遵義市社會力量辦學(xué)管理辦法

時間：2024-09-06 04:40:31 辦法我要投稿

相關(guān)推薦

遵義市關(guān)于社會力量辦學(xué)管理辦法

　　導(dǎo)語：社會力量辦學(xué)是我國社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，越來越為更多的人士所共識。下面是小編收集的遵義市社會力量辦學(xué)管理辦法，歡迎閱讀。

遵義市關(guān)于社會力量辦學(xué)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條為了加強對社會力量辦學(xué)的管理，促進社會力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱社會力量辦學(xué)，是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)(以下稱教育機構(gòu))的活動。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的社會力量辦學(xué)適用本辦法。

　　第三條各級人民政府對社會力量辦學(xué)要貫徹積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理的方針。

　　第四條社會力量辦學(xué)必須貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，遵守國家法律法規(guī)，自覺接受各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證教育、教學(xué)質(zhì)量，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

　　社會力量舉辦教育機構(gòu)，不得以營利為目的.。

　　第五條社會力量應(yīng)當以舉辦實施職業(yè)教育、成人教育、高級中等教育和學(xué)前教育的教育機構(gòu)為重點;舉辦實施義務(wù)教育的教育機構(gòu)作為國家實施義務(wù)教育的補充;有條件的，也可以舉辦高等教育機構(gòu)。

　　社會力量不得舉辦宗教或變相宗教教育機構(gòu)。

　　第六條社會力量依法舉辦的教育機構(gòu)享有與國家舉辦的教育機構(gòu)平等的法律地位，享有法律賦予的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)，并獨立承擔民事責任。

　　第七條市人民政府教育行政部門是我市社會力量舉辦的教育機構(gòu)的行政主管部門，負責對我市社會力量舉辦的教育機構(gòu)的統(tǒng)一管理工作。

　　縣、區(qū)(市)人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域社會力量舉辦的教育機構(gòu)的管理工作，并接受市人民政府教育行政部門的指導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府勞動保障部門、民政部門和其他有關(guān)部門負責職權(quán)范圍內(nèi)的社會力量辦學(xué)管理工作。

　　第二章　教育機構(gòu)的設(shè)立

　　第八條申請舉辦教育機構(gòu)的單位，必須具有法人資格;申請舉辦教育機構(gòu)的個人，必須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　實施國家教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等的考試機構(gòu)，不得舉辦與其考試業(yè)務(wù)相關(guān)的教育機構(gòu)。

　　第九條凡申請辦學(xué)的單位，須出具法人資格證明;在職人員申請辦學(xué)，須經(jīng)所在單位主管部門批準，并由所在單位出具同意辦學(xué)的證明;非在職人員辦學(xué)，須經(jīng)舉辦者戶籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具同意辦學(xué)的證明。

　　第十條教育機構(gòu)聘請在職國家行政事業(yè)人員作兼職教師或兼職行政工作人員，須經(jīng)受聘人所在單位批準，并與受聘人所在單位及受聘人簽訂聘約或合同。

　　第十一條境外人員舉辦的教育機構(gòu)以及境外人員與我市公民或單位聯(lián)合舉辦的教育機構(gòu)，其法定代表人必須由符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的公民擔任。

　　第十二條舉辦實施學(xué)歷教育和文化補習(xí)、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)的教育機構(gòu)，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審批;舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)和實施勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機構(gòu)，由縣級以上人民政府勞動保障部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審批，并報同級教育行政部門備案;舉辦實施藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、財經(jīng)、法律等非學(xué)歷教育培訓(xùn)教育機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審核同意后，由同級教育行政部門審批，并報上級教育行政部門備案。

　　第十三條舉辦普通高中(含完中、職業(yè)高中)由市人民政府教育行政部門審批，報省人民政府教育行政部門備案;舉辦普通初中(含職業(yè)初中)、小學(xué)、幼兒園、學(xué)前班由縣、區(qū)(市)人民政府教育行政部門審批，其中跨縣、區(qū)(市)招生的報市人民政府教育行政部門審批。舉辦其他教育機構(gòu)按國家規(guī)定的審批權(quán)限報批。

　　第十四條審批教育機構(gòu)應(yīng)以國家舉辦的同級同類教育機構(gòu)的設(shè)立條件、設(shè)置標準為參考，保證必要的辦學(xué)條件，并符合縣級以上人民政府批準的當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃的要求。

　　第十五條申請舉辦教育機構(gòu)分為籌建和辦學(xué)兩個階段。達到設(shè)置標準要求的，可以直接申請辦學(xué)。申請舉辦實施學(xué)歷教育的'教育機構(gòu)的，審批機關(guān)于每年第三季度前受理，于第二年4月底以前以書面形式答復(fù);申請舉辦其他教育機構(gòu)的，審批機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起3個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

　　審批機關(guān)要堅持辦事公開原則，并按接受申請、審查材料、考察論證、審核批準、頒發(fā)辦學(xué)許可證、向社會公告的程序辦理。

　　第十六條社會力量舉辦的教育機構(gòu)，不得設(shè)立分支機構(gòu)。教育機構(gòu)的名稱應(yīng)當確切表示其類別、層次和所在行政區(qū)域。

　　第十七條審批機關(guān)對批準設(shè)立的教育機構(gòu)發(fā)給由國務(wù)院教育行政部門或勞動保障部門統(tǒng)一制發(fā)的辦學(xué)許可證。

　　教育機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，必須向同級人民政府民政部門進行登記，領(lǐng)取登記證書后，方可開展教育、教學(xué)活動。

　　教育機構(gòu)在民政部門進行登記后，由民政部門向社會公告。

　　第十八條教育機構(gòu)刻制印章，應(yīng)當持登記管理機關(guān)出具的證明，向所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)辦理審批手續(xù)。教育機構(gòu)應(yīng)當將其印章式樣報審批機關(guān)、登記管理機關(guān)和公安機關(guān)備案。

　　第十九條教育機構(gòu)的辦學(xué)許可證、登記證書是教育機構(gòu)合法辦學(xué)的憑證，不得出借、出租和轉(zhuǎn)讓，并且應(yīng)置放在教育機構(gòu)辦公場所顯著位置，按國家規(guī)定接受審驗。

　　第三章　教育機構(gòu)的教學(xué)和行政管理

　　第二十條教育機構(gòu)可以設(shè)立校董會。校董會提出校長或主要行政負責人的人選，決定教育機構(gòu)發(fā)展、經(jīng)費籌措、經(jīng)費預(yù)算決算等重大事項。

　　校董會由舉辦者或者其代表、教育機構(gòu)工作人員的代表和熱心教育、品行端正的社會人士組成，其中三分之一以上校董應(yīng)當具有5年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗。

　　首批校董由舉辦者推選，以后的校董按照校董會規(guī)程推選。校董經(jīng)審批機關(guān)批準后聘任。

　　國家現(xiàn)職行政事業(yè)人員不得兼任教育機構(gòu)的校董。因特殊需要，經(jīng)縣級以上人民政府或者有關(guān)部門委派的除外。

　　第二十一條教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責人負責教育機構(gòu)的教學(xué)和其他行政管理工作。

　　教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責人的任職條件，參照國家舉辦的同級同類教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責人的任職條件執(zhí)行，年齡可以放寬。

　　教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責人的人選，設(shè)立校董會的，由校董會提出;不設(shè)立校董會的，由舉辦者提出，經(jīng)審批機關(guān)批準后聘任。

　　第二十二條擔任教育機構(gòu)的校董、校長或者主要行政負責人和擔任總務(wù)、會計、人事職務(wù)的'人員之間實行親屬回避制度。

　　第二十三條教育機構(gòu)的教師和其他教育工作者有權(quán)依照工會法建立工會組織，維護其合法權(quán)益。

　　第二十四條教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，自主依法聘任教師和其他教育工作者、工作人員。教育機構(gòu)應(yīng)當對其聘任的教師和其他教育工作者、工作人員加強法律、道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　教育機構(gòu)聘任外籍教師，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十五條教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，自主辦學(xué)，自主決定專業(yè)設(shè)置，自主招生�！　〗逃龣C構(gòu)的招生簡章和廣告，須經(jīng)審批機關(guān)審查后，方可發(fā)布。

　　教育機構(gòu)招收境外學(xué)生，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十六條教育機構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。社會力量舉辦的中小學(xué)，必須按照國務(wù)院教育行政部門和省人民政府教育行政部門制定的課程計劃和教學(xué)大綱的要求實施教育、教學(xué)。選用的教材必須符合國家規(guī)定。

　　第二十七條教育機構(gòu)必須按照國家有關(guān)規(guī)定，建立并執(zhí)行學(xué)籍和教學(xué)管理制度。

　　第二十八條經(jīng)批準實施學(xué)歷教育的學(xué)校的學(xué)生，完成學(xué)業(yè)，考試合格的，由所在學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書。

　　其他教育機構(gòu)的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，由所在教育機構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證書或者其他學(xué)業(yè)證書，注明所學(xué)課程的考試成績，并可以按照國家有關(guān)規(guī)定參加自學(xué)考試、職業(yè)資格考試或者技術(shù)等級考試，考試合格的，取得相應(yīng)的自學(xué)考試學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或者技術(shù)等級證書。

　　第二十九條教育行政部門、勞動保障部門和其他有關(guān)部門應(yīng)加強對社會力量辦學(xué)工作的監(jiān)督管理�？h級以上人民政府應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)的辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評估。

　　任何行政部門對教育機構(gòu)實施監(jiān)督管理，按規(guī)定不準亂收費。

　　第三十條審批機關(guān)和登記管理機關(guān)對教育機構(gòu)實行年度檢查制度。對年檢不合格的教育機構(gòu)要視其情況作出必要的處理。

　　第四章　教育機構(gòu)的財產(chǎn)和財務(wù)管理

　　第三十一條教育機構(gòu)應(yīng)當依法建立健全財務(wù)、會計制度和財產(chǎn)管理制度，并按照行政事業(yè)單位會計制度設(shè)置會計賬簿，嚴格遵守國家財經(jīng)紀律。

　　第三十二條社會力量辦學(xué)的經(jīng)費自行籌集。教育機構(gòu)可按照國家有關(guān)規(guī)定向?qū)W員收取合理費用。

　　教育機構(gòu)的收費項目和標準，由該教育機構(gòu)提出，經(jīng)審批機關(guān)審查提出意見，由財政部門、價格管理部門按照職責分工及審批權(quán)限，根據(jù)該教育機構(gòu)教育、教學(xué)成本和接受資助的.實際情況核定。

　　教育機構(gòu)必須按財政部門、價格管理部門核定的項目和標準收取費用，不得擅自設(shè)立收費項目和提高收費標準。

　　第三十三條教育機構(gòu)應(yīng)當確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用比例，報審批機關(guān)核準備案。

　　教育機構(gòu)所得合法資金中，在留足教育機構(gòu)發(fā)展資金后，經(jīng)審批機關(guān)批準，可適當安排經(jīng)費，獎勵舉辦者。

　　教育機構(gòu)的積累，只能用于增加教育投入和改善辦學(xué)條件，不得用于分配，不得用于校外投資。

　　第三十四條教育機構(gòu)對舉辦者投入的資產(chǎn)和接受的社會捐贈以及辦學(xué)積累，應(yīng)分別登記建賬，不得混淆各類資產(chǎn)性質(zhì)。教育機構(gòu)存續(xù)期間，可以依法管理和使用其財產(chǎn)，但是不得轉(zhuǎn)讓或者用于擔保。

　　任何組織和個人不得侵占教育機構(gòu)的財產(chǎn)。

　　第三十五條教育機構(gòu)應(yīng)于每一會計年度終了時制作財務(wù)會計報告，并根據(jù)審批機關(guān)的要求委托社會中介機構(gòu)對其財務(wù)會計狀況進行審計，報審批機關(guān)審查。

　　第五章　教育機構(gòu)的變更與解散

　　第三十六條教育機構(gòu)改變名稱、性質(zhì)、層次，應(yīng)當報審批機關(guān)批準;變更其他事項，應(yīng)當報審批機關(guān)備案。

　　教育機構(gòu)變更舉辦者，必須重新進行審批、登記。

　　第三十七條教育機構(gòu)合并，由舉辦者聯(lián)名提出申請，按合并后的辦學(xué)性質(zhì)和層次，報相應(yīng)機關(guān)審批、登記。教育機構(gòu)合并后，原教育機構(gòu)自行解散。

　　第三十八條教育機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當解散：

　　(一)教育機構(gòu)的舉辦者或者校董會根據(jù)教育機構(gòu)的章程規(guī)定，要求解散的;

　　(二)被審批機關(guān)依法撤銷的。

　　第三十九條教育機構(gòu)解散時，必須妥善安置在校學(xué)生，審批機關(guān)可以予以協(xié)助。實施義務(wù)教育的教育機構(gòu)解散時，審批機關(guān)應(yīng)當安排在校接受義務(wù)教育的學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

　　第四十條教育機構(gòu)解散，應(yīng)當依法進行財產(chǎn)清算。

　　教育機構(gòu)清算時，應(yīng)當首先支付所欠教職員工的工資及社會保險費用;教育機構(gòu)清算后的剩余財產(chǎn)，返還或者折價返還舉辦者的`投入后，其余部分由審批機關(guān)統(tǒng)籌安排，用于發(fā)展社會力量辦學(xué)事業(yè)。

　　教育機構(gòu)的財產(chǎn)清算，由審批機關(guān)或者委托有關(guān)部門監(jiān)督進行。

　　第四十一條審批機關(guān)對核準解散的教育機構(gòu)應(yīng)向登記管理機關(guān)通報并由登記管理機關(guān)向社會公告。

　　教育機構(gòu)解散后，必須到原審批機關(guān)、登記管理機關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回辦學(xué)許可證、登記證書、印章、銜牌和財務(wù)憑證，由原審批機關(guān)和登記管理機關(guān)予以封存。

　　第六章　保障與扶持

　　第四十二條縣級以上人民政府教育行政部門、勞動保障部門和其他有關(guān)部門對社會力量舉辦的教育機構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動、教師管理、表彰獎勵等方面，應(yīng)與國家舉辦的教育機構(gòu)同等對待。

　　第四十三條教育機構(gòu)建設(shè)需要使用土地的，必須依法辦理土地使用手續(xù)，縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況，納入規(guī)劃，予以優(yōu)先安排。

　　第四十四條教育機構(gòu)的教師和其他教育工作者的工資、社會保險和福利，由教育機構(gòu)依法予以保障。

　　專任教師在教育機構(gòu)工作期間，應(yīng)當連續(xù)計算教齡。

　　教育機構(gòu)的專任教師及其他專業(yè)人員的'資格認定、職稱評定，與國家舉辦的教育機構(gòu)的專任教師及其他專業(yè)人員同等對待并統(tǒng)一管理。

　　第四十五條教育機構(gòu)的學(xué)生在升學(xué)、參加考試和社會活動等方面，依法享有與國家舉辦的教育機構(gòu)的學(xué)生平等的權(quán)利。

　　教育機構(gòu)的學(xué)生就業(yè)，實行面向社會、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，用人單位不得岐視。

　　第四十六條各級人民政府應(yīng)根據(jù)本地實際，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，鼓勵、支持社會力量辦學(xué)。

　　第七章　法律責任

　　第四十七條違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦教育機構(gòu)的，由縣級以上人民政府教育行政部門予以撤銷;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條社會力量舉辦的教育機構(gòu)，舉辦者虛假出資或者在教育機構(gòu)成立后抽逃出資的，由審批機關(guān)責令改正;拒不改正的，處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額2倍以下、最高不超過十萬元的罰款;情節(jié)嚴重的，由審批機關(guān)給予責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條偽造、變造和買賣辦學(xué)許可證的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條教育機構(gòu)未經(jīng)審批機關(guān)批準，發(fā)布招生廣告、簡章的，由有關(guān)部門按規(guī)定查處;因發(fā)布虛假內(nèi)容的招生廣告、簡章造成學(xué)生退學(xué)的.，必須退還所收全部費用;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條教育機構(gòu)違反法律法規(guī)的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位、學(xué)歷或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布該證書無效，責令收回或者予以沒收;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

　　第五十二條教育機構(gòu)超過經(jīng)核定的項目和標準濫收費用的，由審批機關(guān)責令限期退還多收的費用，并由財政部門、價格管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第五十三條教育機構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的以及將積累用于分配或者校外投資的，由審批機關(guān)責令改正并可以給予警告;情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證或者予以接管。

　　第五十四條教育機構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由審批機關(guān)限期整頓，并可以給予警告;情節(jié)嚴重或者經(jīng)整頓仍達不到要求的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證或者予以接管。

　　第五十五條審批機關(guān)濫用職權(quán)、徇私舞弊或者對所批準的教育機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　行政部門在對教育機構(gòu)實施監(jiān)督管理中收取費用的，退回所收費用;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第五十六條擾亂和破壞教育機構(gòu)教育教學(xué)秩序的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。