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紹興市招投標(biāo)中心招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法
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第一條 為加強(qiáng)和完善招標(biāo)投標(biāo)市場管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，促進(jìn)公平競爭，加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市委、市政府加強(qiáng)招投標(biāo)市場建設(shè)的有關(guān)意見，特制定本監(jiān)督管理辦法。
第二條 紹興市招投標(biāo)中心是我市進(jìn)行建設(shè)項目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等交易活動的有形市場，建設(shè)項目交易、土地交易、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購均應(yīng)進(jìn)場進(jìn)行。
第三條 市政府有關(guān)行政職能部門對招投標(biāo)活動依法履行相關(guān)的監(jiān)管職能。紹興市招投標(biāo)市場管理委員會辦公室(以下簡稱辦公室)受市政府授權(quán)，對招投標(biāo)活動履行以下監(jiān)管職責(zé)：
(一)制定或參與制定建設(shè)項目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等相關(guān)管理辦法;
(二)負(fù)責(zé)審定招投標(biāo)活動中的各項交易規(guī)則和制度;
(三)負(fù)責(zé)對建設(shè)項目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等交易活動的監(jiān)督;
(四)協(xié)調(diào)處理招投標(biāo)活動產(chǎn)生的爭議和糾紛;
(五)建設(shè)并管理建設(shè)項目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等招投標(biāo)評委專家?guī)臁?/p>
第四條 建設(shè)項目交易、土地交易、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購的組織機(jī)構(gòu)集中進(jìn)入招投標(biāo)中心，開展有關(guān)的交易活動，接受辦公室的監(jiān)管。
第五條 辦公室采用查閱資料、現(xiàn)場監(jiān)督、受理投訴和測評考核等方式進(jìn)行監(jiān)督，可以根據(jù)工作需要向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)閱資料，當(dāng)事人應(yīng)及時予以提供。辦公室定期或不定期組織對各類交易活動進(jìn)行測評考核。
第六條 任何單位和個人對各類交易活動中發(fā)生的違法違規(guī)行為，有權(quán)向辦公室或職能部門投訴。辦公室在收到投訴后兩個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對受理的投訴，負(fù)責(zé)組織核查并提出處理建議。
第七條 辦公室在監(jiān)督管理招投標(biāo)活動的過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評委專家、中介組織等當(dāng)事人有違反招投標(biāo)規(guī)定行為的，有權(quán)提出糾正處理的建議，并督促有關(guān)職能部門依法處理。
第八條 在建設(shè)項目招投標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，辦公室責(zé)令重新組織招標(biāo)：
(一)資格審查合格的潛在投標(biāo)人人數(shù)未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的;
(二)提交投標(biāo)書的投標(biāo)人不足三人的;
(三)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出完全響應(yīng)的投標(biāo)人不足三人的;
(四)評標(biāo)委員會認(rèn)定廢標(biāo)后，有效投標(biāo)人不足三人的。
第九條 在招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓經(jīng)營性土地過程中，有以下情形之一的，辦公室予以制止并責(zé)令改正：
(一)招標(biāo)出讓時，投標(biāo)人不足三人，未進(jìn)行重新招標(biāo)的;
(二)拍賣出讓時，參加拍賣的競買人最高應(yīng)價未到底價而未終止拍賣的;
(三)掛牌出讓時，在掛牌期限截止時仍有兩個或兩個以上的競買人要求報價，未進(jìn)行現(xiàn)場競價而確定競得人的;
(四)有其他違法違規(guī)行為的。
第十條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓非經(jīng)營性土地使用權(quán)或租賃國有土地使用權(quán)的，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易采用招標(biāo)、拍賣、競價、協(xié)議等方式。以協(xié)議方式進(jìn)行國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)按規(guī)定對交易標(biāo)的及其價格進(jìn)行公示。
第十二條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價等方式。在公開招標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，辦公室責(zé)令招標(biāo)人予以廢標(biāo)：
(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，未進(jìn)行重新招標(biāo)的;
(二)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的;
(三)出現(xiàn)其他影響采購公正的違法違規(guī)行為。
第十三條 辦公室可以對政府采購的談判、詢價小組的產(chǎn)生及其成員構(gòu)成情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對談判或詢價過程中違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的行為，辦公室應(yīng)予以制止或責(zé)令糾正。
第十四條 在進(jìn)行建設(shè)項目交易、土地交易、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購活動過程中，招標(biāo)人(出讓人、轉(zhuǎn)讓人、采購人)應(yīng)事先將有關(guān)交易文件(包括招標(biāo)文件、轉(zhuǎn)讓文件、出讓文件、談判文件以及交易方式、交易時間等)事先告知辦公室。辦公室應(yīng)對有關(guān)交易文件進(jìn)行審查，對不符合法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)及時提出糾正意見。
第十五條 本辦法由紹興市招投標(biāo)市場管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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