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幼兒園專項資金績效自評報告范文
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為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)精神及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)要求,根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔20xx〕2號),20xx年3—4月,教育部在對各地報送的年度績效自評材料進行審核評價基礎上,對20xx年度支持學前教育發(fā)展資金項目進行了績效自評,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
1.政策背景
辦好學前教育,實現幼有所育,是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程。為解決學前教育資源不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、一些地方“入園難,入園貴”等問題,《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》等文件均提出“多種形式擴大學前教育資源”“多種渠道加大學前教育投入”等要求。為落實有關文件精神,20xx年起,中央財政通過補助和獎勵的方式支持學前教育發(fā)展。
根據《國務院辦公廳關于印發(fā)教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕27號),學前教育為中央與地方共同財政事權,所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由中央與地方財政分別承擔,中央財政通過“支持學前教育發(fā)展資金”支持引導地方發(fā)展學前教育,主要用于支持地方堅持公益普惠基本方向,公辦民辦并舉多種形式擴大普惠性學前教育資源;支持地方深化體制機制改革,健全成本分擔機制,制定并落實公辦園生均財政撥款標準和普惠性民辦園補助標準;支持地方健全幼兒資助制度,資助普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。
2.資金投入情況
中央投入方面。根據《財政部教育部關于提前下達20xx年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》(財教〔20xx〕147號)和《財政部教育部關于下達20xx年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》(財教〔20xx〕88號),20xx年度,中央財政共投入支持學前教育發(fā)展資金188.40億元。
地方保障方面。各地不斷建立完善學前教育成本分擔機制,陸續(xù)出臺了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園扶持政策,明確了普惠性民辦園的生均補助標準。部分省份在中央財政“支持學前教育發(fā)展資金”基礎上加大投入力度,履行與事權相對應的支出責任。據統(tǒng)計,有31個省份在中央財政“支持學前教育發(fā)展資金”基礎上增加資金投入348.23億元。
3.整體績效目標設定情況
年度目標方面。根據學前教育事業(yè)發(fā)展實際,年度目標設定為全國學前教育三年毛入園率穩(wěn)步提升,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上,公辦園在園幼兒占比不低于50%。
績效指標方面。根據年度目標,對產出、效益和滿意度指標進行細化,設定了全國普惠性學前教育資源覆蓋率和幼兒資助人數等數量指標,學前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比、普惠性學前教育資源和普惠保障水平等社會效益指標,以及師生滿意度和家長滿意度等滿意度指標。
4.區(qū)域績效目標設定情況
20xx年初,各地根據區(qū)域學前教育發(fā)展相關規(guī)劃、資金額度、上年度執(zhí)行情況等因素,設定了區(qū)域績效目標,報教育部、財政部審核。20xx年3月,教育部財務司組織專門人員,從績效目標完整性、相關性、適當性和可行性等方面,對各地報送的區(qū)域績效目標進行了審核。20xx年6月,財政部、教育部下達20xx年支持學前教育發(fā)展資金預算,同步下達各地的區(qū)域績效目標。
二、資金執(zhí)行和管理有關情況
1.資金執(zhí)行情況
20xx年,“支持學前教育發(fā)展資金”共投入資金560.45億元,截至20xx年底,專項累計支出501.49億元,預算執(zhí)行率為89.48%。其中:中央資金共投入188.40億元,累計支出166.15億元,預算執(zhí)行率為88.19%。地方資金共投入348.23億元,累計支出314.83億元,預算執(zhí)行率為90.41%;其他資金共投入23.82億元,累計支出20.51億元,預算執(zhí)行率為86.10%。
2.中央資金管理情況
一)是管理制度規(guī)范。財政部、教育部印發(fā)了《支持學前教育發(fā)展資金管理辦法》(財教〔20xx〕256號),明確了管理原則、資金支持方向、分配方式、管理要求等內容。針對20xx年度資金,財政部、教育部在《關于下達20xx年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》(財教〔20xx〕88號)中,進一步明確了當年資金分配原則和資金管理要求,要求各地要切實發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,按照輕重緩急原則合理安排預算,科學分配資金,加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),尤其是脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)縣支持力度;加大對積極推動普惠性民辦園發(fā)展的地區(qū)支持力度。同時,要求各地要切實加強資金管理,對擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
二)是平臺監(jiān)管有力。自20xx年起,教育部通過“中央對地方教育轉移支付資金管理平臺”,統(tǒng)一了填報口徑及工作要求,加大了填報數據審核力度,加強了與其他信息系統(tǒng)的數據對接,顯著提升了有關數據的真實性、準確性和完整性,有力支持了教育經費督查、審計、績效評價等相關工作開展,各級教育行政部門對教育經費的使用監(jiān)管更加到位,轉移支付資金管理水平持續(xù)提升。
3.地方資金管理情況
制度不斷完善。各地不斷研究完善轉移支付分配、下達以及績效管理等相關政策舉措,多方位加強資金管理。如,安徽省貫徹落實有關脫貧攻堅和加強基層基本公共服務功能建設要求,分配資金時
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