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松原市財(cái)政投資評審管理暫行辦法
導(dǎo)語：為指導(dǎo)財(cái)政部門及財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評審工作，規(guī)范財(cái)政投資評審行為，制定本辦法。下面是小編收集的松原市財(cái)政投資評審管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條 為加強(qiáng)我市財(cái)政性投(融)資項(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工決算的評審和基本建設(shè)資金的管理，規(guī)范工程概算、預(yù)算、決(結(jié))算行為，合理控制基本建設(shè)支出，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政投資評審管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 財(cái)政投資評審是財(cái)政職能的重要組成部分，是財(cái)政部門對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評估審查的行為。
第三條 本辦法適用對象為在我市實(shí)施的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工單位以及與工程相關(guān)的管理部門。凡是財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，其工程預(yù)(結(jié))算、招標(biāo)標(biāo)底、年度財(cái)務(wù)決算及竣工決算必須由財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。
第四條 財(cái)政性投資評審的范圍：
(一)財(cái)政預(yù)算資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)政府性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)使用科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息等財(cái)政性資金的項(xiàng)目;
(五)納入財(cái)政預(yù)算專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(六)其他財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目。
第五條 財(cái)政部門是財(cái)政投資評審工作的行政主管部門，履行以下職責(zé)：
(一)制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)工作;
(二)確定財(cái)政投資評審項(xiàng)目，制定評審計(jì)劃;
(三)委托評審業(yè)務(wù)，提出評審的具體要求;
(四)審查和確認(rèn)評審結(jié)果并進(jìn)行處理。
第六條 財(cái)政投資評審的內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;
(二)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的合理性;
(三)項(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工決(結(jié))算;
(四)項(xiàng)目資金的使用、管理情況;
(五)項(xiàng)目概算、預(yù)算執(zhí)行情況，以及與工程造價(jià)相關(guān)的其他情況;
(六)財(cái)政技改貼息的使用情況;
(七)財(cái)政部門委托的其他業(yè)務(wù)。
第七條 財(cái)政投資評審的方式：
(一)對項(xiàng)目概算、預(yù)算、決(結(jié))算進(jìn)行全過程評審;
(二)對項(xiàng)目概算、預(yù)算、決(結(jié))算進(jìn)行單項(xiàng)評審。
第八條 財(cái)政投資評審的程序：
(一)接受財(cái)政部門下達(dá)的委托評審任務(wù);
(二)財(cái)政評審中心接受委托后，及時(shí)收集評審資料，并進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場踏查、核實(shí);
(三)財(cái)政評審中心對建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行評審，確定合理的工程造價(jià);
(四)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具書面評審報(bào)告，評審報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位和施工單位簽字認(rèn)可。
第九條 財(cái)政投資評審的要求：
(一)應(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評審工作，對評審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具評審報(bào)告;
(三)不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用;
(四)建立檔案管理制度，做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。
第十條 市財(cái)政局要加強(qiáng)對財(cái)政投資評審工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“先評審，后下預(yù)算”、“先評審，后撥款”、“先評審，后招標(biāo)”、“先評審，后批復(fù)決算”的制度。
第十一條 財(cái)政部門應(yīng)將評審機(jī)構(gòu)的評審結(jié)論作為下達(dá)預(yù)算、撥付建設(shè)資金、批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的重要依據(jù)。
第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在接受財(cái)政投資評審的過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)向評審機(jī)構(gòu)提供評審所需相關(guān)資料，并對其真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé);
(二)對評審中涉及需要核實(shí)或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
(三)對拒不配合或阻撓評審工作的，財(cái)政部門將予以通報(bào)批評，并根據(jù)情況暫緩下達(dá)基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財(cái)政資金;
(四)對評審機(jī)構(gòu)出具的評審結(jié)論，自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并由建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人簽字蓋章。逾期不簽署意見的，視為同意評審結(jié)論。
第十三條 對在財(cái)政投資評審中發(fā)現(xiàn)的存在違反財(cái)政法規(guī)行為的項(xiàng)目建設(shè)單位，由財(cái)政部門按《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰;觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 評審中心成立由相關(guān)人員組成的評審委員會(huì)，對評審項(xiàng)目實(shí)行例會(huì)制度。
第十五條 財(cái)政行政主管部門要根據(jù)國家和省有關(guān)建設(shè)資金、工程造價(jià)管理的規(guī)定，按照客觀、公正、科學(xué)、合理、實(shí)事求是的原則，認(rèn)真做好評審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，切實(shí)維護(hù)建設(shè)單位和施工企業(yè)的合法權(quán)益。履行財(cái)政投資評審管理的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)財(cái)政投資評審的管理和監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政投資的合理利用。濫用職權(quán)、玩忽職守，造成財(cái)政投資損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2007年7月15日起施行。
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