[優(yōu)選]項目績效評價報告15篇

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，接觸并使用報告的人越來越多，其在寫作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編幫大家整理的項目績效評價報告，歡迎大家分享。

項目績效評價報告1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　項目背景：根據(jù)義安區(qū)政府性投資項目管理有關(guān)規(guī)定，義安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于20xx年1月通過公開招標(biāo)委托安徽省城建設(shè)計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”（即PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告）；20xx年4月，該項目可研報告通過區(qū)發(fā)改委組織的專家論證評審；4月24日，住建局局主持召開了銅陵市義安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項目實施方案》征求意見會，向區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局等9家單位征求意見，設(shè)計單位根據(jù)征求到的意見對實施方案進行了進一步修改完善；5月7日，該項目“一方案兩報告”通過區(qū)財政局組織的專家評審；20xx年5月19日，該項目“一方案兩報告”通過區(qū)政府常務(wù)會審議。20xx年1月28日該項目公開招標(biāo)。

　　主要內(nèi)容：

　�。�1）順安鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)）：中途提升泵站1座，提升規(guī)模8000m3/d；污水管網(wǎng)10.72km。

　�。�2）鐘鳴鎮(zhèn)：中途提升泵站1座，提升規(guī)模600m3/d；污水管網(wǎng)7.45km。

　　（3）西聯(lián)鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模150m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模200m3/d；污水管網(wǎng)5.61km。

　�。�4）胥壩鄉(xiāng)：污水處理廠1座，處理規(guī)模75m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模30m3/d；污水管網(wǎng)4.08km。

　�。�5）天門鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模400m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模150m3/d；污水管網(wǎng)11.8km。

　�。�6）4座污水處理廠（站）（含新建）、7座中途提升泵站（含新建）及45.15km（含新建）配套污水管網(wǎng)的運營維護。本工程共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設(shè)內(nèi)容為各污水處理廠界區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網(wǎng)工程的各相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）項目績效目的。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強化支出責(zé)任，提高知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)資金使用效益，對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)支出及項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的指標(biāo)體系，項目各參建主管單位參與評價并進行打分，由項目負責(zé)人進行梳理并整改。（三）績效評價工作過程。

　　1.前期準(zhǔn)備。成立部門績效評價小組，學(xué)習(xí)評價指標(biāo)體系和績效相關(guān)文件通知。

　　2.組織實施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評，注重評價質(zhì)量，撰寫績效評價報告。

　　3.分析評價。對評價結(jié)果進行充分分析，指出不足并提出改進措施，運用評價引領(lǐng)項目建設(shè)及資金使用與調(diào)度。四、績效評價指標(biāo)分析情況

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）。

　　根據(jù)評價指標(biāo)逐項，自評分97分。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時位，未影響項目實施。

　　2.項目資金使用情況。截至目前，項目預(yù)算資金暫未支付。

　　3.項目資金管理情況。專項立項依據(jù)充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規(guī)范。

　　（二）項目實施情況分析。

　　1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定，順利完成項目預(yù)期目標(biāo)。

　　2.項目管理情況分析。領(lǐng)導(dǎo)重視，專人管理，責(zé)任明確。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項目現(xiàn)有已完成污水處理廠建設(shè)3座；中途提升泵站數(shù)5座；配套污水管網(wǎng)長度39.66千米。

　�。ㄋ模╉椖靠冃�情況分析。

　　1.突出企業(yè)的.項目主體地位，項目采用PPP模式極大的提高企業(yè)主體地位，壓實企業(yè)主體責(zé)任，主管單位做好監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)。促使企業(yè)增加內(nèi)驅(qū)動力，為項目如期完成做好基礎(chǔ)保證。

　　2.開展項目調(diào)度與檢查，規(guī)范企業(yè)運營與項目透明度。結(jié)合重要節(jié)點督辦保證了項目按質(zhì)按量如期完成。

　　3.加大協(xié)調(diào)力度。在項目規(guī)劃、項目用地、土地征收、建設(shè)占地等方面，指派專人專項落實，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動參與，協(xié)調(diào)聯(lián)動。為項目建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。

　　1、隨著管網(wǎng)建設(shè)的深入推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶管網(wǎng)連接難度增大，入戶接入率較難進一步提升。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠規(guī)模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。

　　3、管網(wǎng)建設(shè)難大，造價高，收水量小問題突出。

　　六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　20xx年度預(yù)算安排1000萬元，并設(shè)立為專項資金，�？顚Ｓ�。集合項目實際情況先環(huán)保驗收后工程驗收。提早發(fā)揮社會效益，并根據(jù)合同付款，即保證項目目標(biāo)實現(xiàn)又保證預(yù)算資金安全有序使用。

　　七、其他需說明的問題。

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。加快工程建設(shè)收尾速度，加快推進項目工程驗收。加強項目運營期監(jiān)督管理，實現(xiàn)高水平運營。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗做法、改進措施和有關(guān)建議等。在合同框架內(nèi)增加本區(qū)域內(nèi)污水收集及處理，確保已建設(shè)施投入使用發(fā)揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實施提標(biāo)改造，盡早達到或高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大對運營專業(yè)推進力度，不斷提升全區(qū)污水處理的能力，確保發(fā)揮最大環(huán)境效益。

項目績效評價報告2

　　一、項目概況

　　項目名稱：梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查.

　　項目達到的目的：為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務(wù)的管理，規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的.情況，遏制農(nóng)村腐敗問題，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，使村級財務(wù)公開透明。

　　主要內(nèi)容：

　�。�1）20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況（92個村）

　�。�2）20xx年往來款項情況，視情況往前追溯（200個）

　�。�3）20xx年1-7月份的賬務(wù)情況（200個）

　　項目開始實施時間：20xx年8月30日

　　項目完成時間：11月30日

　　項目已經(jīng)按計劃全部完成

　　二、項目資金管理情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度，按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[20xx]29號）和政府采購規(guī)定，進行政府采購計劃備案和定點采購，嚴(yán)格履行采購合同和撥款程序，做到�？顚Ｓ谩�

　　三、項目執(zhí)行基本情況

　　項目總投入545600元，項目采取聘請誠安信會計師事務(wù)所進行檢查的方式，項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況。

　　通過組織梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查，對梅縣區(qū)村級財務(wù)管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。

　�。ǘ�）具體績效情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標(biāo)≤200個村，全年實際完成200個村。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴(yán)格執(zhí)行定點采購合同，驗收合格率達100%。

　　3、產(chǎn)出成本：實際支出54.56萬元

　　4、產(chǎn)出時效：均在20xx年內(nèi)完成

　　5、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益：退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。

　　6、產(chǎn)生的社會效益：規(guī)范好農(nóng)村財務(wù)管理，遏制腐敗問題的發(fā)生，保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。

項目績效評價報告3

　　一、項目的建設(shè)必要性

　　1、項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項目的建設(shè)符合國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（20xx年本）中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衛(wèi)生健康”第1條“預(yù)防保健、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施建設(shè)”條款以及第5條“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”條款。符合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達到新水平，衛(wèi)生健康體系更加完善”的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

　　2、是完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度，加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高疾病預(yù)防和醫(yī)療救治能力，目的就是為了加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展，鼓勵、引導(dǎo)城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，提高衛(wèi)生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結(jié)核病、艾滋病、新冠等重點疾病預(yù)防，切實控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，就必須完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)各級公共衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，并逐步使之醫(yī)療現(xiàn)代化、先進化。

　　3.是保障人民身體健康，促進當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。健康是人最寶貴的財富，無論是自身的發(fā)展、自我價值的實現(xiàn)，還是社會發(fā)展的.參與和社會發(fā)展成果的享有，都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了，人們的身體健康才會有保障，才能投身經(jīng)濟建設(shè)之中。

　　4、是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要中醫(yī)院在全縣醫(yī)療機構(gòu)中起著極為重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，對公共安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)完善農(nóng)村醫(yī)療救治體系，對于及時有效地應(yīng)對交通事故、疾病搶救、突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展是非常必要的。因此，進一步加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠改善醫(yī)療環(huán)境和布局，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的基本需求。

　　5、是醫(yī)療體制改革、醫(yī)院自身發(fā)展的需要建立完善的、適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的基本醫(yī)療服務(wù)體系是我國衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，而救治能力又是基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院加強自身建設(shè)，防治結(jié)合與進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生及配套設(shè)施、環(huán)境的現(xiàn)代化，是改善醫(yī)療體系落后現(xiàn)狀的重大舉措，將大大增強醫(yī)院綜合實力，大大提高醫(yī)院綜合競爭能力。特別是醫(yī)院在不斷完善醫(yī)療體系，適應(yīng)市場經(jīng)濟、技術(shù)力量與醫(yī)療設(shè)備配套有較好基礎(chǔ)的前提下，醫(yī)院各項工作將會進入一個更加完善的良性循環(huán)。

　　6、是公共機構(gòu)建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個重要組成部分，也是衡量一個城市現(xiàn)代化水平和居住區(qū)文化環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。本項目的建設(shè)有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善，能夠滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需要。

　　項目實施后將進一步擴大醫(yī)院影響力，進一步提高醫(yī)療條件，提升對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，使醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人才資源得到更好的發(fā)揮，同時對全縣經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和全縣衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的醫(yī)療救治和應(yīng)急救援水平，增強中醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生綜合實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，符合醫(yī)院的長期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，同時中醫(yī)院已為本項目的實施做了必要的技術(shù)準(zhǔn)備。因此，該項目的建設(shè)是十分必要的。

　　二、項目經(jīng)濟社會效益

　　本項目建成后，可大力改善中醫(yī)院的醫(yī)療條件和診療水平，對提高醫(yī)療質(zhì)量、拓寬醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍、滿足新時期廣大人民群眾對醫(yī)療保健的需求有著十分重要的意義。其建設(shè)和發(fā)展對全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展影響極大，對中醫(yī)藥醫(yī)療體系的建立和完善、應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力提升、各級醫(yī)護人員技術(shù)水平的提高等方面發(fā)揮著極其重要的示范和指導(dǎo)作用。人民群眾就醫(yī)更加方便，緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾，是一項利民惠民的工程，是促進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要措施。

項目績效評價報告4

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　20xx年財政下達的項目資金共26998.73萬元，具體情況如下：

　　1.年初項目支出預(yù)算462.2萬元，其中：（1）縣道公路養(yǎng)護392.7萬元；（2）交通運輸事件指揮部辦公室工作經(jīng)費4.86萬元；（3）公車運行維護費4萬元；（4）李中正假肢更換及維修費0.5萬元；（5）駐村工作經(jīng)費3.8萬元；（6）交通信息指揮中心運行維護費40.5萬元；（7）農(nóng)村四好公路示范性創(chuàng)建工作經(jīng)費8.1萬元；（8）交通安全執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費7.74萬元。

　　2.年中下達項目資金26536.525萬元，其中：（1）20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金729萬元；（2）20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（普通省道建設(shè)）4591萬元；（3）20xx年東西部協(xié)作項目資金390萬元；（4）20xx年農(nóng)村客運村級招呼站（牌）整治資金41.28萬元；（5）20xx年第三批省級交通建設(shè)補助資金（汽車客運站“廁所革命”）50.1萬元；（6）“金通工程”省級補助資金75萬元；（7）2019年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入項目資金（大河鎮(zhèn)佛石壩村暢通工程）25萬元；（8）20xx年中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（整合）1273.695萬元；（9）20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（整合）918.65萬元；（10）20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（普通省道和農(nóng)村公路部分）5466.8萬元；（11）20xx年第一批省級交通專項資金3819.2萬元；（12）20xx年通鄉(xiāng)通村硬化路資金3296萬元；（13）赤溪鎮(zhèn)廟梁村村組道路建設(shè)工程資金112萬元；（14）20xx年中央財政成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金5312.8萬元；（15）20xx年暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建中央基建投資預(yù)算266萬元；（16）20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金160萬元；（17）20xx年5A景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金10萬元。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　全面提升縣道公路管養(yǎng)水平，水毀恢復(fù)，道路搶險，確保道路暢、潔、綠、美、安。不斷夯實交通運輸安全責(zé)任落實，針對突發(fā)事件的應(yīng)急處置，整治重點領(lǐng)域突出問題，堅決防范和遏制重特大事件的發(fā)生。保障一輛公車的日常運行，確保可正常使用公車對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。保障李中正更換、修理假肢。保障駐村工作隊工作的正常開展。保障南江縣交通信息指揮中心正常運行，為構(gòu)建智慧交通體系，為智慧南江提供保障。爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣，切實提高農(nóng)村公路管理水平。安全生產(chǎn)例行檢查，開展專項安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，深化平安交通建設(shè)，減少安全生產(chǎn)事故，確保全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。歸還原用于沙南路、南臺路修建的國開行貸款本息。保障5A景區(qū)創(chuàng)建工作開展。改造南江縣域內(nèi)南江客運中心等8個汽車客運站廁所，更換110個公式牌內(nèi)容，新（改）建招呼站199個，4家客運公司246輛車進行車輛改色、噴印標(biāo)識，502名駕駛員的工裝制作，新增農(nóng)村客運“四統(tǒng)一”車輛20輛。完成下達的農(nóng)村公路、橋梁、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)網(wǎng)路等交通項目建設(shè)。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況

　　嚴(yán)格按照相關(guān)程序、規(guī)定和要求，對項目進行申報及批復(fù)。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況

　　（三）項目財務(wù)管理情況

　　我單位財務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。

　　三、項目實施及管理情況

　　我單位嚴(yán)格按照施工合同和工程進度撥付資金，并建立資金撥付臺賬。項目支出均按照財政資金的管理政策,國省市縣相關(guān)的專項項目建設(shè)管理的制度、法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

　　四、目標(biāo)及績效完成情況

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)完成情況

　　我局20xx年度項目資金共25項，其中：年初預(yù)算項目經(jīng)費8個，共計462.2萬元，已執(zhí)行361.13萬元，執(zhí)行率78.13%。年中下達項目資金17個，共計為26536.525萬元，已執(zhí)行17498.15萬元，執(zhí)行率65.94%。主要原因是我局嚴(yán)格按照項目實施進度和程序撥付資金，未將資金全部撥付給業(yè)主單位，剩余資金將按項目進度及時撥付。

　�。ǘ�）項目效益情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)下的'質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)都達到預(yù)期要求的100%。效益指標(biāo)下的經(jīng)濟效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)都達到預(yù)期要求的100%。提高群眾出行安全、便利、滿意，保障人民生命財產(chǎn)安全，文明服務(wù)使群眾滿意度達到95%以上。

　　五、評價結(jié)論

　　20xx年我單位項目支出績效評價自評結(jié)果平均分為89.28分，屬于“良好”,項目支出保障了交通建設(shè)項目的正常實施,達到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　六、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1.績效目標(biāo)設(shè)定有待更科學(xué)更合理。

　　2.個別項目實施進度緩慢。項目建設(shè)進度不均衡，有個別項目進展緩慢。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1.加強預(yù)算績效管理。改進部門收支預(yù)算編制,夯實預(yù)算基礎(chǔ)工作,提高預(yù)算編制質(zhì)量。進一步加強各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對預(yù)算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。

　　2.加強項目實施監(jiān)控。認真研究政策,加強項目績效目標(biāo)審核,力求科學(xué)合理;認真研究重點項目的執(zhí)行,特別是涉及政府采購的項目,提早規(guī)劃,提前實施,確保項目順利實施,提高財政資金的使用效益。

　　七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況

　　無。

項目績效評價報告5

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繉嵤┣闆r

　　1、立項情況

　　（1）根據(jù)《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助實施辦法的通知》（集府辦[xxxx]24號），為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。

　�。�2）根據(jù)廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文，對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行運營補助。對我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營水平進行審查，及時查找運營中的問題并整改，從而提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

　�。�2）根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》（閩政辦〔xxxx〕67號），為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。

　�。�3）根據(jù)廈集民[xxxx]34號，特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構(gòu)慰問金，用于改善老年人伙食。

　　各項目均貫徹落實項目活動要求，立項依據(jù)充分。

　　2、實施主體是廈門市集美區(qū)民政局和集美區(qū)社會福利中心。

　　3、項目資金情況及主要內(nèi)容

　　根據(jù)《廈門市集美區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)廈門市集美區(qū)民政局xxxx年度部門預(yù)算的通知》（廈集財預(yù)批〔xxxx〕22號），xxxx年全年預(yù)算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預(yù)算992.93萬元，資金來源由區(qū)財政撥入。主要內(nèi)容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行運營補助，提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平；特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構(gòu)慰問金，用于改善老年人伙食；為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。

　�。ǘ�）財政支出情況

　　1.項目資金安排落實、投入情況

　　xxxx年初本項目共預(yù)算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實際支出984.34萬元，年底指標(biāo)余8.59萬元由區(qū)財政收回。我局建立健全內(nèi)部控制管理制度及財務(wù)核算制度，合理、有效、規(guī)范地使用資金，嚴(yán)格按照會計制度規(guī)定進行會計核算和賬務(wù)處理，做到賬務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范，財務(wù)報銷手續(xù)較齊全，崗位責(zé)任明確，能夠真實反映和記錄各項業(yè)務(wù)活動和財務(wù)事項。

　　二、績效分析

　�。ㄒ唬╉椖啃б娣治�

　　產(chǎn)出情況。xxxx年老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助1200人次，符合條件的'社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發(fā)放準(zhǔn)確率100%，及時并全額發(fā)放。xxxx年農(nóng)村幸福院補助涉及35所，相關(guān)補助已及時發(fā)放。xxxx年重陽節(jié)慰問對象400人，慰問機構(gòu)5所，慰問次數(shù)1次，慰問經(jīng)費均及時全額發(fā)放；xxxx年對我區(qū)4家申請市級財政扶持資金的養(yǎng)老機構(gòu)進行審計。

　�。ǘ�）支出效益分析

　　六類補助對象老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)比例較上年增長，養(yǎng)老機構(gòu)接收困難老人數(shù)量較上年增長；幸福院服務(wù)老年人數(shù)量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機構(gòu)與集中供養(yǎng)老人，既提高我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人獲得感，也提高了集中供養(yǎng)特困老人的生活品質(zhì)；我區(qū)4家機構(gòu)審計結(jié)果與申請結(jié)果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。

　�。ㄈ�）社會滿意度

　　老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標(biāo)，解決我區(qū)困難群眾問題，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；節(jié)日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補助有效減輕運營負擔(dān)，獲得鎮(zhèn)街好評。

　�。ㄋ模┰u價分值和等級

　　綜上所述：xxxx年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費項目，我單位自評97分，績效等級為優(yōu)秀。

　　三、存在問題

　　無

　　四、相關(guān)建議

　　繼續(xù)做好前期規(guī)劃，合理預(yù)估資金的上漲區(qū)間，做好相關(guān)預(yù)算工作，及時發(fā)放到位。

項目績效評價報告6

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　項目背景：為加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)主要污染物排放總量控制，確保污水處理率穩(wěn)定達標(biāo)。

　　主要內(nèi)容：自膠州市污水處理廠一期、二期和三期擴建完成，進入商業(yè)運行日起，按照協(xié)議規(guī)定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務(wù)費。

　　實施情況：中科成污水處理廠一期、二期及三期進入商業(yè)運行期以來，各項設(shè)施運行穩(wěn)定，污水處理率穩(wěn)定達標(biāo)。

　　資金投入和使用情況：預(yù)算6000萬元，全年執(zhí)行數(shù)：6000萬元。

　　項目預(yù)算執(zhí)行率：執(zhí)行率100%

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理率穩(wěn)定達標(biāo)，滿足服務(wù)范圍內(nèi)居民單位對污水處理的需求，實現(xiàn)主要污染物排放總量控制，提升和改善膠州市人民居住和投資大環(huán)境。

　　階段性目標(biāo)：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程運行穩(wěn)定。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的`、對象和范圍

　　目的：評價中科成污水處理費項目是否達到績效指標(biāo)。

　　對象：中科成污水處理費項目。

　　范圍：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等

　　評價原則：根據(jù)評價體系中的各項年度指標(biāo)，看是否達標(biāo)。

　　評價指標(biāo)體系：項目決策情況10分，項目過程情況25分，項目產(chǎn)出情況25分，項目效益情況40分。

　　評價方法：污水處理情況實際完成值與年度指標(biāo)相比較，根據(jù)達標(biāo)量進行評價。

　　評價標(biāo)準(zhǔn)：評價體系中的各項年度指標(biāo)。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　按照績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)進行評價。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　（一）資金總體評價結(jié)論：

　　總體評價得分98.5分，評價等級優(yōu)，項目決策、項目過程情況、項目產(chǎn)出、項目效益均達標(biāo)，項目決策10分、項目過程情況23.5分、項目產(chǎn)出25分、項目效益40分。

　　下年預(yù)算安排建議：建議增加預(yù)算指標(biāo)5000萬。

　　（二）項目預(yù)算執(zhí)行情況：

　　年初批復(fù)預(yù)算6000萬元，調(diào)整后預(yù)算6000萬元，全年執(zhí)行數(shù)：6000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）項目決策情況（10分）

　　項目立項（2分）立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范。

　　績效目標(biāo)（4分）績效目標(biāo)合理，績效指標(biāo)明確。

　　資金投入（4分）預(yù)算編制科學(xué)，資金分配合理。

　　年初批復(fù)預(yù)算6000萬元，調(diào)整后預(yù)算6000萬元。

　�。ǘ�）項目過程情況（25分）

　　資金管理（8分）資金到位率100%，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金使用合規(guī)。

　　組織實施（17分）管理制度健全，績效管理有效，制度執(zhí)行有效。

　　全年預(yù)算執(zhí)行數(shù)：6000萬元。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況（25分）

　　產(chǎn)出數(shù)量（10分）實際完成率達標(biāo)。

　　數(shù)量指標(biāo)：日均污水處理量13萬噸/天，實際完成值：日均污水處理量14.18萬噸/天。

　　產(chǎn)出質(zhì)量（5分）質(zhì)量達標(biāo)率達標(biāo)。

　　質(zhì)量指標(biāo)：污水處理率≥95%，污水處理達標(biāo)率100%，設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率100%。實際完成值：污水處理率98.48%，污水處理達標(biāo)率100%，設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率100%。

　　產(chǎn)出時效（5分）完成及時率達標(biāo)。

　　時效指標(biāo)：污水處理廠運行時長全年。實際完成值：污水處理廠運行時長全年。

　　產(chǎn)出成本（5分）成本節(jié)約率達標(biāo)。

　　成本指標(biāo)：污水處理單價2.05元/噸。實際完成值：污水處理單價2.05元/噸。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（40分）

　　項目效益（25分）

　　經(jīng)濟效益指標(biāo)：再生水循環(huán)利用率明顯提高。實際完成值：再生水循環(huán)利用率明顯提高。

　　社會效益指標(biāo)：群眾對環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，污水處理率顯著提高，污水出水達標(biāo)率達到準(zhǔn)IV類。實際完成值：群眾對環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，污水處理率顯著提高，污水出水達標(biāo)率達到準(zhǔn)IV類。

　　生態(tài)效益指標(biāo)：降低環(huán)境污染率明顯提高。實際完成值：降低環(huán)境污染率明顯提高。

　　可持續(xù)影響（7分）

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：實現(xiàn)長期污水及時處理，保障出水長期穩(wěn)定達標(biāo)，項目發(fā)展機制可持續(xù)。實際完成值：實現(xiàn)長期污水及時處理，保障出水長期穩(wěn)定達標(biāo)，項目發(fā)展機制可持續(xù)。

　　滿意度（8分）

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：群眾滿意度≥95%，社會響應(yīng)度持續(xù)提高。實際完成值：群眾滿意度≥98%，社會響應(yīng)度持續(xù)提高。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　無

　　六、存在的問題及有關(guān)建議

　　1.預(yù)算安排方面

　　無

　　2.政策調(diào)整方面

　　無

　　3.改善管理方面

　　無

　　七、其他需要說明的問題

　　無

項目績效評價報告7

　　一、基本情況

　　20xx年6月6日牟定縣發(fā)展和改革局通過《牟定縣發(fā)展和改革局關(guān)于對牟定縣中醫(yī)醫(yī)院補短板建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（牟發(fā)改社會〔20xx〕29號）批準(zhǔn)實施牟定縣中醫(yī)醫(yī)院補短板建設(shè)項目，項目概算總投資20,024萬元。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建牟定縣中醫(yī)醫(yī)院骨外科住院綜合樓、老年人康復(fù)中心、科研樓、架空連廊、立體停車樓、中心花園建設(shè)、污水處理站擴建，總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案：爭取上級補助及地方配套。

　　20xx年8月牟定縣中醫(yī)醫(yī)院申報補短板建設(shè)項目專項債券資金9,000萬元，該債券發(fā)行日期為20xx年9月9日，債券期限10年，票面利率為3.1%。20xx年9月23日專項債券資金9,000萬元已全額到位，截至績效評價日，專項債券資金已支出1,018.34萬元，該項目計劃配套資金11,024.85萬元，實際到位105.59萬元，其余10,919.26萬元配套資金暫無明確資金來源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開工建設(shè)，目前老年人康復(fù)中心完成施工圖設(shè)計單位采購、中心花園完成施工單位采購等，其他建設(shè)內(nèi)容暫未組織實施。

　　二、績效評價結(jié)論

　　評價得分64.78分，評價等級為“中”。牟定縣中醫(yī)醫(yī)院按照專項債券資金的有關(guān)程序申報項目，編制了財務(wù)評價報告、法律意見書及實施方案；符合專項債券資金的支持領(lǐng)域和方向。但項目存在決策不夠科學(xué)合理，項目成熟度不足；配套資金未全部到位、項目預(yù)期收益難以覆蓋融資本息等問題。

　　三、主要經(jīng)驗及做法

　　項目實施過程中各方單位合力負責(zé)，多方面進行協(xié)調(diào)和溝通，切實推進項目實施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

　　四、存在的主要問題

　　（一）項目申報專項債券時成熟度不足，實施進度嚴(yán)重滯后，專項債券資金使用效率不高

　　項目申報專項債券時前期工作不到位，因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調(diào)整變更、內(nèi)部部分規(guī)劃設(shè)計修改等導(dǎo)致項目進度嚴(yán)重滯后，進而導(dǎo)致專項債券資金閑置。

　�。ǘ�）專項債券資金管理使用不規(guī)范

　　在施工單位包工包料的.情況下，用專項債券資金支付材料采購款4,600萬元，采購依據(jù)不充分，采購真實性存疑。

　�。ㄈ�）項目存在不能自求平衡的風(fēng)險

　　一是申報專項債券資金時的實施方案、財務(wù)評價報告近五年歷史醫(yī)療收入歷史數(shù)據(jù)中，20xx年-20xx年收入數(shù)據(jù)均大于實際醫(yī)療收入數(shù)據(jù)，申報時預(yù)測的20xx年收入比20xx年實際收入少990.15萬元，且中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)無停車費收入，也無食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調(diào)整變更、內(nèi)部部分規(guī)劃設(shè)計修改等原因?qū)е马椖窟M度嚴(yán)重滯后，項目存在不能按期完成的風(fēng)險，進而導(dǎo)致項目產(chǎn)生收益的時間推后故而預(yù)期收益難以按計劃實現(xiàn)。

　�。ㄋ模╊A(yù)算、績效管理不夠到位

　　申報專項債券時實施方案項目目標(biāo)僅僅描述項目實施內(nèi)容，無預(yù)期產(chǎn)出效益和效果，且存在部分指標(biāo)不可衡量，如“縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升”（指標(biāo)值“100%”）、“居民健康水平提高”（指標(biāo)值“中長期”），目標(biāo)細化、量化程度不夠。

　　五、建議

　　（一）規(guī)范項目管理，加快項目實施

　　建議縣級財政在申報專項債券項目環(huán)節(jié)，應(yīng)做實做細項目成熟度審核，優(yōu)先選取已完成相關(guān)前期工作的項目，防止批復(fù)服務(wù)于專債申報，待專項債券資金到位后才開展前期工作。確保專項債券資金到位后可及時形成實物工作量，提高資金使用效率。

　　（二）嚴(yán)格專項債券資金管理，合規(guī)使用資金

　　建議縣級相關(guān)單位樹立專債資金合規(guī)使用意識，規(guī)范資金使用，確保資金安全。

　�。ㄈ�）樹立風(fēng)險意識，防范債務(wù)風(fēng)險

　　一是各單位申報專項債券資金時應(yīng)結(jié)合項目實際情況，根據(jù)項目客觀條件編制申報材料；據(jù)實、科學(xué)、合理編制相關(guān)財務(wù)評價報告；二是完善對專項債券資金和項目資金管理的相關(guān)制度，及時對專項債券的風(fēng)險進行分析和評估，并根據(jù)實際情況制定切實可行的風(fēng)險管控措施；三是多方合力積極推進項目進度，使項目盡早完工并投入使用、產(chǎn)生預(yù)期收益，以緩解資金還款壓力、防范債務(wù)風(fēng)險。

　�。ㄋ模�樹立績效理念，加強目標(biāo)管理

　　建議各項目相關(guān)單位應(yīng)樹立績效理念、加強專項債券資金預(yù)算績效管理，項目申報時應(yīng)全面考慮項目產(chǎn)出和效益，并突出重點設(shè)立績效指標(biāo)，項目實施過程中應(yīng)加強對目標(biāo)的監(jiān)控，將績效管理貫穿于專項債券資金項目立項、限額分配和使用全過程。

項目績效評價報告8

　　為進一步加強平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預(yù)［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實驗區(qū)大永會計師事務(wù)所，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實驗區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中，采取查閱會計憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實地勘察等方式進行，現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　20xx年度財政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”）項目建設(shè)2,760萬元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。

　　1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個：在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上，以保護鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點，實施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個一般整治村（流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。

　　2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目10個：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。

　　(二)項目績效目標(biāo)

　　1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。

　　2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點，如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎(chǔ)，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線，以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當(dāng)?shù)卮迕駧�來良好的社會�?jīng)濟效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　通過對平潭綜合實驗區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項目管理及資金使用中存在的'問題，評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　　(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系及評價方法

　　1.評價原則

　　績效評價應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)四個原則。

　　2.評價指標(biāo)和評價方法

　　選用的定量指標(biāo)作為評價指標(biāo)，基本指標(biāo)：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標(biāo)比較法作為評價方法。

　　(三)績效評價工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備

　　(1)積極溝通，加強協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過詢問、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎(chǔ)資料進行審核，充分進行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目績效評價工作做好準(zhǔn)備。

　　(2)學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實驗區(qū)財政補助資金績效評價工作的新要求，認真學(xué)習(xí)了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預(yù)［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實驗區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點。

　　2、組織實施

　　一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況,進行實地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對照查證復(fù)核相關(guān)資料等，整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。

　　3.分析評價

　　在上述工作基礎(chǔ)上，按照財政部確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結(jié)論，并將初步評價結(jié)論和有關(guān)說明送達被評價單位征求意見。

　　三、績效評價指標(biāo)分析情況

　　(一)項目資金情況分析

　　1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據(jù)（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財金局申請撥款、用款計劃指標(biāo)列支到專項資金的下達，所有流程合法合規(guī)。

　　該專項資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進度將資金撥付給各村委會，同時由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學(xué)評估，確保專項資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。

　　(二)項目實施情況分析

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務(wù)，突出城市進出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進行了日常監(jiān)管，基本實現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-區(qū)處理體系化運作，村容村貌得到顯著改善。

　　(三)項目績效評價分析

　　1.社會效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當(dāng)?shù)氐慕煌�、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.經(jīng)濟效益：美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當(dāng)?shù)刎斦�收入，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時給當(dāng)?shù)厝颂峁�娛樂休閑場所。

　　如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營團隊為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。

　　3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　績效評價總分設(shè)定為100分，綜合評價得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，各指標(biāo)詳見績效評價打分表），采取扣分方式進行綜合評價，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗收扣2分；經(jīng)濟效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分；服務(wù)對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，20xx年度平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目綜合得分86分（詳見附表），評價等級為“良好”。

　　五、存在的問題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢

　　在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

　　(二)群眾思想認識不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠

　　政府在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動員還有待進一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護難以落到實處

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集，共享成功。項目建設(shè)與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入，造成管護資金無法落實。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。

　　(四)建設(shè)規(guī)劃有待進一步提升

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進行引導(dǎo)。部分建設(shè)項目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。

　　(五)環(huán)境整治成果有待進一步鞏固

　　環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實施評價過程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時更新和修理。

　　(六)財務(wù)管理方面

　　村級財務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運溪淤泥費25,360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費36,265.50元。

　　(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序

　　敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標(biāo)由村委直接委托福建營造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標(biāo)程序，必須在區(qū)招投標(biāo)中心進行。且招標(biāo)控制價未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元，未報區(qū)財政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會投資，增加資金來源

　　一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進大的招商引資項目，以項目為拉動和載體進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　(二)進一步發(fā)揮村民的主體作用

　　一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。

　　(三)建立長效管護機制，鞏固建設(shè)成果

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費來源。要加強宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

　　(四)加強項目資金財務(wù)管理

　　細化財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格原始憑證審核。項目資金應(yīng)按財務(wù)管理的規(guī)定，設(shè)立專賬，以確保項目資金的專款專用，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進行招標(biāo)。

項目績效評價報告9

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效管理，提高項目效益，我們根據(jù)市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法的通知》要求，對我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效進行了自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　按照省市下達的目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)主要內(nèi)容是：實施農(nóng)村公路擴面延伸工程100公里，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程目標(biāo)里程3公里，實施農(nóng)村公路路長制工程。截止目前，上述項目均已完工。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)完成情況

　　根據(jù)省、市下達的目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效目標(biāo)是：

　　1、20xx年，全區(qū)實施農(nóng)村公路擴面延伸工程100公里；

　　2、農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施里程3公里，到20xx年底，農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%，縣鄉(xiāng)公路年均大中修比例達到7%。

　　3、農(nóng)村公路路長制工程：到20xx年底，完善區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系和各項規(guī)章制度健全，全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度，確保到年底前全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成村道專管員招募、并經(jīng)培訓(xùn)上崗。

　　按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》的要求，20xx年我區(qū)在明確年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，逐級分解，層層落實，確保項目的順利實施。財政部門及時下?lián)軐ｍ椯Y金，確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中，加強項目的監(jiān)督管理，及時掌握項目進展情況，嚴(yán)控項目的質(zhì)量、安全及資金使用，同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前，總體目標(biāo)任務(wù)完成較好，并取得了較好的社會效益和生態(tài)效益。

　　二、績效評價結(jié)論

　　我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價，按評價辦法規(guī)定，分建、管、護、運四塊內(nèi)容分別開展，并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績效評價結(jié)果，四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。

　　根據(jù)評價指標(biāo)綜合分析，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價綜評得分為98.3分，評價等級為優(yōu)秀。

　　三、績效自評工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作前期準(zhǔn)備情況

　　為加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經(jīng)驗，進一步提高“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法的通知》，結(jié)合我區(qū)實際情況，由區(qū)住建交通局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關(guān)資料，為評價提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。

　�。ǘ�）績效自評工作組織情況

　　我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)自評工作，專門成立了績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價工作分三個階段，第一階段為項目實施單位自評階段：要求各項目實施單位對照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價指標(biāo)框架，填寫《項目評價情況表》，撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區(qū)交通局。第二階段為查驗核實階段：區(qū)交通局聯(lián)合區(qū)財政局采取資料審查和實地抽查相結(jié)合的方式，對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實，確保評價結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段：在查驗核實并修正后，逐條對照《安徽省“四好農(nóng)村路”績效評價指標(biāo)》，形成全區(qū)績效評價情況匯總表，撰寫績效評價自評報告。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策

　　1、農(nóng)村公路擴面延伸工程：我區(qū)20xx年農(nóng)村公路擴面延伸工程項目經(jīng)省核查并納入省農(nóng)村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、復(fù)核及審批的決策機制，施工圖設(shè)計文件由項目法人報禹會區(qū)住建交通局審批，區(qū)交通運輸局按規(guī)定組織專家評審，并出具施工圖設(shè)計批復(fù)。項目設(shè)立了績效目標(biāo)，并按省政府三年總體規(guī)劃進行了合理分解，設(shè)立的項目績效目標(biāo)符合總體規(guī)劃，與批復(fù)年度任務(wù)數(shù)相對應(yīng)，符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。

　　2、農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程：我區(qū)20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護工程項目實施內(nèi)容，主要實施內(nèi)容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復(fù)，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內(nèi)容已全部實施。

　　3、農(nóng)村公路路長制推進工程：區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》，部署大力實施農(nóng)村公路路長制和推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度；區(qū)住建交通局《禹會區(qū)農(nóng)村公路路長制實施方案》，區(qū)農(nóng)村公路路長辦公室根據(jù)《實施方案》，編制了《禹會區(qū)路長制定期巡查制度》、《禹會區(qū)路長制工作督查制度》、《禹會區(qū)路長制工作考核辦法》、《禹會區(qū)鄉(xiāng)村道專管員招募管理辦法》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府發(fā)文件精神制定了《農(nóng)村公路路長制實施方案》。

　�。ǘ�）資金落實

　　1、根據(jù)安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)計劃的通知》，我區(qū)20xx年農(nóng)村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元，計劃：中央和省級20xx萬元（待績效考核后撥付），市級級配套1000萬元。截止評價日，已到位資金8272萬元，其中市級實際到位643萬元，區(qū)級配套實際到位8272萬元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴面延伸工程。

　　2、我區(qū)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程項目計劃投資330萬元，其中省補資金76.5萬元，市補資金16萬元，區(qū)級配套237.5萬元（含日常養(yǎng)護）。截止評價日，農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程和日常養(yǎng)護。

　　3、20xx年農(nóng)村公路路長制推行工程，區(qū)財政將縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費和鄉(xiāng)村道路專管員經(jīng)費納入20xx年禹會區(qū)交通局預(yù)算安排。

　　（三）項目管理

　　1、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為切實做好“四好農(nóng)村路”民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管副區(qū)長為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建交通局，具體負責(zé)協(xié)調(diào)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，并將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標(biāo)管理績效考核。

　　2、明確責(zé)任，全力保障資金投入。

　　區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》，實施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并制定了《禹會區(qū)農(nóng)村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區(qū)農(nóng)村公路路長制實施方案》、《禹會區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程實施方案》；實施意見中明確區(qū)財政局要加強統(tǒng)籌，要將行使農(nóng)村公路行政管理職能和推行農(nóng)村公路專管員制度所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。

　　3、健全制度，強化制度執(zhí)行有效性

　　為確�！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)項目順利進行，我區(qū)制定了項目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制“四制”制度、項目安全生產(chǎn)責(zé)任制度、項目建設(shè)質(zhì)量責(zé)任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度；項目實施過程中，區(qū)住建交通局、區(qū)民生辦開展了聯(lián)合專項督查，質(zhì)量監(jiān)督部門開展定期或不定期的質(zhì)量監(jiān)督巡查，使項目管理制度得到有效執(zhí)行。

　　4、強化管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

　　在實施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程時，我區(qū)緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個施工環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。一是嚴(yán)把設(shè)計關(guān)。通過公開邀請招標(biāo)確定設(shè)計單位，所有項目的施工圖必須經(jīng)專家組評審后，方能組織實施；二是嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。所有項目要求嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，按程序確定施工單位，嚴(yán)防掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)以及惡意低價中標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主（項目法人）與中標(biāo)施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范履行合同；三是嚴(yán)把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、群眾參與監(jiān)督”的質(zhì)量保障體系；加強對施工現(xiàn)場、施工工藝的'管理，嚴(yán)格監(jiān)管措施和制度，嚴(yán)防偷工減料，嚴(yán)禁隨意壓縮施工工期，禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包；加強人員、材料、設(shè)備的源頭控制，嚴(yán)格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督；工程施工期間，業(yè)主單位實行巡回監(jiān)督，監(jiān)理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務(wù)；建立健全安全生產(chǎn)保證體系，切實做好安全巡查排查工作，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　�。ㄋ模┵Y金管理

　　為確保專項資金�？顚Ｓ�，區(qū)住建交通局、區(qū)財政局聯(lián)合參照省市文件，制定了《禹會區(qū)農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設(shè)資金籌集與撥付、使用與管理以及監(jiān)督與檢查等內(nèi)容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執(zhí)行，確保了工程資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。ㄎ澹╉椖靠冃�目標(biāo)實現(xiàn)情況

　　截止目前，我區(qū)20xx年目標(biāo)任務(wù)均已完工并完成，達到年度績效目標(biāo)要求，并符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。

　�。�六）項目效益

　　“四好農(nóng)村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我區(qū)通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目的實施，在改善農(nóng)村交通出行條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少擁堵、縮短通行時間，降低運輸成本，提高農(nóng)村招商引資能力，改善農(nóng)民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態(tài)效益。

　　我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐。為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去人氣、財氣，加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力脫貧攻堅。

項目績效評價報告10

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬├ッ麝栕诤ｏL(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路小修保養(yǎng)項目主要涉及我轄區(qū)內(nèi)縣道和鄉(xiāng)村道及其附屬設(shè)施的管養(yǎng)維護，包括對轄區(qū)農(nóng)村公路道路交通安全隱患消除、路面病害處理、橋涵病害處理、公路標(biāo)線標(biāo)牌等附屬設(shè)施安裝維護。主要目的是方便轄區(qū)居民出行，確保過往車輛行人的生命財政安全。

　　（二）績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。

　　1、項目績效目標(biāo)

　�。�1）項目主要內(nèi)容：通過對轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道巡查，發(fā)現(xiàn)路面病害、道路交通安全隱患后，安排施工單位處置病害，消除道路安全隱患。針對較大、施工難度較高的，組織設(shè)計單位現(xiàn)場踏勘后，根據(jù)設(shè)計單位編制的設(shè)計方案，有施工單位開展施工。每一道工序均需通過我局組織的轉(zhuǎn)序驗收方可進入下一道工序。

　　（2）項目實施進度計劃：計劃工期12個月365日歷天，從20xx年1月1日—20xx年12月31日。

　　2、指標(biāo)完成情況

　�。�1）20xx年組織實施了縣道三鋁公路、呈七公路、草湯公路、馬陽線、湯小線、陽先公路，草甸-水盆線、鄉(xiāng)道鳳雞路、禾雞路、西山路、楊柳箐路小修保養(yǎng)工程。

　　完成修復(fù)路面約1204117.76平方米，路基173910.15立方米，擋墻344.42立方米，新增波形護欄819.2米，更換破損安全防護設(shè)施波形護欄312米、修復(fù)護欄約137米，新增標(biāo)識牌102塊，標(biāo)識修復(fù)5塊，廣角鏡13套，鋼制警示柱82根，更換修復(fù)水泥立柱102根，新增帶熱熔型涂料減速帶48米，新增帶熱熔型涂料標(biāo)線、網(wǎng)格標(biāo)線2745.2平方米，新增瀝青減速帶237米，拆除破損限高架一座，完成轄區(qū)公水溝清理9140米、塌方處理54260.立方米、雜草清理9816平方米等農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。

　�。�2）對全區(qū)縣道以上公路進行清掃保潔，累計清掃路面約13600平方米�；謴�(fù)自然災(zāi)害、水毀路段。強降雨過程導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村公路毀損嚴(yán)重。治理邊溝堵塞、邊坡塌方、路肩垮塌路段約60公里多處邊坡塌方，清理滑坡體約3000立方米。

　　3.加強橋梁管理。加大橋梁管理力度，對全區(qū)橋梁開展巡查，啟動橋梁公示牌、限載標(biāo)識牌設(shè)置工作，共安裝橋梁信息公示牌36塊，載標(biāo)志牌36塊，限載告示標(biāo)志20塊。

　　4.完成20xx年道路安全隱患點11個的排查、上報、治理工作。

　　5.完成區(qū)級道路安全隱患點10個安全隱患點的排查、上報、治理工作。完成市政府掛牌督辦安全隱患點1個。

　　6.完成學(xué)校路段安全隱患治理工作，共治理隱患12處。

　　指標(biāo)任務(wù)均已順利完成。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的。

　　保障轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路道路交通安全，降低交通事故發(fā)生率，保護過往行人、車輛的生命財產(chǎn)安全。為轄區(qū)居民出行提供便利，保證路面通行率，治理好道路橋涵病害，避免病害嚴(yán)重后，造成更大的隱患。

　　（三）項目資金（包括公共財政預(yù)算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析，項目資金（主要是指財政資金）實際使用等情況分析。

　　1、資金計劃。省級市級補助資金139萬元。

　　2、資金到位。截止20xx年，已撥項目工程資金500萬元。

　　3、資金使用。資金使用方面，我們做到了�？顚Ｓ�，支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進度、依據(jù)符合規(guī)定，與預(yù)算基本一致。

　�。ㄈ�）項目組織情況分析，主要包括項目前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況。

　　1、組織架構(gòu)。為了使該項目能夠順利實施，成立了由局長、副局長、項目負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)項目的實施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實施提供保障。

　　2、實施流程。①找有資質(zhì)的單位進行設(shè)計、預(yù)算。②通過招標(biāo)找到有資質(zhì)的單位，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進行全年養(yǎng)護。③通過對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進行巡查，檢查轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)的病害、隱患。④發(fā)現(xiàn)隱患、病害及時組織項目專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計院專家到項目現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進行分析、評估，由施工單位實施。

　　3、監(jiān)管措施。在項目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對工程的質(zhì)量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的'現(xiàn)場監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從思想觀念、文明施工、設(shè)計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。

　�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析，主要包括項目管理制度、辦法的制訂、日常檢查監(jiān)督管理等情況。

　　根據(jù)《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度》對農(nóng)村公路開展養(yǎng)護工作。要求路政大隊、各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)村道路開展日常巡查，并按要求填寫巡查日志。

　　三、項目績效情況

　　主要從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。其中：項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進行分析；

　�。ㄒ唬╉椖拷�(jīng)濟性：對較大的道路交通安全隱患，由施工單位編制多個方案，通過比對選擇較為經(jīng)濟有效的方案。施工單位招標(biāo)報價應(yīng)遵照中標(biāo)單價編制。

　�。ǘ�）項目效率：根據(jù)隱患實際情況規(guī)定處置時限，項目的均已在規(guī)定時限內(nèi)完成。

　　（三）項目質(zhì)量：隱患處置完成后，組織驗收。較大、較復(fù)雜工程組織專家驗收。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┯捎谖覅^(qū)成立時間短，組織機構(gòu)不健全，負責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的同事僅有兩人，平時不僅要管控工程質(zhì)量，還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù)，包括交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術(shù)，不能做到多方兼顧。通過自查，我們發(fā)現(xiàn)項目實施過程中尚有不足之處，主要是項目管理機制還不夠完善，有待進一步完善。

　�。ǘ�）相關(guān)建議針對存在的問題，我們將嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，通過制度建設(shè)，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，進一步完善現(xiàn)有的管理辦法，逐步建立管理規(guī)范，運行有序的管理機制。我局工作人員將更加努力工作，爭取把各項工作做好。

項目績效評價報告11

　　根據(jù)石屏縣財政局關(guān)于項目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績效目標(biāo)完成情況進行自評。現(xiàn)報告如下：

　　一、自評工作開展情況

　　自評過程中，本著強化績效目標(biāo)意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標(biāo)計劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項目完成情況調(diào)查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。

　　我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農(nóng)財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農(nóng)財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農(nóng)〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目二期經(jīng)費54萬元、紅財農(nóng)發(fā)〔20xx〕97號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目一期經(jīng)費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟項目經(jīng)費150萬元等。

　　二、自評結(jié)果概述

　　各預(yù)算項目立項依據(jù)充分，績效目標(biāo)合理且清晰明確；項目管理機制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標(biāo)，有效促進了部門履職績效目標(biāo)的實現(xiàn)；相關(guān)政策落實到位；項目資金及時撥付到位；資金使用合規(guī)，會計核算規(guī)范，財務(wù)控制有效；項目完成及時；項目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預(yù)算目標(biāo)，項目社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響效果顯著，服務(wù)對象滿意度較高，有效推進了部門績效目標(biāo)的實施。通過項目的實施，充分調(diào)動了項目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁，促進貧困群眾增收和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，極大地改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進各民族共同發(fā)展，共同進步、共同繁榮，實現(xiàn)民族平等，營造出穩(wěn)定、團結(jié)、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標(biāo)，各項指標(biāo)也基本達到了預(yù)期指標(biāo)值，總體評價優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。

　　三、下一步工作措施

　　下一步我單位將加大宣傳力度，提升預(yù)算項目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認識，將績效自評融入到績效管理的.整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強對預(yù)算編制的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理辦法，科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo)，積極推動績效自評結(jié)果應(yīng)用，將其作為預(yù)算編制和改進管理的重要依據(jù)，使有限的預(yù)算資金產(chǎn)生更大的效益。

項目績效評價報告12

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　（一）項目資金申報及批復(fù)情況

　　根據(jù)各村的項目實施方案，經(jīng)鎮(zhèn)項目辦實地核實后，提交鎮(zhèn)政府集體研究進行批復(fù)。鄉(xiāng)財政所收到項目批復(fù)后將項目資金通過大平臺申報轉(zhuǎn)入村級資金賬戶。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況

　　根據(jù)《鹽邊縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求，并結(jié)合鄉(xiāng)政府對20xx年各村公共服務(wù)運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況，科學(xué)客觀的對省、市、縣下達的農(nóng)村公共服務(wù)運行維護費進行了資金的分配。大村且20xx年受災(zāi)較嚴(yán)重的分配4萬-5萬元；中小村且受災(zāi)相對比較嚴(yán)重的分配3萬-4萬元；小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元 。

　　（三）項目財務(wù)管理情況

　　我鄉(xiāng)有健全的村級財務(wù)管理制度，且嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。

　　三、項目實施及管理情況

　　項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程，在施工中，項目辦隨時到實地查看施工進度、檢查施工質(zhì)量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收，驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

　�。ǘ�）項目效益情況

　　1、提高生活質(zhì)量，改觀農(nóng)村面貌。通過公共服務(wù)運行的基礎(chǔ)設(shè)施管護、衛(wèi)生保潔、綠化亮化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、治安巡邏、文體活動等項目實施，基礎(chǔ)設(shè)施效益發(fā)揮更加長期持久，村莊更加清潔美化，群眾生活更加便利，業(yè)余活動更加豐富，大大提高了群眾的生活質(zhì)量。

　　2、鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。通過基層組織活動經(jīng)費的保障，使我鄉(xiāng)的村級組織保障水平得到了提升，保證了基層組織的正常運轉(zhuǎn)，推動基層黨建全面進步全面過硬，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，公共服務(wù)均等化的目標(biāo)得到了一定提升。

　　3、服務(wù)基層群眾，密切干群關(guān)系。公共服務(wù)運行是為了解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的.一些問題，做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務(wù)運行資金，幫助村組干部找到工作“抓手”，讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”，為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。

　　五、評價結(jié)論及建議

　　（一）評價結(jié)論

　　20xx年基層組織活動和公共服務(wù)專項資金支出績效評價自我評分為100分，評價總體效果較好，項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產(chǎn)用水難等的實際困難，績效目標(biāo)按期實現(xiàn)，按照各項政策要求，不斷提高項目的績效效率。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1、有部分村（社區(qū)）資金報賬相對滯后，報賬不積極，導(dǎo)致資金滯留在鄉(xiāng)財政所。

　　2、部分村報賬單據(jù)及項目資料不夠完善，報賬不規(guī)范。

　　3、鄉(xiāng)上管理人員缺乏，特別是工程技術(shù)人員和財務(wù)管理人員。

　�。ㄈ�）下一步工作的建議

　　1、加強對村上財務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　2、加強財務(wù)人員管理工作，將財務(wù)管理水平進一步提升。

項目績效評價報告13

　　進一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助，獎勵標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎補文件執(zhí)行，20xx年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家，應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元。

　　二、評價工作開展及項目情況

　�。ㄒ唬┻x點方式

　　根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實施財政預(yù)算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

　　根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后，選取個別樣本（如數(shù)量大或金額大）進行單獨隨機抽樣核查對象。

　�。ǘ�）評價指標(biāo)

　　根據(jù)縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標(biāo)體系及本項目特點，按共性指標(biāo)60分（具體為績效目標(biāo)15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標(biāo)40分（具體為功能實現(xiàn)20，項目效果20）設(shè)計評價指標(biāo)體系。

　�。ㄈ�）評價方法

　　項目績效評價按照前期準(zhǔn)備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結(jié)果運用階段五個階段的工作流程，以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據(jù)，查閱財務(wù)會計憑證、賬簿，檢查項目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容，實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據(jù)以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項目實現(xiàn)情況。

　�。ㄋ模┰u分方法

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》、《全省預(yù)算績效管理工作推進方案》）、《財政廳關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標(biāo)評分設(shè)置n級權(quán)重，指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標(biāo)，按比率乘以指標(biāo)分值計算得分”評分。

　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補貼項目總表如下：

　　三、評價結(jié)論及績效分析

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　項目績效自評及評價結(jié)果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結(jié)果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費項目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分，資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶，未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。

　�。ǘ�）績效分析

　　1.項目決策

　　項目實施必要性和可行性：根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步擴大經(jīng)濟總量，提供工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟綜合實力和競爭力，充分強調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性、主動性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進發(fā)展的.作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。

　　3.項目績效

　　項目目標(biāo)完成情況：20xx年，項目資金應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元，未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個，應(yīng)發(fā)放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟指標(biāo)獎17個企業(yè)，應(yīng)發(fā)放金額17萬元，已發(fā)放金額17萬元；主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個企業(yè)，應(yīng)劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　項目效益情況：通過發(fā)放獎勵補助，有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力和競爭力，為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟強縣，為加快建成全省經(jīng)濟副中心貢獻更多的力量。

　　五、存在主要問題

　　項目管理資料不完整問題。

　　六、相關(guān)措施建議

　　及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡報信息資料，對照企業(yè)績效目標(biāo)完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

項目績效評價報告14

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關(guān)規(guī)定，按照《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金進行了績效評價�，F(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　實施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實力，帶動園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內(nèi)需，保持社會需求穩(wěn)定增長，促進社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團主要負責(zé)人就邵陽市與三一集團加快推進“實現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經(jīng)開區(qū)負責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè)；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責(zé)任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司（占股10%），經(jīng)營范圍主要包括：建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責(zé)本項目建設(shè)、運營與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設(shè)內(nèi)容

　�。�1）建設(shè)地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內(nèi)外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預(yù)備費3694.03萬元，建設(shè)期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xx年12月前完成前期準(zhǔn)備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設(shè)施，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。

　　4.政府專項債券概況

　　本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目60000萬元，是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設(shè)專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　�。ǘ�）項目立項程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復(fù)同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。

　　3.批復(fù)立項。20xx年12月3日，邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批復(fù)（邵經(jīng)開審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　�。ㄈ�）項目制度建設(shè)情況

　　寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規(guī)定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程；制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計管理暫行辦法》，規(guī)范各項工程建設(shè)程序；制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場管理。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預(yù)算執(zhí)行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金�？顚Ｓ�，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示等程序，符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應(yīng)付、實付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。

　�。ㄎ澹╉椖拷M織實施情況

　　1.工程招標(biāo)

　　寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式，與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項目采取公開招投標(biāo)方式，由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬元建筑工程合同，該標(biāo)段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請招標(biāo)等方式，與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。

　　2.工程建設(shè)和監(jiān)督

　　施工方按合同書約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行，寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復(fù)查做好相關(guān)記錄，根據(jù)公司要求按時填報項目進度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀(jì)要和驗收證書。工程評定為合格。

　�。ㄎ澹�專項資金預(yù)算績效目標(biāo)

　　項目未申報具體的績效目標(biāo)，根據(jù)可研報告、立項批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績效目標(biāo)如下：

　　產(chǎn)出數(shù)量：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個，擴建廠房1個；建設(shè)流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設(shè)施；完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。

　　產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收達標(biāo)率100%。

　　產(chǎn)出成本：建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。

　　產(chǎn)出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經(jīng)濟效益：提高三一專汽產(chǎn)能，帶動上下游產(chǎn)業(yè)增長。

　　社會效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。

　　可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　�。�六）項目建設(shè)目標(biāo)完成情況

　　按照可研報告、立項批復(fù)通知等文件，本項目產(chǎn)出目標(biāo)（建設(shè)內(nèi)容）為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作�，F(xiàn)場評價時項目已按時、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設(shè)帶動了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項目管理水平，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務(wù)會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準(zhǔn)確、合理、細致的三級績效評價指標(biāo)體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標(biāo)，滿分100分�？冃гu價結(jié)果分為四個等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工，標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

　　根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價指標(biāo)表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標(biāo)評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　項目評價指標(biāo)按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標(biāo)準(zhǔn)分10分、得分8分；過程標(biāo)準(zhǔn)分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分30分，效益標(biāo)準(zhǔn)分25分、得分23分。評分結(jié)果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項目的批復(fù)》（邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機構(gòu)實行公開招標(biāo)，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關(guān)部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可，申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標(biāo)相適應(yīng)，申請額度在項目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。

　　2.績效目標(biāo)

　　項目沒有進行績效目標(biāo)申報，沒有設(shè)置清晰、可衡量的績效指標(biāo)值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標(biāo)準(zhǔn)分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%，按評價標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達到必須公開招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設(shè)項目的現(xiàn)場管理工作；寶城公司招標(biāo)采購部牽頭，會同公司相關(guān)職能部門，建立了投資項目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計、造價咨詢等服務(wù)咨詢機構(gòu)庫，通過在庫內(nèi)隨機抽取方式確認服務(wù)咨詢機構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對風(fēng)險，實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，扣1分。公司實施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預(yù)期收益和融資平衡方案，預(yù)計項目從20xx年開始產(chǎn)生收益，項目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險，扣1分。四是委托代理機構(gòu)對建筑工程和配電工程進行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對二標(biāo)段11510.92萬元建設(shè)項目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序；合同簽訂不規(guī)范，二標(biāo)段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標(biāo)數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請招標(biāo)程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應(yīng)部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　已按時、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設(shè)內(nèi)容，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節(jié)約率4.54%。

　　4.產(chǎn)出時效

　　主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時間內(nèi)完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目現(xiàn)暫未完成結(jié)算，對公司而言，未取得經(jīng)營收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過建設(shè)并移交標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用，項目實施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響

　　1.經(jīng)濟效益

　　本項目的建設(shè)是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜進行開發(fā)建設(shè)的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前，南北廠區(qū)升級改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn)，并成為國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實現(xiàn)稅收4.03億元。

　　項目的建設(shè)有利于推進邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的'標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū)，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽市汽車配件業(yè)的同時，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設(shè)符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質(zhì)升級，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個基礎(chǔ)扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長點，本項目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設(shè)引進湖南汽車制造有限責(zé)任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。

　　3.可持續(xù)影響力

　　項目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題，緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份，被調(diào)查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經(jīng)驗、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�經(jīng)驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據(jù)。

　　2.加強項目管理、確保項目達標(biāo)。對項目實施從預(yù)算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行招標(biāo)程序。對項目資金做到專款專用，資金撥付程序規(guī)范，建設(shè)資金根據(jù)項目建設(shè)進度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。

　　（二）存在的問題

　　1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標(biāo)申報

　　項目的可研報告、申報批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容，沒有將項目績效目標(biāo)細化分解具體的績效指標(biāo)，沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　2.項目資金支出與項目建設(shè)進度不匹配

　　項目建設(shè)已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預(yù)算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執(zhí)行

　　《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設(shè)備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價100萬元以上必須公開招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。

　　項目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬元未嚴(yán)格履行工程項目的招標(biāo)程序，被監(jiān)管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴(yán)格執(zhí)行達到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。

　　4.項目質(zhì)量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。

　　5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。

　　6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，合同簽訂事項欠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規(guī)范。

　�。ㄈ�）有關(guān)建議

　　1.重視績效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規(guī)定，“項目單位在項目申報時應(yīng)當(dāng)編制項目績效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單�？冃�目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)�！�

　　建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時，向財政部門做好預(yù)算績效目標(biāo)申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通，避免施工過程變更過多，根據(jù)實際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機制,由公司法務(wù)部門或內(nèi)審部門對公司制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核。

　　4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關(guān)單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務(wù)管理制度，加強專項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專項債券管理辦法規(guī)定，制定單個項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案。

　　6、加強招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度，避免出現(xiàn)達到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。

項目績效評價報告15

　　經(jīng)我縣認真自評，20xx年伊川縣優(yōu)勢特色項目重點績效評價得分100分，加分項13分，共計113分，具體如下：

　　一、項目概述

　　伊川富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)為原則，以典型引路、示范帶動為抓手，因地制宜、分步實施、穩(wěn)步推進，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展。

　　1.實施背景。伊川縣地處豫西丘陵地區(qū)，在鴉嶺、平等、鳴皋、葛寨一帶分布著6條富硒土壤富集帶，加上江左、呂店、半坡、白沙等富硒土地，總面積50萬畝位居河南省第一，土壤貧瘠、干旱少雨的自然環(huán)境和獨特的地質(zhì)條件非常適宜谷子和紅薯種植。伊川縣以富硒為主要發(fā)展方向，以紅薯、谷子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，符合國家糧食安全戰(zhàn)略規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，符合黃河流域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，具有廣闊、安全的發(fā)展空間。富硒農(nóng)產(chǎn)品特有的抗氧化、提高免疫力和排毒解毒等保健功能，符合群眾消費需求，市場前景廣闊。近年來，伊川縣委、縣政府依托富硒資源稟賦和種植基礎(chǔ)，明確了谷子、紅薯、果蔬種植三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　2.實施的目的和意義。以富硒谷子和富硒紅薯為核心和重點，建設(shè)“2+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將伊川縣打造為河南省有機富硒農(nóng)業(yè)的核心發(fā)展區(qū)；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為模式，以科技引領(lǐng)、加工增值、文化休閑為方向，推進富硒系列產(chǎn)品開發(fā)、運營和銷售，拉長產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合，創(chuàng)建河南省乃至中原區(qū)域具有引領(lǐng)示范作用的富硒農(nóng)業(yè)示范縣。

　　3.主要實施內(nèi)容。20xx年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接資金11933.97萬元，其中優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)銜接資金6489.56萬元。重點支持谷子、紅薯、果蔬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“2+N”產(chǎn)業(yè)體系，２即谷子和紅薯兩大富硒產(chǎn)業(yè)，采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯（鮮食性紅薯和葉菜紅薯）”產(chǎn)業(yè)輪作模式，鞏固兩大特色的主導(dǎo)地位。同時，依托我縣白元、酒后蔬菜基地等發(fā)展“富硒果蔬”，建設(shè)了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地，主要建設(shè)內(nèi)容為：“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營中心及配套設(shè)施建設(shè)、“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設(shè)施等項目。

　　4.項目組織管理。20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目在縣鞏固脫貧攻堅成果領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由主管單位縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)制定年度實施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，目前已全部完工。

　　5.績效目標(biāo)情況。通過優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目的實施，建設(shè)了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地，舉辦了全國谷子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、中國（伊川）紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，組織龍頭企業(yè)參加了中國農(nóng)洽會、洛陽豐收節(jié)、龍鳳山奇妙游等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，嶺上硒薯、伊川小米特色產(chǎn)業(yè)品牌知名度不斷提升，農(nóng)民種植收益不斷提高。統(tǒng)籌一二三產(chǎn)布局，以紅薯谷子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大一產(chǎn)，以伊川小米、嶺上硒薯初加工為內(nèi)容做強二產(chǎn)，以農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)資、訂單銷售、旅游研學(xué)、倉儲租賃、金融支持等服務(wù)為突破口做好三產(chǎn)，初步搭建起了三產(chǎn)助二產(chǎn)、二產(chǎn)帶一產(chǎn)的良性循環(huán)。全縣紅薯、小米、果蔬常年供不應(yīng)求，銷售價格逐年攀升，農(nóng)戶種植收益日益增高，行業(yè)從業(yè)人員逐漸增多，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸加長，社會資本關(guān)注度不斷提升。20xx年全縣紅薯地頭批發(fā)價1.5元/斤，優(yōu)質(zhì)紅薯零售價價達到6-7元，平均畝純收益超過3000元，全縣紅薯種植面積達到10萬畝。優(yōu)質(zhì)谷子收購價2.9-3.2元/斤，畝純收益900元，全縣谷子種植面積達到20萬畝，蔬菜總產(chǎn)值0.7億元，種植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)成效顯著。

　　二、績效評價（110分）

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃（10分）

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定（5分）

　　我縣制定了《伊川縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（20xx-20xx）》，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為抓手，建設(shè)“2+N”產(chǎn)業(yè)體系，２即谷子和紅薯兩大富硒產(chǎn)業(yè)，采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯（鮮食性紅薯和葉菜紅薯）”產(chǎn)業(yè)輪作模式，鞏固兩大特色的主導(dǎo)地位。同時，依托我縣西梅、樹莓、紅不軟桃、核桃等發(fā)展“富硒雜果”，依托蛋雞、肉牛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“富硒畜產(chǎn)品”，依托酒后蔬菜基地、白沙蔬菜基地、白沙食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“富硒蔬菜”，加上米醋、花生、花椒、西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品延伸N個富硒產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃投向相對集中、結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際，得5分。

　　2.年度實施方案制定（5分）

　　我縣制定了《20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實施方案》，嚴(yán)格落實5年銜接過渡期，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類優(yōu)化調(diào)整，詳細明確了年度任務(wù)、推動措施、責(zé)任分工、過程管理、考核驗收等內(nèi)容，謀劃實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植補貼項目、冷鏈倉儲、分揀中心、產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營中心及配套設(shè)施等項目，20xx年投資2955萬元實施了“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營中心及配套設(shè)施建設(shè)，新建20座育苗溫棚（含室內(nèi)噴淋灌溉系統(tǒng)），種薯儲藏中心1750平方米，分揀中心300平方米、儲藏及分揀中心面積5370平方米，建設(shè)1663.6平方產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營中心一座；投資1753.21萬元實施了“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設(shè)施項目，建設(shè)冷鏈倉儲產(chǎn)業(yè)用房1890㎡，分揀產(chǎn)業(yè)用房1200㎡，保鮮庫3間（每間長度22.57米，寬度11.9米，高度4.5米），低溫冷藏庫3間（每間長度22.67米，寬度11.9米，高度4.5米）等；投資2208.2萬元，圍繞“富硒小米”，建設(shè)4座提灌站和4眼機井，建設(shè)2200平方鋼結(jié)構(gòu)倉儲一座，硬化產(chǎn)業(yè)道路5.4人公里，發(fā)放特色種植補貼703萬余元。以上項目的實施，可帶動2706戶9850人戶均增收1500余元。得5分。

　�。ǘ�）項目庫建設(shè)（15分）

　　1.當(dāng)年項目庫建設(shè)（10分）

　　我縣當(dāng)年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規(guī)劃對應(yīng)）資金規(guī)模為17706萬元，產(chǎn)業(yè)類項目資金規(guī)模為22722萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規(guī)劃對應(yīng)）資金占產(chǎn)業(yè)類項目比例為77.92%，得10分。

　　2.下年度項目謀劃（5分）

　　我縣20xx年項目庫優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目銜接謀劃資金儲備規(guī)模為18000萬元，20xx年度資金規(guī)模為17706萬元，20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模，得5分。

　�。ㄈ�）資金投入（15分）

　　1.銜接資金投入

　　我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資金總量（含水電路網(wǎng)等配套設(shè)施）為6489.56萬元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為11933.97萬元，所占比例為54.38%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致，得10分。

　　2.撬動社會和金融資金

　　我縣撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實際投資規(guī)模為3.97億元（洛陽源耕投資1200萬元完成紅薯深加工生產(chǎn)線，嶺上農(nóng)業(yè)投資750萬元完成1500畝紅薯示范基地建設(shè)，三康、伊河橋、金粟米業(yè)、紅谷源等投資4100萬元谷子規(guī)�；�種植6萬畝，家庭農(nóng)場、合作社、群眾參與谷子種植14萬畝，完成投資7600萬元，參與紅薯種植9萬畝，完成投資15000萬元，酒后、白元、平等蔬菜基地完成社會投資8000萬元，種植果蔬1萬畝，間接帶動了電商、快遞、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美團協(xié)同倉項目、新農(nóng)利合物流項目先后落戶我縣，已完成投資3000萬元），優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入的銜接資金規(guī)模為6489.56萬元，所占比例為611.75%，得5分。

　　（四）項目組織實施（20分）

　　1.利益聯(lián)結(jié)機制

　　我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目同脫貧戶建立明確的利益聯(lián)結(jié)機制，一是財政支持項目形成的固定資產(chǎn)移交給村集體經(jīng)濟合作社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作聯(lián)社，做為集體資產(chǎn)，租賃給專業(yè)合作社、企業(yè)有償使用，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟，顯著改善了村域人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供了有效抓手。二是通過支持水、電、路、基礎(chǔ)設(shè)施配套，有效改善了營商環(huán)境，減少了企業(yè)流動資金的壓力，促進了農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的積極性逐漸高漲，種植規(guī)模連年擴張，提供了更多就業(yè)崗位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸拉長，把輸血變成了造血。三是通過土地集中流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，解放了部分生產(chǎn)力，農(nóng)民取得了土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工兩項收入，解決了外出務(wù)工與照顧家庭的`矛盾，促進了社會穩(wěn)定。四是龍頭企業(yè)做帶動，政府引導(dǎo)做助力，科技體系做支撐，通過推廣統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收貯、統(tǒng)一品牌管理的五統(tǒng)一模式，院�？蒲谐晒�和成果轉(zhuǎn)化有了基地，農(nóng)民低成本種地、高收益，解放了生產(chǎn)力，企業(yè)減少地租支出、取得部分種植收益、獲得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，集體取得了土地量價與價差、增加了集體收入，各取所需，合作共贏。同時，我們協(xié)調(diào)國志信、金融機構(gòu)、企業(yè)組成發(fā)展聯(lián)盟，國志信向銀行提供擔(dān)保，銀行貸款給企業(yè)，企業(yè)收貯給小米質(zhì)押到國志信倉庫進行反擔(dān)保，解決了企業(yè)貸款難、糧庫利用率低、銀行安全貸款、群眾無倉儲、優(yōu)質(zhì)谷子外流等五大難題。得5分。

　　2.項目實施進度

　　我縣20xx年銜接資金（含統(tǒng)籌整合資金）投資建設(shè)項目預(yù)算安排資金23854.3萬元，實際支出資金21080.33萬元，項目實施進度達到100%，得5分。

　　3.組織化規(guī)模化發(fā)展

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等）進行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為8.9億元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為10.7億元，所占比例為83%，得5分。

　　4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃根據(jù)群眾種植習(xí)慣，以伊河為界，河?xùn)|呂店、江左、白沙、白元、葛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點布局發(fā)展了谷子產(chǎn)業(yè)；河西鴉嶺、高山、平等、鳴皋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點布局發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)；伊河沿岸的白元、酒后等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點布局發(fā)展了果蔬產(chǎn)業(yè)；這三大類特色產(chǎn)業(yè)的集中連片發(fā)展，發(fā)展總規(guī)模為85000萬元，連片發(fā)展規(guī)模占該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為85%，得5分。

　�。ㄎ澹┬б嫘Ч�（40分）

　　1.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量

　　我縣20xx年、20xx年投資建設(shè)的谷子、紅薯、果蔬總種植面積為22萬畝、30.7萬畝，增長比例為139%，增長39個百分點，得10分。

　　2.參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與谷子、紅薯、果蔬的行政村數(shù)量為220個、231個，增長比例為105%，增長5個百分點，得5分。

　　3.參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為36500人、38350人，增長比例為105%，增長5個百分點；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶（含監(jiān)測對象）人數(shù)為7769人，占總農(nóng)戶比例為35%，得5分。

　　4.農(nóng)戶收入增加總值

　　我縣20xx年通過土地流轉(zhuǎn)收入、就業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)銷售收入、分紅收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為28000萬元（5萬畝谷子*20xx元+3萬畝紅薯*6000元），銜接資金總額為17742萬元，收入總值占銜接資金總額比例為158%，得10分。

　　5.群眾滿意度

　　我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行實地走訪或問卷調(diào)查，共200份，滿意度為100%，得10分。

　�。�六）加減分指標(biāo)（10分）

　　1.加分項（10分）

　�。�1）20xx年伊川縣成功承辦了全國谷子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，加2分。

　�。�2）伊川縣被全國谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系授予全國谷子新品種展示基地榮譽稱號，加1分。

　　（3）在20xx第六屆中國商超采購大會暨春節(jié)選品對接會上，“伊川小米”獲得“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌市場競爭力品牌”，加1分。

　�。�4）伊川紅薯、伊川花椒于20xx年4月被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心列入20xx年第一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，加1分。

　　（5）20xx年伊川縣成功承辦了中國（伊川）甘薯產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展大會，與全國甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系達成合作協(xié)議，來自全國各地100余位紅薯專家共聚伊川話紅薯，與100余位媒體記者一起，共同見證“嶺上西薯”品牌發(fā)布，掀起了伊川紅薯的輿論熱潮，加2分。

　�。�6）伊川縣被授予全國甘薯新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心榮譽稱號，加1分。

　�。�7）20xx年，伊川縣獲得“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”榮譽稱號，加1分。

　�。�8）20xx年，河南省富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督中心在伊川建成投產(chǎn)，加1分。共計加10分。

　�。�9）伊川小米入選20xx中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌·市場競爭力品牌前25強，20xx年12月15日上午，由華糖云商、品牌農(nóng)業(yè)與市場雜志社共同主辦的“20xx中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌市場競爭力品牌”頒獎儀式在鄭州國際會展中心隆重舉辦。寧夏枸杞、伊川小米等入選20xx中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌·市場競爭力品牌前25強。

　�。�10）20xx年12月24日伊川縣成功承辦了全國谷子新品種新技術(shù)展示總結(jié)暨小米品鑒大會。20xx年12月24日，全國谷子新品種新技術(shù)展示總結(jié)暨小米品鑒大會在伊川縣召開。54個谷子優(yōu)良品種把國家谷子高粱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家刁現(xiàn)民等來自國家、省、市谷子產(chǎn)業(yè)體系的專家教授齊聚伊川，共鑒小米品質(zhì)，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.減分項

　　無。

　　三、存在的主要問題及原因

　　綜合上述對我縣優(yōu)勢特色項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目庫建設(shè)、資金投入、項目組織實施及效益效果方面的分析，該項目在實施及管理過程存在的主要問題及原因分析如下：

　　1、特色產(chǎn)業(yè)缺乏大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)。農(nóng)業(yè)是近幾年新興的產(chǎn)業(yè)，前期基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，投資大、利潤低、風(fēng)險高，本土成長起來的谷子、紅薯龍頭企業(yè)受眼界、水平、實力影響，帶動能力還不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，企業(yè)管理還不夠規(guī)范。

　　2、農(nóng)產(chǎn)品品牌管理還不夠規(guī)范。近幾年，我縣加大了伊川小米、嶺上西薯品牌的宣傳，但力度不夠，影響力弱，在品牌授權(quán)使用、規(guī)范管理方面還存在短板弱項。

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。伊川地處豫西淺山丘陵地區(qū)，十年九旱，大部分地區(qū)無灌溉條件，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)谷子、紅薯均是以耐旱、耐貧瘠為主，雖然通過近幾年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的實施和銜接資金的支持，解決了一部分水源問題，但缺口依然很大。

　　四、整改措施及建議

　　針對我縣紅薯、谷子優(yōu)勢特色項目在實施及管理過程存在的主要問題，整改措施及建議如下：

　　1、繼續(xù)完善特色產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。以水、電、路、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)，吸引企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、繼續(xù)加大品牌宣傳管理力度。持續(xù)加大伊川小米、嶺上西薯、酒后蔬菜、鴉嶺花椒、酒后蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳，規(guī)范品牌管理，保證特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　3、繼續(xù)加大資金支持力度。多方籌集資金，充分利用財政項目、專項債券、社會資本、小額貸款等，使銜接資金等更多的資金投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，把特色產(chǎn)業(yè)做強做大，做出特色，帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

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