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鄭州市財政局財政投資評審管理暫行辦法
導(dǎo)語：為加強(qiáng)財政投資評審管理，規(guī)范財政投資評審行為，制定本辦法。下面是小編收集的鄭州市財政局財政投資評審管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為履行財政職能，加強(qiáng)基本建設(shè)支出管理，提高財政資金使用效益，規(guī)范財政投資評審業(yè)務(wù)，根據(jù)《預(yù)算法》及財政廳制定的加強(qiáng)基本建設(shè)支出管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條財政投資評審是財政職能的重要組成部分，凡屬財政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，其投資評審業(yè)務(wù)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系由市財政部門設(shè)立的.投資評審中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三條財政投資評審的范圍：
(一)財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金投資的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目;
(二)財政預(yù)算內(nèi)其它各項(xiàng)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)納入財政預(yù)算管理專項(xiàng)基金投資的建設(shè)項(xiàng)目
(四)財政預(yù)算外資金投資的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)國債及國家政策扶持資金投資的建設(shè)項(xiàng)目;
(六)政府采取各種形式融資投資的建設(shè)項(xiàng)目;
(七)財政性資金安排的大型修繕項(xiàng)目;
(八)財政性資金與其他資金拼盤投資項(xiàng)目;
(九)其他財政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。
第二章投資評審中心的主要工作職能
第四條市財政投資評審中心負(fù)責(zé)全市財政性資金投資項(xiàng)目的評審工作，其主要職能為：
(一)負(fù)責(zé)財政性資金投資項(xiàng)目前期工作的評估和工程概算審查、參與項(xiàng)目的可行性研究、論證及初步設(shè)計(jì)的審批工作、參與項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)前的項(xiàng)目投資審核工作;
(二)負(fù)責(zé)招標(biāo)工程標(biāo)底和非招標(biāo)工程施工圖預(yù)算審查、參與項(xiàng)目的招標(biāo)工作;
(三)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中拆遷費(fèi)用、重大設(shè)計(jì)變更、工程簽證的審查工作;
(四)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算和建設(shè)單位年度或竣工財務(wù)決算的'審查工作;
(五)負(fù)責(zé)財政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目工程效益后評價工作;
(六)參與預(yù)算定額和材料預(yù)算價格的測算、評估、評審，提出預(yù)算定額建議;
(七)負(fù)責(zé)辦理財政局委托的其他建設(shè)投資評審業(yè)務(wù);
(八)辦理局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
第三章項(xiàng)目投資評審程序
第五條財政投資評審機(jī)構(gòu)開展財政投資評審的程序是：
(一)接受財政部門委托的評審任務(wù);
(二)根據(jù)委托評審任務(wù)的要求制定評審計(jì)劃，安排項(xiàng)目評審人員;
(三)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出評審所需的資料清單并對建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行初審;
(四)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;
(五)對建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行評審，確定合理的工程造價;
(六)審查項(xiàng)目建設(shè)單位的財務(wù)、資金狀況;
(七)對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行核實(shí)、取證;
(八)向項(xiàng)目建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目投資評審結(jié)論，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對評審結(jié)論提出書面意見;
(九)根據(jù)評審結(jié)論及項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見，出具評審報告;
(十)在規(guī)定時間內(nèi)，按規(guī)定程序向委托評審的'財政部門報送評審報告。如不能在規(guī)定時間完成投資評審任務(wù)，應(yīng)及時向委托評審的財政部門匯報，并說明原因。
第四章項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)
第六條項(xiàng)目建設(shè)單位在接受財政投資評審機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評審的過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)應(yīng)向財政投資評審機(jī)構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé);
(二)對評審中涉及需要核實(shí)或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
(三)對于財政投資評審機(jī)構(gòu)出具的.建設(shè)項(xiàng)目投資評審結(jié)論，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在自收到日起5個工作日內(nèi)簽署意見，并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字;若項(xiàng)目建設(shè)單位自收到建設(shè)項(xiàng)目評審結(jié)論后5個工作日內(nèi)不簽署意見，則視同同意評審結(jié)論。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作，對拒不配合或阻撓投資評審工作的，財政部門將予以通報批評，并根據(jù)情況暫緩下達(dá)基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財政資金。
第七條對財政投資評審中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位存在違反財政法規(guī)行為，由財政部門按《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章財政部門對財政投資評審工作的職責(zé)和義務(wù)
第八條財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門，履行下列職責(zé)和義務(wù)：
(一)制定財政投資評審規(guī)章制度，指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)工作;
(二)確定財政投資評審項(xiàng)目;
(三)向財政投資評審機(jī)構(gòu)委托評審任務(wù)，提出評審的具體要求;
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財政投資評審機(jī)構(gòu)在財政投資評審工作中與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;
(五)審查批復(fù)財政投資評審機(jī)構(gòu)報送的評審報告，并會同有關(guān)部門對經(jīng)確認(rèn)的評審結(jié)果進(jìn)行處理;
(六)依據(jù)投資評審中心提交的'評審報告，辦理建設(shè)單位前期費(fèi)用、工程進(jìn)度款及預(yù)留建設(shè)資金的撥付。
(七)加強(qiáng)對財政投資評審工作的管理和監(jiān)督，并根據(jù)實(shí)際需要對委托財政投資評審項(xiàng)目的評審結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核;
第六章財政投資評審業(yè)務(wù)的委托與管理
第九條凡需委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查的`財政投資評審業(yè)務(wù)，由鄭州市財政投資評審中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
第十條接受委托的中介機(jī)構(gòu)必須有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并由市財政局投資評審中心與其簽訂財政投資評審業(yè)務(wù)委托協(xié)議書，協(xié)議書一式三份，委托方、受托方各執(zhí)一份，同時送達(dá)建設(shè)單位一份。
第十一條接受委托的社會中介機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議書的要求，按時向評審中心提交評審結(jié)果，并經(jīng)評審中心審定后批復(fù)建設(shè)單位。
第十二條委托評審費(fèi)用由委托方負(fù)責(zé)支付，受委托方不得向建設(shè)單位收取或變相收取審查費(fèi)用。
第七章附則
第十三條投資評審中心評審財政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家制定和頒布的各項(xiàng)造價政策、財政法規(guī)和制度規(guī)定，遵循合法性、堅(jiān)持客觀、公正、公平的'原則，對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。切實(shí)維護(hù)投資方、建設(shè)單位和施工企業(yè)的合法權(quán)益，節(jié)約政府投資，提高建設(shè)資金使用效益。
第十四條本辦法由財政部門負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自頒布之日起實(shí)施。
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