合肥市社會(huì)力量辦學(xué)暫行規(guī)定

時(shí)間：2024-10-01 00:58:14 規(guī)定我要投稿

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　　導(dǎo)語(yǔ)：為維護(hù)國(guó)家法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保障社會(huì)力量辦學(xué)者的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。下面是小編收集的合肥市社會(huì)力量辦學(xué)暫行規(guī)定，歡迎閱讀。

合肥市社會(huì)力量辦學(xué)暫行規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條為鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)的健康發(fā)展，規(guī)范對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條社會(huì)力量辦學(xué)是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織、公民個(gè)人等舉辦的學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育，經(jīng)費(fèi)自籌，面向社會(huì)招生的各級(jí)各類(lèi)辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

　　第三條社會(huì)力量辦學(xué)是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是加快教育改革和發(fā)展，實(shí)施科教興市的'一支重要力量。各級(jí)人民政府及教育行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的方針，在我市逐步形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。

　　第四條市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市社會(huì)力量辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。市、縣教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)工作。

　　第二章　扶持

　　第五條積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與辦學(xué)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。凡符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，有利于增加教育投入，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，有利于滿(mǎn)足社會(huì)教育需求的多樣化和選擇性，各種辦學(xué)形式都可以大膽嘗試，積極探索。也可結(jié)合薄弱學(xué)校改造，在學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)部分公辦學(xué)校實(shí)行“民辦公助”或“國(guó)有民辦”等體制改革。

　　第六條依法舉辦的社會(huì)力量教育機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，享有辦學(xué)自主權(quán)，并在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第七條為拓寬融資渠道，優(yōu)化其投資機(jī)制，允許社會(huì)力量辦學(xué)通過(guò)社會(huì)貸款、捐資、引資、股份合作等方式多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。其中社會(huì)贊助、捐資款項(xiàng)可在市、縣教育、勞動(dòng)行政部門(mén)列專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，按照捐贈(zèng)者意愿，專(zhuān)款專(zhuān)用。企業(yè)可用稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)。社會(huì)力量辦學(xué)在使用土地和繳交建設(shè)配套費(fèi)等方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)視情優(yōu)惠或優(yōu)先安排。

　　第八條社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，可以根據(jù)生均培養(yǎng)成本，提出學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)、初中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按隸屬關(guān)系由市、縣教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)，同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核定;普通高中、職業(yè)高中、成人中專(zhuān)、成人高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校及幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣教育行政部門(mén)按生均培養(yǎng)成本和接受資助情況制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，學(xué)校在規(guī)定幅度內(nèi)可自行決定標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)校的隸屬關(guān)系報(bào)市、縣物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核定。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)審核提出意見(jiàn)，由財(cái)政、物價(jià)部門(mén)核定，并向社會(huì)公布。

　　社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。收取的費(fèi)用，納入預(yù)算外財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第九條社會(huì)力量舉辦的學(xué)�？梢悦嫦蛏鐣�(huì)自主招聘教職工，自主設(shè)崗，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。大專(zhuān)院校畢業(yè)生來(lái)校任教，可由市、縣人才交流中心實(shí)行人事代理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和戶(hù)籍遷移等。師范院校應(yīng)有計(jì)劃地為社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)師資。支持公辦、民辦學(xué)校教師合理流動(dòng)，公辦學(xué)校教師調(diào)到民辦學(xué)校任教工齡可連續(xù)計(jì)算。

　　第十條社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，對(duì)教職工的聘任、解聘、報(bào)酬、福利保障及工作職責(zé)等事項(xiàng)，依法訂立合同。教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)審、評(píng)選先進(jìn)等社會(huì)待遇應(yīng)與公辦學(xué)校同等對(duì)待，業(yè)務(wù)進(jìn)修、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育及教學(xué)研究活動(dòng)等，各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)一視同仁，大力支持。

　　第十一條社會(huì)力量舉辦的學(xué)校在校生及畢業(yè)生與公辦學(xué)校在校生及畢業(yè)生在成績(jī)考核、學(xué)籍管理、升學(xué)考試、獎(jiǎng)勵(lì)及處分、社會(huì)活動(dòng)、交通乘車(chē)、戶(hù)籍管理等方面享受同等待遇。

　　第十二條各級(jí)人民政府要將社會(huì)力量辦學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。要制定有利于吸納社會(huì)資金興辦教育的'優(yōu)惠政策，及時(shí)幫助解決社會(huì)力量辦學(xué)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，支持民辦學(xué)校健康發(fā)展。

　　第十三條公安、司法等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校的社會(huì)治安管理工作，以保障和維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。教育和輿論等部門(mén)應(yīng)加大對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的宣傳力度，以求得全社會(huì)的理解和支持。

　　第三章　設(shè)置

　　第十四條社會(huì)力量辦學(xué)必須具備下列基本條件：

　　(一)舉辦者應(yīng)具有相應(yīng)的辦學(xué)資格、能力。

　　(二)有組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃。

　　(三)有符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定教育場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)資料及生活設(shè)施等。

　　(四)有懂教育、善管理和具備相應(yīng)學(xué)歷的校長(zhǎng)，有與

　　辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)要求相適應(yīng)的專(zhuān)職教師和熟悉業(yè)務(wù)的教育行政管理人員。

　　(五)有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

　　第十五條社會(huì)力量舉辦的.教育機(jī)構(gòu)由舉辦者提出申請(qǐng)，按以下權(quán)限審批。

　　(一)在市區(qū)及郊區(qū)舉辦民辦初中、職業(yè)初中、小學(xué)、幼兒園的，由所在區(qū)教育行政部門(mén)審核后，報(bào)市教育行政部門(mén)審批。

　　(二)在三縣舉辦民辦初中、職業(yè)初中，由縣教育行政部門(mén)審查后，報(bào)市教育行政部門(mén)審批;舉辦小學(xué)、幼兒園的，由所在縣教育行政部門(mén)審批，報(bào)市教育行政部門(mén)備案。

　　(三)在市、縣舉辦普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)、成人中專(zhuān)和高等自學(xué)考試輔導(dǎo)及相當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，由市教育行政部門(mén)審查并報(bào)省教育行政部門(mén)審批。舉辦成人高中由市教育行政部門(mén)審批。

　　(四)舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)及實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。

　　(五)舉辦藝術(shù)、體育(武術(shù))、衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)、法律等培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審核同意后，由同級(jí)教育行政部門(mén)審批。

　　第十六條申請(qǐng)舉辦社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，必須提供下列材料：

　　(一)申請(qǐng)辦學(xué)報(bào)告書(shū)、學(xué)校章程及發(fā)展規(guī)劃。

　　(二)辦學(xué)單位法人資格證明和辦學(xué)者公民的身份、資歷證明。

　　(三)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單及身份、資歷證明、教職工人員名單及學(xué)歷、職稱(chēng)證明。

　　(四)學(xué)校名稱(chēng)、規(guī)模，學(xué)制及專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生范圍。

　　(五)校址、校舍、校產(chǎn)、設(shè)備來(lái)源狀況及其證明材料。

　　(六)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源狀況及證明材料，辦學(xué)資金的驗(yàn)資證明。

　　第十七條社會(huì)力量申請(qǐng)辦學(xué)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)，給予答復(fù)，　對(duì)于符合本行政區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求，并符合本規(guī)定第十五條規(guī)定的，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給統(tǒng)一印制的《辦學(xué)許可證》。

　　第四章　管理

　　第十八條規(guī)模較大的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)董事會(huì)，組成人員5-9人。董事會(huì)成員，應(yīng)由熱心教育事業(yè)，辦學(xué)思想端正，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，能為學(xué)校作貢獻(xiàn)的非國(guó)家機(jī)關(guān)在職人員組成，并要有一定的廣泛性和代表性。

　　第十九條社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的董事會(huì)成員的組成和更換應(yīng)按規(guī)定報(bào)各主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中無(wú)主管部門(mén)的由審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。董事會(huì)的任期，原則上為三年。社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的`校長(zhǎng)由董事會(huì)按照校長(zhǎng)條件提名報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)后方可聘任或解聘。社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的教師不具備相應(yīng)資格的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)依法責(zé)令學(xué)校解除聘用合同。

　　第二十條社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針、執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)和實(shí)施素質(zhì)教育，保證教育質(zhì)量。

　　第二十一條社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)刊登、播放、張貼招生廣告、簡(jiǎn)章應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、實(shí)事求是，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查后方可發(fā)布。

　　第二十二條社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生經(jīng)考核成績(jī)合格者，發(fā)給畢業(yè)證書(shū)或結(jié)業(yè)證書(shū)，學(xué)歷文憑按國(guó)家規(guī)定的管理渠道頒發(fā)實(shí)行。其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，由所在教育機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)或其他學(xué)業(yè)證書(shū)，注明所學(xué)課程和考試成績(jī)，并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)資格考試或技術(shù)等級(jí)考試，考試合格的取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū)。辦學(xué)機(jī)構(gòu)每個(gè)班級(jí)學(xué)額不得超過(guò)教育部門(mén)規(guī)定的同類(lèi)同級(jí)學(xué)校的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)須按國(guó)家和省教育行政部門(mén)制定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，并選用經(jīng)正式審定的教材，自編教材要經(jīng)教育行政部門(mén)審定后方可使用。

　　第二十四條社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展，重視因校制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，辦出特色，努力培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

　　第二十五條社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立教育工會(huì)組織，并實(shí)行以教師為主體的職工代表大會(huì)制度，以保障教職工參加學(xué)校的民主管理與民主監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)研究會(huì)作用，逐步形成教育行政部門(mén)宏觀管理，研究會(huì)中介組織提供服務(wù)，社會(huì)各界依法監(jiān)督的教育管理體制。

　　第二十六條社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受審批機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。評(píng)估結(jié)果可向社會(huì)公布，以促進(jìn)不斷改善辦學(xué)條件，改進(jìn)工作，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

　　第二十七條社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，解答學(xué)員、家長(zhǎng)及社會(huì)關(guān)于收費(fèi)問(wèn)題的咨詢(xún)，接受教育、勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)的檢查、監(jiān)督。

　　第二十八條社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，因無(wú)法開(kāi)展正常的教育、教學(xué)活動(dòng)需要解散，由教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)或舉辦者根據(jù)章程規(guī)定，寫(xiě)出要求解散報(bào)告，由審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在校學(xué)生審批機(jī)關(guān)可協(xié)助妥善安置。資產(chǎn)應(yīng)依法清算，所欠債務(wù)由董事會(huì)和舉辦者負(fù)責(zé)償還。審批機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)解散的教育機(jī)構(gòu)在新聞媒體予以公告，并收回辦學(xué)許可證和印章。

　　第五章　獎(jiǎng)罰

　　第二十九條各級(jí)人民政府對(duì)公辦學(xué)校的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同樣適用于社會(huì)力量辦學(xué)。

　　第三十條對(duì)于積極投入和引進(jìn)資金興辦教育以及治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，育人有方，依法辦學(xué)，依法管理，不斷提高教育質(zhì)量在社會(huì)上享有良好聲譽(yù)的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的集體和個(gè)人應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行表彰，并給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十一條在社會(huì)力量辦學(xué)活動(dòng)中違反《教育法》或《社會(huì)力量辦學(xué)條例》規(guī)定的'，分別依照《教育法》或社會(huì)力量辦學(xué)有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第三十二條未經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查同意，擅自發(fā)布招生廣告的，由審批機(jī)關(guān)會(huì)同廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處并由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十三條教育機(jī)構(gòu)違反《社會(huì)力量辦學(xué)條例》第十九條規(guī)定，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按無(wú)證辦學(xué)予以處罰。

　　第三十四條審批管理機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，徇私舞弊，或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)管理不力，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。