

　　(二)全市或部分地區(qū)肉菜市場出現(xiàn)價格異常波動;

　　(三)重大節(jié)假日保障民生消費需求;

　　(四)其他需要動用的情形。

　　第二十二條 承儲企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時落實市級儲備肉菜動用計劃，任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備肉菜動用計劃。

　　第二十三條 市級儲備肉菜的投放點應(yīng)按照便民、利民的原則，合理布局，原則上以社區(qū)蔬菜副食品直銷點為主，以承儲企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)為輔。

　　第二十四條 市級儲備肉菜實行財政補(bǔ)貼制度，財政補(bǔ)貼資金的申請與發(fā)放由市商務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市級儲備肉菜監(jiān)測制度，對承儲企業(yè)的基本情況、儲備肉菜動態(tài)管理信息進(jìn)行監(jiān)測。

　　第二十六條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對市級儲備肉菜的入儲、輪換、動用以及承儲企業(yè)經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對市級儲備肉菜的監(jiān)管。

　　第二十七條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由市商務(wù)行政主管部門責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十八條 市商務(wù)行政主管部門及有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，逾越職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 本辦法自2013年1月15日起施行。

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