蘭州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法

時間：2024-07-24 22:05:02 辦法我要投稿

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關(guān)于蘭州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法

　　導(dǎo)語：歷史文化遺產(chǎn)是指具有一定歷史意義，與人類生活息息相關(guān)，存在歷史價值的文物，其主要包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。下面是小編收集的蘭州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法，歡迎閱讀。

關(guān)于蘭州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法

　　第一條為了加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)劃、保護(hù)和管理。

　　第三條文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。

　　第四條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，組織編制文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。

　　第五條市文化和文物行政主管部門負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督和管理，保護(hù)措施的制定和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)、市級文物保護(hù)單位的申報(bào)、認(rèn)定等工作。

　　市規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、園林、公安、宗教事務(wù)、城管執(zhí)法等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。

　　區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　第六條文化遺產(chǎn)保護(hù)管理和維修經(jīng)費(fèi)按管理權(quán)限分別納入市和區(qū)、縣人民政府財(cái)政預(yù)算，并按政府投資管理程序執(zhí)行。

　　市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，爭取國家和省級專項(xiàng)資金支持，鼓勵國內(nèi)外社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和個人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

　　第七條任何單位和個人都有保護(hù)文化遺產(chǎn)的義務(wù)，有權(quán)對保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)措施的制定和實(shí)施提出建議，并有權(quán)對破壞文化遺產(chǎn)的行為進(jìn)行檢舉、勸阻和制止。

　　市和區(qū)、縣人民政府對保護(hù)文化遺產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰和獎勵。

　　第八條文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)國際組織的交流與合作，開展促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的科研活動，組織培訓(xùn)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的專業(yè)技術(shù)和管理人員。

　　本市支持并鼓勵合法的民間文物收藏，引導(dǎo)民間文物收藏愛好者建立、發(fā)展收藏協(xié)會和組織，加強(qiáng)與民間文物收藏者的聯(lián)系和協(xié)作。

　　鼓勵公民、法人和其他組織創(chuàng)辦具有行業(yè)特征和地方特色的民間博物館。

　　第九條應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的歷史文化遺產(chǎn)包括：

　　(一)具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、摩崖石刻、壁畫、古樹名木、古井名泉、古近代名園、近代和現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑物、構(gòu)筑物等不可移動文物，具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料等可移動文物，具有突出普遍價值的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等自然環(huán)境，水系、地貌景觀等物質(zhì)文化遺產(chǎn);

　　(二)口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動、禮儀、節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能及與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間等非物質(zhì)文化遺產(chǎn);

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保護(hù)的其他文化遺產(chǎn)。

　　第十條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、保護(hù)項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　第十一條市文化和文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　第十二條歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求編制，編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，并組織專家論證。

　　其他各類城市專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)有利于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行。

　　第十三條文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)公布后，不得隨意調(diào)整;確因公共利益需要調(diào)整的，應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，并組織專家論證后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并公布。

　　第十四條對具有特定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌或者民族地方特色的街區(qū)、建筑群、村鎮(zhèn)等，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府申請進(jìn)行歷史文化街區(qū)認(rèn)定。

　　歷史文化街區(qū)的范圍包括核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)，建設(shè)控制區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)符合核心保護(hù)區(qū)的風(fēng)貌保護(hù)和視覺景觀的要求。核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)的范圍，由市文化和文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　對尚未公布為文物保護(hù)單位、反映一定時代特征、具有保護(hù)價值、承載真實(shí)和相對完整歷史信息的名勝古跡、典型古建筑、紀(jì)念建筑物等歷史實(shí)物遺存，應(yīng)當(dāng)由市文化和文物行政主管部門認(rèn)定為具有保護(hù)價值的建筑。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，由市文化和文物行政主管部門組織擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

　　第十五條對經(jīng)省人民政府確認(rèn)并公布為歷史文化街區(qū)的古鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃行政主管部門編制相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃。

　　古鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)新建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)要求控制高度、形式、體量、色調(diào)等，使之與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十六條歷史文化名鎮(zhèn)和尚未認(rèn)定為歷史文化名鎮(zhèn)的古鎮(zhèn)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須有利于古鎮(zhèn)的保護(hù)，延續(xù)古鎮(zhèn)原有的歷史文脈和傳統(tǒng)風(fēng)貌。在保護(hù)范圍周邊地區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與名鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　在保護(hù)范圍內(nèi)已建成的損害名鎮(zhèn)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行改造或者拆除。

　　第十七條歷史文化名鎮(zhèn)和尚未認(rèn)定為名鎮(zhèn)的下列文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)：

　　(一)古鎮(zhèn)的山脈、水系、道路、空間格局和傳統(tǒng)文化;

　　(二)古鎮(zhèn)內(nèi)的古長城、城堡、烽燧、墩臺;

　　(三)古建筑、古橋、園林等。

　　第十八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)改善歷史文化保護(hù)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，延續(xù)歷史文化遺存的壽命和使用功能。

　　第十九條市規(guī)劃行政主管部門對在歷史文化保護(hù)區(qū)和區(qū)域周邊、文物保護(hù)單位周邊的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時，應(yīng)當(dāng)征求市文物行政主管部門和專家的意見，必要時還應(yīng)當(dāng)公開征求社會公眾的意見。

　　第二十條建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開具有保護(hù)價值的建(構(gòu))筑物;確因公共利益需要不能避開的，應(yīng)當(dāng)對具有保護(hù)價值的建筑采取遷移異地保護(hù)等保護(hù)措施。

　　遷移異地保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供遷移的可行性論證報(bào)告、遷移新址的資料以及其他資料，市規(guī)劃行政主管部門會同市文化和文物行政主管部門進(jìn)行審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　對古代和近現(xiàn)代優(yōu)秀建(構(gòu))筑物、紀(jì)念性建(構(gòu))筑物、老字號商鋪、傳統(tǒng)民居、名人故居等遷建的應(yīng)當(dāng)保持原狀及風(fēng)貌，維修的應(yīng)當(dāng)做到修舊如舊。

　　第二十一條市國土行政主管部門在文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)及其周邊出讓國有土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃行政主管部門、市文化和文物行政主管部門意見。

　　黃河風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃控制區(qū)和各級文物保護(hù)單位的建設(shè)控制區(qū)，土地使用權(quán)不得出讓。特殊情況需要出讓的，應(yīng)當(dāng)征得市文化和文物行政主管部門市規(guī)劃行政主管部門意見，并制定有效的保護(hù)措施。

　　第二十二條市和區(qū)、縣文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市和區(qū)、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫，進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文獻(xiàn)組織、整理和研究，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存、傳播、挖掘和利用，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集中展示和交流。

　　第二十三條歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)損壞或者拆毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;

　　(二)進(jìn)行危及文物古跡、革命遺址安全的建設(shè)或者爆破、挖砂、取土等活動;

　　(三)擅自占用或者破壞保護(hù)規(guī)劃確定保留的綠地、河流水系、道路等;

　　(四)在文化遺產(chǎn)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法搭建各種建筑物、構(gòu)筑物;

　　(五)設(shè)置破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌的廣告，進(jìn)行破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌的門面裝修;

　　(六)其他不符合保護(hù)規(guī)劃的行為及法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十四條違反本辦法規(guī)定行為的，由文化和文物行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條文化和文物行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)管理部門及其工作人員在文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門責(zé)令改正或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不按規(guī)定進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃的編制、申報(bào)、審查的;

　　(二)不按保護(hù)規(guī)劃組織實(shí)施保護(hù)，致使歷史實(shí)物遺存、傳統(tǒng)風(fēng)貌遭受破壞的;

　　(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊行為的。