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減輕企業(yè)負擔工作情況報告范文
篇一：減輕企業(yè)負擔工作情況報告
減輕企業(yè)負擔辦公室：
20xx年上半年，云南省減輕企業(yè)負擔工作在國務院減負辦的指導下，在省委省政府的領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會精神，以進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，以減輕中小微型企業(yè)負擔、督促落實惠企減負政策、整治企業(yè)不合理收費等突出問題為重點，加大工作力度，堅持減負、治亂、服務并舉，標本兼治，強化督查，努力開拓企業(yè)治亂減負工作新局面�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、主要工作情況
（一）完善措施，制定方案
我省歷來高度重視減輕企業(yè)負擔工作，20xx年我省在經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜嚴峻，主要經(jīng)濟指標增速大幅回落，經(jīng)濟下行壓力不斷增大的情況下，于4月份出臺了《云南省人民政府關于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（云政發(fā)[20xx]25號），明確提出了加大清費減負力度、落實稅收優(yōu)惠政策、落實社保優(yōu)惠政策等切實減輕企業(yè)負擔的具體措施，并明確了牽頭單位和責任部門�！兑庖姟芬笙嗖块T關于6月底前向社會公布行政事業(yè)性收費和政府定價經(jīng)營服務性涉企收費目錄清單，規(guī)范銀行收費行為，減少服務收費項目，降低收費標準，支持實體經(jīng)濟發(fā)展；全面落實煤炭資源稅從價計征改革，煤炭資源稅稅率按照5.5%執(zhí)行，對完成煤炭轉型升級任務的企業(yè)按照實際征收額的60%給予獎勵。從20xx年5月1日起，鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額的40%征收；對符合產(chǎn)業(yè)政策導向、在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到暫時困難的企業(yè)，允許緩繳應由企業(yè)繳納的社會保險費。單位和個人失業(yè)保險費率由3%降至2%；自20xx年1月1日至2017年12月31日，省級參保單位的生育保險費率由0.8%降至0.4%。對吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的企業(yè)，按照規(guī)定給予不超過3年的社會保險補貼；與小微企業(yè)簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的新招用高校畢業(yè)生，按照規(guī)定給予1年的社會保險補貼。2020年底前，對依法參加失業(yè)保險、不裁員或少裁員、符合規(guī)定條件的困難企業(yè)，每年可按照該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。《意見》的出臺實施對減輕企業(yè)負擔將起到積極的促進作用。
同時，我省減負辦于3月、6月分別制定并下發(fā)了《關于印發(fā)云南省20xx年減輕企業(yè)負擔工作實施方案的通知》（云政減負（20xx）1號）、《省減負辦關于轉發(fā)工信部<關于進一步做好涉企收費清理整治相關工作的通知>的通知》（云政減負辦（20xx）3號）。各州市減負辦已按通知要求制定了工作方案，結合各地實際，進一步明確工作重點，加強協(xié)同配合，扎實開展涉企收費清理工作。省政府非公經(jīng)濟發(fā)展督導組在對部分州市相關部門開展相關政策落實情況督導時，也把減輕企業(yè)負擔的政策措施作為重點督導內容，積極督促相關惠企政策的落實到位。
（二）逐步建立涉企業(yè)收費清單管理制度
我省于今年初公布了行政事業(yè)性收費目錄清單（十五類47項）和省級政府定價經(jīng)營服務性收費目錄（34項），并在此基礎上逐步建立各類涉企收費目錄清單制度。一是建立進出口環(huán)節(jié)省級政府定價的涉企經(jīng)營服務收費目錄清單制度，在清理整頓的基礎上，于20xx年6月公布了我省進出口環(huán)節(jié)省級政府定價的涉企經(jīng)營服務收費目錄清單（5項）；二是建立涉企行政審批前置服務收費目錄清單制度。今年上半年，我省開展了省級政府定價的涉企行政審批前置服務收費清理，并于6月18日向社會公布了我省省級級政府定價的涉企行政審批前置服務收費目錄，目錄中僅保留了裝置檢測和地震安全性評價2個收費項目。按照《關于印發(fā)云南省20xx年減輕企業(yè)負擔工作實施方案的通知》（云政減（20xx）1號）要求，到今年底，有條件的州市必須建立州市級政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單及前置審批目錄清單。
（三）落實出臺惠企政策
根據(jù)《財政部國家發(fā)展和改革委關于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費文件的通知》精神，我省從20xx年1月起，取消或暫停涉及國土、社會保障、商務、工商、質監(jiān)等部門行業(yè)的12項中央設立的行政事業(yè)性收費，對小微企業(yè)（含個體工商戶）免征涉及國土、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、質監(jiān)等部門行業(yè)的42項行政性收費。在此基礎上，我省還對各類養(yǎng)老機構免收有線電視入網(wǎng)費、安裝費，預計年減輕養(yǎng)老機構負擔500萬元。
（四）進一步深化行政審批制度改革
一是為進一步加大對“紅頂中介”的整治力度，降低市場準入門檻，推動政府部門與有關中介脫鉤，省委編辦根據(jù)省政府5月19日《清理規(guī)范中介服務工作專題會議紀要》精神，起草并以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關于清理規(guī)范省政府各部門審批中介服務的通知》，全面啟動了行政審批中介服務清理規(guī)范工作。據(jù)統(tǒng)計，共清理出22個部門中介服務事項338項，其中涉及行政許可的中介服務243項，涉及內部審批和政府投資審批的中介服務95項；清理出部門所屬中介服務機構48個，其中事業(yè)單位38個，企業(yè)3個，社會組織7個。目前正在提交專家組進行審核。
二是2014年12月底，我省社會組織總數(shù)19740個（省級1265個、市級3352個、縣級15123個）其中社會團體13331個，民辦非企業(yè)單位6330個，基金會79個。為做好對社會組織的管理與引導，我省于2014年印發(fā)了《云南省社會團體換屆指引》，規(guī)范社會團體換屆工作，加強社會團體換屆指導。在此基礎上，20xx年擬制定出臺《云南省社會團體內部治理各項管理制度示范文本》、《云南省基金會換屆指引》、《云南省民辦非企業(yè)單位換屆指引》和《云南省社會組織行為規(guī)范和活動準則》等各項制度，規(guī)范社會組織收費和支出行為，特別是社團會費的收取和使用等，引導社會組織加強內部規(guī)章制度建設和民主機制建設，完善法人治理結構，提升社會組織參與社會管理和社會服務能力。
（五）開展涉企中介服務收費檢查
我省將從20xx年6月上旬起至9月30日，有計劃，按步驟認真組織開展涉企收費專項檢查，嚴肅查處各種亂收費行為。重點檢查繼續(xù)收取已取消的行政事業(yè)性收費、沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批前置服務收費、中介服務機構亂收費、行業(yè)協(xié)會商會亂收費和企業(yè)反映突出的其他違規(guī)收費行為。
二、存在的主要問題
我省減輕企業(yè)負擔工作在各級減負辦和各相關部門的共同努力，取得了一定的成效，但仍然存在以下問題：
少數(shù)部門對企業(yè)減負工作的重要性、緊迫性和長期性認識不足，缺少大局意識，工作主動性不夠�！罢绮环帧毙姓鞴懿块T將相關審核事項轉為中介機構辦理收取代辦費等，一些政府部門所屬的社團組織依靠行政權力，進行強制服務、強制收費的現(xiàn)象依然存在。個別機構收費收費行為不透明不規(guī)范，擴大收費范圍、自立收費項目、提高收費標準等亂收費行為時有發(fā)生。
三、工作建議
�。ㄒ唬┰趪覍用嫔霞涌焱七M企業(yè)減負立法工作，抓緊制定《企業(yè)負擔監(jiān)管條例》，將企業(yè)減負工作納入法制化、常態(tài)化的軌道，促進企業(yè)減負長效機制的建立，以確保切實有效減輕企業(yè)負擔營造有利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法、審批部門行為。繼續(xù)加大對熱點領域的專項治理力度和規(guī)范重點部門的收費行為，加強對執(zhí)法、審批部門的監(jiān)督檢查，落實各項減負政策，堅決制止利用各種市場準入、準銷、準用等手段向企業(yè)亂收費。對無法定依據(jù)擅自設立前置程序，利用企業(yè)登記、年檢、年審和申報項目等強制或變相強制企業(yè)參加協(xié)會、接受咨詢和代理服務等行為嚴肅查處，并對有關責任人員依法依紀追究責任，以起到震懾作用。
�。ㄈ﹨^(qū)別經(jīng)營服務性收費政府定價、市場調節(jié)價管理。涉企經(jīng)營服務性收費標準除少數(shù)實行政府定價管理處，多數(shù)收費標準主要由市場形成，政府定價管理的實行目錄清單管理，目錄之外屬市場調節(jié)價，按價格法規(guī)定由雙方協(xié)商確定。但目前存在概念不晰，有的文件規(guī)定所有涉企收費目錄清單都要通過政府網(wǎng)和公共媒體適時對外公開，目錄清單之外的涉企收費，一律不得執(zhí)行。這一規(guī)定也將市場形成的大部分經(jīng)營服務性收費包括在內，與市場在資源配置中起決定性作用要求不相適應，也與實際情況不符，應加快進行清理和修訂。
篇二：減輕企業(yè)負擔工作情況報告
我區(qū)減負工作在區(qū)委、區(qū)政府的直接領導下，按照全區(qū)糾風工作會議的部署，以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標，以開展源頭治理為重點，以企業(yè)和社會反映強烈的問題為主要內容，堅持標本兼治，狠抓落實，為我區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，效果比較明顯。
一、主要工作情況
(一)領導重視，責任落實
區(qū)委、區(qū)政府高度重視企業(yè)治亂減負工作，將其納入了政府目標考核。區(qū)政府領導在不同場合多次指出企業(yè)治亂減負工作的重要性，要求治亂減負要與我區(qū)實際相結合，與整頓市場經(jīng)濟秩序工作相結合，與黨風廉政建設相結合，把做好企業(yè)治亂減負工作提高到講政治、反腐敗、實踐科學發(fā)展觀，密切黨群關系、干群關系，改善投資軟環(huán)境，保持社會穩(wěn)定的高度來實施，全面落實上級部署的各項工作。
年初，區(qū)糾風辦、減負辦對全區(qū)減負工作進行了分解，落實好惠企政策措施、進一步清理、取消和減免涉企收費、規(guī)范涉企檢查和維護企業(yè)合法權益、禁止攤派和規(guī)范捐贈行為、強化聯(lián)席會議制度等工作、牽頭部門落實糾風責任“回頭看”作為2013年企業(yè)治亂減負工作重點。區(qū)減負辦印發(fā)了《XX區(qū)糾風辦XX區(qū)企業(yè)減負辦轉發(fā)省政府糾風辦省企業(yè)減負辦關于進一步規(guī)范涉企收費行為的通知》(莆城企減辦[2013]1號)文件、《關于印發(fā)2013年XX市XX區(qū)企業(yè)減負和企業(yè)權益保護工作意見的通知》(莆城企減辦[2013]2號)文件、《XX區(qū)糾風辦 XX區(qū)企業(yè)減負辦關于《關于促進當前工業(yè)穩(wěn)定增長補充措施的通知》政策落實情況反饋的通知》（莆城企減負辦[2013]3號）和《印發(fā)《關于2013年XX市XX區(qū)減輕企業(yè)負擔糾風專項治理工作實施方案》的通知》（莆城企減辦〔2013〕4號）等文件。分解任務，明確分工，落實責任，對相關工作做出了具體安排，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，各部門都成立了相應機構，做到了責任、人員、措施、資金“四到位”。把企業(yè)治亂減負工作與黨風廉政建設相結合，切實轉換政府職能、轉變干部作風，明確提出了對投資者負責就是對人民負責，為投資者服務就是為人民服務的口號，一心一意為企業(yè)辦實事。通過開展部門行風評議，簽訂責任制，做到年初與經(jīng)濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。
�。ǘ⿲ｍ椪危�(guī)范收費行為
我區(qū)減負工作按照區(qū)糾風辦統(tǒng)一部署，認真組織開展了整治和優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境工作，對涉企收費進行全面清理，對重點企業(yè)進行走訪，追根溯源，查擺問題，認真分析梳理，努力從制度建設上尋求突破，重點建立了企業(yè)繳費登記制度、檢查備案制度，力爭從源頭上治理“三亂”和“吃、拿、卡、要”等頑癥。事業(yè)性收費目錄向社會進行了公布，強化社會監(jiān)督，我區(qū)亂收費現(xiàn)象基本得到控制，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了一個良好的發(fā)展空間。區(qū)減負辦開展了對涉企收費的重點單位、重點部門進行專項檢查工作。對規(guī)范中介機構收費、生產(chǎn)及銷售的收費、部分行業(yè)協(xié)會的“亂排序、亂培訓、亂收費”問題作出了明確的規(guī)定。
(三)強化監(jiān)督，抓源頭防腐敗
在全面貫徹一系列政策性文件的同時，區(qū)領導親自督辦，有關部門正在做深入細致的工作,尋求解決問題的辦法和途徑，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。一是組織企業(yè)治亂減負監(jiān)督檢查工作。二是繼續(xù)做好企業(yè)減負舉報查處工作。利用城廂糾風之窗專欄設置專門的舉報箱，公布舉報電話，完善和加強減負辦、主管部門、企業(yè)三級監(jiān)督網(wǎng)絡。三是加大行政事業(yè)收費單位的監(jiān)督工作。通過預算執(zhí)行和經(jīng)濟責任審計，重點組織了對收取環(huán)保排污費、質量檢測等費用等是否存在提高標準的監(jiān)督檢查，加大企業(yè)負擔等行為的審計。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)增加企業(yè)負擔現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄋ模┪逡慌e措，服務企業(yè)
為轉變工作作風，增強服務意識，為把服務企業(yè)辦實事工作開展得扎實有效，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務，今年初，區(qū)減負辦結合日常工作，采取六一舉措維護企業(yè)的合法權益，幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展：一封信，通過發(fā)出一封《致企業(yè)的`公開信》幫助企業(yè)更好的解讀相關政策法規(guī)；一部電話，利用城廂糾風之窗專欄設置專門的舉報箱，公布舉報電話，完善和加強減負辦、主管部門、企業(yè)三級監(jiān)督網(wǎng)絡；一個聯(lián)絡員，通過聘請有影響力的企業(yè)業(yè)主作為減輕企業(yè)負擔聯(lián)絡員，筑起政府、企業(yè)、媒體、群眾全方位參與的監(jiān)督網(wǎng)絡體系；一條綠色通道，開通一條綠色通道，幫助企業(yè)及時、有效的反饋信息，架起政府、企業(yè)的綠色橋梁。一項制度，在全面貫徹一系列政策性文件的同時，區(qū)領導親自督辦，有關部門明確分工, 重點建立了企業(yè)繳費登記制度、檢查備案制度，力爭從源頭上治理“三亂”和“吃、拿、卡、要”等頑癥。
二、存在主要問題
盡管我區(qū)今年以來在企業(yè)治亂減負工作方面取得了階段性的成效，但是，我們也清醒認識到治亂減負工作的長期性、復雜性、艱巨性，仍然還存在著許多問題：
�。ㄒ唬┳兿嗍召M，加重企業(yè)負擔的現(xiàn)象還時有發(fā)生。有的部門強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會；有的部門強制服務或只收費不服務；有些單位和部門開辦各種研討會、培訓會多而雜，企業(yè)不敢得罪，牽涉企業(yè)不少精力；還有個別職能部門抽檢、檢查、檢測活動頻繁，增加了企業(yè)負擔。
�。ǘ┲贫冗�不夠健全落實。有的制度仍需進一步完善，如對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查的制度在執(zhí)行中還落實的不夠，有的部門所進行的經(jīng)濟檢查沒有相關部門辦申報備案，“兩證一卡一票”制度仍不夠完善。
篇三：減輕企業(yè)負擔工作情況報告
我局減輕農民負擔工作在區(qū)委區(qū)政府的高度重視和正確領導下，在各醫(yī)療衛(wèi)生單位的積極配合下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以緩解農民因病致貧，因病返貧為出發(fā)點，加大政府投入，加強農村衛(wèi)生建設，全面落實減輕農民負擔工作各項措施和目標管理領導責任制，切實擔負起“誰主管、誰負責”的政治責任，緊緊圍繞新醫(yī)改方針提出的各項目標任務，進一步緩解了農民群眾“看病貴、看病難”問題�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、領導高度重視，狠抓落實農民減負工作領導責任制
為使農民減負各項工作有條不紊地開展，我局及時制定了2010年度農民減負工作計劃，把全年的工作任務細分到位，落實到人。同時要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位把農民減負工作納入本單位衛(wèi)生工作年度計劃，提出各項切實可行的減負目標、任務和措施，堅持農民減負工作與其他業(yè)務工作同計劃同安排，并按時進行農民減負工作督導檢查。今年由于計劃到位、措施落實到位，我局各項減負工作均按計劃開展，取得了預期的效果。
二、健全醫(yī)療機構，進一步緩解農民群眾看病難問題
我局積極開展《XX區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的編制工作，進一步優(yōu)化《XX區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構布點規(guī)劃（2007-2020）》，按照“規(guī)劃總量、調整存量、優(yōu)化增量、提高質量”的原則，加強衛(wèi)生事業(yè)宏觀管理，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，逐步完善城鄉(xiāng)一體化的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，努力為人民群眾提供安全、及時、方便、價廉、優(yōu)質的.基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。目前我區(qū)22個城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構現(xiàn)已建成20個，1個在建，1個正在落實選址。農村衛(wèi)生服務站原定建設58個，現(xiàn)為57個，已建成21間，在建29間，待建7間，已全部落實用地。同時，加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務建設，今年建立了76支共346人的社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)格化服務團隊，新建居民健康檔案4.5萬份，家庭病床1078張，提供醫(yī)療衛(wèi)生上門服務11.3萬人次。積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援活動，今年共派出二級醫(yī)院39人到基層醫(yī)院提供技術幫扶。全區(qū)已建成10個區(qū)級重點學科。
三、調整合作醫(yī)療政策，進一步提高農合保障水平
與去年同期相比，我區(qū)新型農村合作醫(yī)療取得了較好的成績，農民參合率和籌資水平、年報銷限額進一步提高，保障范圍也進一步擴大，服務質量得到改善，基金使用比較安全，參合人滿意度普遍提高。
2010年，合作醫(yī)療籌資標準為380元/人，較去年增加160元，其中170元由村集體和個人共同負擔，其余由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政補助，個人出資比例較2009年下降10%。對區(qū)確定的經(jīng)濟發(fā)展緩慢村，村集體和個人共同負擔60元，其余由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政補助解決，全年共籌資近2.03億元。2010年我區(qū)新型農村合作醫(yī)療新增普通門診報銷，即參合群眾在所選擇的定點鎮(zhèn)（街）醫(yī)院和城區(qū)社區(qū)醫(yī)療服務中心（站）看門診，可報銷50%；在鎮(zhèn)（街）醫(yī)院延伸和村衛(wèi)生站看門診，可報銷70％。截至12月20日止，我區(qū)已有205.53萬人次農合病人得到門診補償，共用了4013萬元基金。疾病住院醫(yī)療費用實際報銷比例34.19%。住院報銷群眾49162人次，其中報銷金額達到3萬元的有140人，達到6萬元年限額的有14人，廣大群眾的醫(yī)療保障水平得到了較大提高。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神， 2010年1月1日我區(qū)門診統(tǒng)籌正式啟動，讓全區(qū)18家鎮(zhèn)級醫(yī)院及延伸機構，5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和167家村衛(wèi)生站同時對農民進行開放，除村衛(wèi)生站仍實行手工現(xiàn)場即時結報外，其余醫(yī)療機構全部實行信息系統(tǒng)及時結報。實現(xiàn)參合農民看病既省錢，又省時間，大大減輕了農民的負擔。
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