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地方本科院校教師年終考評(píng)制度的四大缺陷及其改進(jìn)論文
論文摘要：建立和完善教師年終考評(píng)制度是地方本科院校改革發(fā)展中的一個(gè)焦點(diǎn)問題，并對(duì)其發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。這一制度旨在建立一種系統(tǒng)，能使所有教師都努力工作，大大縮短教師高低水平之間的距離?并保證教師的個(gè)性發(fā)展與高校改革之間的整體性與協(xié)調(diào)性。地方本科院校要以客觀而嚴(yán)肅的態(tài)度關(guān)注教師年終考評(píng)的公正性與權(quán)威性，并采取有效措施對(duì)其不足之處予以改進(jìn)和完善。
論文關(guān)鍵詞：地方本科院校 教師年終考評(píng) 考評(píng)制度改革
作為一種制度，教師年終考評(píng)在實(shí)踐中無論采取什么方法與標(biāo)準(zhǔn)，如果從中消除了客觀、公正、道德與人性的成分，忽視了被考評(píng)者的聲音?也就稱不上真正的考評(píng)。當(dāng)前地方本科院校的教師年終考評(píng)制度存在四大缺陷?強(qiáng)調(diào)教師共性排序而較少顧及教師個(gè)性發(fā)展與完善，側(cè)重考評(píng)客體的外在反映而排斥考評(píng)主體的內(nèi)在感受、過分注意考評(píng)形式的程序化而忽略考評(píng)具體內(nèi)容的實(shí)際有效性，僅有“診斷”結(jié)果而無具體“治療”措施。采取有效措施克服上述四大缺陷，是地方本科院校完善教師年終考評(píng)制度的必然要求，并將長(zhǎng)遠(yuǎn)地關(guān)系到學(xué)校改革發(fā)展的全局。
一、教師年終考評(píng)制度存在的四大缺陷
1、強(qiáng)調(diào)共性排序而忽視個(gè)性發(fā)展
當(dāng)前許多地方本科院校在對(duì)教師進(jìn)行年終考評(píng)時(shí)，把教師的共性排序與評(píng)比作為教師評(píng)價(jià)的唯一目的。如山西某地高校把所有專任教師不分起點(diǎn)、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、教齡、個(gè)性、學(xué)術(shù)興趣等差異，用學(xué)生評(píng)價(jià)(占70%)加同行評(píng)價(jià)(占30%)及領(lǐng)導(dǎo)修正評(píng)價(jià)(可以加減分?jǐn)?shù))的考評(píng)制度對(duì)教師進(jìn)行年終考評(píng)、量化排隊(duì)。這種“大一統(tǒng)”的考評(píng)排序做法背離了當(dāng)初對(duì)教師進(jìn)行年終考評(píng)的初衷，因?yàn)樗噶苏軐W(xué)上“一刀切”的邏輯錯(cuò)誤。比如，一個(gè)新進(jìn)青年教師，在許多方面是很難與其前輩尤其是有一定聲望的老前輩們進(jìn)行名次排序較量的。這種考評(píng)不僅難以得到多數(shù)教師特別是新進(jìn)年輕教師的認(rèn)可甚至遭到他們的質(zhì)疑和抵觸——這樣的年終考評(píng)與他們個(gè)體專業(yè)發(fā)展與完善中的現(xiàn)實(shí)困境及努力方向是不一致的。其結(jié)果除了給教師貼上所謂的“優(yōu)秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”的標(biāo)簽及處以所謂的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”外，考評(píng)初衷早已被拋棄。于是?年復(fù)一年的教師考評(píng)除了能給教師提供晉升職稱時(shí)的“優(yōu)秀”考評(píng)機(jī)遇及“優(yōu)秀”者受獎(jiǎng)與“不稱職”者受罰的現(xiàn)狀外，大多數(shù)教師感覺自己與此無關(guān)，進(jìn)而對(duì)年終考評(píng)采取“事不關(guān)己”、“漠不關(guān)心”的態(tài)度。
2、側(cè)重客體的外在反映而排斥主體的內(nèi)在感受
教師的自主性對(duì)于高校在可持續(xù)基礎(chǔ)上的深度發(fā)展必不可缺�？陀^上講，現(xiàn)行地方本科院校的年終教師考評(píng)制度在具體實(shí)施中實(shí)際上是視教師為“物”而非“人”。如上述高校年終考評(píng)教師時(shí)采用百分制?其中學(xué)生評(píng)價(jià)占70%同行評(píng)價(jià)占30%領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為所謂的修正評(píng)價(jià)，既可以加分也可以減分。在評(píng)價(jià)過程中，除了被學(xué)生、同行及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“測(cè)評(píng)”、“指點(diǎn)”與“修正”外，教師本人是沒有發(fā)言權(quán)的，這是一種典型的視教師為“物”而非“人”的考評(píng)模式。從哲學(xué)角度看，個(gè)人的發(fā)展需同時(shí)具備內(nèi)因與外因條件，且內(nèi)因比外因更重要。從這個(gè)意義上講，高校在年終對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)全然不顧及教師個(gè)體的內(nèi)在感受、困惑、反思及渴望。是一種不科學(xué)的做法。因?yàn)樵谶@種考評(píng)中，教師是一個(gè)有著復(fù)雜的思想、感情、豐富的內(nèi)心世界并足以感受外在客觀環(huán)境的變化而引起反思、困惑并予以努力改進(jìn)的人。
因此。高校期望考評(píng)制度促進(jìn)教師更好更快發(fā)展的時(shí)候，卻又不允許其表達(dá)真實(shí)的思想與感受，這無疑是對(duì)教師的一種無形的傷害。至于教師撰寫的與考評(píng)相應(yīng)的年度總結(jié)除了具有形式化作用外，根本不具有任何實(shí)質(zhì)性的意義。
3、注意考評(píng)形式的程序化而忽略考評(píng)內(nèi)容的實(shí)效性
從理論上講，對(duì)教師的年終考評(píng)要做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，即不僅要客觀、公正、科學(xué)地對(duì)教師進(jìn)行年終考評(píng)，還更應(yīng)該有確�？荚u(píng)內(nèi)容真實(shí)性與有效性的保障機(jī)制。但實(shí)際上多數(shù)地方本科院校在注意考評(píng)形式程序化的同時(shí)，忽視了考評(píng)內(nèi)容的真實(shí)性與有效性。如某高校教務(wù)處在學(xué)期結(jié)束之時(shí)給學(xué)生統(tǒng)一發(fā)放教師考評(píng)機(jī)涂卡，又以班級(jí)為單位對(duì)所有任課教師進(jìn)行評(píng)比與排序，最后由教務(wù)處把教師年度內(nèi)的兩次排序進(jìn)行平均處理的結(jié)果作為年度內(nèi)學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)排序。在學(xué)生填寫機(jī)涂卡時(shí)，院系領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng)，任課教師沒有資格到場(chǎng)，具有到場(chǎng)資格的只有班級(jí)的輔導(dǎo)員(事實(shí)上，輔導(dǎo)員也常常缺席而由班長(zhǎng)代勞)。于是，在缺乏有效監(jiān)督機(jī)制的情況下，學(xué)生對(duì)教師評(píng)價(jià)的隨意性極強(qiáng)?如以感恩的心態(tài)、報(bào)復(fù)的心態(tài)等評(píng)價(jià)老師。當(dāng)然，應(yīng)該承認(rèn)確有部分學(xué)生認(rèn)真而慎重地考察教師一年來的各方面表現(xiàn)。但是，也有相當(dāng)一部分學(xué)生以一種無所謂的心態(tài)來隨機(jī)評(píng)價(jià)教師，如一些學(xué)生先把機(jī)涂卡的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)采用對(duì)稱或任意圖形的方式涂完。然后再隨機(jī)寫上教師的名字，甚至部分學(xué)生把機(jī)涂卡顛倒過來涂寫，等等。缺乏有效保障機(jī)制的教師年終考評(píng)，其考評(píng)內(nèi)容的真實(shí)性已大打折扣。 個(gè)別教師尤其是臨近職稱評(píng)定的教師就不得不考慮學(xué)生對(duì)自己的評(píng)價(jià)。于是，種種誘導(dǎo)甚至哄騙學(xué)生高興的課堂虛假，對(duì)學(xué)生的違紀(jì)行為乃至不道德行為不聞不問、甚至迎合個(gè)別學(xué)生的低級(jí)趣味等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、只有“診斷”結(jié)果而缺少“治療”措施
地方本科院校進(jìn)行教師年終考評(píng)是為了了解教師在該年度的政治思想、工作業(yè)務(wù)及科研上的表現(xiàn)，而一旦對(duì)教師有了“優(yōu)秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”的區(qū)別，并在年度書面考評(píng)上給教師貼上相應(yīng)的標(biāo)簽后，考評(píng)就算結(jié)束。至于教師在從教一年中的種種感受、困惑、反思及專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與障礙卻很少得到過問，如標(biāo)簽式的“優(yōu)秀”究竟優(yōu)秀在哪里，優(yōu)秀之中有沒有值得教師進(jìn)行反思與困惑的問題，優(yōu)秀之外又有沒有值得教師努力與進(jìn)取的向，標(biāo)簽式的“不稱職”究竟為什么不稱職呢，難道這個(gè)教師的確“一無是處”或沒有“閃光點(diǎn)”甚至于“不可救藥”嗎，如果還有一線“拯救”希望的話，那“治療”的措施又該是什么呢，(少數(shù)高校對(duì)不稱職教師采取調(diào)離原工作崗位的處罰)同理，我們還可以對(duì)標(biāo)簽式的“良好”與“稱職”生出一系列的追問。結(jié)果?每次考評(píng)下來，教師也不知道自己具體的優(yōu)缺點(diǎn)是什么、哪些具體方面需要加以改進(jìn)，更加談不上提出具體的針對(duì)性的改進(jìn)措施了。年終考評(píng)，最終只是一種形式而已。
二、改進(jìn)措施及建議
地方本科院校在對(duì)教師進(jìn)行年終考評(píng)過程中，既要捍衛(wèi)高等教育的理念、權(quán)威及大量有益的現(xiàn)存成果，同時(shí)還應(yīng)對(duì)其諸多不科學(xué)之處進(jìn)行評(píng)判和改進(jìn)，特別是在考評(píng)加劇了被考評(píng)教師之間的不滿情緒與不安，甚至導(dǎo)致彼此之間的不信任乃至敵視情緒的時(shí)候。因?yàn)闆]有教師之問的團(tuán)結(jié)、信任與合作，辦好一所大學(xué)是不可能的。所以，地方本科院校應(yīng)當(dāng)采取有效措施克服上述缺陷，讓這種考評(píng)制度真正成為推動(dòng)教師自身發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力與源泉。
1、理念上的改進(jìn)
地方本科院校在對(duì)教師進(jìn)行年終考評(píng)時(shí)應(yīng)當(dāng)樹立兩種理念，“以人為本”和“過程性評(píng)價(jià)”�！耙匀藶楸尽笔侵附處熌杲K考評(píng)制度的理論研究與實(shí)踐操作的最終歸宿，應(yīng)該是促進(jìn)教師個(gè)體人格的不斷完善和教師個(gè)體專業(yè)的不斷發(fā)展，顧及考評(píng)對(duì)象的主觀感受，實(shí)事求是地對(duì)每個(gè)教師一年之中的工作進(jìn)行全方位、多角度的透視和分析，并針對(duì)其存在的問題、困惑與障礙做出具體分析，進(jìn)而向教師指明其專業(yè)成長(zhǎng)的“最近發(fā)展區(qū)”。這種以發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題為邏輯起點(diǎn)的考評(píng)思路是高校鼓勵(lì)教師積極參與年終考評(píng)的“應(yīng)然”追求�！斑^程性評(píng)價(jià)”是指把教師年終考評(píng)制度的理論研究與實(shí)踐操作既定位于教師自身的成長(zhǎng)過程中，又定位于教師的專業(yè)成長(zhǎng)過程中，不可指望教師在一夜之間將身上所有的缺點(diǎn)與不足改得干干凈凈。如果每年只有考評(píng)結(jié)果而無具體的對(duì)策?這只能算是“終結(jié)性”評(píng)價(jià)理論的運(yùn)用——只考慮結(jié)果不關(guān)注過程正是“終結(jié)性”評(píng)價(jià)理論的最大缺陷。
總之，在實(shí)際操作中，應(yīng)針對(duì)教師具體成長(zhǎng)過程中的種種問題、困惑、反思及未來專業(yè)發(fā)展中的努力方向與現(xiàn)實(shí)困難及障礙提供有針對(duì)性的“治療”建議與措施，并幫助其逐步過渡到比較完美的境界。
2、行動(dòng)上的改進(jìn)
第一，把不同個(gè)體在同一年度內(nèi)的考評(píng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為同一個(gè)體在不同年度內(nèi)的比較與評(píng)估，即打破共性排序的考評(píng)觀念以凸顯教師個(gè)性的發(fā)展與完善。這就是說，高校在進(jìn)行教師年終考評(píng)時(shí)，打破現(xiàn)行的把所有教師進(jìn)行排序考評(píng)的理念，轉(zhuǎn)而進(jìn)行針對(duì)教師個(gè)體發(fā)展與完善的個(gè)性化考評(píng)。事實(shí)上，人最難戰(zhàn)勝的對(duì)手是自己。教師只有自覺把自己不同年度內(nèi)的工作與生活進(jìn)行反思與比較，才能取得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展與完善。
第二，傾聽考評(píng)對(duì)象的內(nèi)在感受以凸顯其主體地位。高校的“運(yùn)作是多層次的?既包括機(jī)構(gòu)層面也要考慮到每位教師”。正是全體教師的共同努力，才保證了一所高校的正常運(yùn)行和良性發(fā)展。地方本科院校在年終對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)把每個(gè)考評(píng)對(duì)象都有效地納入到考評(píng)的主體地位之中，給予每個(gè)教師發(fā)言與訴說的主動(dòng)權(quán)利，并且這種權(quán)利應(yīng)當(dāng)貫穿于教師年終考評(píng)的整個(gè)過程中。地方本科院�，F(xiàn)行的年終教師考評(píng)，使得大多數(shù)教師對(duì)考評(píng)淡然置之，讓那些被鑒定為“稱職”、“不合格”的教師感覺自己受到了不公正待遇。因?yàn)槊總�(gè)教師各自的情況均不相同?都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，如有的教學(xué)突出?有的科研突出，有的兩方面都較為突出，有的兩方面均不突出，等等，不能一概論之。否則時(shí)間長(zhǎng)了，在評(píng)價(jià)中的“后位”教師就會(huì)產(chǎn)生一種不滿情緒，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)中的“前位”教師產(chǎn)生敵意?造成彼此之間的不團(tuán)結(jié)、不信任，最終影響到高校整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。
第三，重視考評(píng)資料的獲得過程以凸顯其實(shí)效性。
在考評(píng)教師時(shí)首先應(yīng)當(dāng)讓教師在所帶班級(jí)的學(xué)生面前公開進(jìn)行述職演講或年度報(bào)告，隨后學(xué)生給教師打分或進(jìn)行等級(jí)評(píng)定或提出意見及建議，并且進(jìn)行必要的師生對(duì)話，這一切均由學(xué)校評(píng)估小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督，以確�？荚u(píng)資料的實(shí)效性、嚴(yán)肅性和公正性。 最后，增加考評(píng)結(jié)果的反饋與改進(jìn)環(huán)節(jié)以凸顯促進(jìn)教師個(gè)體發(fā)展的內(nèi)涵�，F(xiàn)行教師年終考評(píng)中沒有考評(píng)結(jié)果的反饋及改進(jìn)環(huán)節(jié)，以至于相當(dāng)多的教師對(duì)考評(píng)結(jié)果并不知曉或者不愿意知道。這就勢(shì)必造成考評(píng)流于形式似乎可有可無。鑒于此，應(yīng)當(dāng)增加考評(píng)結(jié)果的反饋環(huán)節(jié)?把教師的考評(píng)結(jié)果以書面方式告知本人，并且為其提供對(duì)考評(píng)結(jié)果發(fā)表感想或意見或建議的場(chǎng)合與時(shí)間，同時(shí)對(duì)教師考評(píng)結(jié)果改進(jìn)措施的制定、實(shí)施進(jìn)行必要的協(xié)助與監(jiān)督。唯有如此，地方本科院校教師年終考評(píng)促進(jìn)教師個(gè)體發(fā)展與完善的內(nèi)涵才能得以最終凸顯。
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