最新版七臺(tái)河市城市排水設(shè)施管理辦法

時(shí)間：2024-09-27 23:06:09 辦法我要投稿

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　　第一章總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理，保障排水設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)和改善城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及市政排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理。

　　第三條　本辦法所稱城市排水設(shè)施是指用于接納、輸送、處理排放和利用生活污水、達(dá)標(biāo)排放的產(chǎn)業(yè)廢水(以下統(tǒng)稱“污水”)和大氣降水(下稱“雨水”)的管網(wǎng)、溝渠、河流、泵站、污水處理設(shè)施和閘門(mén)、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

　　城市公共排水設(shè)施是指由城市排水或污水處理設(shè)施管理部門(mén)管理的市政排水設(shè)施。

　　自建排水設(shè)施是指社會(huì)、單位、個(gè)人投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。

　　本辦法所稱排水戶，是指需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的居民和非居民單位及業(yè)主。

　　第四條七臺(tái)河市城市管理行政執(zhí)法局是本市城市排水設(shè)施的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱排水行政主管部門(mén))。七臺(tái)河市排水管理處是城市排水設(shè)施的管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱排水管理部門(mén))，負(fù)責(zé)各行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市排水許可的`監(jiān)督管理、城市排水(含污水處理)設(shè)施管理和排水監(jiān)測(cè)工作。

　　第五條　任何單位和個(gè)人有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和揭發(fā)。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條　排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水發(fā)展規(guī)劃，編制城市排水年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的泵站、污水處理廠、養(yǎng)護(hù)班點(diǎn)等城市排水設(shè)施。

　　第七條　在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共排水主干管網(wǎng)尚未到達(dá)的區(qū)域，自建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市排水發(fā)展規(guī)劃，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

　　第八條　新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目以及一切可能造成或增加水污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第九條　城市排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，必須依據(jù)城市排水發(fā)展規(guī)劃同步配套建設(shè)排水設(shè)施，同時(shí)投入使用。因城市建設(shè)需要拆除、改建城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得排水管理部門(mén)的同意，報(bào)經(jīng)排水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

　　第十條　城市公共排水設(shè)施建設(shè)資金采取政府投資、企業(yè)自籌、市場(chǎng)融資等多種方式籌集，由排水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)。

　　第十一條　自建的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市排水發(fā)展規(guī)劃。

　　自建的排水設(shè)施與城市公共排水設(shè)施連接的'，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置沉砂井、格柵、隔油池、化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施，并承擔(dān)接通管道設(shè)施所需費(fèi)用。

　　第十二條　城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排水行政主管部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將竣工資料分別移交城建檔案館(室)及排水管理部門(mén)存檔。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　第三章　排水設(shè)施的管理與養(yǎng)護(hù)

　　第十三條　城市排水實(shí)施排水許可制度。排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放廢水、污水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向排水管理部門(mén)申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。《城市排水許可管理辦法》實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。對(duì)符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū);對(duì)不符合條件的，由排水管理部門(mén)責(zé)令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)。

　　第十四條　排水管理部門(mén)在辦理城市排水許可過(guò)程中不得收費(fèi)。排水管理部門(mén)實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門(mén)的預(yù)算，由市級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

　　第十五條　符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)：

　　(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水發(fā)展規(guī)劃的要求;

　　(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠，直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

　　(四)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井;

　　(五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的`重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ�、PH 值、化學(xué)需氧量(或總有機(jī)碳)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對(duì)水量、PH值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量，水質(zhì)檢測(cè)制度;

　　(六)對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　重點(diǎn)排污工業(yè)、企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由排水管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并向社會(huì)公布。

　　第十六條　申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

　　(一)城市排水許可申請(qǐng)表;

　　(二)有關(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;

　　(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

　　(四)排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告;

　　(五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ�、PH值、化學(xué)需氧量(或總有機(jī)碳)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、PH值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料。

　　第十七條　城市排水許可證書(shū)的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，城市排水許可證書(shū)的有效期，由排水管理部門(mén)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。

　　第十八條　城市排水許可證書(shū)有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門(mén)提出申請(qǐng)。排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

　　第十九條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置、污染物種類和濃度等排放污水。重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測(cè)制度檢測(cè)的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水管理部門(mén)。需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向排水管理部門(mén)重新申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。

　　第二十條　在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí)，排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

　　第二十一條　排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第二十二條　排水管理部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;

　　(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書(shū);

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;

　　(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明;

　　(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

　　第二十三條　排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。排水戶對(duì)排水管理單位檢測(cè)結(jié)果如有異議，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新檢測(cè)。

　　第二十四條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

　　第二十五條排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞、丟失或者接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)進(jìn)行疏通、維修、更換設(shè)施或采取臨時(shí)措施，并及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

　　第二十六條　因維護(hù)需要中斷排水設(shè)施時(shí)，城市排水管理部門(mén)應(yīng)采取相應(yīng)的臨時(shí)排水措施，保證城市排水正常運(yùn)作。確需排水戶暫停排水的，排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知沿線排水戶暫停排水的時(shí)間，并盡快恢復(fù)正常排水。沿線排水戶應(yīng)按照要求暫停排水。

　　第二十七條　致使有毒、有害或含易燃、易爆物質(zhì)的污水排入城市排水設(shè)施，或因其他行為影響城市排水設(shè)施的安全和正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告排水行政主管部門(mén)，并采取必要的應(yīng)急措施，防止污染擴(kuò)大和造成危害。

　　第二十八條　在城市排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)施工的工程，建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施。

　　第二十九條排水戶不得有下列行為：

　　(一)未取得城市排水許可證書(shū)，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

　　(二)超過(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

　　(三)違反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

　　(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;

　　(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;

　　(六)擅自占?jí)�、拆卸、移�?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;

　　(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;

　　(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

　　第三十條　對(duì)經(jīng)由城市排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即查明原因。

　　第四章罰則

　　第三十一條違反本辦法規(guī)定的，由排水行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。

　　第三十二條對(duì)阻撓、防礙或漫罵、毆打排水管理、作業(yè)人員或有意破壞排水設(shè)施，構(gòu)成治安管理處罰的'，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由住建、環(huán)保等部門(mén)處罰的，按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。