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新建本科院校內(nèi)部督導(dǎo)內(nèi)容和作用研究論文
關(guān)鍵詞：新建本科院校；內(nèi)部督導(dǎo)；內(nèi)容；作用
一、本科大學(xué)內(nèi)部督導(dǎo)制度的內(nèi)容和特征
1.本科大學(xué)內(nèi)部督導(dǎo)制度的主要內(nèi)容
對于本科大學(xué)而言，其教育質(zhì)量保證制度是相對于人才培養(yǎng)過程的。本科大學(xué)建立質(zhì)量保證制度，是提高教育質(zhì)量、完成培養(yǎng)高級專門人才使命的必然。一般地，本科大學(xué)(如清華大學(xué))的教育質(zhì)量保證制度有五個子系統(tǒng)：一是教學(xué)質(zhì)量指揮系統(tǒng)(由主管教學(xué)副校長及教務(wù)處負責(zé)人等組成)；二是教學(xué)質(zhì)量信息收集系統(tǒng)(由教學(xué)研究與培訓(xùn)中心具體負責(zé)，各院系的教務(wù)辦公室配合)；三是教學(xué)質(zhì)量評價和診斷系統(tǒng)(此為內(nèi)部督導(dǎo)制度部分，由學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)組織組成)；四是教學(xué)質(zhì)量信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)；五是教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)(對教師教學(xué)的評價結(jié)果，學(xué)校建立了分別授權(quán)的網(wǎng)上三級查詢系統(tǒng))。在清華大學(xué)教育質(zhì)量保證制度中，內(nèi)部督導(dǎo)制度是其五個系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，其主要作用是對日常教學(xué)過程進行教學(xué)質(zhì)量評價和診斷，其主要內(nèi)容是督導(dǎo)組織對本科和研究生教學(xué)環(huán)節(jié)進行督導(dǎo)，對核心課程授課質(zhì)量、畢業(yè)設(shè)計論文等進行檢查，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報學(xué)校的教學(xué)情況，提出課程設(shè)置的意見和建議，以及對教學(xué)質(zhì)量評價指標體系提出修改意見等。
2.本科院校內(nèi)部督導(dǎo)的主要特征
(1)評價性。內(nèi)部督導(dǎo)的評價性指督導(dǎo)員按照一定的標準對教學(xué)質(zhì)量進行的高低判定。由于評價是按照標準進行的，而標準又涵蓋了學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)方向、人才規(guī)格等基本內(nèi)容以及教育過程的各個主要環(huán)節(jié)，所以，這時的評價標準即是學(xué)校辦學(xué)的指揮棒，標準內(nèi)部的指標系統(tǒng)即是學(xué)校要求教師(專業(yè))應(yīng)達到的要求。督導(dǎo)員按標準評價，既有評價對象的客觀性，也有評價主體的主觀性，因而，聘請教學(xué)經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)造詣深、工作認真負責(zé)、德高望重的老教師作為督導(dǎo)員，將使督導(dǎo)評價具有更強的客觀性和準確性。
內(nèi)部督導(dǎo)的評價性是高校按照人才培養(yǎng)的要求對教育過程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量進行的高低判定，這種判定是專家性、權(quán)威性的，它是控制教育質(zhì)量的基礎(chǔ)性內(nèi)容。
(2)指導(dǎo)性。內(nèi)部督導(dǎo)的指導(dǎo)性指督導(dǎo)員通過對教育環(huán)節(jié)的檢查，按照評價標準對教師(或?qū)I(yè))進行的指導(dǎo)。或者說，督導(dǎo)的指導(dǎo)性是督導(dǎo)員依據(jù)評價標準和自己的教學(xué)經(jīng)驗明確指出督導(dǎo)對象存在的問題并提出有效改進辦法的過程。如果督導(dǎo)員熟知本科教育的基本要求，那么，他在督導(dǎo)(專任)教師時就會準確地發(fā)現(xiàn)問題，并能提出有效的解決辦法。這樣，教師在相應(yīng)的教學(xué)環(huán)節(jié)中的教育質(zhì)量就能得到提高。
督導(dǎo)的指導(dǎo)性特征表達了督導(dǎo)工作的功能性內(nèi)容，督導(dǎo)的“督”就是檢查、評價，“導(dǎo)”就是指導(dǎo)。指導(dǎo)是督導(dǎo)的最后工作方式，也是最接近督導(dǎo)本質(zhì)的內(nèi)容。如果沒有指導(dǎo)，督導(dǎo)將停留在評價層面，教育過程存在的問題也將無法解決。所以，督導(dǎo)的指導(dǎo)性特征是提高教育質(zhì)量最為重要的特征。
(3)專業(yè)性。專業(yè)性體現(xiàn)在兩個方面：一是督導(dǎo)對象的專業(yè)性。大學(xué)培養(yǎng)人才以專業(yè)為載體，專業(yè)本身規(guī)定了人才的培養(yǎng)方向、培養(yǎng)規(guī)格等，還規(guī)定了教育內(nèi)容、教育方法等，這些是專任教師在教育教學(xué)過程中的專業(yè)性體現(xiàn)。二是督導(dǎo)主體的專業(yè)性。督導(dǎo)員是專業(yè)性人才，督導(dǎo)員的專業(yè)性既體現(xiàn)在其作為教師時所從事專業(yè)的專業(yè)性，還體現(xiàn)在督導(dǎo)工作本身也是有規(guī)律可遵循的，按照督導(dǎo)規(guī)律進行督導(dǎo)工作，這也是督導(dǎo)工作的專業(yè)性要求。
二、新建本科院校內(nèi)部督導(dǎo)的主要內(nèi)容
目前，新建本科院校198所，占普通本科院校１／４左右。新建本科院校由�？圃盒Ｖ苯由净蚝喜⑸径�，因此，其由專科教育提升到本科教育(提升教育層次)是其工作的核心性目標。由于新建本科院校缺少本科教育的歷史和經(jīng)驗，所以，面向人才培養(yǎng)過程(廣義教學(xué)過程)的本科教育質(zhì)量保證制度難以迅速建立起來。正如一般本科大學(xué)建立的教育質(zhì)量保證制度所顯示的，本科教育督導(dǎo)制度是本科教育質(zhì)量保證制度的一個重要組成部分，所以，新建本科院校建立內(nèi)部教育督導(dǎo)制度是一條提升教育層次的行之有效的途徑。
新建本科院校內(nèi)部督導(dǎo)制度所控制的對象是教育過程(中義教學(xué)過程)，其對提高教師本科教育意識(本科教育的系統(tǒng)性、學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性等)、控制并提高本科教育過程的各個主要環(huán)節(jié)［教學(xué)計劃、招生、日常教學(xué)過程(備課、課堂講授、實驗實習(xí)、論文設(shè)計、成績考核等)、第二課堂、思想道德教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)籍管理、體育教育、檔案管理等］的質(zhì)量，以及提升新建本科院校教育層次具有關(guān)鍵性作用。與本科大學(xué)的內(nèi)部督導(dǎo)制度不同，新建本科院校內(nèi)部督導(dǎo)制度獨立地擔(dān)負起了質(zhì)量保證制度的作用。其主要目標是盡快從�？平逃嵘奖究平逃�；其對象不是人才培養(yǎng)過程，而是教育過程，重點是日常教學(xué)過程；其職責(zé)是監(jiān)督、檢查、評價和指導(dǎo)。
三、新建本科院校內(nèi)部督導(dǎo)的主要作用
1.提升教育層次的作用
由于新建本科院校缺少本科教育歷史和經(jīng)驗，故無法直接建立面向人才培養(yǎng)全過程(廣義教學(xué)過程)的教育質(zhì)量保證制度，所以，內(nèi)部督導(dǎo)制度便擔(dān)負起面對教育過程(中義教學(xué)過程)的由�？平逃嵘奖究平逃娜蝿�(wù)。
對于新建本科院校而言，其本科教育具有職業(yè)性、一定程度系統(tǒng)性、一定程度學(xué)術(shù)性、一定程度創(chuàng)新性等基本特征。這些新建本科院校本科教育的基本特征將貫穿在所有教育過程的各個環(huán)節(jié)，尤其是教學(xué)計劃、課堂教學(xué)、實踐教學(xué)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些教育過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的教育質(zhì)量達到本科教育層次，對新建本科院校提升教育層次具有關(guān)鍵性的作用。
2.提高教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的作用
(1)教學(xué)計劃。教學(xué)計劃(課程結(jié)構(gòu))是確定人才培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)的，這個知識結(jié)構(gòu)是與人才培養(yǎng)專業(yè)定位一致的，而專業(yè)定位是與社會需求相一致的。所以，在督導(dǎo)工作的控制下，教學(xué)計劃(課程結(jié)構(gòu))的確定，既要滿足新建本科院校本科教育的職業(yè)性要求，也要滿足一定程度的系統(tǒng)性、一定程度學(xué)術(shù)性和一定程度創(chuàng)新性的要求。本科教育過程的教學(xué)計劃環(huán)節(jié)是承前(教育思想等)啟后(具體教學(xué)活動)的，將這個環(huán)節(jié)質(zhì)量提高到本科教育層次，是新建本科院校提升教育層次的一個關(guān)鍵內(nèi)容。
(2)課堂教學(xué)。課堂教學(xué)是實現(xiàn)教育目標的核心性環(huán)節(jié)。教師通過課堂教學(xué)傳授知識給學(xué)生，學(xué)生通過課堂教學(xué)學(xué)習(xí)知識。知識的傳授與承接主要是通過課堂教學(xué)完成的。在督導(dǎo)工作的控制下，教師按照教學(xué)計劃(已內(nèi)涵新建本科院校本科教育的職業(yè)性、一定程度系統(tǒng)性、一定程度學(xué)術(shù)性、一定程度創(chuàng)新性)中確定的課程進行課堂教學(xué)，將使學(xué)生直接接受到本科教育的內(nèi)容、方法、手段和狀態(tài)，其人才培養(yǎng)的一般形態(tài)將是本科教育狀態(tài)。
(3)實踐教學(xué)。實踐教學(xué)指實驗教學(xué)、實習(xí)、畢業(yè)論文等應(yīng)用理論知識的教學(xué)過程。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制是新建本科院校督導(dǎo)工作的一個重點。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制，既要適應(yīng)新建本科院校本科教育的職業(yè)性特征要求，也要將一定程度系統(tǒng)性、一定程度學(xué)術(shù)性的理論知識應(yīng)用到實際中去，升華為一定程度創(chuàng)新思維和實踐能力。新建本科院校培養(yǎng)的人才是生產(chǎn)一線和社會基層需要的本科層次的應(yīng)用型人才，所以，教育過程的實踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量尤為重要。通過督導(dǎo)工作促使這一環(huán)節(jié)質(zhì)量達到本科要求，是提升教育層次的又一個關(guān)鍵內(nèi)容。
3.提高教師教學(xué)能力的作用
督導(dǎo)員按照一定的質(zhì)量標準(該標準能夠內(nèi)涵新建本科院校本科教育職業(yè)性、一定程度系統(tǒng)性、一定程度學(xué)術(shù)性、一定程度創(chuàng)新性)，對教育過程各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查，對教師的教育質(zhì)量進行評價，進而進行指導(dǎo)。這一督導(dǎo)過程對提高教師教學(xué)能力有重要作用。教師教學(xué)能力不僅指傳授知識能力，還有指導(dǎo)學(xué)生進行研究性、探索性學(xué)習(xí)的能力等。通過督導(dǎo)工作提高教師教學(xué)能力，是提升教育層次的根本性措施，當然，也是提高教育質(zhì)量的根本性措施。
參考文獻：
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