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中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（全文）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，為了規(guī)范中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，我們制定了《中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法全文內(nèi)容，提供給大家閱讀，僅供大家參考。
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，為了規(guī)范中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清潔生產(chǎn)資金”)，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金。
本辦法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。
本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)行業(yè)，是指石化、冶金、化工、輕工、紡織、建材等污染相對(duì)嚴(yán)重的行業(yè)。
本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)，是指符合原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào))中界定的中小企業(yè)。
第三條清潔生產(chǎn)資金的使用應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公正、透明，有利于鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，有利于達(dá)到提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人類(lèi)健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
第四條清潔生產(chǎn)資金采取撥款補(bǔ)助的管理方式。補(bǔ)助范圍是：
1.通過(guò)采取改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采用無(wú)毒無(wú)害的原材料、使用清潔的或者再生的能源、運(yùn)用先進(jìn)的物耗低的生產(chǎn)工藝和設(shè)備等措施，從源頭削減污染物的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目;
2.通過(guò)采取改進(jìn)生產(chǎn)流程、調(diào)整生產(chǎn)布局、改善管理、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施，在生產(chǎn)過(guò)程中控制污染物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目;
3.對(duì)物料、水和能量等資源進(jìn)行綜合利用或循環(huán)使用的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目;
4.采用成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，具有推廣示范效應(yīng)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目;
5.其他具有推廣示范效應(yīng)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。
第五條申請(qǐng)清潔生產(chǎn)資金補(bǔ)助的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.具有法人資格;
2.熟悉所屬行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn);
3.具備實(shí)施清潔生產(chǎn)的能力，包括：實(shí)施清潔生產(chǎn)的技術(shù)方案、工藝流程、技術(shù)力量和項(xiàng)目資金來(lái)源等;
4.有健全的管理制度，財(cái)務(wù)、信用狀況良好;
5.其他需具備的條件。
第六條清潔生產(chǎn)資金的申報(bào)與審批下達(dá)程序：
1.財(cái)政部印發(fā)年度資金申報(bào)通知。
2.省級(jí)財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目組織申報(bào)材料，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政部。申報(bào)材料包括正式申請(qǐng)文件和項(xiàng)目的實(shí)施方案。
3.財(cái)政部在對(duì)地方申報(bào)補(bǔ)助資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及預(yù)算管理的規(guī)定，編制下達(dá)清潔生產(chǎn)資金計(jì)劃，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金。
第七條接受清潔生產(chǎn)資金補(bǔ)助的中小企業(yè)應(yīng)承擔(dān)披露清潔生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)方案的義務(wù)。披露時(shí)，企業(yè)受法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密除外。
第八條地方財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)資金及項(xiàng)目的管理并跟蹤問(wèn)效;財(cái)政部不定期組織有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第九條清潔生產(chǎn)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。對(duì)截留、擠占、挪用及弄虛作假等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)資助單位和有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外，還將進(jìn)行以下處理：將已經(jīng)撥付的清潔生產(chǎn)資金全額收回上繳財(cái)政部;三年內(nèi)不得申報(bào)清潔生產(chǎn)資金。
第十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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