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淮南市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法
2012年10月15日淮南市人民政府第92次常務(wù)會議審議通過 2012年10月17日淮南市人民政府令第134號公布 自2013年1月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于淮南市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理，適用本辦法。
第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持綜合利用和資源化、無害化、減量化的原則，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及污染防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理工作。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推廣清潔養(yǎng)殖、無害化養(yǎng)殖的`技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖場做好廢棄物綜合利用工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、國土資源、衛(wèi)生、工商、城管執(zhí)法等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的組織實(shí)施工作。
第六條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過建立定期會商、信息通報(bào)、聯(lián)合督查等方式，形成畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)動機(jī)制。
第七條 任何單位和個人均有權(quán)對違反畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)定、污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，接受舉報(bào)和投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時調(diào)查處理。
第二章 預(yù)防與控制
第八條 市、縣人民政府可以根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，劃分禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域。
市轄區(qū)域范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃分和調(diào)整，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同市農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門和有關(guān)區(qū)人民政府提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;縣轄區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃分和調(diào)整，由縣人民政府制定，報(bào)市人民政府備案。
第九條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃分為禁養(yǎng)區(qū)：
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);
(二)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
(三)市、縣人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。
第十條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃分為限養(yǎng)區(qū)：
(一)禁養(yǎng)區(qū)域外的主要河流、河道兩側(cè)各500米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(二)國道、省道外沿兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;
(三)市、縣人民政府依法劃定的限養(yǎng)區(qū)域;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`其他區(qū)域。
第十一條 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場。
第十二條 在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)改建或者限養(yǎng)區(qū)外新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十三條 規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè)、同時使用;配套建設(shè)的污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格，主體工程不得投入生產(chǎn)、使用。
第十四條 規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向其所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法進(jìn)行排污申報(bào)登記，依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi);向水體排放污染物，超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第三章 治理與利用
第十六條 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶不得向水體或者其他環(huán)境直接排放、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢渣和污水。
污水用于灌溉農(nóng)田的，排放前應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效凈化措施，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個排污口，排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和省制定的技術(shù)規(guī)范。
第十七條 規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)畜禽廢棄物的.貯存設(shè)施和場所，采取水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。
第十八條 規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場根據(jù)污染防治需要配套建設(shè)無害化處理設(shè)施和綜合利用設(shè)施。建成的處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保穩(wěn)定運(yùn)行。
第十九條 規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將畜禽糞便、尸體等養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄。
第二十條 規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)采取雨污分流等方式，采取實(shí)施干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖或者其他措施，改良養(yǎng)殖和清糞方式。
第二十一條 鼓勵畜禽養(yǎng)殖者采取廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等綜合利用方式處理養(yǎng)殖廢棄物。
第二十二條 有關(guān)單位和個人運(yùn)輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運(yùn)工具清洗廢水。
第二十三條 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)建立完整、詳實(shí)的生產(chǎn)運(yùn)行和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺賬，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處罰：
(一)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，或者其污染防治設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè)、同時使用的;
(二)未依法進(jìn)行排污申報(bào)和領(lǐng)取排污許可證的;
(三)排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)向水體或者其他環(huán)境直接排放、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢渣和污水的;
(五)未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的。
第二十五條 規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場未按規(guī)定設(shè)置污染治理設(shè)施或者無害化處理設(shè)施，或者建成的設(shè)施無法穩(wěn)定運(yùn)行的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上10000元以下罰款。
第二十六條 規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場未建立完整、詳實(shí)的生產(chǎn)運(yùn)行和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺賬的'，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上10000元以下罰款。
第二十七條 有關(guān)單位和個人未采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止措施，致使運(yùn)輸畜禽廢渣過程中污染環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上10000元以下罰款。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五章 附則
第二十九條 本辦法中相關(guān)用語的含義是：
(一)畜禽養(yǎng)殖是指從事豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、肉鴿等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動，不包括經(jīng)批準(zhǔn)登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類等家庭寵物養(yǎng)殖;
(二)畜禽廢渣是指畜禽養(yǎng)殖活動中產(chǎn)生的糞便、畜禽舍墊料、廢飼料、散落的毛羽及畜禽尸體等固體廢物;
(三)畜禽養(yǎng)殖污染是指在畜禽養(yǎng)殖過程中排放的固體廢物、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等，對環(huán)境造成的`危害和破壞;
(四)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場是指常年存欄量為500頭以上的豬、100頭以上的牛、3萬羽以上的肉雞和1萬羽以上的蛋雞的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場;
(五)畜禽養(yǎng)殖戶是指規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場外從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人;
(六)禁養(yǎng)區(qū)是指禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域;
(七)限養(yǎng)區(qū)是指實(shí)施嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量，實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制的區(qū)域。
第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。
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