道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（通用22篇）

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告有著舉足輕重的地位，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊桑�以下是小編整理的道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（通用22篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目名稱：從彥路一期道路工程。

　　2.項(xiàng)目目的：滿足張坑工業(yè)園車輛進(jìn)出的需求及從彥路一期周邊地塊的開(kāi)發(fā)需求，從彥路是連接張坑工業(yè)園、海瑞路、夏道立交交通路網(wǎng)的重要組成部分。

　　3.項(xiàng)目背景

　　南平市地處福建省北部，是福建的北大門，俗稱“閩北”，居閩江上游，西與江西省接壤，北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國(guó)內(nèi)陸的交通走廊，又是建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要組成部分；既是福建拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地的前沿基地，又是閩浙贛皖經(jīng)濟(jì)協(xié)作的中心地帶；在福建發(fā)展全局及中國(guó)東南經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規(guī)劃提上議事日程，延平新城作為城市副中心，以承擔(dān)鐵路客運(yùn)交通樞紐、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、金融中心、高教園區(qū)、市級(jí)工業(yè)園等功能為主。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，按照“集約集聚”的原則，結(jié)合已建設(shè)項(xiàng)目，依照新城建設(shè)總體規(guī)劃，提出延平新城啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃，南平市延平新城從彥路（海瑞路至水鳩路段）道路工程項(xiàng)目為啟動(dòng)區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中，隨著安濟(jì)高鐵即將建成通車、規(guī)劃繞城高速即將動(dòng)工、夏道大橋即將貫通，從彥路的建設(shè)也迫在眉睫。

　　從彥路一期項(xiàng)目建設(shè)單位為南平工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司。推薦方案路線總長(zhǎng)2378.316m，起點(diǎn)為夏道大橋連接線與海瑞路交叉口處，終點(diǎn)接現(xiàn)狀水鳩路。從彥路一期（海瑞路至水鳩路段），含夏道大橋連接線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和從彥路與海瑞路交叉口。

　　4.項(xiàng)目依據(jù)

　　從彥路一期道路工程根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕38號(hào)）、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路二期工程初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕190號(hào)）等設(shè)立。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總體目標(biāo)

　　從彥路一期道路工程項(xiàng)目地址位于南平市延平新城夏道片區(qū)，該片區(qū)是南平市延平新城的重要組成部分，該項(xiàng)目總體目標(biāo)是服務(wù)于南平市延平新城，完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)南平市運(yùn)輸體系的發(fā)展，構(gòu)建公眾便捷出行服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代交通物流體系。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)20xx年該工程項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)申報(bào)，因此，評(píng)價(jià)組根據(jù)從彥路一期道路工程實(shí)際情況以及績(jī)效自評(píng)表制定了如下績(jī)效目標(biāo)：

　　二、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)收集資料，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)20xx年從彥路一期道路工程進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果：總得分為92分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目投入情況分析

　　投入指標(biāo)總分16分，共設(shè)置2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為項(xiàng)目立項(xiàng)和績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)從立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性兩個(gè)方面考察項(xiàng)目立項(xiàng)的申報(bào)、批復(fù)是否符合規(guī)定。績(jī)效目標(biāo)從績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效目標(biāo)明確性兩個(gè)方面考察績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置是否清晰、合理。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)所設(shè)立的從彥路一期道路工程建設(shè)符合國(guó)家政策，符合延平區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的公共職能以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等文件的相關(guān)要求。

　　從彥路一期道路工程經(jīng)過(guò)南平市發(fā)展和改革委員會(huì)的'批復(fù)，詳見(jiàn)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程對(duì)于完善南平市延平新城片區(qū)路網(wǎng)有著舉足輕重的作用，從彥路一期道路工程經(jīng)南平工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報(bào)告，并在20xx年4月經(jīng)南平市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)。詳見(jiàn)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)從彥路一期道路工程進(jìn)行了單獨(dú)的績(jī)效申報(bào)，填報(bào)了財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)表，并設(shè)置了相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。

　　根據(jù)績(jī)效自評(píng)表，從彥路一期道路工程20xx年初預(yù)算數(shù)為2000萬(wàn)元，與項(xiàng)目確定的投資額相匹配。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　4.績(jī)效目標(biāo)明確性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)表中對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)設(shè)置了相應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)：產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)，并設(shè)有二、三級(jí)指標(biāo)，績(jī)效自評(píng)表通過(guò)清晰的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　績(jī)效自評(píng)表中的滿意度指標(biāo)未進(jìn)行滿意度調(diào)查，即指標(biāo)得分無(wú)依據(jù)，此項(xiàng)扣1分。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得3分。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況分析

　　過(guò)程指標(biāo)總分32分，共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為資金管理、工程管理和財(cái)務(wù)管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性三個(gè)方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性兩個(gè)方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范情況。財(cái)務(wù)管理從財(cái)務(wù)管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.資金到位率

　　從彥路一期道路工程20xx年預(yù)算2000萬(wàn)元，截止20xx年12月資金實(shí)際到位1997.70萬(wàn)元，剩余2.3萬(wàn)元于20xx年1月?lián)芨兜轿�。資金到位率99.89%>80%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得5分。

　　2.資金使用率

　　從彥路一期道路工程20xx年項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，截止20xx年12月資金實(shí)際使用1502.14萬(wàn)元，資金使用率75%，在60%-80%以下標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，此項(xiàng)得分2分。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得2分。

　　3.資金使用合規(guī)性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)支付項(xiàng)目款時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批流程。通過(guò)對(duì)支付憑證的抽查，項(xiàng)目的資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資資金財(cái)務(wù)管理辦法，項(xiàng)目資金的撥付具備完整的審核程序和手續(xù)，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　4.項(xiàng)目管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)未針對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度，此項(xiàng)扣2分。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主要依據(jù)福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)制定的《質(zhì)量管理制度》、《招標(biāo)管理制度》具體執(zhí)行道路建設(shè)項(xiàng)目。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)工程部對(duì)項(xiàng)目合同書(shū)、工程技術(shù)資料、項(xiàng)目相關(guān)文件等資料分類管理。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　5.項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程按計(jì)劃于20xx年11月13日開(kāi)工。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管理，及時(shí)支付進(jìn)度款，按時(shí)完成工程進(jìn)度。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　6.財(cái)務(wù)管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)嚴(yán)格按照《南平工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)部管理辦法》執(zhí)行。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出指標(biāo)總分28分，共設(shè)置4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本。產(chǎn)出數(shù)量從道路項(xiàng)目實(shí)際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際完成情況。產(chǎn)出質(zhì)量從道路項(xiàng)目質(zhì)量管理方面考察從彥路一期道路工程質(zhì)量情況。產(chǎn)出時(shí)效從道路項(xiàng)目完成及時(shí)性方面考察從彥路一期道路工程是否及時(shí)完成階段性目標(biāo)。產(chǎn)出成本從道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率，項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.道路項(xiàng)目實(shí)際完成量

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　2.道路項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　從彥路一期道路工程承建單位為神州建設(shè)集團(tuán)有限公司，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得8分。

　　3.道路項(xiàng)目完成及時(shí)性

　　根據(jù)上述建設(shè)項(xiàng)目完成情況匯總表可知，從彥路一期道路工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有階段性目標(biāo)。

　　從彥路一期道路工程分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄，根據(jù)從彥路一期道路工程工程進(jìn)度款支付情況，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及時(shí)支付工程款。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得8分。

　　4.道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本

　　成本投資率=當(dāng)年度實(shí)際成本/項(xiàng)目總投資額，20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際發(fā)生成本1502.14萬(wàn)元，根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)），從彥路一期道路工程總投資22211.92萬(wàn)元，成本投資率=1502.14/22211.92*100%=6.76%＞5%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　（四）項(xiàng)目效益情況分析

　　效益指標(biāo)總分24分，共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益從帶動(dòng)效應(yīng)方面考察從彥路一期道路工程經(jīng)濟(jì)效益情況。生態(tài)效益從節(jié)能環(huán)保方面考察從彥路一期道路工程保護(hù)環(huán)境情況。社會(huì)效益從務(wù)工崗位、社會(huì)責(zé)任、群眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實(shí)施后對(duì)社會(huì)的影響。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.帶動(dòng)效應(yīng)

　　從彥路一期道路工程是延平新城片區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架系統(tǒng)中重要的主干路，根據(jù)總平圖可知，它的建設(shè)實(shí)施總體將南北岸與316國(guó)道連為一體，與橫向的朱熹路、海瑞路、316國(guó)道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時(shí)路構(gòu)成延平新城的主干路網(wǎng)。項(xiàng)目的建成將極大促進(jìn)該區(qū)域與外界的交流，改善投資環(huán)境。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　2.節(jié)能環(huán)保

　　從彥路一期道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)配備沉淀池、隔油池等臨時(shí)污水處理設(shè)施，按環(huán)境保護(hù)要求對(duì)各類固廢進(jìn)行分類處置，落實(shí)各類固廢收集、儲(chǔ)存、綜合利用措施，避免產(chǎn)生二次污染。詳見(jiàn)《延平區(qū)從彥路一期項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　3.務(wù)工崗位

　　崗位率=實(shí)際工程務(wù)工崗位/目標(biāo)工程務(wù)工崗位，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)，目標(biāo)工程務(wù)工崗位為320個(gè)，根據(jù)承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司出具的施工方提供崗位證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設(shè)中給農(nóng)民工提供了約300個(gè)工作崗位，崗位率=300/320*100%=93.75%>90%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　4.社會(huì)責(zé)任

　　承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格履行國(guó)家勞保制度，制定了施工安全制度和員工安全防護(hù)措施。

　　神州建設(shè)集團(tuán)有限公司未提供關(guān)于未使用危及生產(chǎn)安全設(shè)備的證明，無(wú)法證明項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否使用危及生產(chǎn)安全的設(shè)備，此項(xiàng)扣2分。

　　根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開(kāi)具的相關(guān)證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工資均能足額發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　5.群眾滿意度

　　神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，防噪音不擾民。根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開(kāi)具的證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的建設(shè)過(guò)程中未接到周邊群眾的投訴。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效率推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

　　從彥路一期道路工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜，需要財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等多部門和企業(yè)相互協(xié)作的項(xiàng)目。在福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，不斷推進(jìn)從彥路一期道路工程的實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　2.加強(qiáng)資金管理，做好財(cái)務(wù)工作

　　從彥路一期道路工程資金量大，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法，�？顚Ｓ茫瑸閺膹┞芬黄诘缆饭こ痰耐七M(jìn)提供了保障。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.績(jī)效申報(bào)指標(biāo)設(shè)置有欠缺，且得分缺乏依據(jù)

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)雖對(duì)從彥路一期道路工程進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，但經(jīng)評(píng)價(jià)組調(diào)查，指標(biāo)設(shè)置中缺少投入、過(guò)程類指標(biāo)，且滿意度指標(biāo)中公眾滿意度得分95分無(wú)依據(jù)。

　　2.項(xiàng)目管理制度不完善

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)未針對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度，致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。

　�。ㄈ�）改進(jìn)措施及建議

　　1.完善績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)完善績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，增加投入、過(guò)程類指標(biāo)，確�？己藘�(nèi)容全面且編制的績(jī)效目標(biāo)明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性，目標(biāo)衡量能有相關(guān)依據(jù)支撐，在提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告同時(shí)附上指標(biāo)得分的相關(guān)依據(jù)。

　　2.完善項(xiàng)目管理制度

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)完善項(xiàng)目管理制度，在制度中明確職責(zé)任，便于后續(xù)更好執(zhí)行，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　3.細(xì)化資金安排

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在項(xiàng)目資金執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目細(xì)化資金管理辦法，資金的總投入，資金撥付、資金使用與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，推進(jìn)預(yù)算與實(shí)際使用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　4.發(fā)揮職能，督促項(xiàng)目及時(shí)完成

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促檢查承建方執(zhí)行情況，保障項(xiàng)目順利完成。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定，南岳區(qū)財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，對(duì)20xx年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)南岳區(qū)財(cái)政局的委托，湖南恒基會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組，于20xx年7月14日至9月30日對(duì)衡陽(yáng)市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱"區(qū)城建投公司"）實(shí)施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進(jìn)行了預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況

　　1.預(yù)算支出決策背景

　　緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村，西起規(guī)劃的禹王路，東至規(guī)劃四路。

　　《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向?yàn)?東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)"，符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化，對(duì)南岳區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

　　20xx年9月，南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)）同意項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　2.預(yù)算支出主要內(nèi)容

　　岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：全長(zhǎng)1032米，寬40米，道路等級(jí)為城市次干道，雙向四車道，設(shè)計(jì)行車速度為40km/h；主要建設(shè)內(nèi)容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司，估算總投資3248萬(wàn)元，資金來(lái)源為項(xiàng)目單位自籌，建設(shè)工期為12個(gè)月。

　　（二）預(yù)算資金使用管理情況

　　1.組織管理機(jī)構(gòu)

　　南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運(yùn)營(yíng)政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實(shí)施政府指定建設(shè)的投資項(xiàng)目等。

　　2.資金來(lái)源及使用情況

　　項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為區(qū)城建投公司自籌，以及爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金。截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共到位資金1,169.29萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金400萬(wàn)元，單位自籌資金769.29萬(wàn)元。

　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度撥付資金，已使用資金1,169.29萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況

　　項(xiàng)目實(shí)施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號(hào)）執(zhí)行，項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核，道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序，附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)費(fèi)合同采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。

　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容據(jù)實(shí)列支，支出履行內(nèi)部報(bào)賬審批程序；會(huì)計(jì)核算實(shí)行專賬核算。

　　（三）預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)

　　1. 績(jī)效總目標(biāo)

　　完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，拉開(kāi)城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。

　　階段性目標(biāo)

　　數(shù)量目標(biāo)：實(shí)施方案為道路全長(zhǎng)772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。

　�。�2）質(zhì)量目標(biāo)：符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

　�。�3）時(shí)效目標(biāo)：項(xiàng)目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個(gè)月（20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月），其他附屬設(shè)施工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月）。

　　（4）成本目標(biāo)：控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。

　　（5）效益目標(biāo)：完善城市道路交通體系，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南城區(qū)城市化進(jìn)程和發(fā)展，同時(shí)給安置區(qū)居民生活帶來(lái)便利，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)對(duì)象滿意度95%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的：評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金政策的科學(xué)性、合理性，實(shí)施的規(guī)范性和資金使用成效，及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目制度及管理辦法，提高項(xiàng)目預(yù)算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項(xiàng)目的支出預(yù)算提供依據(jù)。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象：區(qū)城建投公司。

　　3.評(píng)價(jià)范圍：對(duì)緯二路新建道路工程的立項(xiàng)、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法、指標(biāo)體系

　　1.評(píng)價(jià)原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明。

　　2.評(píng)價(jià)方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評(píng)判法、綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）文件規(guī)定，評(píng)價(jià)小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項(xiàng)資金指標(biāo)體系表》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　本所接受區(qū)財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，聽(tīng)取了單位對(duì)項(xiàng)目情況的介紹，查閱了項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項(xiàng)目合同、資金財(cái)務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析，并與區(qū)城建投公司溝通交流后，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、預(yù)算支出評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分82分，評(píng)價(jià)等級(jí)為"良"。

　　主要扣分點(diǎn)為：過(guò)程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，自評(píng)報(bào)告內(nèi)容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╊A(yù)算支出決策情況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)：本項(xiàng)目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項(xiàng)，程序合規(guī)。

　　2.績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo)，并且有量化指標(biāo)值。

　　3.資金投入：資金分配合理，與項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程情況

　　1.資金管理

　�。�1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元（其中：中央財(cái)政資金400萬(wàn)元），占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的.70.68%，占項(xiàng)目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率：截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共支出金額1,169.29萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�。�3）資金使用合規(guī)性：參照區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)行管理。

　�。�4）信息公開(kāi)：項(xiàng)目的資金分配結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)報(bào)告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。

　　2.組織實(shí)施

　�。�1）管理制度健全性：項(xiàng)目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，執(zhí)行工程預(yù)決算財(cái)評(píng)審核和政府采購(gòu)程序。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性：項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核，道路工程施工、監(jiān)理履行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序，附屬設(shè)施工程施工采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。但道路完工長(zhǎng)度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　�。�3）項(xiàng)目績(jī)效管理：按要求進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。

　�。�4）績(jī)效自評(píng)：區(qū)城建投公司提交了緯二路績(jī)效自評(píng)報(bào)告，但無(wú)項(xiàng)目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問(wèn)題與建議等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）預(yù)算支出產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　20xx年1月15日，道路工程實(shí)際完工620米，與立項(xiàng)批復(fù)的1032米比較，有412米未實(shí)施；與合同規(guī)定的772米相比，有152米未施工。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　尚未辦理竣工驗(yàn)收�，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問(wèn)題。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。

　　產(chǎn)出成本

　　項(xiàng)目尚未辦理財(cái)評(píng)結(jié)算審核，無(wú)法評(píng)價(jià)其成本控制情況。

　　5.服務(wù)對(duì)象滿意度

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，因周邊居民較少，實(shí)際調(diào)查3人，對(duì)項(xiàng)目本身無(wú)意見(jiàn)，希望項(xiàng)目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。

　　預(yù)算支出效益情況

　　已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài)，未投入使用，沿線無(wú)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。

　　五、存在的主要問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題

　　1、項(xiàng)目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益

　　緯二路新建道路項(xiàng)目從20xx年9月立項(xiàng)，20xx年9月開(kāi)工建設(shè)，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗(yàn)收，目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)外，無(wú)其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。

　　2、征地拆遷工作不到位，造成項(xiàng)目未能按計(jì)劃完成

　　項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)長(zhǎng)度1032米，其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長(zhǎng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無(wú)法繼續(xù)向東延伸，實(shí)際只完成施工620米，其中廣濟(jì)路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。

　　受此影響，項(xiàng)目施工合同約定20xx年9月完工，實(shí)際至20xx年1月才基本完工，延期近16個(gè)月。

　　3、后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案

　　K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)止，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月，尚未明確后續(xù)事項(xiàng)解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗(yàn)收手續(xù)和工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。

　　4、未考慮周邊實(shí)際情況，造成損失浪費(fèi)

　　為方便譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進(jìn)出施工場(chǎng)地，在已建好的緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道（即兩個(gè)施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費(fèi)。

　�。ǘ�）原因分析

　　項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期效益的原因是項(xiàng)目建設(shè)超前，未充分考慮南城區(qū)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程，周邊土地開(kāi)發(fā)未達(dá)預(yù)期。

　　項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷，開(kāi)工后拆遷受阻。

　　未辦理工程變更簽證和竣工驗(yàn)收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案。

　　造成損失浪費(fèi)的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)工程施工對(duì)本項(xiàng)目所造成的影響。

　　六、有關(guān)建議

　　1、基本建設(shè)要有序進(jìn)行

　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃可適度超前，但項(xiàng)目實(shí)施不應(yīng)過(guò)于超前，要與周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項(xiàng)目不能按期完工，或者建成后長(zhǎng)期閑置，造成財(cái)政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。

　　2、及時(shí)處理后續(xù)事項(xiàng)

　　對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的遺留問(wèn)題，應(yīng)明確處理方案，及時(shí)予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應(yīng)加大影響項(xiàng)目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結(jié)算時(shí)予以扣減；已完工部分辦理工程驗(yàn)收手續(xù)，并及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。

　　3、施工方案要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響

　　對(duì)于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問(wèn)題，建議建設(shè)方今后在審批施工方案時(shí)要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響。如預(yù)計(jì)損失較大時(shí)，宜暫緩施工，待影響消除后再進(jìn)行施工，或作甩項(xiàng)處理，避免財(cái)政資金浪費(fèi)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)文件要求，我單位對(duì)20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項(xiàng)目積極開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目支出基本情況

　　20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政銜接資金下達(dá)200萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)隨同資金一并下達(dá)。項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)182.34萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，按照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，逐項(xiàng)核對(duì)，自評(píng)結(jié)束后，形成報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)

　　1、數(shù)量指標(biāo)：目標(biāo)值行政村新建改建公路里程≥5公里，實(shí)際完成值5.654公里。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：目標(biāo)值項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收合格率100%，實(shí)際完成值100%。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：目標(biāo)值項(xiàng)目（工程）完成及時(shí)率100%，實(shí)際完成值100%。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：目標(biāo)值工程使用年限≥10年，實(shí)際完成值10年。

　�。ㄈ�）滿意度指標(biāo)

　　服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：受益貧困人口滿意度≥95%，實(shí)際完成值95%。

　　四、偏差較大項(xiàng)目說(shuō)明

　　無(wú)偏離。

　　五、監(jiān)督方式

　　國(guó)家鄉(xiāng)村振興局咨詢服務(wù)平臺(tái)電話：

　　省鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：

　　市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：

　　縣鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：

　　縣財(cái)政局監(jiān)督電話：

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　施甸縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程1838.267公里。其中:縣道629.670公里，鄉(xiāng)道779.135公里，村道429.462公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)大中、小修工程及大橋特大橋養(yǎng)護(hù)工程組成。

　　20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)由保山市交通運(yùn)輸局《保山市交通運(yùn)輸局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)省級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（保交規(guī)劃〔20xx〕34號(hào)）、施甸縣財(cái)政局《施甸縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（施財(cái)建〔20xx〕59號(hào)）下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助日常養(yǎng)護(hù)資金470萬(wàn)元。日常養(yǎng)護(hù)為開(kāi)展全縣1838.267公里的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

　　20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程由保山市交通運(yùn)輸局《保山市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（保交規(guī)劃〔20xx〕22號(hào)）、施甸縣財(cái)政局《施甸縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年交通轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的通知》（施財(cái)建〔20xx〕29號(hào)）下達(dá)省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金766.89萬(wàn)元。施工圖設(shè)計(jì)由《施甸縣交通運(yùn)輸局關(guān)于施甸縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》施交發(fā)〔20xx〕120號(hào)文批復(fù)。施甸縣 20xx 年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程共包含 7 個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)里 程 226.294 公里。具體為：

　　1.仁和至牛滾塘公路。建設(shè)里程 42.75 公里，公路等級(jí) 為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度 15 公里/小時(shí)，路基寬度 5 米，路面寬度 4.5 米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面。

　　2.木老元石門坎至大地公路。建設(shè)里程 13.996 公里， 公路等級(jí)為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度 15 公里/小時(shí)，路基寬度 5 米， 路面寬度 4 米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面。

　　3.七○七至龍陵公路。建設(shè)里程49.64公里，公路等級(jí) 為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時(shí)，路基寬度7.5米，路面寬度 6.9米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土+彈石路面。

　　4.姚關(guān)三孔橋至龍坎河公路。建設(shè)里程 52.892 公里， 公路等級(jí)為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度 20 公里/小時(shí)，路基寬度 8.0／ 6.5 米，路面寬度 7.0／6.0 米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土/水泥混 凝土路面。

　　5.萬(wàn)興至牛汪塘公路。建設(shè)里程28.574公里，公路等級(jí) 為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度15公里/小時(shí)，路基寬度5米，路面寬度4.5 米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面。

　　6.由旺至紅旗橋公路。建設(shè)里程38.442公里，公路等級(jí) 為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度15公里/小時(shí)，路基寬度6.5/5.5米，路面 寬度6/5米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土路面/水泥混凝土路面。

　　7.施甸縣 20xx 年打黑大橋附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程。橋梁全 長(zhǎng) 254.3 米，原橋設(shè)計(jì)荷載：汽車—20 級(jí)，橋面寬：凈-7 米+2 ×1 米（人行道），跨徑組合：1×135 米+6×16 米。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　根據(jù)《施甸縣財(cái)政局關(guān)于20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，本單位及時(shí)進(jìn)行布置、組織所屬項(xiàng)目預(yù)算用款情況自評(píng)工作，成立評(píng)價(jià)小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　1、項(xiàng)目資金情況

　�。�1）項(xiàng)目資金到位情況。

　　項(xiàng)目下達(dá)資金1236.89萬(wàn)元，其中：省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金766.89萬(wàn)元，省級(jí)日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金470萬(wàn)元。項(xiàng)目到位資金200萬(wàn)元，其中：省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程資金到位200萬(wàn)元，省級(jí)日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金到位0.00萬(wàn)元。

　�。�2）項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目實(shí)際完成投資200萬(wàn)元。其中養(yǎng)護(hù)工程完成投資200萬(wàn)元。

　�。�3）項(xiàng)目資金管理情況。

　　嚴(yán)格工程造價(jià)控制，精打細(xì)算，精心組織管理，認(rèn)真核實(shí)工程數(shù)量，完備計(jì)量簽批手續(xù)，加強(qiáng)預(yù)決算管理。20xx年養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)際完成投資200萬(wàn)元。工程款實(shí)行專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�，支付實(shí)行月進(jìn)度撥款，每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%，工程（竣）交工驗(yàn)收審計(jì)過(guò)后撥付完成總金額的.95%，剩余3%作為質(zhì)量保證金，一年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，全額撥付施工單位。養(yǎng)護(hù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)年度考核結(jié)果兌付。

　　2、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。七個(gè)項(xiàng)目中六個(gè)已完成。

　�。�2）效益指標(biāo)完成情況。全縣20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)已完成，總里程1838.267公里。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯提升，改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使群眾出行更方便安全，生活水平明顯得到提升。

　�。ㄋ模┛�(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　績(jī)效目標(biāo)未完成，打黑大橋養(yǎng)護(hù)工程因資金未到位，還未開(kāi)始施工。下一步積極向財(cái)政爭(zhēng)取存量資金撥入。

　　（五）績(jī)效自評(píng)結(jié)果。

　　因財(cái)政資金困難，未如期撥付本年度上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算資金。對(duì)于未支付部分資金積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政撥付，及時(shí)支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及施工方。

　　（六）結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，既是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的`基本前提，又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、增強(qiáng)資金績(jī)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段，為使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得到合理應(yīng)用，應(yīng)將此次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

　　（七）績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　項(xiàng)目資金缺口大，且上級(jí)專項(xiàng)資金到位不及時(shí)，影響項(xiàng)目前期工作開(kāi)展及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。下一步積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，加大對(duì)施工方督促力度。

　�。ò耍┢渌�需說(shuō)明的問(wèn)題

　　沒(méi)有其他需要說(shuō)明的情況。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成

　　南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心為縣交通運(yùn)輸局的公益性事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合辦公室，公路技術(shù)辦公室，安全監(jiān)督辦公室。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)于有關(guān)方面的政策、法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　2、負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路及大中修工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

　　3、組織開(kāi)展規(guī)劃編研中心建設(shè)項(xiàng)目大檢查和信用考核。

　　4、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，提升施工的專業(yè)化。

　�。ㄈ�）人員概況

　　南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心共核定事業(yè)編制10名。年末實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)人員在職10人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況

　　20xx年本年收入合計(jì)162.05萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入162.05萬(wàn)元，占100%。

　�。ǘ�）部門財(cái)政資金支出情況

　　20xx年本年支出合計(jì)162.05萬(wàn)元，其中：基本支出153.95萬(wàn)元，占95%；項(xiàng)目支出8.1萬(wàn)元，占5%。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　我單位20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目1個(gè)，勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為8.1萬(wàn)元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)都達(dá)到了已開(kāi)工建設(shè)工程項(xiàng)目的100%。效益指標(biāo)下的'社會(huì)效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)方面保證了在建工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性，有效保障了工程設(shè)計(jì)規(guī)劃完成度和群眾出行安全、順暢、快捷，保證項(xiàng)目資金投入的安全性，合理、高效地使用性，發(fā)揮了勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的實(shí)效性；及時(shí)完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)；提高群眾出行安全、便利、滿意，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，文明服務(wù)使群眾滿意度達(dá)到95%以上。相關(guān)指標(biāo)正常合理，與預(yù)期目標(biāo)相契合。

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況

　　單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求，針對(duì)制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度，并按照紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴(yán)格執(zhí)行。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績(jī)效目標(biāo)。本單位自評(píng)質(zhì)量合格、績(jī)效目標(biāo)及自評(píng)公開(kāi)、年內(nèi)嚴(yán)格控制支出，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整，按績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度，年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算，完成了目標(biāo)，無(wú)違規(guī)記錄。

　　（三）綜合管理情況

　　本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開(kāi)，并接受相關(guān)單位對(duì)單位的審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督。按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求,認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、各項(xiàng)效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。

　�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況

　　1、本部門按要求對(duì)20xx年部門整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成，確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基本和重點(diǎn)支出。

　　2、根據(jù)財(cái)政相關(guān)文件要求，本單位部門預(yù)算、決算、部門整體支出評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效自評(píng)情況均按要求進(jìn)行了公開(kāi)公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　本單位在20xx年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開(kāi)展,項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開(kāi)展,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè)，根據(jù)市民生辦工作安排，市交通運(yùn)輸局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了績(jī)效自查自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體情況

　　為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，其中實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里，完成總投資24187萬(wàn)元，（包含縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項(xiàng)目），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程380公里，完成總投資5964萬(wàn)元，（包含大中修養(yǎng)護(hù)、一般性養(yǎng)護(hù)），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%。

　　（二）資金安排、使用和結(jié)存情況

　　20xx年市交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實(shí)，按合同進(jìn)度付款。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計(jì)劃實(shí)施，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，達(dá)到良好的'績(jī)效目標(biāo)。

　　20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動(dòng),目前正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》認(rèn)真梳理、分析、評(píng)價(jià)，20xx年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)總體得分為100分。

　　三、指標(biāo)分析

　　按照績(jī)效指標(biāo)體系分析，得出以下結(jié)論：

　　項(xiàng)目決策。我市及各縣區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”各類項(xiàng)目均嚴(yán)格按照相關(guān)程序申報(bào)，并經(jīng)市、省核查納入項(xiàng)目庫(kù)，申報(bào)資料齊全、真實(shí)；項(xiàng)目計(jì)劃符合省總體規(guī)劃，施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門審批，并制定專項(xiàng)資金管理辦法。

　　資金落實(shí)。我市及各縣區(qū)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)資金落實(shí)和撥付程序。項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付我區(qū)均嚴(yán)格按照“施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門復(fù)核、跟蹤審計(jì)認(rèn)可、財(cái)政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據(jù)合同約定給予工程款撥付。

　　項(xiàng)目管理。我市在項(xiàng)目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行，成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理。

　　財(cái)務(wù)管理。我市嚴(yán)格按照資金管理辦法，并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴(yán)格做到�？顚Ｓ�，加強(qiáng)建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運(yùn)行。

　　四、取得的成效

　　近些年來(lái)通過(guò)農(nóng)村公路的建設(shè)，我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)省干線公路以及城市道路的有效對(duì)接互通，帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會(huì)。

　　通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚(yáng)塵，保證路面整潔，社會(huì)效益較明顯，在社會(huì)群眾進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查中，群眾滿意度較高。

　　五、下步工作

　　我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能，督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平，強(qiáng)化工程過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理單位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障，強(qiáng)化施工組織力度，推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7

　　一、工程概況

　　該項(xiàng)目起于玉山互通連接線終點(diǎn)，經(jīng)石柱梁、柳水井、石埡子、馬家梁，止于恩陽(yáng)區(qū)與巴州區(qū)交界處尖子山，全長(zhǎng)9.585公里，路基寬8.5米，橋梁寬度9米，路面類型為瀝青砼路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公里二級(jí)。

　　1、項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況：

　　根據(jù)恩陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于玉山至鼎山（巴州區(qū)界）建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(恩區(qū)發(fā)改行審〔20xx〕469號(hào))，項(xiàng)目投資估算24385.45萬(wàn)元。資金籌集方案為：上級(jí)補(bǔ)助資金5879.4萬(wàn)元，占總投資的24.1％;地方財(cái)政預(yù)算安排資金14506.05萬(wàn)元，占投資的59.4％；安排政府一般債券4000萬(wàn)元，占投資的16.5％。

　　2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：

　　玉山至鼎山（巴州區(qū)界）建設(shè)工程目前路基部分已完成80%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成，根據(jù)區(qū)委區(qū)府的要求及項(xiàng)目工期計(jì)劃，在確保質(zhì)量、安全的前提下，預(yù)計(jì)20xx前12月前初步達(dá)到通車條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的改變，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和資源，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高整體生活水平，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。

　　3、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性：

　　本項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同協(xié)議述相關(guān)約定，及時(shí)整理相關(guān)資料，上報(bào)相關(guān)部門，完成資金申報(bào)各項(xiàng)工作。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理

　　1.根據(jù)合同協(xié)議書(shū)約定，路基部分已完成80%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成，截止20xx年6月10日已完成計(jì)量9100萬(wàn)元，已支付5300萬(wàn)元，資金到位率58.24%。

　　2.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況：巴中市恩陽(yáng)區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段是恩陽(yáng)區(qū)交通運(yùn)輸局的下屬單位，單位設(shè)立財(cái)務(wù)股，建立完整的財(cái)務(wù)管理制度，獨(dú)立完整的`會(huì)計(jì)賬務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行賬務(wù)處理，每月按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，按時(shí)按期申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

　　3.項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　巴中市恩陽(yáng)區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段為項(xiàng)目業(yè)主，四川殷銘建設(shè)工程有限公司為施工單位，四川興旺建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司為項(xiàng)目監(jiān)理。各參建單位密切配合、協(xié)調(diào)一致推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　1.項(xiàng)目完成情況：

　　玉山至鼎山（巴州區(qū)界）建設(shè)工程項(xiàng)目自20xx年開(kāi)工以來(lái)，路基部分已完成80%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成，道路預(yù)計(jì)20xx年12月達(dá)到通車條件。

　　本項(xiàng)目合同約定質(zhì)量目標(biāo)為合格，自開(kāi)工以來(lái)，質(zhì)量、安全均處于受控狀態(tài)，未出現(xiàn)重大事故。截至20xx年6月，已完成工程計(jì)量共計(jì)9100萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效情況：

　　該項(xiàng)目建成后能解決恩陽(yáng)區(qū)義陽(yáng)山旅游路網(wǎng)的全面建成,推動(dòng)全區(qū)交通旅游的更好發(fā)展。同時(shí)該項(xiàng)目建成完善了當(dāng)?shù)氐慕煌ɑ�礎(chǔ)設(shè)施條件,改善該區(qū)域的投資條件,增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資的吸引力,對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袷杖氲脑黾雍腿嗣裆�活水平的提高有著重要的意義。

　　四、問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬﹩�(wèn)題

　　1、資金到位非常困難。因目前資金撥付率低，項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位，施工推進(jìn)慢。

　　2、房屋征拆進(jìn)度慢。房屋征拆因補(bǔ)償、溝通協(xié)調(diào)等各種原因進(jìn)度滯后。

　　3、占用林地、耕地手續(xù)辦理難。相關(guān)手續(xù)辦理程序復(fù)雜，等待期長(zhǎng)。

　　4、工期延誤大。因資金到位困難，施工壓力大，資金撥付不能及時(shí)到位，影響如期完工。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1、請(qǐng)政府加快房屋征拆工作。

　　2、協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理占用林地、耕地手續(xù)。

　　3、確保即使撥付進(jìn)度款。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8

　　根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》文件精神，我局按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》文件具體要求，對(duì)全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　一、績(jī)?cè)u(píng)評(píng)價(jià)基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入情況

　　1.“建好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程204個(gè)，338.9公里，計(jì)劃完成投資25393.7萬(wàn)元�，F(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。所實(shí)施的項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)計(jì)劃管理辦法》執(zhí)行，所確定的建設(shè)目標(biāo)均通過(guò)各區(qū)縣人民政府予以確認(rèn)。資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助和地方配套，其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助資金為6777.74萬(wàn)元。

　　2.“管好”農(nóng)村公路：20xx年我市計(jì)劃基本構(gòu)建農(nóng)村公路三級(jí)管理體系，并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%，8月底前不少于40%，10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓(xùn)、上崗工作（我市制定的目標(biāo)在省目標(biāo)的基礎(chǔ)上提前2個(gè)月），計(jì)劃總投資550.62萬(wàn)元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室均已成立，農(nóng)村公路三級(jí)管理體系已基本建立，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專管員的招募、培訓(xùn)，上崗開(kāi)展工作，完成率100%。完成投資550.62萬(wàn)元，完成比例100%。

　　3.“護(hù)好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)水平提升工程19個(gè)，107.1公里，計(jì)劃完成投資4082.40萬(wàn)元�，F(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況，按照實(shí)事求是、輕重緩急原則上報(bào)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，市局組織技術(shù)人員實(shí)地核查后及時(shí)下達(dá)全市20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)補(bǔ)助和地方配套，其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助2544萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助505.29萬(wàn)元。

　　4.“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施通客車建制村5個(gè)，計(jì)劃完成投資650萬(wàn)元。本年度實(shí)際完成建制村通客車任務(wù)36個(gè)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)實(shí)際，因地制宜的開(kāi)展建制村通客車工作，按照實(shí)事求是的原則上報(bào)20xx年建制村通客車任務(wù)，資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助和區(qū)縣配套，其中上級(jí)補(bǔ)助500萬(wàn)元，區(qū)縣配套150萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　各區(qū)縣實(shí)施的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序施工，落實(shí)工程“四制”，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)均對(duì)其參建單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。二是牢固樹(shù)立安全理念，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)施工路段做到施工安全警示標(biāo)志齊全，設(shè)專人指揮車輛和行人通行，確保工程施工安全。三是對(duì)工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)合同約定統(tǒng)一辦理、按時(shí)支付，較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生，通過(guò)抽查，未發(fā)現(xiàn)滯留、拖欠工程款現(xiàn)象。四是市四好辦定期不定期對(duì)區(qū)縣四好農(nóng)村路建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，并根據(jù)督查督導(dǎo)情況下發(fā)通報(bào)，各區(qū)縣均按照通報(bào)指出的問(wèn)題完成了整改。五是為推動(dòng)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程的順利實(shí)施，各區(qū)縣農(nóng)村公路機(jī)械負(fù)責(zé)人前往涇縣學(xué)習(xí)路長(zhǎng)制工程推行經(jīng)驗(yàn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長(zhǎng)制推進(jìn)情況，根據(jù)綜合督查通報(bào)，及時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村公路路長(zhǎng)制APP管理。六是各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展道路通行條件審核，一村一策的制定實(shí)施計(jì)劃，保障建制村通客車任務(wù)的順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　各區(qū)縣均嚴(yán)格按照下達(dá)的農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)水平提升工程計(jì)劃項(xiàng)目和建制村通客車計(jì)劃組織實(shí)施，其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，養(yǎng)護(hù)水平提升工程由各區(qū)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，均圓滿完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市級(jí)委托第三方實(shí)體檢測(cè)結(jié)果，所抽查的項(xiàng)目總體情況較好。

　　20xx年各區(qū)縣三級(jí)管理體系的建設(shè)完善方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各級(jí)路長(zhǎng)制辦公室已設(shè)置，全市282名鄉(xiāng)村道路專管員已完成招募、培訓(xùn)、上崗工作，路長(zhǎng)制公示牌也已設(shè)置到位，共完成投資550.62萬(wàn)元，產(chǎn)生了保護(hù)農(nóng)村公路的強(qiáng)大合力。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果情況

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路通行能力，提高了農(nóng)村公路服務(wù)水平，有效加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村道路的管理和保護(hù)，在一定程度上極大地改善了沿線農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。通過(guò)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)村百姓愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)得到提升，路域環(huán)境更加暢、安、舒美，為百姓的'出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)，而且對(duì)于改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。

　　二、存在問(wèn)題

　　1.根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》精神，省補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才予以安排，直接加大地方配套資金的壓力。

　　2.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)不足，鄉(xiāng)村道路專管員的職責(zé)尚未得到明確細(xì)化。

　　3.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的技術(shù)指導(dǎo)尚有欠缺，巡查效果還未完全發(fā)揮。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建、管、護(hù)、運(yùn)四塊內(nèi)容分別開(kāi)展，并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2，滿分為100分。經(jīng)評(píng)價(jià)，全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分97分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　基本性質(zhì)：保障公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、保障公路水路規(guī)劃報(bào)告、專題研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)成果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、概預(yù)算審核報(bào)告和招標(biāo)代理服務(wù)等。

　　主要用途為2方面：

　　1.完善我省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

　　支持公路建設(shè)24個(gè)項(xiàng)目，其中：文城至銅鼓嶺、S302黃屯、S336瓊中營(yíng)根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道S516利國(guó)互通至球港公路新建、G98環(huán)島高速公路大坡互通改建、G9811中線高速瓊中互通改造；G9811中線高速水潮互通及連接線公路;G9813萬(wàn)洋高速南豐互通；G9813萬(wàn)洋高速王五互通及連接線、瓊中至樂(lè)東公路、萬(wàn)寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅游公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、S203鋪文線鋪前至宋氏祖居段改建、�？谘蛏酱蟮乐炼ò材溉鹕焦�路（定安瓊海段）、省道323海口港馬村港區(qū)南二環(huán)路延長(zhǎng)線、省道S215長(zhǎng)征至英州公路新改建、省道S345坡新線改建、瓊海港下至潭門濱海旅游、G540毛九線公路改建。

　　2.用于公路水路規(guī)劃報(bào)告、專題研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)成果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和招標(biāo)代理服務(wù)

　　20xx年，廳機(jī)關(guān)各處室在“公路建設(shè)”支出的主要為：一是編制《海南省綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省交通運(yùn)輸信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省”十四五“公路發(fā)展規(guī)劃》和《海南省”十四五“水路發(fā)展規(guī)劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運(yùn)輸規(guī)劃發(fā)展綱要》、《瓊州海峽高鐵過(guò)海及新海片區(qū)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》、《瓊州海峽客運(yùn)滾裝港口布局規(guī)劃方案》、《瓊州海峽高鐵過(guò)海及新海片區(qū)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》、《海南現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》、《海南港航國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境研究》、《瓊州海峽滾裝運(yùn)輸客貨分離和調(diào)峰措施研究項(xiàng)》等14個(gè)公路水路規(guī)劃編制和課題研究。

　　二是編制�？诟垴R村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　三是七坊至金波等27個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)尾款。

　　四是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨(dú)段公路改建工程項(xiàng)目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計(jì)及竣工決算；132旅赤嶺靶場(chǎng)道路、細(xì)水鄉(xiāng)什席至番打國(guó)防公路改建項(xiàng)目等財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　五是完成瓊州海峽客滾運(yùn)輸航道安全評(píng)估及拓寬方案專題研究、�？诟垴R村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)2個(gè)招標(biāo)代理服務(wù)。

　　（二）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況

　　1.預(yù)期總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)

　�。�1）項(xiàng)目的總體目標(biāo)

　　形成公路水路規(guī)劃報(bào)告、專題研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)成果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、概預(yù)算審核報(bào)告和招標(biāo)代理服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度項(xiàng)目建設(shè)前期及后期收尾工作。

　　（2）本項(xiàng)目階段性目標(biāo)

　　根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況以及績(jī)效自評(píng)表制定了如下績(jī)效目標(biāo)：

　　二、資金使用管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

　　項(xiàng)目初始預(yù)算為8，259.4萬(wàn)元，實(shí)際到位資金8，259.4萬(wàn)元，資金到位率100%。項(xiàng)目資金使用8，259.4萬(wàn)元，資金使用率100%。

　　主要支出構(gòu)成：工程款7073.11萬(wàn)元、項(xiàng)目咨詢、規(guī)劃編制、招標(biāo)代理、審計(jì)費(fèi)等11，86.29萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理情況

　　省交通運(yùn)輸廳嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用資金，做到專款專用。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款、使用資金。按省財(cái)政廳會(huì)計(jì)核算站要求，嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序和完善的手續(xù)，接受省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省紀(jì)律監(jiān)委駐廳派出組等機(jī)構(gòu)對(duì)資金送的跟蹤監(jiān)督檢查，確保資金使用安全和高效。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析

　　20xx年工程項(xiàng)目主要開(kāi)展項(xiàng)目的前期及后期建設(shè)工作，規(guī)劃處根據(jù)相關(guān)采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)，廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處和財(cái)務(wù)處對(duì)資金支出共同監(jiān)管，確保資金使用合理、安全。

　　（二）項(xiàng)目管理情況分析

　　通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理，確保工程順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

　　一是不斷健全管理制度，進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理體系；

　　二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查；

　　三是定期召開(kāi)工作例會(huì)，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

　　四是通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和交流活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)、弘揚(yáng)工匠精神；

　　五是對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量“零容忍”、堅(jiān)決對(duì)不合格工程進(jìn)行返工處理；

　　六是有針對(duì)的開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和各類應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。

　　同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，提高資金使用效益，堅(jiān)持工作實(shí)施進(jìn)度申請(qǐng)撥付資金，每季度召開(kāi)會(huì)議，仔細(xì)分析項(xiàng)目支出慢的原因，采取有效措施，確保資金按時(shí)支出，預(yù)算執(zhí)行率按序時(shí)進(jìn)度和年度預(yù)期目標(biāo)。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成分析。

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　省交通運(yùn)輸廳為保障加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)支出紀(jì)律，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格按照程序辦理?yè)芸钍掷m(xù)，嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)支和年底“突擊花錢”，切實(shí)提高了預(yù)算資金使用效益。

　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用上，遵循按合同付款的原則，突出過(guò)程控制，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，堅(jiān)決壓縮無(wú)效支出，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在合同可控范圍內(nèi)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期降低成本的目的。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）20xx年項(xiàng)目執(zhí)行情況良好，基本保障廳機(jī)關(guān)年度工作任務(wù)。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：項(xiàng)目年度指標(biāo)值和全年實(shí)際值一致，較好的完成了預(yù)期目標(biāo)。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度：

　　根據(jù)設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)，較好的完成了任務(wù)，分別為：

　　一是支持了公路建設(shè)24個(gè)項(xiàng)的前期工作及收尾等工作，如文城至銅鼓嶺、S336瓊中營(yíng)根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建等工程項(xiàng)目；

　　二是完成了14個(gè)公路水路的規(guī)劃編制和課題研究；

　　三是編制了�？诟垴R村港去規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

　　四是完成了七坊至金波等27個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)尾款；

　　五是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨(dú)段公路改建工程項(xiàng)目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計(jì)及竣工決算；132旅赤嶺靶場(chǎng)道路、細(xì)水鄉(xiāng)什席至番打國(guó)防公路改建等項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)；

　　六是完成瓊州海峽客滾運(yùn)輸航道安全評(píng)估及拓寬方案專題研究、�？诟垴R村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)的2個(gè)招標(biāo)代理服務(wù)。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響：

　　項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)需求，建設(shè)工程前期工作隊(duì)我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)有較大的的促進(jìn)作用，建設(shè)規(guī)劃對(duì)我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展有較好的指導(dǎo)作用。20xx年公路建設(shè)支出了8，259.4萬(wàn)元，項(xiàng)目的實(shí)施，間接的促進(jìn)了社會(huì)綜合效益。

　　4.項(xiàng)目的'可持續(xù)性分析

　　公路建設(shè)項(xiàng)目是省交通運(yùn)輸廳每個(gè)預(yù)算年度必須設(shè)立的項(xiàng)目，為確保我省交通規(guī)劃、專題研究和公路水路項(xiàng)目前期工作可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　20xx年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)已完成。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　后續(xù)工作計(jì)劃

　　加強(qiáng)本年度委托業(yè)務(wù)項(xiàng)目的收尾工作，及時(shí)完成項(xiàng)目成果的驗(yàn)收。

　　主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議

　　一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，經(jīng)常研究預(yù)算執(zhí)行慢的原因，及時(shí)調(diào)整無(wú)法支出的項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)。

　　二是規(guī)范資金使用，不斷規(guī)范局內(nèi)部預(yù)算撥付審批，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦理?yè)芸詈徒Y(jié)算報(bào)銷。

　　三是定期通報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位和部門進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)有分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主要負(fù)責(zé)人約談。

　　四是規(guī)范項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，確保資金安全。

　　六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，既是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本前提，又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、增強(qiáng)資金績(jī)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)結(jié)果分析，合理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將績(jī)效自評(píng)情況報(bào)相關(guān)市縣政府或項(xiàng)目業(yè)主單位上級(jí)單位。我們將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要參考依據(jù)，督促資金使用單位對(duì)績(jī)效自評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，并要求及時(shí)報(bào)整改落實(shí)情況。我們將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按規(guī)定在部門門戶網(wǎng)站或單位網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設(shè)項(xiàng)目是為全面有效鞏固脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧群眾生產(chǎn)生活條件，提高群眾獲得感、幸福感，極大的方便村民出行和勞作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高、構(gòu)建公共服務(wù)新體系、建設(shè)鄉(xiāng)村新面貌、塑造文明新風(fēng)尚、健全管理民主新體制，建成小康、文明、生態(tài)、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展。

　　具體績(jī)效目標(biāo)為：

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)。完成硬化路面全長(zhǎng)237米，土方開(kāi)挖194.4立方米，擋墻支砌333.69立方米，砂礫石回填260立方米，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率達(dá)100%，項(xiàng)目完成及時(shí)率≥95%，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間20xx年10月，項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí)間20xx年1月，道路澆筑每平米投資成本≤115元，土方開(kāi)挖每立方米投資成本≤18元，擋墻支砌每立方米投資成本≤360元，砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。

　�。�2）效益指標(biāo)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目惠及農(nóng)戶≥157戶，項(xiàng)目惠及人數(shù)≥700人，項(xiàng)目惠及建檔立卡農(nóng)戶≥23戶，項(xiàng)目惠及建檔立卡人數(shù)≥101人；項(xiàng)目使用年限≥5年。

　　（3）滿意度指標(biāo)。項(xiàng)目建成后，受益貧困人口滿意度實(shí)現(xiàn)90%以上，群眾滿意度達(dá)90%以上。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備

　　20xx年9月1日，碧寨鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)上報(bào)了龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案、建設(shè)投資概算表及建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)表，共申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金25萬(wàn)元。

　　20xx年9月7日，該項(xiàng)目由龍陵縣人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室文件《關(guān)于20xx年省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金獎(jiǎng)勵(lì)資金村組道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案審核的批復(fù)》（龍開(kāi)辦〔20xx〕94號(hào)）等文件要求批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施。根據(jù)自評(píng)要求，認(rèn)為項(xiàng)目資金申報(bào)、文件下達(dá)等程序符合資金管理辦法相關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）組織實(shí)施

　　文件下達(dá)后，碧寨鄉(xiāng)人民政府嚴(yán)格按照項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)相關(guān)要求，成立績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。

　　項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助資金25萬(wàn)元。截止評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目資金均已到位。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　共撥付資金25萬(wàn)元。截止評(píng)價(jià)時(shí)，資金撥付嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行撥付，相關(guān)發(fā)票、收據(jù)憑證等材料齊全，符合相關(guān)規(guī)定，資金支付與預(yù)算相符。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目能嚴(yán)格執(zhí)行《保山市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室保山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<保山市扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施細(xì)則>的'通知》（保開(kāi)辦發(fā)〔20xx〕55號(hào)）要求。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目公告公示制度，提高財(cái)政涉農(nóng)資金分配、使用透明度。貧困村要將實(shí)施項(xiàng)目的名稱、資金來(lái)源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、監(jiān)督電話等進(jìn)行公告公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。能真正做到事前公示，事后公告。在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，以行政村或自然村為單位的集中張榜公示（鄉(xiāng)自制）。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，集中張榜公告（鄉(xiāng)自制）。真正做到項(xiàng)目資金公開(kāi)透明。

　　在資金管理上，嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政廳專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（云財(cái)農(nóng)〔20xx〕213號(hào)）、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目計(jì)劃（第一期）的通知》（龍開(kāi)辦〔20xx〕145號(hào)）、《龍陵縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（龍政辦發(fā)〔20xx〕67號(hào)）文件要求進(jìn)行管理，按程序回補(bǔ)報(bào)帳。使資金到位情況良好，滿足了項(xiàng)目建設(shè)的需要；并認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控支出，精打細(xì)算，實(shí)行項(xiàng)目法人一支筆審批制度，爭(zhēng)取有限資金發(fā)揮最大效益。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　截止評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目點(diǎn)均按照計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，已全部竣工。完成工程量：道路硬化1405.41m²，路面硬化（厚10cm）81.6m²，土方開(kāi)挖194.4m³，擋墻支砌193.25m³，溝14.08m³，砂礫石回填260m³，φ22螺紋鋼8.55kg。

　　項(xiàng)目于20xx年10月25日開(kāi)始建設(shè)，20xx年11月18日竣工并投入使用。碧寨鄉(xiāng)及時(shí)成立鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，各項(xiàng)工程質(zhì)量均符合驗(yàn)收要求，合格率為100%。

　　2．效益指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目的實(shí)施能夠極大改善和提高周圍村民的生活質(zhì)量和水平，改善群眾出行條件，提高群眾出行效率，項(xiàng)目覆蓋碧寨鄉(xiāng)新林村，受益人數(shù)157戶700人，其中建檔立卡貧困戶23戶101人。工程使用年限能到5年以上。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目受益人口滿意度均能達(dá)到90%以上。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　無(wú)

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　對(duì)照指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)，評(píng)分為98.1分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　按要求及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。在今后的工作中增強(qiáng)單位的`績(jī)效評(píng)價(jià)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí)，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合，加大評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)的力度。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┙�(jīng)驗(yàn)

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)部門及人員，對(duì)目標(biāo)任務(wù)層層分解、落實(shí)，逐級(jí)推進(jìn)；二是加強(qiáng)資金管理，做到專款專用，保證資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性；三是相關(guān)工作均按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，合規(guī)合法開(kāi)展相關(guān)工作。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　一是項(xiàng)目績(jī)效管理不夠精細(xì)；二是對(duì)相關(guān)政策、規(guī)定、業(yè)務(wù)不夠熟悉。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　一是相關(guān)主管部門能加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助各單位構(gòu)建切實(shí)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。二是加強(qiáng)績(jī)效制度管理，加強(qiáng)項(xiàng)目的日常管理及跟蹤服務(wù)，合理設(shè)置績(jī)效指標(biāo)，提升績(jī)效自評(píng)質(zhì)量，全面反映項(xiàng)目支出效益。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)資金概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，年初預(yù)算安排我單位20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金1773.33萬(wàn)元，并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

　�。ǘ�）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　1、（1）項(xiàng)目單位基本情況，20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金1773.33，此項(xiàng)目總長(zhǎng)73.45公里，路面寬度3.5米，共82個(gè)項(xiàng)目，此項(xiàng)目已全部驗(yàn)收完工，財(cái)政安排資金數(shù)為1773.324萬(wàn)元，已全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、街道。此項(xiàng)目已部完工。20xx年財(cái)政預(yù)算金額為1773.324萬(wàn)元，20xx年財(cái)政下達(dá)指標(biāo)數(shù)為1773.324萬(wàn)元，全部指標(biāo)到位。

　　（2）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況，完成20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程工作，確保人民群眾出行安全、暢通。通過(guò)對(duì)20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程全部投入，方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂�，�?duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，財(cái)政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)資金使用管理情況

　�。�1）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　2、該項(xiàng)目資金來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政資金1773.33萬(wàn)元，指標(biāo)全部到位。20xx年初財(cái)政預(yù)算1773.33萬(wàn)元，指標(biāo)全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和街道。

　�。�2）項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目資金支付嚴(yán)格執(zhí)行本單位《桂陽(yáng)縣交通局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理制度》（桂交黨組字【20xx】20號(hào)），財(cái)政預(yù)算管理制度，嚴(yán)格票據(jù)審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效

　　1、全面完成了20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程，項(xiàng)目完成后實(shí)施地交通出行環(huán)境明顯改善，消除安全隱患，確保公路暢通。

　　2、20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程，改善了當(dāng)?shù)亟煌�條件，尤其是為保障人民群眾出行安全發(fā)揮了重要作用。

　　3、從經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程，工程完成后極大地改善當(dāng)?shù)毓�路的交通狀況和道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

　　4、從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程，工程完成后，對(duì)改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用，原來(lái)路面已砂路為主，路面寬度相對(duì)較窄且路況不好，不便會(huì)車且常出現(xiàn)事故，實(shí)施砂路硬化后，將存在危險(xiǎn)的道路進(jìn)行重修；解除、降低交通事故，該工程對(duì)基本公共服務(wù)水平、提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行服務(wù)水平群眾滿意度等方面都有很大的提升。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金執(zhí)行率100%。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的.督導(dǎo)，要求項(xiàng)目實(shí)施單位合組織施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高補(bǔ)助資金執(zhí)行率。

　　2、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。�1）公路建設(shè)任務(wù)多、里程長(zhǎng)、分布廣，由于嚴(yán)控金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐步化解地方債務(wù)，造成地方融資渠道緊縮，地方財(cái)政資金缺口巨大。由于當(dāng)前省市對(duì)農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)較低，造成縣配套標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，縣級(jí)財(cái)政舉步維艱、難以為繼，項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。

　�。�2）部分下達(dá)的計(jì)劃難以實(shí)施。

　�。�3）部分項(xiàng)目自然條件惡劣。我縣農(nóng)村公路自然條件惡劣，坡陡、彎急、路窄是常態(tài)，建設(shè)成本增加，施工安全隱患大，路面施工難度較高，也影響了施工建設(shè)的進(jìn)度。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬┠瓿跤�(jì)劃及完成情況

　　擴(kuò)面延伸工程：20xx年完成省廳下達(dá)實(shí)施擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃73.89公里，完成計(jì)劃總投資11286.5萬(wàn)元。項(xiàng)目主要集中太和縣和界首市。按照我市農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程早謀劃、早實(shí)施的總體部署，截至20xx年7月份，省廳計(jì)劃下達(dá)的擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目全部完工。

　　養(yǎng)護(hù)工程：今年全市計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程292.52公里，計(jì)劃總投資14491.18萬(wàn)元，截至20xx年9月份，已全部完工。

　�。ǘ�）資金安排、使用和結(jié)存情況

　　按照省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的.《“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案之農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程》等管理制度，明確各級(jí)政府項(xiàng)目配套資金主體責(zé)任和資金管理要求，資金使用未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況，上級(jí)補(bǔ)助資金全部到位，無(wú)結(jié)余情況。

　　二、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬�擴(kuò)面延伸工程

　　各縣區(qū)分別明確了項(xiàng)目法人單位，項(xiàng)目法人單位有各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)、項(xiàng)目辦或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府，由項(xiàng)目法人實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸局明確了擴(kuò)面延伸工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員，日常管理由各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)；項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位主要由項(xiàng)目法人組織招標(biāo)并簽訂合同。各縣區(qū)政府明確了資金分配標(biāo)準(zhǔn)，縣交通運(yùn)輸局和財(cái)政局按標(biāo)準(zhǔn)分配補(bǔ)助資金，已將省級(jí)補(bǔ)助資金、縣配套資金按要求進(jìn)行撥付。

　�。ǘ�）養(yǎng)護(hù)工程

　　各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程由縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織實(shí)施，質(zhì)量管理由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位由縣區(qū)交通運(yùn)輸局或縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織招標(biāo)并簽訂合同。20xx年度，共實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程292.52公里，完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程，農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況，進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路的通行能力，公路管養(yǎng)能力和農(nóng)村公路質(zhì)量安全水平得到明顯提升，社會(huì)公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。

　�。ㄈ�）路長(zhǎng)制工程

　　為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的管養(yǎng)責(zé)任，壓實(shí)各級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)，成立路長(zhǎng)辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推行鄉(xiāng)村道專管員制度，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制管理體系。各種規(guī)章制度、工作流程、組織體系等均上墻，共招募鄉(xiāng)村道專管員1447人。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)評(píng)價(jià)，我市20xx年度 “四好農(nóng)村路”項(xiàng)目自評(píng)得分為99.3分（具體得分附后），績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。

　　四、指標(biāo)分析

　　(一) 投入指標(biāo)（滿分20分，實(shí)際得分19分）

　　1.項(xiàng)目決策（滿分12分，實(shí)際得分12分）

　　項(xiàng)目計(jì)劃均已納入省交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目庫(kù)管理，視同立項(xiàng)，年度計(jì)劃按程序上報(bào)并經(jīng)審批下達(dá)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合省廳總體規(guī)劃的要求，并進(jìn)行合理分解。

　　2、資金落實(shí)情況（滿分8分，實(shí)際得分7分）

　　截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，省級(jí)及市級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政全部撥付至縣財(cái)政局，縣政府通過(guò)項(xiàng)目《實(shí)施方案》明確了配套資金的落實(shí)措施，已到位 。

　�。ǘ�）過(guò)程指標(biāo)（滿分30分，實(shí)際得分29分）

　　1.過(guò)程管理（滿分20分，實(shí)際得分19分）

　　項(xiàng)目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并制度相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體良好，項(xiàng)目開(kāi)工審批程序執(zhí)行到位，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程未發(fā)生較重大質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。

　　2.財(cái)務(wù)管理（滿分10分，實(shí)際得分10分）

　　重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度建設(shè)，專項(xiàng)資金管理和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等管理制度較為健全，會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范，項(xiàng)目法人單位資金項(xiàng)目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關(guān)規(guī)定，中央及省級(jí)補(bǔ)助資金能夠按規(guī)定用途使用。

　　（三）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分25分，實(shí)際得分25分）

　　技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，通過(guò)隨機(jī)抽查方式反映項(xiàng)目整體技術(shù)規(guī)范符合程度。

　　（四）項(xiàng)目效益（滿分25分，實(shí)際得分25分）

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滿意度高，項(xiàng)目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，以及有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元，用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效自評(píng)如下：

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　　（一）專項(xiàng)資金概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

　�。ǘ�）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　�。�1）項(xiàng)目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬(wàn)元，共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班；群眾性養(yǎng)護(hù)1950公里，按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入190萬(wàn)元；扶貧村通組公路281公里，按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入28萬(wàn)元。

　�。�2）項(xiàng)目年度專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到，通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里養(yǎng)護(hù)資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路，通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村公路專項(xiàng)資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財(cái)政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)資金使用管理情況

　�。�1）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　該項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算400萬(wàn)元，本年預(yù)算200萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬(wàn)元，全部到位并當(dāng)年使用率100%。

　�。�2）項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效

　�。ㄒ唬┲饕�產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路：農(nóng)村公路國(guó)道養(yǎng)護(hù)6.905公里，農(nóng)村公路省道養(yǎng)護(hù)57.29公里，農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)494.435公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)472.384公里，農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)1204.878公里，合計(jì)2235.892公路，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況評(píng)定達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護(hù)采用日常巡查對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核，結(jié)合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作；群眾性養(yǎng)護(hù)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人共同考核驗(yàn)收，結(jié)合扶貧工作，部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收，根據(jù)考核考勤及驗(yàn)收程序，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。

　　3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作于20xx年12月30日前全部完成，達(dá)到年前目標(biāo)。

　　成本指標(biāo)完成情況。

　　根據(jù)上年養(yǎng)護(hù)情況考核結(jié)果，簽訂了20xx年養(yǎng)護(hù)合同，并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護(hù)工程款，從而控制日常養(yǎng)護(hù)成本，日常性養(yǎng)護(hù)、群眾性養(yǎng)護(hù)、扶貧村組道養(yǎng)護(hù)工作指標(biāo)均已完成。

　　20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算400萬(wàn)，農(nóng)村公路國(guó)、省、縣道養(yǎng)護(hù)0.7萬(wàn)/公路，村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)0.35萬(wàn)/公路，村道0.1萬(wàn)/公路，橋梁0.1萬(wàn)/座。

　　（二）主要效益指標(biāo)完成情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，工程完成后，對(duì)改善沿線的`農(nóng)村公路路況得到較大提高，原來(lái)路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴(yán)重，路面寬度相對(duì)較窄且路況不好，且常出現(xiàn)事故，日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào)，以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國(guó)省道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

　　4.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益，人民群眾獲得感增強(qiáng)，全縣預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)面提質(zhì)，經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　桂陽(yáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，故實(shí)際實(shí)施的養(yǎng)護(hù)里程大于當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效里程，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理，提高日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助基數(shù)，將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)中。

　　2、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。�1）每年增加日常性養(yǎng)護(hù)里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)。

　�。�2）主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過(guò)建立微信群等措施養(yǎng)護(hù)承包人及時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)路線情況，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處治，安全隱患及時(shí)處理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 14

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-12月，對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國(guó)民出行安全，《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。

　　2.主要內(nèi)容

　　根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　�。�1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。

　�。�2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　�。�3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過(guò)程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　　（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修，實(shí)際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修，實(shí)際完成率為0%。

　　4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔20xx〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區(qū)。

　　7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的`7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式，確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

　　9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況

　　日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌�地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

　　2.社會(huì)效益情況

　　通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

　　3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況

　　評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　（一）市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足

　　資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。

　�。ǘ�）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲�。�，占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)�。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

　�。ㄈ�）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位

　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。

　�。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規(guī)

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。

　　5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型（國(guó)省干線、縣道）、項(xiàng)目來(lái)源（上級(jí)主管部門委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。

　�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)和執(zhí)行有效性不足

　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

　　3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。

　　4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　5.資料或?qū)徟�手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。

　�。�六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足

　　除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

　　（七）績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差

　　各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)��?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署

　　一是建議市級(jí)主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。

　　三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。

　�。ǘ�）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)�！敖蛘�辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障

　　建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)資金管理效能

　　建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是�？顚Ｓ�、單獨(dú)記賬，杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。

　�。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

　　一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。

　�。�六）加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平

　　建議市區(qū)兩級(jí)主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目為攸縣2016年-2018年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目中2016年度項(xiàng)目。

　　根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣2016年-2018年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，從2016年開(kāi)始，計(jì)劃用三年時(shí)間投資4億元左右，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)方式，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里，其中2016年計(jì)劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會(huì)車道12000處，其中2016年計(jì)劃建設(shè)2985處。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施范圍

　　1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。

　　2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。

　　3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國(guó)省道改造計(jì)劃的省道。

　　4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會(huì)車道。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。

　　2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　4、會(huì)車道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會(huì)車道，會(huì)車道長(zhǎng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到：一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　二、項(xiàng)目資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總投資及資金籌集使用情況

　　我縣2016年-2018年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣，其中2016年預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣。資金來(lái)源分兩部分，一是由湖南省攸州國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過(guò)項(xiàng)目包裝的方式，向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款，目前已到位3億元。二是上級(jí)交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套1億元。

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道80萬(wàn)元/公里、鄉(xiāng)道50萬(wàn)元/公里、村道40萬(wàn)元/公里；窄路加寬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米；會(huì)車道建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項(xiàng)目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。

　　截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，已投入使用項(xiàng)目資金99846787.36元，其中：獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問(wèn)費(fèi)4900000.00元，待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費(fèi)用3104533.00元。

　�。ǘ�）資金管理

　　為嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保順利完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目采用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理方式，設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，項(xiàng)目資金�？顚Ｓ茫�資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主單位分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目簽證資料、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度款及項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　1、縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣2016年-2018年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，方案介紹并明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)及資金管理等各事項(xiàng)的管理程序，確保項(xiàng)目實(shí)施有章可徇。

　　2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國(guó)投集團(tuán)、重點(diǎn)辦等部門單位聯(lián)合對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的層層監(jiān)管。

　　3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)�？h交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目包裝、融資和項(xiàng)目建設(shè)資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理成員單位，嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目管理的'通知》（攸政函[2016]39號(hào)）要求，做好項(xiàng)目計(jì)劃核準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施等過(guò)程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、資金支付等各項(xiàng)程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。

　　1、嚴(yán)格項(xiàng)目施工管理�？h交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。

　　2、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管�？h交通運(yùn)輸局切實(shí)履行農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

　　3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ�，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，按進(jìn)度撥付的項(xiàng)目資金不得超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的70%；在竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結(jié)算到位。

　　四、項(xiàng)目主要績(jī)效

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會(huì)車道，是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2016年項(xiàng)目完工后取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ㄒ唬�2016年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目完成情況。

　　（二）社會(huì)效益

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后，鄉(xiāng)村道路連接國(guó)道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。

　　（三）經(jīng)濟(jì)效益

　　通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施后，提升農(nóng)村公路質(zhì)級(jí)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對(duì)外聲譽(yù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程正常有序。本項(xiàng)目實(shí)施后改善了農(nóng)村公路通行條件，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日見(jiàn)成效。

　　本項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審小組考評(píng)得分81分（滿分100分）。（見(jiàn)攸縣2016年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）

　　六、存在的主要問(wèn)題及建議

　　2016年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃后，由縣交通運(yùn)輸局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見(jiàn)。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見(jiàn)，組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查審核，提出具體意見(jiàn)建議，并報(bào)縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計(jì)劃下達(dá)后，不得隨意變更。本次績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)：

　　1、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中存在計(jì)劃外項(xiàng)目，且無(wú)新增項(xiàng)目原因及相關(guān)部門批示，部分項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序等，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴巒山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補(bǔ)償金額15.96萬(wàn)元。

　�、泣S豐橋鎮(zhèn)泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補(bǔ)助金額40萬(wàn)元。

　　⑶網(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗(yàn)收方量1806m3，補(bǔ)貼金額63.21萬(wàn)元。

　　⑷A.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項(xiàng)目，驗(yàn)收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬(wàn)元。

　　B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元。

　　⑸寧家坪鎮(zhèn)大興（X111）新修119.30米，補(bǔ)貼金額95440元。

　�、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場(chǎng)——豐沖橋），拓寬驗(yàn)收方量926.72m3，補(bǔ)貼金額32.11萬(wàn)元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補(bǔ)助金額73.20萬(wàn)元。

　　⑺新市鎮(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計(jì)劃大修2.153km，大修未動(dòng)工；本次驗(yàn)收：新收界江路口約650米，驗(yàn)收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬(wàn)元。

　�、虦O田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗(yàn)收方量169.80m3，補(bǔ)貼金額59430元。

　　2、項(xiàng)目運(yùn)行中存在項(xiàng)目變更情況，且變更項(xiàng)目無(wú)變更原因及相關(guān)部門批示等，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴譚橋街道竹豐村（C646），計(jì)劃為大修1公里，補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元；變更后為拓寬，驗(yàn)收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬(wàn)元

　�、谱T橋街道萬(wàn)美村（河通——萬(wàn)美），計(jì)劃為新建1.5公里，補(bǔ)貼金額60萬(wàn)元；驗(yàn)收為拓寬，拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬(wàn)元。

　�、蔷撇航�鎮(zhèn)大芹村（C125），計(jì)劃為拓寬1.30公里，補(bǔ)貼金額17.94萬(wàn)元；變更后為新修1.22公里，補(bǔ)貼金額48.80萬(wàn)元。

　�、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計(jì)劃拓寬0.5km，補(bǔ)貼6萬(wàn)元；驗(yàn)收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。

　�、蓪幖移烘�(zhèn)坪臺(tái)村賀家灣線，計(jì)劃為新修2.5km，造價(jià)估算100萬(wàn)；變更為拓寬1316米，驗(yàn)收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬(wàn)元。

　�、市率墟�(zhèn)新聯(lián)村（C689），計(jì)劃為新建1.415km，造價(jià)59.40萬(wàn)元；變更為拓寬，驗(yàn)收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬(wàn)元。

　�、薃.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線，計(jì)劃拓寬4km，造價(jià)約72萬(wàn)元。實(shí)際驗(yàn)收：新修870m，補(bǔ)貼43.50萬(wàn)元；拓寬2184米，驗(yàn)收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬(wàn)元；拓寬680m，驗(yàn)收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元；驗(yàn)收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計(jì)補(bǔ)貼968795.50元。

　　B.菜花坪芷陂村C291道，計(jì)劃為新修3.50km，造價(jià)估算140萬(wàn)元；實(shí)際驗(yàn)收為拓寬1273m，驗(yàn)收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。

　�、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線（X137），計(jì)劃拓寬2km，估算造價(jià)36萬(wàn)元;實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收，新修1244米，補(bǔ)貼金額497600元。

　　3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍，共計(jì)補(bǔ)貼金額2944310.50元，具體項(xiàng)目如下：

　�、沤瓨蚪值劳�壩村新修11米長(zhǎng)小橋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2000元/㎡，補(bǔ)助金額13.20萬(wàn)元。

　�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫(kù)，驗(yàn)收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。

　　⑶A.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗(yàn)收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬(wàn)元；組道接線驗(yàn)收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬(wàn)元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（X037），護(hù)墻驗(yàn)收497m3×300元/m3＝14.91萬(wàn)元。

　�、刃率墟�(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗(yàn)收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬(wàn)元。

　�、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（X128），驗(yàn)收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。

　　B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗(yàn)收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。

　　C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗(yàn)收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。

　　D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（X124），驗(yàn)收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。

　　建議：

　　(一）新增項(xiàng)目及變更項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目變更計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項(xiàng)目不得納入補(bǔ)貼范圍。

　�。ǘ�）20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目日常開(kāi)支，但提取項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入專賬管理，據(jù)實(shí)列支。

　�。ㄈ�）建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。如不能直接納入項(xiàng)目工程的前期費(fèi)用，先在“待攤費(fèi)用”中設(shè)子目歸集，項(xiàng)目完成后按一定方法分?jǐn)�。本�?xiàng)目中貸款利息在“融資費(fèi)用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費(fèi)用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費(fèi)用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O(shè)置不規(guī)范。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)依據(jù)

　　《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設(shè) 項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（池發(fā)改交運(yùn)〔2014〕154號(hào)）、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（池交建〔2018）15號(hào)）

　　2.項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　昭龍路路線起點(diǎn)位于昭潭鎮(zhèn)譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點(diǎn)樁號(hào)K0+000，道路沿途經(jīng)過(guò)黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點(diǎn)位于龍泉鎮(zhèn)龍泉村，與官石路相交，終點(diǎn)樁號(hào)K13+440，路線全長(zhǎng)13.440km。

　　針對(duì)K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問(wèn)題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問(wèn)題，總投資2422.41萬(wàn)元，對(duì)昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計(jì)速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級(jí)公

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及完成情況

　　1.總體目標(biāo)

　　針對(duì)K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問(wèn)題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問(wèn)題，總投資2422.41萬(wàn)元，對(duì)昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計(jì)速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級(jí)公路，并申報(bào)安徽省2021農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。通過(guò)道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮(zhèn)全域旅游的開(kāi)發(fā)，方便沿線群眾出行，拉動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.年度目標(biāo)

　　20xx年昭龍路改造工程建設(shè)任務(wù)13.44公里。

　　3.完成情況

　　全部完成

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、主管部門及實(shí)施單位

　　項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為20xx年1月至20xx年12月。項(xiàng)目主管部門為縣交通運(yùn)輸局，實(shí)施單位為縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目評(píng)價(jià)期

　　項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　昭潭至龍泉縣道公路堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，注重保持環(huán)境原貌，盡量避免大規(guī)模開(kāi)挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對(duì)公路拓寬改造的同時(shí)，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過(guò)綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實(shí)施過(guò)程中節(jié)約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持力度，充分利用現(xiàn)有路線和資源，提高投資效益。

　　工程建設(shè)嚴(yán)格按照公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求實(shí)施，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、安防設(shè)施完善，附屬設(shè)施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)村公路工程建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并將廣泛推廣。項(xiàng)目完工后第一時(shí)間移交縣農(nóng)路中心管養(yǎng)，安排專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行精細(xì)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理，同時(shí)依托鄉(xiāng)村道路專管員和路長(zhǎng)制開(kāi)展定期不定期巡查，確保公路管養(yǎng)到位，保持良好的技術(shù)狀況。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、項(xiàng)目決策（12分），評(píng)分12分

　�。�1）項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范（3分），評(píng)分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級(jí)申報(bào)，市級(jí)下達(dá)批復(fù)文件，申報(bào)資料齊全、真實(shí)。

　　（2）項(xiàng)目審批合規(guī)性（3分），評(píng)分3分。符合市級(jí)審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級(jí)審批

　�。�3）績(jī)效目標(biāo)合理、明確性（2+4分），評(píng)分6分。

　　項(xiàng)目總體及年度目標(biāo)合理且明確。

　　2、資金落實(shí)（8分），評(píng)分8分

　　昭龍路改造工程資金已落實(shí)，資金安排符合國(guó)家及政府規(guī)定，資金按工程進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付。

　　（二）過(guò)程（30分）,評(píng)分30分

　　1、項(xiàng)目管理（20分），評(píng)分20分

　�。�1）制度建設(shè)及執(zhí)行（2分），評(píng)分2分。昭龍路改造工程參照有的農(nóng)村公路建設(shè)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

　�。�2）組織管理（1分），評(píng)分1分。組建昭龍路改造工程項(xiàng)目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。

　　（3）項(xiàng)目建設(shè)“四制”執(zhí)行情況（2分），評(píng)分2分。一是強(qiáng)化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)管理法人，組件項(xiàng)目管理辦公室，參與擴(kuò)面延伸工程的實(shí)施。二是落實(shí)招投標(biāo)制。依托縣公共資源交易中心平臺(tái)組織招投標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算評(píng)審制度。三是強(qiáng)化工程監(jiān)理。為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生監(jiān)理單位，進(jìn)行監(jiān)管控制。四是嚴(yán)格簽訂施工、安全、廉政三項(xiàng)合同，并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。

　�。�4）安全管理（2分），評(píng)分2分。工程具體實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位都建立了單獨(dú)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且得以落實(shí)。施工單位配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員，在工程建設(shè)中無(wú)發(fā)生事故。

　�。�5）質(zhì)量監(jiān)督（3分），評(píng)分3分。由項(xiàng)目法人向縣交通質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作；項(xiàng)目法人建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制；質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)單位整改。

　　（6）竣（交）工驗(yàn)收（3分），評(píng)分3分。各項(xiàng)目均按規(guī)定程序辦理了交工驗(yàn)收。

　�。�7）資料報(bào)送情況（5分），評(píng)分5分。自評(píng)資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，并按時(shí)報(bào)送。

　　（8）項(xiàng)目公示情況（2分），評(píng)分2分。各項(xiàng)目均在施工路段設(shè)置項(xiàng)目公示牌，公開(kāi)建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗(yàn)收等七項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)行政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮老黨員、老村干的監(jiān)督作用，組織群眾參與管理和監(jiān)督工作。

　　2、財(cái)務(wù)管理（10分），評(píng)分10分

　�。�1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性（2分），評(píng)分2分。參照已有農(nóng)村公路資金管理制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

　�。�2）資金使用合規(guī)性（4分），評(píng)分4分。資金做到�？顚Ｓ�，上級(jí)補(bǔ)助資金全額用于工程直接費(fèi)用，不存在截留、擠占、挪用、虛報(bào)套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。

　　（3）會(huì)計(jì)核算（2分），評(píng)分2分。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作符合要求，會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、可靠。

　�。�4）國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行情況（2分），評(píng)分2分。財(cái)政專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出（25分）,評(píng)分25分

　　1、目標(biāo)任務(wù)完成情況（8分），評(píng)分8分。

　　本年度目標(biāo)任務(wù)共13.44公里已全部完成。

　　2、項(xiàng)目完成及時(shí)性（5分），評(píng)分5分。項(xiàng)目開(kāi)工率、完工率均100%。

　　3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分），評(píng)分5分。各項(xiàng)目經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后，組織第三方質(zhì)量檢測(cè)，數(shù)據(jù)顯示質(zhì)量達(dá)到合格要求。

　　4、技術(shù)規(guī)范符合程度（2分），評(píng)分2分。路面結(jié)構(gòu)層厚度、路面寬度、長(zhǎng)度均符合農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程技術(shù)要求。

　　5、中央及省補(bǔ)資金使用率（5分），評(píng)分5分。中央及省補(bǔ)資金使用率100%。

　�。ㄋ模┬Ч�（25分）,評(píng)分25分

　　1、社會(huì)效益（8分），評(píng)分8分。通過(guò)實(shí)施工程改善群眾出行條件，社會(huì)公眾、周邊村民群眾滿意度較高，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平等社會(huì)效益顯著。

　　2、生態(tài)效益（2分），評(píng)分2分。通過(guò)工程的實(shí)施，路邊生態(tài)修復(fù)情況較好，路邊綠化優(yōu)良率高，路面清潔情況較好，項(xiàng)目生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目重視沿線綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，沒(méi)有在路肩種菜的現(xiàn)象，自覺(jué)性較高。

　　3、可持續(xù)性影響（5分），評(píng)分5分。為切實(shí)抓好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程，鄉(xiāng)管員經(jīng)培訓(xùn)后全部上崗，全面建立農(nóng)村公路管養(yǎng)制度。

　　4、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度（10分），評(píng)分10分。采用調(diào)查問(wèn)卷方式，發(fā)放了20份調(diào)查問(wèn)卷，社會(huì)公眾對(duì)道路質(zhì)量、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、政務(wù)公開(kāi)、建設(shè)協(xié)調(diào)、交通便捷、出行時(shí)間等方面都較為滿意。

　　四、評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　在本次績(jī)效評(píng)價(jià)中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要有：項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)。

　　五、相關(guān)建議

　　加強(qiáng)項(xiàng)目管理。不定期深入項(xiàng)目一線督查指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促施工單位推進(jìn)建設(shè)工作進(jìn)度。

　　六、評(píng)價(jià)依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)；

　　（二）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的'通知》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）；

　�。ㄈ�）《安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（皖政〔2011〕115號(hào)）；

　　（四）《安徽省財(cái)政廳關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)績(jī)〔2014〕1114號(hào)）；

　　（五）《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；

　�。�六）項(xiàng)目實(shí)施單位按照本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求提供的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總表；

　　（七）評(píng)價(jià)工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)等獲得的資料等；

　�。ò耍┢渌�相關(guān)資料。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 17

　　一、工程概況

　　1、項(xiàng)目位置：位于秭歸縣郭家壩集鎮(zhèn)，包括楚都大道改造、金獅路改造及集鎮(zhèn)市政安裝改造工程。

　　2、主要工程內(nèi)容：拆除工程、土石方工程、道路工程、人行道工程、市政管網(wǎng)工程等。

　　3、建設(shè)條件

　　a、地形與水文、氣象：秭歸縣境內(nèi)山巒起伏，溪流縱橫，構(gòu)成獨(dú)特的長(zhǎng)江三峽山地山貌。沿線范圍內(nèi)主要地表水系為長(zhǎng)江，地表沖溝主要為季節(jié)性山洪，局部有地下水出露。

　　b、筑路材料及運(yùn)輸條件本地區(qū)公路運(yùn)輸條件較為便利，施工用水可就近使用集鎮(zhèn)居民飲用水源，沿線電網(wǎng)密布，可保證生產(chǎn)生活用電。

　　4、建設(shè)要求主要工程數(shù)量：

　　楚都大道K0+000—K0+700段及金獅路K+000—K0+347.4段原道路拆除；

　　車行道路面結(jié)構(gòu)

　　面層：25cm厚C30水泥混凝土；基層：18cm厚6%水泥穩(wěn)定碎石基層；

　　人行道路面結(jié)構(gòu)

　　青石板+2cm厚1：3干硬性水泥砂漿+8cm厚C15混凝土基層。

　　二、工程安全評(píng)定依據(jù)

　　1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—20xx；

　　2、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—20xx；

　　3、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33—20xx；

　　三、施工單位對(duì)安全的控制及監(jiān)督

　　1、安全管理：施工企業(yè)在本工程項(xiàng)目部建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組建了一批專業(yè)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真的安全生產(chǎn)小組，以項(xiàng)目經(jīng)理顧支華為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)徐達(dá)春為副組長(zhǎng)，同時(shí)項(xiàng)目部配備了專職安全員艾巧玲，組織機(jī)構(gòu)滿足日常的安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理平時(shí)主要檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及責(zé)任書(shū)簽訂落實(shí)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況，安全目標(biāo)的分解、考核情況，安全教育，施工人員特種作業(yè)人員的持證上崗情況，技術(shù)交底，安全檢查執(zhí)行情況，施工人員是否安全操作規(guī)程施工。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)小組的努力，項(xiàng)目部堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比“同時(shí)”生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。生產(chǎn)小組實(shí)現(xiàn)了既定的安全的安全管理目標(biāo)，事故死亡率為0，輕傷率小1.5‰。

　　2、文明施工：項(xiàng)目部主要從以下幾方面對(duì)各施工班組的文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)施工作業(yè)區(qū)的封閉管理，對(duì)當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)出車輛實(shí)行通行管制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，材料堆放情況，臨時(shí)住宿情況，防火、治安管理情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)牌，生活設(shè)施情況，通過(guò)檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)材料整潔衛(wèi)生，消防、治安管理到位，個(gè)方面都滿足文明施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　3、溝槽及高臨邊防護(hù)：項(xiàng)目部對(duì)溝槽及高臨邊防護(hù)工程十分重視，編寫了詳細(xì)的有針對(duì)性的施工方案，由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行了審批，并檢查方案的執(zhí)行情況，溝槽施工過(guò)程中，實(shí)行專人監(jiān)督，統(tǒng)一安排指揮，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查，驗(yàn)收工作，經(jīng)綜合評(píng)定，符合規(guī)范要求。

　　4、模板：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師，模板的施工、拆除情況，均符合規(guī)范要求。

　　5、“三寶”、“四口”臨邊防護(hù)：項(xiàng)目部平時(shí)主要檢查，施工人員的安全帽、安全帶的`配戴情況，安全網(wǎng)的持立是否到位，是否存在破漏情況，“四口”及臨邊防護(hù)是否及時(shí)，全面到位。

　　6、施工臨時(shí)用電：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師審批，按監(jiān)理工程師審批的要求進(jìn)行檢查施工臨時(shí)用電的使用情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的規(guī)范要求進(jìn)行管理、檢查。

　　7、拌和機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械安全使用：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師，施工過(guò)程中，項(xiàng)目部按方案的要求執(zhí)行拌和設(shè)備安裝好后進(jìn)行各方面檢查，專家調(diào)試，檢驗(yàn)合格后方可投入使用并由專業(yè)人員操作。項(xiàng)目部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，工作執(zhí)行到位，機(jī)械運(yùn)行良好。

　　8、施工機(jī)具：先檢查安裝試驗(yàn)情況，要規(guī)范的要求檢查各個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后才能投入使用。

　　9、安全資料：安排項(xiàng)目資料員配合安全員及時(shí)收集整理項(xiàng)目安全資料，并歸檔成冊(cè)。

　　四、工程安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)

　　秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)楚都大道改造工程項(xiàng)目部在施工中能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，文明施工、安全管理、模板工程、“三寶、四口”、臨邊防護(hù)、施工臨時(shí)用電、建筑機(jī)械等管理到位，資料完整真實(shí)，經(jīng)綜合評(píng)定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工評(píng)定為合格。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 18

　　一、工程概況

　　銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段為銅仁市20xx年度貴州省重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，是銅仁市城區(qū)連接龍?zhí)�、大興方向的重要交通要道、是東城區(qū)的重要交通走廊。路線起于東外環(huán)的東門關(guān)處，與東外環(huán)平交、樁號(hào)為K0+000，沿途經(jīng)過(guò)湘黔中學(xué)、黔東中學(xué)、鐵路橋紙廠、燈塔水廠，往大興方向前行。本項(xiàng)目段止于紙廠鐵路橋，長(zhǎng)全2km，其中濱江大道段長(zhǎng).6km，路基寬度30m,行車道24m,雙向六道；兩側(cè)人行道寬3m;城市快速段長(zhǎng)400m，道路寬40m，行車道寬27m，兩側(cè)人行道寬各6.5m，路面結(jié)構(gòu)形式為瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，沿線蓋板涵座，φm鋼筋混凝土圓管涵5座，沿線布置雨、污管道、檢查井等排水系統(tǒng)，人行道兩側(cè)設(shè)置邊坡綠化帶及行道樹(shù)、路燈亮化工程，沿線共設(shè)置公交站臺(tái)4座。

　　該工程項(xiàng)目工范圍內(nèi)屬于北亞暖溫帶、冬春半干燥，夏季濕潤(rùn)型氣候。雨量充沛，年平均氣溫6~8℃，最高氣溫37.3~39℃，最低氣溫達(dá)-3℃，冰凍出現(xiàn)在月，無(wú)凍土現(xiàn)象。年平均無(wú)霜期達(dá)300天，歷年平均降雨量974~90mm，主要集中在5~9月，占全年總降雨量的68.4%。地下水以潛水及基巖裂隙水為主，受季節(jié)影響明顯。

　　銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段

　　全線采用城市道路Ⅰ級(jí)公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、半封閉施工，該工程項(xiàng)目劃分為線3個(gè)合同段，第一標(biāo)段由貴州省建工集團(tuán)第八建筑工程公司施工單位中標(biāo)承建。建安投建安投資466萬(wàn)元，其中用于安全防護(hù)措施費(fèi)675000元。工程于20xx年3月6日開(kāi)工，合同工期62日歷天，實(shí)際竣工時(shí)間為20xx年9月日，實(shí)際工期為535天。

　　由我公司承建的銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段工程行車道路面結(jié)構(gòu)層采用20cm回填大碴層、2×20cm厚6%水泥穩(wěn)定碎石(摻加0.02%TG-Ⅱ土質(zhì)固化劑)基層、乳化瀝青下封層、BJG80×80玻璃纖維格柵、8cm厚ABT-25瀝青熱拌瀝青碎石、乳化粘層瀝青、4cm厚的AC-6中粒式瀝青混凝土組成。人行道濱江大道段采用0cm厚的級(jí)配碎石底基層、8cm厚的水泥穩(wěn)定層碎石為基層；城市主干道人行道采用4cm厚的級(jí)配碎石底基層、0cm厚的C5素混凝土為基層，M5#水泥砂漿厚2cm,面層為30×60×3cm厚的青石板組成，道牙為青石道牙，尺寸40×35×2cm。

　　二、工程安全評(píng)定依據(jù)

　　1、《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99；

　　2、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-20xx；

　　3、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-20xx；

　　4、《施工安全規(guī)則》GB005-96；

　　5、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-9；

　　銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段

　　6、《建筑施工扣件式鋼腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ30-20xx。

　　三、施工單位對(duì)安全的`控制及監(jiān)督

　　1、安全管理：施工企業(yè)在本工程項(xiàng)目部建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組建了一批專業(yè)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真的安全生產(chǎn)小組，以項(xiàng)目經(jīng)理寧亞蝦為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)譚士錫為副組長(zhǎng)，同時(shí)項(xiàng)目部配備了專職安全員王自安，組織機(jī)構(gòu)滿足日常的安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理平時(shí)主要檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及責(zé)任書(shū)簽訂落實(shí)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況，安全目標(biāo)的分解、考核情況，安全教育，施工人員特種作業(yè)人員的持證上崗情況，技術(shù)交底，安全檢查執(zhí)行情況，施工人員是否安全操作規(guī)程施工。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)小組的努力，項(xiàng)目部堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比“同時(shí)”生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。生產(chǎn)小組實(shí)現(xiàn)了既定的安全的安全管理目標(biāo)，事故死亡率為0，輕傷率小1.5‰。

　　2、文明施工：項(xiàng)目部主要從以下幾方面對(duì)各施工班組的文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理；首先是衛(wèi)生責(zé)任制建立執(zhí)行情況，工地現(xiàn)場(chǎng)圍檔，現(xiàn)場(chǎng)出口采用沖洗設(shè)備、安排4名清潔工人24小時(shí)清掃。對(duì)施工作業(yè)區(qū)的封閉管理，對(duì)當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)出車輛實(shí)行通行管制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，材料堆放情況，臨時(shí)住宿情況，防火、治安管理情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)牌，生活設(shè)施情況，通過(guò)檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)材料整潔衛(wèi)生，消防、治安管理到位，工人住宿以及后勤管理工作到位，各個(gè)方面都滿足文明施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　3、基坑防護(hù)及邊坡清理：項(xiàng)目部對(duì)基坑防護(hù)及邊坡清理工程十分重視，編寫了詳細(xì)的有針對(duì)性的施工方案，由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行了審批，并檢查方案的執(zhí)行情況，基坑施工過(guò)程中，實(shí)行專人監(jiān)督，統(tǒng)一安排指揮，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查，驗(yàn)收工作，經(jīng)綜合評(píng)定，符合規(guī)范要求。

　　4、模板：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師，模板的施工、拆除情況，均符合規(guī)范要求。

　　5、“三寶”、“四口”臨邊防護(hù)：項(xiàng)目部平時(shí)主要檢查，施工人員的安全帽、安全帶的配戴情況，安全網(wǎng)的持立是否到位，是否存在破漏情況，“四口”及臨邊防護(hù)是否及時(shí)，全面到位。

　　6、施工臨時(shí)用電：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師審批，按監(jiān)理工程師審批的要求進(jìn)行檢查施工臨時(shí)用電的使用情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的規(guī)范要求進(jìn)行管理、檢查。

　　7、拌和機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械安全使用：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師，施工過(guò)程中，項(xiàng)目部按方案的要求執(zhí)行拌和設(shè)備安裝好后進(jìn)行各方面檢查，專家調(diào)試，檢驗(yàn)合格后方可投入使用并由專業(yè)人員操作。項(xiàng)目部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，工作執(zhí)行到位，機(jī)械運(yùn)行良好。

　　8、施工機(jī)具：先檢查安裝試驗(yàn)情況，要規(guī)范的要求檢查各個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后才能投入使用。

　　9、安全資料：檢查安全資料是否及時(shí)完整真實(shí)。

　　四、工程安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)

　　貴州省建工集團(tuán)第八建筑工程公司在銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段施工中能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，文明施工、安全管理、模板工程、“三寶、四口”、臨邊防護(hù)、施工臨時(shí)用電、建筑機(jī)械等管理到位，資料完整真實(shí)，經(jīng)綜合評(píng)定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工評(píng)定為合格。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 19

各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先，我代表公司向在百忙之中來(lái)參加慶陽(yáng)市西峰區(qū)南北大街道路改造工程的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示衷心的歡迎和感謝。經(jīng)過(guò)陜西航天建筑工程公司全體參建人員的辛勤付出，慶陽(yáng)市西峰區(qū)南北大街道路改造工程已經(jīng)順利完工。從20xx年3月開(kāi)始動(dòng)工以來(lái)，在慶陽(yáng)市市政工程監(jiān)督管理站、慶陽(yáng)市西峰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建局以及慶陽(yáng)市業(yè)興監(jiān)理工程有限公司的大力支持下，我們始終盡職盡責(zé)地進(jìn)行施工，現(xiàn)已按照合同約定的全部?jī)?nèi)容完成。在20xx年5月進(jìn)行的預(yù)驗(yàn)過(guò)程中，我們認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)整改了所提出的問(wèn)題，現(xiàn)在我們相信已經(jīng)具備了竣工驗(yàn)收的條件，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)本工程進(jìn)行驗(yàn)收。

　　我就工程施工的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及專家作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)指正。

　　一、工程概況：

　　本工程是由陜西市政建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，由陜西工程勘察研究院勘察，慶陽(yáng)市盛捷公路檢測(cè)有限公司跟蹤檢測(cè)，慶陽(yáng)市業(yè)興工程監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理、陜西航天建筑工程公司承建施工，該工程位于西峰區(qū)中心，道路共長(zhǎng)3580.47米，規(guī)劃紅線寬50m，本次實(shí)施36米，內(nèi)容設(shè)計(jì)及道路工程、電力、電信工程、供熱工程、給水工程(包含分質(zhì)供水)、排水工程(雨水、污水)、照明工程等，本工程于20xx年3月19日開(kāi)工，20xx年11月18日竣工。

　　二、工程質(zhì)量

　　1、為了保證工程質(zhì)量，保證施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行，真正做到管理工作制度化、規(guī)范化、建立健全質(zhì)量管理制度和職能管理體系，本工程設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理室、安全組、施工組、測(cè)量組、質(zhì)檢組、實(shí)驗(yàn)室等6個(gè)組室，同時(shí)公司為本工程配備了高技術(shù)、強(qiáng)管理的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，配備項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、專職質(zhì)檢員組成，質(zhì)量管理小組，從項(xiàng)目部到施工班組形成層層把關(guān)的質(zhì)量管理體系。

　　2、切實(shí)把好原材料質(zhì)量關(guān)，材料進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行原材料復(fù)試試驗(yàn)，待檢測(cè)合格后方可進(jìn)行使用，杜絕不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和用于工程實(shí)體中。

　　3、堅(jiān)持工序質(zhì)量、自檢、互檢、交接檢制度，實(shí)行小組日檢，項(xiàng)目部詢檢、公司月控制制度，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，增強(qiáng)工人的質(zhì)量意識(shí)，保證該單位工程無(wú)質(zhì)量隱患，自檢合格。

　　三、完成各子單位工程量如下：

　　1、道路工程：機(jī)動(dòng)車道使用面層鋪設(shè)94368㎡，機(jī)動(dòng)車道基礎(chǔ)層鋪設(shè)94368㎡，非機(jī)動(dòng)車道使用面層鋪設(shè)26268.9㎡，非機(jī)動(dòng)車道基礎(chǔ)層鋪設(shè)26268.9㎡，采用水泥穩(wěn)定砂礫120XX6.9㎡，石灰穩(wěn)定土(機(jī)動(dòng)車道12%的96844.58㎡、非機(jī)動(dòng)車道10%的`28308.9㎡)，平整石材鋪裝7084.6㎡、機(jī)非分隔帶花崗巖鋪裝5035.5㎡，人行道花崗巖鋪裝18832.5㎡，花崗巖路緣石7343米，環(huán)保磚8412.28㎡，隔離墩1381個(gè)，花崗巖樹(shù)坑板852套。

　　2、排水工程：

　　雨水工程：安裝鋼筋混凝土鋼承口III級(jí)管D=800mm—1200mm合計(jì)3405米，安裝增強(qiáng)鋼帶聚乙烯螺旋波紋管D=300mm合計(jì)728米，檢查井48座，收水井146座。

　　污水工程：安裝增強(qiáng)鋼帶聚乙烯螺旋波紋管D=500mm合計(jì)3183.49米，安裝增強(qiáng)鋼帶聚乙烯螺旋波紋管D=300mm合計(jì)1300米，檢查井118座。

　　3、給水工程：PE管安裝dn=400mm2176米(不含拉管471米)，PE管安裝dn=200mm180米，鋼筋混凝土檢查井：83座。

　　4、分質(zhì)供水：PE管安裝dn=110mm30176米(不含拉管471米)，PE管安裝dn=69mm501.4米。鋼筋混凝土井：31座。

　　5、電力工程需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施包括磚砌電力溝、鋼筋混凝土電力溝、電力人孔井和電力支架。具體數(shù)據(jù)如下：磚砌電力溝的長(zhǎng)度為1501.6米，鋼筋混凝土電力溝的長(zhǎng)度為1120米，共需建設(shè)38座電力人孔井。此外，還需要安裝1.6米尺寸的3100套電力支架和1.2米尺寸的2430套電力支架。另外，還需要安裝鍍鋅鋼管，其中直徑為200毫米的長(zhǎng)度為11319.8米，直徑為150毫米的長(zhǎng)度為23406.8米。最后，需要使用5243.2米的鍍鋅扁鐵。

　　6、電信工程：波紋管φ110的72173米(不含拉管125米)，7孔梅花管φ110的37813(不含拉管125米)米，鍍鋅鋼管d125的5100米，人孔井100座。

　　7、供熱工程：黃夾克無(wú)縫鋼管：4733米(D630、D529、D478、D377、D219)無(wú)約束補(bǔ)償器62個(gè)，支架36座。

　　8、照明工程：LED安裝路燈203基，景觀性箱變3座。

　　四、安全管理

　　以張鵬作為項(xiàng)目經(jīng)理兼任組長(zhǎng)，全力支持和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)與管理工作。劉美則擔(dān)負(fù)著施工現(xiàn)場(chǎng)具體工作和實(shí)施的主要責(zé)任，而其他團(tuán)隊(duì)成員也需要配合并共同參與安全生產(chǎn)管理工作。我們致力于確保整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)從安全員到工人間縱向到底，做到事無(wú)巨細(xì)、環(huán)環(huán)相扣，同時(shí)也在橫向上將安全生產(chǎn)責(zé)任制推廣至每個(gè)人，讓每個(gè)人都有相關(guān)責(zé)任意識(shí)和參與精神。

　　安全生產(chǎn)方針的制定與實(shí)施：

　　我們以"安全至上，預(yù)防為主"的方針來(lái)管理安全事務(wù)，并制定了安全生產(chǎn)管理制度、工人安全生產(chǎn)職責(zé)、機(jī)械設(shè)備安全操作管理制度和臨時(shí)用電安全制度。在施工過(guò)程中，我們對(duì)工人進(jìn)行各種管理制度教育培訓(xùn)，關(guān)注人員的不安全行為和物品的不安全狀態(tài)，始終將控制放在首位，以預(yù)防為主要措施。此外，我們確保特種作業(yè)人員持證上崗。

　　貫徹落實(shí)安全責(zé)任：

　　所有施工人員入場(chǎng)前均進(jìn)行三級(jí)安全教育，并做好記錄卡、各班組、個(gè)人均簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，每周舉行安全教育活動(dòng)，并做好安全教育活動(dòng)記錄，定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，做好檢查記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查驗(yàn)收合格。

　　本工程編制了各項(xiàng)安全施工專項(xiàng)方案，成立應(yīng)急救援小組，且應(yīng)急預(yù)案齊全。

　　階段安全評(píng)價(jià)：

　　1、第一階段完成工程量15%評(píng)分90.14分，安全評(píng)定合格

　　2、第二階段施工三個(gè)月評(píng)分88.07分，安全評(píng)定合格。

　　3、第三階段附屬工程評(píng)分88.67分，安全評(píng)定合格。

　　安全總體評(píng)定為合格。

　　五、驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　本工程的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)將以《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(DJJ1-20xx)為基準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是目前國(guó)家通用的驗(yàn)收統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、質(zhì)量評(píng)定及保證資料

　　1、所有進(jìn)場(chǎng)材料均有出廠合格證及復(fù)試報(bào)告單及保證資料齊全。

　　2、該項(xiàng)目隱蔽工程驗(yàn)收單，技術(shù)復(fù)核驗(yàn)收單齊全、班前安全交底、安全教育、文明施工資料齊全。

　　3、技術(shù)資料共檢查584個(gè)檢驗(yàn)批，合格584個(gè)檢驗(yàn)批，其中：

　　(1)道路路基分部共220個(gè)檢驗(yàn)批，合格220個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(2)道路基層分部共56個(gè)檢驗(yàn)批，合格56個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(3)道路面層分部共21個(gè)檢驗(yàn)批，合格21個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(4)非機(jī)動(dòng)車道基層分部共28個(gè)檢驗(yàn)批，合格28個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(5)非機(jī)動(dòng)車道面層分部共28個(gè)檢驗(yàn)批，合格28個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(6)人行道分部共70個(gè)檢驗(yàn)批，合格70個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(7)共有161個(gè)附屬構(gòu)筑物分部需要進(jìn)行檢驗(yàn)，包括電力、雨水、污水、分質(zhì)供水、電信、照明和供熱工程。經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，所有161個(gè)檢驗(yàn)批都符合要求，順利通過(guò)了檢驗(yàn)。

　　本單位工程的七個(gè)分部工程整體評(píng)價(jià)為：“合格”。質(zhì)量保證文件完備，各個(gè)分部的外觀質(zhì)量評(píng)估為“良好”。

　　本項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過(guò)公司自檢，質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。希望領(lǐng)導(dǎo)和專家們對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定和驗(yàn)收。

　　最后我代表項(xiàng)目部衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)參加該單位工程竣工驗(yàn)收的支持和關(guān)注。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 20

　　為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《桃江縣財(cái)政局關(guān)于展開(kāi)2021年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》桃財(cái)績(jī)﹝2021﹞95號(hào)、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（桃政發(fā)〔2013〕25號(hào)）以及預(yù)算績(jī)效管理工作的要求，受桃江縣財(cái)政局委托，我所成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，于2021年7月1日－8月6日對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目資金）開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目單位基本情況

　　桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所成立于1956年，前身為肥料管理所，當(dāng)時(shí)隸屬桃花江鎮(zhèn)政府。1997年歸口縣建設(shè)局管理，更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理處，核定為自收自支事業(yè)單位，2010年8月更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。2012年11月歸口縣城市管理和綜合執(zhí)法局，核定編制為90人。2014年，縣城市管理和綜合執(zhí)法局更名為縣城市管理綜合執(zhí)法局。2015年1月，縣市政公司并入桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。2019年11月更名為桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市市容維護(hù)，生活垃圾清掃、清運(yùn)、垃圾填埋處理，按規(guī)定收取規(guī)費(fèi)，為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生提供保障。

　　2、項(xiàng)目情況

　　根據(jù)2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，本次縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)關(guān)于縣城環(huán)衛(wèi)清潔第二輪市場(chǎng)化承包相關(guān)工作進(jìn)行了研究，原則同意《第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔實(shí)施方案》，將城區(qū)清掃保潔市場(chǎng)化道路劃分為三個(gè)標(biāo)段，即老城區(qū)以資江路為界，東區(qū)為第一標(biāo)段、西區(qū)為第二標(biāo)段、超出桃益線及桃花江大道加上牛潭河經(jīng)開(kāi)區(qū)為第三標(biāo)段。第二輪清掃保潔項(xiàng)目于2017年4月6日采用公開(kāi)招投標(biāo)的形式，確定中標(biāo)企業(yè)或單位。2017年5月1日開(kāi)始實(shí)施，合同期限四年。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立和項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立：根據(jù)2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，桃江縣城市管理執(zhí)法局桃執(zhí)[2017]39、40號(hào)文件、桃執(zhí)[2016]56號(hào)文件批復(fù)了桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目有關(guān)情況的請(qǐng)示，明確了清掃區(qū)域、清掃面積、清掃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)人員待遇等相關(guān)內(nèi)容。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況：清掃保潔服務(wù)范圍東至桃益線與益陽(yáng)交界處，南至南環(huán)線邊線、西至桃花江大道與桃馬線交匯處，北至牛潭河經(jīng)開(kāi)區(qū)。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡，另新增資江南路安置小區(qū)、打石灣小區(qū)、東區(qū)安置小區(qū)、金盆北路清掃保潔面積31315㎡，體育館前坪2226㎡ ，城區(qū)道路隔離護(hù)欄4956m。經(jīng)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心三級(jí)考核要求均按清掃保潔的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1.項(xiàng)目資金預(yù)算、到位、使用、管理情況

　　桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心2018-2020年環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目資金共計(jì)45887900元，2018年財(cái)政撥款預(yù)算收入14752500元、2019年財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元、2020年收財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元。2018年－2020年支出共計(jì)44317479.40元，結(jié)余1570420.60元。

　　資金管理情況：為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心專門制定了《項(xiàng)目資金管理方案》、《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》，所有項(xiàng)目資金都嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》和《財(cái)務(wù)管理制度》使用，在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中按時(shí)結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。

　　2.項(xiàng)目組織情況分析

　　根據(jù)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作特點(diǎn)，將環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)會(huì)審。每月根據(jù)三級(jí)考核（局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組）對(duì)清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，形成督查通報(bào)，按實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)審，再由財(cái)務(wù)人員按月結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位一把手審批。

　　3.項(xiàng)目管理情況分析

　　為保證項(xiàng)目的`順利實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度與財(cái)務(wù)管理制度，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，全面了解、分析清掃保潔項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性和實(shí)施成效等情況，督促相關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政資金資源配置，提高財(cái)政資金管理水平和使用效益，為后續(xù)同類項(xiàng)目預(yù)算安排提供決策依據(jù)，提升清掃保潔市場(chǎng)化管理水平。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作的相關(guān)要求（詳見(jiàn)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（湘財(cái)績(jī)〔2013〕28號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔2020〕7號(hào)）等文件），我所按下列步驟開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　1.前期準(zhǔn)備。成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方案，設(shè)計(jì)了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門和單位，確定了實(shí)施時(shí)間。

　　2.實(shí)施情況。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施步驟：⑴召開(kāi)座談會(huì)。組織項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管人員召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目有關(guān)情況介紹。⑵收集核查資料。收集項(xiàng)目相關(guān)政策文件、申報(bào)文件、制度及實(shí)施程序等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等程序是否符合要求，項(xiàng)目支出是否符合規(guī)定，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。⑶現(xiàn)場(chǎng)查看。對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心清掃保潔項(xiàng)目道路保潔情況進(jìn)行了抽驗(yàn)。⑷走訪調(diào)查。對(duì)各項(xiàng)目和部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。（5）根據(jù)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，結(jié)合相關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)性

　　整體提高了縣城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)清掃保潔公司的監(jiān)督，將清掃保潔公司工作成效與經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行直接掛鉤，引入評(píng)比獎(jiǎng)罰機(jī)制來(lái)充分調(diào)動(dòng)保潔公司的工作積極性，實(shí)現(xiàn)縣城道路保潔工作的有序推進(jìn)，確保人居環(huán)境進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）效率性

　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)化以來(lái)，桃江縣城區(qū)范圍主次干道、背街小巷的清掃保潔質(zhì)量得到了提升，美化了縣城區(qū)環(huán)境，提升了城市品位，為桃江縣創(chuàng)衛(wèi)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）效益性

　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目全面提升了縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進(jìn)一步為縣城廣大居民營(yíng)造了一個(gè)干凈、舒適的工作和生活環(huán)境，群眾滿意度較高。

　�。ㄋ模┛沙掷m(xù)影響

　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)行良好，為后續(xù)道路清掃保潔費(fèi)用預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

　　1.環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照2013年《湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》道路清掃保潔等級(jí)，全部道路按二級(jí)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　2.建立了市場(chǎng)化清掃保潔公司工作考核方案，專門成立了考核小組，并按照《桃江縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查辦法及考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)承包的清掃保潔公司進(jìn)行相關(guān)督察考核綜合評(píng)定。

　　五、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1.第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目常務(wù)會(huì)議明確規(guī)定合同期限為4年、簽署承包合同從2017年5月起至2021年4月止，但該項(xiàng)目結(jié)束后一直未出具結(jié)算報(bào)告。

　　2.該項(xiàng)目為延續(xù)項(xiàng)目，因第一輪項(xiàng)目結(jié)束后未及時(shí)做結(jié)算，便開(kāi)始了第二輪的保潔清掃項(xiàng)目，更因預(yù)算在期初，資金使用在后，導(dǎo)致資金一直滾動(dòng)使用，還有臨時(shí)調(diào)用的情況。

　　3.該項(xiàng)目資金按合同進(jìn)度分期支付，保潔公司開(kāi)據(jù)發(fā)票—生活服務(wù)-清掃保潔服務(wù)承包費(fèi)予以報(bào)帳，服務(wù)承包費(fèi)未列明細(xì)，未對(duì)保潔公司所開(kāi)展清掃保潔項(xiàng)目予以監(jiān)督和核實(shí)。

　　4.目前縣城環(huán)衛(wèi)工作仍然落后，存在管理滯后、執(zhí)法不嚴(yán)、布局不合理問(wèn)題。

　�。ǘ�）建議

　　1.健全資金分配、使用制度。項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)一步完善資金管理辦法，明確資金分配標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)程序、資金評(píng)審制度等，建立科學(xué)、合理的資金分配機(jī)制。

　　2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映項(xiàng)目資金使用情況，提高資金使用效益。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)督力度，落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。實(shí)施有計(jì)劃、有步驟、有落實(shí)的督察辦法，堅(jiān)持做到日日有督察、月月有考評(píng)。在具體工作中，對(duì)每次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，詳細(xì)記錄、及時(shí)反饋與整改，提高監(jiān)管水平。

　　4.應(yīng)以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治和管理，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，使縣城面貌不斷得到改善。

　　六、評(píng)價(jià)結(jié)論（評(píng)分、評(píng)級(jí)）

　　項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分共計(jì)100分，根據(jù)工作小組對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分為81.5分,評(píng)定等級(jí)為“良”。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 21

　　一、基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　為促進(jìn)交通行業(yè)健康發(fā)展,保障農(nóng)村公路建設(shè)有序推進(jìn)按照省廳和市委市政府 “三大攻堅(jiān)行動(dòng)、三大提升工程”有關(guān)工作部署堅(jiān)持高位推動(dòng)、克難攻堅(jiān),克服年初疫情影響和年中的洪災(zāi)汛情影響,積極促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,助力鄉(xiāng)村振興,

　　本項(xiàng)目主要根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)建〔2020〕16號(hào))文件精神,由南昌市交通運(yùn)輸局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施,項(xiàng)目資金主要用于南昌市農(nóng)村公路工程建設(shè)。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位是南昌市農(nóng)村公路管理所,為經(jīng)常性項(xiàng)目,屬于農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目,主要是為改善農(nóng)村百姓出行條件,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容為全市農(nóng)村公路建設(shè)工程961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,本年度市級(jí)補(bǔ)助資金7782.4萬(wàn)元,其余由地方自籌解決。涉及全市3個(gè)縣、4個(gè)區(qū)(南昌縣、新建區(qū)、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū))。

　　3、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　2020年度,市農(nóng)村公路管理所克服年初疫情影響,根據(jù)20xx年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目要求,修建通村公路961.4公里,危橋改造32座計(jì)1162.8延米,該項(xiàng)目已通過(guò)市交通主管部門的檢測(cè)和驗(yàn)收,合格率100%。

　　4、項(xiàng)目資金投入和使用情況

　　2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排數(shù)7782.40萬(wàn)元,項(xiàng)目資金于2020年度全部到位。

　　2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出7782.40萬(wàn)元。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　2020年項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)是完成全市農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,群眾滿意度達(dá)到95%以上。

　　2、階段性目標(biāo)

　　2020年項(xiàng)目的預(yù)期階段性目標(biāo)是：在2020年6月完成2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目50%的建設(shè),并且未完成的項(xiàng)目均已經(jīng)開(kāi)工,在年底完成全部2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　根據(jù)上級(jí)部門的工作部署和要求,運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,客觀、公正地對(duì)2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià),以反映項(xiàng)目資金的績(jī)效,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),樹(shù)立績(jī)效管理理念,做好預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金效益。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是南昌市農(nóng)村公路管理所預(yù)算管理的財(cái)政性資金——市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、績(jī)效評(píng)價(jià)范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍為2020年度財(cái)政撥付的市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　(1)科學(xué)規(guī)范原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　(2)公開(kāi)公正原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

　　(3)績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括決策指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)四個(gè)部分,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表》。

　　3、評(píng)價(jià)方法

　　本項(xiàng)目采用定量與定性相結(jié)合的比較法,總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　(1)定量指標(biāo)評(píng)定方法：與年初指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,記該指標(biāo)所賦全部分值;對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的,按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。

　　(2)定性指標(biāo)評(píng)定方法：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　1、前期準(zhǔn)備：下發(fā)通知,單位自評(píng)�？�(jī)效評(píng)價(jià)小組開(kāi)展調(diào)查研究、分析討論并形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,為后期的.數(shù)據(jù)獲取做了充分的準(zhǔn)備。

　　2、組織實(shí)施：通過(guò)座談、到實(shí)地核查等方式了解項(xiàng)目實(shí)施情況,整理項(xiàng)目相關(guān)資料,設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　3、分析評(píng)價(jià)：整理分析獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料,依據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)打分,根據(jù)結(jié)果提出建議并完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、績(jī)效相關(guān)的原則,重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目產(chǎn)出效果和效益、項(xiàng)目持續(xù)影響力以及社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等五方面,得出2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分94.7分,等級(jí)為“優(yōu)”。詳細(xì)評(píng)分情況見(jiàn)附件(項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表)。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目決策類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為15分,實(shí)際得分14分。項(xiàng)目決策類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性和規(guī)范性;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性和明確性;預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性等。

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)

　　項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)正常,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和正常要求,項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)立與單位履職相適應(yīng),立項(xiàng)文件符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃。在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,重大項(xiàng)目安排和重大資金使用必須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定,項(xiàng)目決策過(guò)程合法合規(guī)。

　　2、績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分4分。該項(xiàng)目在年初進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效等方面設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)基本細(xì)化、量化,但數(shù)量指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行率重復(fù)設(shè)置,時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)設(shè)置不夠細(xì)化,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.6分,滿意度指標(biāo)沒(méi)有具體表明調(diào)查對(duì)象,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。

　　3、資金投入指標(biāo)

　　資金投入指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配,資金測(cè)算依據(jù)充分,分配額度合理,預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)相匹配。

　　(二)項(xiàng)目過(guò)程情況

　　項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、5個(gè)三級(jí)指標(biāo)和7個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分18.5分。項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目資金到位、執(zhí)行情況及資金使用合規(guī)性情況;項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中管理制度健全性情況及制度執(zhí)行有效性情況。

　　1、資金管理指標(biāo)

　　資金管理指標(biāo)分值15分,實(shí)際得分15分。2020年度該項(xiàng)目資金共7782.40萬(wàn)元,實(shí)際到位7782.40萬(wàn)元,資金到位率為100%。2020年度該項(xiàng)目實(shí)際支出7782.40萬(wàn)元,主要用于農(nóng)村公路工程建設(shè),預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　2020年度項(xiàng)目資金支出公路所嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,項(xiàng)目資金的撥付與預(yù)算批復(fù)一致,資金支出通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,合同規(guī)定的用途使用資金,項(xiàng)目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。

　　2、組織實(shí)施

　　組織實(shí)施指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分3.5分。該項(xiàng)目支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》及《南昌市公路所財(cái)務(wù)管理制度》,由于未建立問(wèn)題上報(bào)制度,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.5分。該項(xiàng)目支出手續(xù)齊全完備,項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料已整理并及時(shí)歸檔,由于項(xiàng)目合同書(shū)未編號(hào),根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分1分。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、4個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為40分,實(shí)際得分37.2分。項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)主要是通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo)來(lái)考核項(xiàng)目完成情況。

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分8分。2020年度,按年初工作計(jì)劃公路所完成了一是預(yù)算執(zhí)行率100%,達(dá)到了年初指標(biāo)值100%;二是工程完成率100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;三是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查數(shù)≧2次,由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻堅(jiān)”、 “掃黑除惡”等工作2020年此項(xiàng)工作滯后,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分2分;四是質(zhì)量監(jiān)督公里數(shù)達(dá)到961公里并改造32座危橋,達(dá)到了年初指標(biāo)值;五是質(zhì)量合格公里數(shù)961公里,改造32座危橋,達(dá)到年初指標(biāo)值。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分9.2分。2020年度我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性為100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;管理制度健全性達(dá)98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分;項(xiàng)目質(zhì)量可控性為98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)

　　產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。2020年度該項(xiàng)目都在計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目各項(xiàng)工作。

　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)

　　產(chǎn)出成本指標(biāo)分值10分 ,實(shí)際得分10分。產(chǎn)出成本指標(biāo)年初指標(biāo)值為≤10%,實(shí)際成本節(jié)約率為0%。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目效益類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、3個(gè)三級(jí)指標(biāo)和3個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分20分。項(xiàng)目效益類指標(biāo)主要是反映項(xiàng)目實(shí)施取得的成效。

　　1、社會(huì)效益指標(biāo)

　　社會(huì)效益指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。社會(huì)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)≧90%,實(shí)際提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)為90%。

　　2、生態(tài)效益指標(biāo)

　　生態(tài)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。生態(tài)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為保護(hù)生態(tài)環(huán)境率≧90%,實(shí)際保護(hù)生態(tài)環(huán)境率為90%。

　　3、可持續(xù)效益指標(biāo)

　　可持續(xù)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分�？沙掷m(xù)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升暢通率≧90%,實(shí)際達(dá)到90%。

　　(五)滿意度情況

　　滿意度指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。滿意度指標(biāo)年度指標(biāo)值為群眾滿意情況≥95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況≥90%,2020年度通過(guò)電話及問(wèn)卷調(diào)查等方式,統(tǒng)計(jì)群眾滿意度為95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況為90%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　2020年度,在南昌市交通運(yùn)輸局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,形成了財(cái)審處牽頭,具體項(xiàng)目實(shí)施科室為主體的預(yù)算編制、評(píng)價(jià)工作機(jī)制,預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各工作環(huán)節(jié)均明確責(zé)任和完成時(shí)限,有效保證各項(xiàng)工件的順利推進(jìn),對(duì)預(yù)算、決算編制、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)及時(shí)解決績(jī)效中出現(xiàn)的問(wèn)題、規(guī)范預(yù)決算編制和執(zhí)行工作起到了積極作用。

　　(二)存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)置不夠清晰合理,重復(fù)設(shè)置預(yù)算執(zhí)行率;

　　2、制度建設(shè)不健全,對(duì)項(xiàng)目資金缺乏缺少監(jiān)管力度。

　　六、有關(guān)建議

　　1、加強(qiáng)績(jī)效考核意識(shí),結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)合理設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效率。

　　2、建立健全項(xiàng)目資金管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,保障項(xiàng)目資金安全。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 22

　　一、部門（單位）概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成。

　　我局內(nèi)設(shè)有7個(gè)職能股室，下設(shè)23個(gè)養(yǎng)護(hù)站。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能。

　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制訂全縣公路行業(yè)發(fā)展意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。

　　2、根據(jù)國(guó)家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定全縣公路行業(yè)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

　　3、負(fù)責(zé)全縣公路及其設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理

　　4、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)。

　　5、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（三）人員概況。

　　本級(jí)核定事業(yè)編制147名。年末實(shí)有在職在編人數(shù)147人，退休職工146人，遺囑人員53人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。

　　2021年我局財(cái)政資金收入決算總額2691.4萬(wàn)元。

　�。ǘ�）部門財(cái)政資金支出情況。

　　2021年我局財(cái)政資金支出決算總額2691.4萬(wàn)元。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　年初部門預(yù)算項(xiàng)目鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)銜接駐村經(jīng)費(fèi)支出在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬(wàn)元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。鄉(xiāng)村振興工作使群眾滿意度達(dá)到95%以上。

　　（一）制度建設(shè)情況

　　包括工作制度、紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等各種規(guī)章制度。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　按照2021年部門預(yù)算編審要求,根據(jù)我局職能職責(zé),結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確了年度主要工作任務(wù)及年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,認(rèn)真填報(bào)了我局整體支出績(jī)效目標(biāo)，具體說(shuō)明了項(xiàng)目概況,設(shè)定了年度績(jī)效數(shù)量指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)等,詳細(xì)反映了相應(yīng)項(xiàng)目工作任務(wù)、達(dá)成的效果。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　1、我局對(duì)部門預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查自評(píng)預(yù)算支出在保障本單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)、履行職能職責(zé)上整體情況良好，并及時(shí)公開(kāi)績(jī)效目標(biāo)和自評(píng)、對(duì)評(píng)價(jià)問(wèn)題及時(shí)整改、應(yīng)用結(jié)果反饋良好。按照財(cái)政部門統(tǒng)一部署,我局按要求公開(kāi)了2021年預(yù)算。

　　2.按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求,認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、投入產(chǎn)出、各項(xiàng)效益的.階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。

　　（四）綜合績(jī)效情況

　　本部門按要求對(duì)2021年部門整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成，確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基本和重點(diǎn)支出。本部門還自行組織了對(duì)“國(guó)省道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、隧道管理維護(hù)、安防及電費(fèi)”項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看已全部完成目標(biāo)任務(wù)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　2021年我局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開(kāi)展,項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開(kāi)展,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題。

　　1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定有待更科學(xué)更合理。

　　2.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡，有個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議。

　　1.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。改進(jìn)部門收支預(yù)算編制,夯實(shí)預(yù)算基礎(chǔ)工作,提高預(yù)算編制質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程控制，加大對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。

　　2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控。認(rèn)真研究政策,加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核,力求科學(xué)合理;認(rèn)真研究重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行,特別是涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目,提早規(guī)劃,提前實(shí)施,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,提高財(cái)政資金的使用效益。

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