邯鄲市關(guān)于殘疾人保障辦法
導(dǎo)語：實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，是保民生、兜底線、促公平的重要舉措。下面是小編收集的邯鄲市殘疾人保障辦法，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等充分地參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究、安排、決策與殘疾人有關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先征求同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的意見。市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體優(yōu)惠政策和扶助措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 市、縣級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和社會(huì)力量做好殘疾人工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題。
殘疾人工作委員會(huì)由發(fā)展改革、財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃、建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理、文化、交通運(yùn)輸、體育等部門組成。各組成部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人權(quán)益保障相關(guān)工作，每年向殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告�？h級(jí)殘疾人工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向市殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告工作。
殘疾人工作委員會(huì)辦公室設(shè)在殘疾人聯(lián)合會(huì)。殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，定期統(tǒng)計(jì)各類、各年齡段殘疾人數(shù)量，向人民政府及有關(guān)行政部門和公共服務(wù)單位提出扶助殘疾人工作的意見和建議。
公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé)履行扶助殘疾人的責(zé)任和義務(wù)。
第五條 市、縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)各界為殘疾人捐助和服務(wù)的渠道，鼓勵(lì)、支持、發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，開展志愿者助殘等公益活動(dòng)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織和個(gè)人為殘疾人提供捐助和服務(wù)。
第六條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)。逐步采取政府購買公益性崗位等方式，在村、社區(qū)的殘疾人協(xié)會(huì)配備殘疾人專職委員。
第七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年加大投入。
市、縣級(jí)人民政府在社會(huì)福利、體育彩票公益金本級(jí)留成中，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金，用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。福利彩票按不低于上年度本級(jí)留成的10%安排。
第八條 鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。
殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，履行法定義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
第九條 殘疾人按照國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)定。
殘疾人證是認(rèn)定殘疾人及殘疾類別、等級(jí)和殘疾人享受優(yōu)惠政策的合法證件。
第十條 市、縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防與康復(fù)
第十一條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門宣傳、普及殘疾預(yù)防知識(shí)，開展殘疾預(yù)防和心理健康教育。針對(duì)遺傳、疾病、事故、災(zāi)害、藥物中毒、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取有效措施，預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生。
第十二條 市、縣級(jí)衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)建立出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制。經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)確診患有可能造成下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或者嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者監(jiān)護(hù)人說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)新出生的殘疾嬰兒應(yīng)當(dāng)建檔立卡，及時(shí)向衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門報(bào)告。
對(duì)新生兒可能致殘病種(包括聽力、甲狀腺功能減退、苯丙酮尿病等)篩查實(shí)行免費(fèi)制度，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十三條 市、縣級(jí)衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專門人員，做好殘疾人的康復(fù)醫(yī)療工作。
市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)公益性的殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第十四條 市、縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門在醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培訓(xùn)殘疾人康復(fù)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)醫(yī)學(xué)科室應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。
鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校有計(jì)劃地開設(shè)康復(fù)課程、設(shè)置康復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。
第十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善殘疾人康復(fù)救助制度，對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等給予補(bǔ)貼，對(duì)六周歲以下殘疾兒童免費(fèi)提供搶救性康復(fù)。
第十六條 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。大病救助、醫(yī)療補(bǔ)助優(yōu)先照顧殘疾人。
參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困殘疾人應(yīng)當(dāng)提高住院報(bào)銷比例20%以上，住院費(fèi)起付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)降低30%以上，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)政府另行制定。
市、縣級(jí)民政部門對(duì)符合醫(yī)療救助條件的殘疾人，逐步降低或取消醫(yī)療救助起付線，政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例不低于50%。
市、縣級(jí)人民政府對(duì)享受醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等待遇后仍有困難的殘疾人，應(yīng)當(dāng)提供特別救助和康復(fù)治療補(bǔ)助。
公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人就醫(yī)優(yōu)先照顧，對(duì)貧困殘疾人免收掛號(hào)費(fèi)和注射費(fèi)，減收不低于5%的治療費(fèi)、10%的檢查費(fèi)、50%的住院床位費(fèi)、30%的手術(shù)費(fèi)。
鼓勵(lì)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人就醫(yī)提供優(yōu)惠服務(wù)。
第三章 教育培訓(xùn)
第十七條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班，或者以隨班就讀的方式對(duì)殘疾適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。
因身體狀況不便到學(xué)校就讀的殘疾適齡兒童、少年，可以采取巡回教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、社區(qū)教學(xué)以及家庭課堂等形式實(shí)施義務(wù)教育。
第十八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于發(fā)展殘疾人特殊教育，逐步加大經(jīng)費(fèi)投入，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場所和設(shè)施，保障視力、聽力、言語、智力等殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十至十五倍。
第十九條 市、縣級(jí)人民政府鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦特殊教育學(xué)校或者捐資、捐物助學(xué)。
第二十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金，用于特殊教育學(xué)校、殘疾人培訓(xùn)托養(yǎng)基地和殘疾人職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，開展各種殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。
第二十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資，提高教師的教學(xué)水平。有條件的普通師范院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)特殊教育課程，設(shè)置特殊教育專業(yè)。
鼓勵(lì)和支持教師從事特殊教育工作，同等條件下其職稱評(píng)定、晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先。特殊教育的教職工和從事殘疾人工作的手語、盲文翻譯享受特殊教育崗位津貼，按其本人崗位和薪級(jí)工資之和25%核定發(fā)放;工作連續(xù)滿十年，或累計(jì)滿十五年的，其享受的特殊教育崗位津貼納入退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)，發(fā)給特殊教育榮譽(yù)證書。
第二十二條 市、縣級(jí)教育、民政、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在有條件的地區(qū)舉辦康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，開展零至三歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育。特殊教育學(xué)校、普通幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，接受輕度殘疾幼兒入校(園)接受學(xué)前教育和康復(fù)訓(xùn)練。
第二十三條 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人實(shí)施掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育。
普通職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他成人教育機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收殘疾人參加培訓(xùn)，并適當(dāng)減免貧困殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)。
第二十四條 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)行政部門對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾適齡兒童、少年和貧困殘疾人的子女，免費(fèi)提供教科書，對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生、城市低保家庭寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)生每生每年不低于1000元，初中生每生每年不低于1500元;在享受生活補(bǔ)助基礎(chǔ)上，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的縣農(nóng)村特教學(xué)校學(xué)生每人每天應(yīng)享受營養(yǎng)膳食補(bǔ)助不低于3元(每年在校時(shí)間按200天計(jì))。殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭的學(xué)生，享受普通高中國家助學(xué)金的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每年不低于1500元，高中階段教育學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、課本費(fèi)免費(fèi);接受高中以上階段教育的，由學(xué)校減免不低于30%的學(xué)費(fèi)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)接受非義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭的子女，通過發(fā)放助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)、提供助學(xué)貸款和特殊困難補(bǔ)助、組織勤工助學(xué)等形式，保障其入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。同等條件下，殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得獎(jiǎng)學(xué)金。
第二十五條 考入全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和獲得國家承認(rèn)學(xué)歷的高等教育自學(xué)專科以上畢業(yè)證書的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，市、縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)按規(guī)定給予資助，資助經(jīng)費(fèi)從殘疾人就業(yè)保障金中支付。
第二十六條 殘疾適齡兒童、少年和殘疾人子女接受義務(wù)教育，可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)和地域限制。異地就學(xué)的，由流入地教育部門負(fù)責(zé)安排。
第二十七條 普通幼兒教育單位應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。
普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)就讀，其入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬。
普通高級(jí)中等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校應(yīng)當(dāng)招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第二十八條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)按照不低于在職職工總?cè)藬?shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按上年度當(dāng)?shù)卦诼毬毠つ昶骄べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征或財(cái)政代扣。其計(jì)算方法是：應(yīng)繳納就業(yè)保障金=上年度在職職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)×(單位在職職工總數(shù)×1.5%-已安排殘疾人數(shù))。
第二十九條 未按規(guī)定條件安置殘疾人的就業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法定額繳納殘疾人就業(yè)保障金。市、縣級(jí)政府每年定期組織由本級(jí)財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障、地稅、殘聯(lián)等單位參加的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)漏繳殘疾人就業(yè)保障金的單位進(jìn)行補(bǔ)征。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收與管理;殘疾人就業(yè)保障金全額納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳國庫，先收后支，�？顚Ｓ�，自求平衡，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第三十條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄公務(wù)員、工勤人員，國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本單位在職職工總數(shù)1.5%的，招錄工作人員時(shí)要單列一定數(shù)量的崗位，定向招錄殘疾人。
用人單位應(yīng)當(dāng)依法與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，對(duì)合同期滿的殘疾職工優(yōu)先續(xù)簽合同。
第三十一條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)助殘就業(yè)公益性崗位，開發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共停車場、書報(bào)亭、公用電話亭、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)和收費(fèi)公廁等公益性崗位，在城市建成區(qū)規(guī)定的市場內(nèi)劃出運(yùn)營、經(jīng)營場地或者攤位，安排殘疾人從事經(jīng)營活動(dòng)，用于對(duì)就業(yè)困難的殘疾人提供就業(yè)援助。
第三十二條 市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定通過減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，扶持社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人福利企業(yè)、工(農(nóng))療機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性機(jī)構(gòu)，集中安排殘疾人就業(yè)。
有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。
第三十三條 殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，工商、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，在場地安排等方面給予照顧，并免收行政事業(yè)性收費(fèi)。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先給予信貸扶持，開展殘疾人康復(fù)扶貧到戶貸款，扶持貧困殘疾人從事投入少、見效快的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和其他適合殘疾人的項(xiàng)目，由縣級(jí)以上財(cái)政給予貼息。對(duì)有市場發(fā)展前景，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目融資需求積極給予支持，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，適當(dāng)放寬貸款條件、簡化貸款手續(xù)，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。
第三十四條 市、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)持有就業(yè)失業(yè)登記證，并且有創(chuàng)業(yè)愿望、具備創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、信息查詢、咨詢服務(wù)、企業(yè)診斷等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù);對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的創(chuàng)業(yè)者，可提供最高不超過5萬元(婦女8萬元)貸款;對(duì)合伙經(jīng)營的，可根據(jù)人數(shù)適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，但最高不超過15萬元貸款;勞動(dòng)密集型小企業(yè)，當(dāng)年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。
第三十五條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將投資少、銷路穩(wěn)定、適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和項(xiàng)目，優(yōu)先安排或者調(diào)劑給集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)專營。
政府采購，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買集中使用殘疾人用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。
第三十六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)供求信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記等服務(wù)，需要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的，免收殘疾人職業(yè)技能鑒定費(fèi)。
第三十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)重視殘疾職工的勞動(dòng)保護(hù)，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)勞動(dòng)場所、勞動(dòng)設(shè)備和生活設(shè)施進(jìn)行改造。
殘疾職工所在單位辭退、開除殘疾職工，應(yīng)事先征求本單位工會(huì)和當(dāng)?shù)乜h級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的'意見。
第三十八條 殘疾職工在參與民主管理，享受福利待遇，參加社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、聘用、職稱評(píng)定等方面，與本單位其他職工同等對(duì)待。
殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位，職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有殘疾職工代表。
第三十九條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。
有關(guān)部門對(duì)從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)服務(wù)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品購銷和信貸等方面給予幫助。
第五章 文化生活
第四十條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、幫助、支持村(社區(qū))和殘疾人較多的單位興辦殘疾人文化、體育、娛樂活動(dòng)場所，根據(jù)殘疾人的不同特點(diǎn)和需求，開展有益于殘疾人身心健康的文體娛樂活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立盲人圖書室(閱覽室)，增加盲文和盲人有聲讀物的種類和數(shù)量，為盲人借閱提供便利條件。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定免費(fèi)郵寄盲人讀物郵件。
有工作單位的盲人，所在單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其訂閱一種盲文讀物;無工作單位的，由縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織贈(zèng)閱盲文讀物。
第四十一條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地舉辦殘疾人文藝匯演、藝術(shù)展演、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以及職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀選手，參加國內(nèi)和國際性比賽與交流。
殘疾職工參加前款規(guī)定的文藝匯演、藝術(shù)展演、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和職業(yè)技能競賽，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持，在集訓(xùn)、比賽和演出期間，其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。無固定收入的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。
第四十二條 在殘疾人奧運(yùn)會(huì)、殘疾人世界錦標(biāo)賽、殘疾人世界杯賽、亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人亞洲杯賽、全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國殘疾人錦標(biāo)賽、全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大競技體育比賽中獲得金銀銅牌的殘疾人運(yùn)動(dòng)員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市殘聯(lián)會(huì)同市財(cái)政、體育、人力資源社會(huì)保障等部門制定。
第四十三條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等形式，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，反映殘疾人的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互交流和理解。公共媒體應(yīng)當(dāng)免費(fèi)刊登播出反映殘疾人事業(yè)的公益廣告和節(jié)目。
第四十四條 殘疾人持殘疾人證可以免費(fèi)進(jìn)入動(dòng)物園、博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、圖書館、展覽館、體育場(館)、文藝中心和旅游景區(qū)等公共場所。
一級(jí)、二級(jí)重度肢體殘疾人、盲人、智力殘疾人、精神殘疾人允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入以上公共場所。以上公共場所實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的纜車、游園車等交通工具，對(duì)一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人免費(fèi)，對(duì)其他殘疾人減半收取費(fèi)用。
第六章 社會(huì)保障
第四十五條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人救助制度，對(duì)醫(yī)療、教育、住房、生活等方面有特殊困難的殘疾人提供救助。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性原因造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。
第四十六條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人不具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人，應(yīng)當(dāng)分別納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)或者集中供養(yǎng)。
市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)靠父母或者其他親屬供養(yǎng)的成年精神、智力和其他重度殘疾人，經(jīng)本人或者其供養(yǎng)人申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。
市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)納入最低生活保障范圍的殘疾人家庭，提高不低于10%的最低生活保障金。對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇后生活仍有困難的，由縣級(jí)民政部門給予救濟(jì)。對(duì)一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和低收入殘疾人家庭，實(shí)行臨時(shí)救助。
對(duì)貧困重度殘疾人給予每人每月不低于50元生活補(bǔ)貼。所需資金除省負(fù)擔(dān)的外，由市、縣級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。
第四十七條 殘疾職工所在單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分有困難的殘疾職工給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第四十八條 縣級(jí)人民政府對(duì)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重度和貧困殘疾人個(gè)人繳納部分由政府全額給予補(bǔ)貼。
縣級(jí)人民政府對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的貧困或重度殘疾人應(yīng)當(dāng)為其代繳全部或者部分費(fèi)用。
鼓勵(lì)有條件的用人單位為殘疾職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)充保險(xiǎn)。
第四十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)加快建立功能完善、設(shè)施齊全的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，并納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，按照教育用地或社會(huì)福利用地形式，優(yōu)先辦理征地手續(xù)，并在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員編制等方面給予重點(diǎn)支持。
第五十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的精神殘疾人、智力殘疾人實(shí)施集中托養(yǎng)服務(wù)。
喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，在機(jī)構(gòu)供養(yǎng)、托養(yǎng)或者居家安養(yǎng)的，由所在地縣級(jí)人民政府和相關(guān)部門給予補(bǔ)貼。
第五十一條 城市保障性住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人家庭，并照顧殘疾人家庭的特殊需求。
農(nóng)村住房改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人家庭，并根據(jù)殘疾人的特殊需求配套建設(shè)無障礙設(shè)施。
需要征收殘疾人住房的，在回遷地域、住房樓層、無障礙設(shè)施等方面給予照顧。
第五十二條 殘疾人持殘疾證，免費(fèi)辦理公交優(yōu)撫卡，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。具體辦法由市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同交通運(yùn)輸部門制定。
殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視、互聯(lián)網(wǎng)，凡安裝地點(diǎn)與居住地點(diǎn)一致的，應(yīng)減免不低于50%的有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)或上網(wǎng)費(fèi)。
通訊、供電、供水、供暖等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，制定具體優(yōu)先優(yōu)惠措施，并報(bào)主管部門和同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。
第五十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人法律救助工作機(jī)制，承擔(dān)殘疾人法律服務(wù)、法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法查處侵害殘疾人合法權(quán)益的行為。
法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人申請(qǐng)的法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先受理;符合法律救助條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先并免費(fèi)辦理。
司法鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為貧困殘疾人提供鑒定救助。
第七章 無障礙環(huán)境
第五十四條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境，推進(jìn)殘疾人出行和信息交流無障礙。編制無障礙環(huán)境事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人聯(lián)合會(huì)的意見。
第五十五條 公共建筑出入口及室內(nèi)、室外場地，均應(yīng)有無障礙設(shè)施，并應(yīng)符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50)的規(guī)定。二層及以上建筑均應(yīng)設(shè)置無障礙電梯或殘疾人專用坡道。無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)主體工程同步進(jìn)行，并與周邊道路、建筑物的無障礙設(shè)施相銜接。
市、縣級(jí)人民政府規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門對(duì)不按規(guī)范要求進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)或者施工的，不予發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
第五十六條 設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國際標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識(shí)。有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理，不得毀損、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。
第五十七條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼等多種鼓勵(lì)措施，積極推進(jìn)已建成設(shè)施的無障礙改造，優(yōu)先改造與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的家庭住宅和公共服務(wù)設(shè)施。逐步對(duì)有需求的貧困殘疾人家庭免費(fèi)實(shí)施無障礙改造。
第五十八條 市人民政府公安交通、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為符合條件的殘疾人辦理駕駛機(jī)動(dòng)車證照提供便利，完善有關(guān)服務(wù)。
城市公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專用停車泊位，免收停車費(fèi)用。
第五十九條 盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予方便。
盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬的，免繳養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。
第六十條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。
第六十一條 市和縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周播放至少一次手語新聞節(jié)目。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
第六十二條 在城市道路營運(yùn)的公共汽車應(yīng)當(dāng)配備字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)，并保持正常使用;其營運(yùn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于視力殘疾者識(shí)別。
醫(yī)療急救、交通事故處理和報(bào)警等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾人的急救和報(bào)警需要。
第八章 法律責(zé)任
第六十三條 殘疾人認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴。殘疾人組織有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。
殘疾人應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得損害國家、集體、其他組織和個(gè)人的權(quán)益。殘疾人有違法行為的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以追究。
第六十四條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由監(jiān)察部門責(zé)令改正;拒不改正的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
(一)未依法核發(fā)殘疾人證的;
(二)未依法審核用人單位安排殘疾人就業(yè)情況的;
(三)其他未依法履行保障殘疾人權(quán)益的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。
第六十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)教育機(jī)構(gòu)拒不接收符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)，或者對(duì)殘疾學(xué)生入學(xué)額外附加條件的;
(二)用人單位無法定理由拒不安排殘疾人就業(yè)的;
(三)未依法繳納殘疾人就業(yè)保障金的;
(四)用人單位隨意加重殘疾職工勞動(dòng)負(fù)擔(dān)或者違法延長工作時(shí)間的;
(五)以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)的;
(六)用人單位虛報(bào)殘疾人就業(yè)人數(shù)或者虛假安排殘疾人就業(yè)，騙取相關(guān)優(yōu)惠待遇的;
(七)用人單位未依法為殘疾人繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的;
(八)未執(zhí)行無障礙建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或者對(duì)無障礙設(shè)施未及時(shí)進(jìn)行維修和保護(hù)造成后果的;
(九)挪用、克扣、截留、侵占?xì)埣踩耸聵I(yè)募捐款物、減免稅費(fèi)和救濟(jì)款物的;
(十)供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其工作人員侮辱、虐待、遺棄殘疾人，侵害殘疾人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益的。
第六十六條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第四十三條、四十四條、五十二條有關(guān)規(guī)定，除按照本辦法第六十五條追究責(zé)任外，其主管部門可以給予1000元以上3000元以下的罰款。
第九章 附 則
第六十七條 本辦法所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的殘疾人。
第六十八條 本辦法自2015年2月1日起施行。1996年4月20日邯鄲市人民政府第48次常務(wù)會(huì)議通過的《邯鄲市殘疾人保障辦法》(市政府令第59號(hào))同時(shí)廢止。
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