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關(guān)于基層工會檔案管理的論文
基層工會檔案是各級機關(guān)、企事業(yè)單位檔案的一個重要組成部分;鶎庸䴔n案工作是對工會組織發(fā)展歷史軌跡的體現(xiàn),也是對工會組織自身形象和價值觀追求的重要反映,對進一步促進工會工作的發(fā)展具有十分重要的借鑒和參考價值。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和新科學(xué)技術(shù)的不斷應(yīng)用,我國社會的現(xiàn)代化水平不斷提高,基層工會中的傳統(tǒng)檔案管理方法已不能滿足工作的實際需要,因此, 工會檔案管理工作必須實現(xiàn)現(xiàn)代化、以適應(yīng)工會事業(yè)和信息化社會的發(fā)展。
基層工會檔案管理現(xiàn)代化不僅涉及新的技術(shù)裝備、新的技術(shù)手段的運用,而且涉及檔案事業(yè)管理思想、管理方法的現(xiàn)代化問題,涉及檔案干部隊伍素質(zhì)的現(xiàn)代化以及檔案工作的標準化等諸多問題。可以說,基層工會檔案管理的現(xiàn)代化關(guān)系到整個工會檔案工作的方方面面,其基本內(nèi)容包括以下幾方面:
(一)基層工會檔案工作管理技術(shù)手段的現(xiàn)代化
檔案管理工作的實質(zhì)是文獻信息的處理開發(fā)工作。要建立一個現(xiàn)代化的基層工會檔案文獻信息處理系統(tǒng),關(guān)鍵要解決檔案信息的收集、整理、鑒定、保管、檢索與利用服務(wù)等的現(xiàn)代化,所以電子計算機技術(shù)、縮微復(fù)制及其他聲像技術(shù)的運用尤為重要。
1、電子計算機技術(shù)的運用。電子計算機技術(shù)的運用對整個社會產(chǎn)生了巨大影響。檔案工作運用電子計算機技術(shù)可以說是一次重大的技術(shù)革命。計算機技術(shù)在基層工會檔案管理工作中具有十分廣泛的用途,其前景十分誘人。
2、縮微復(fù)制技術(shù)的運用。在檔案工作中運用縮微復(fù)制技術(shù)主要是解決檔案實體的保管和貯存問題。隨著縮微技術(shù)的發(fā)展,其存貯密度越來越大,而且規(guī)格統(tǒng)一,記錄檔案原文準確,檢索方便,且價格比較便宜。
3、激光光盤技術(shù)的運用。激光光盤系統(tǒng)是比縮微復(fù)制技術(shù)更加先進的現(xiàn)代化存貯手段,比計算機磁盤的存貯量也大得多。每張5英寸光盤可存貯2萬頁a4紙文件。通過激光束讀、寫的檔案信息,存貯在光盤中,不僅便于保存,而且可以與計算機聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)高速檢索。
4、靜電復(fù)印技術(shù)的運用。靜電復(fù)印技術(shù)是電攝影方法的一種。將光敏半導(dǎo)體附著在適當(dāng)?shù)幕w上制成感光版,經(jīng)過充電曝光,在感光版表面形成電荷潛影,再經(jīng)過顯影定影取得復(fù)印副本。其特點是操作簡便,應(yīng)用范圍廣,圖像耐久性強,在基層工會檔案工作中的運用相當(dāng)普遍。
5、聲像技術(shù)的運用。錄音、錄像、攝影等技術(shù),在基層工會檔案工作現(xiàn)代化進程中也占有一定的地位,具有獨特的作用。
(二)基層工會檔案工作組織管理現(xiàn)代化
檔案工作從本質(zhì)上看是一項管理工作,不僅要管理檔案,也要管理檔案機構(gòu)。檔案管理人員只有運用科學(xué)的思想、方法對檔案工作進行組織管理,才能達到檔案工作的目標。
1、加強管理思想的現(xiàn)代化。檔案管理人員,尤其是組織領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展和基層工會檔案工作的實踐,從指導(dǎo)思想上認識檔案管理現(xiàn)代化的重要意義,拋棄傳統(tǒng)管理中不科學(xué)、不合理的因素,代之以科學(xué)的組織管理思想。
2、注意管理方法的科學(xué)化。積極采用現(xiàn)代管理方法的優(yōu)秀成果,改變單純以行政手段進行管理的做法。在管理方法中把經(jīng)濟方法、法律方法、社會心理方法、政治教育方法等有機結(jié)合起來。
3、 強化組織機制,提高組織管理效率。應(yīng)根據(jù)基層工會檔案工作實際,按照科學(xué)的組織理論對檔案組織的體制、設(shè)置原則、內(nèi)部機構(gòu)、人員編制、運轉(zhuǎn)程序、決策過程等進行有效管理,通過必要的措施和手段保證組織機構(gòu)的效率,充分發(fā)揮檔案的社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)基層工會檔案干部隊伍的知識化
在基層工會檔案工作現(xiàn)代化進程中,現(xiàn)代化的設(shè)備、現(xiàn)代化的技術(shù)方法都需要具備現(xiàn)代化思想的人去掌握運用。就目前的狀況來看,在基層檔案工作技術(shù)裝備上實現(xiàn)全面的現(xiàn)代化仍是比較困難的,而且即使裝備現(xiàn)代化了,以目前工會檔案干部隊伍的知識素質(zhì)也不能充分發(fā)揮其作用。國內(nèi)一些檔案部門的現(xiàn)代化裝備沒有充分發(fā)揮作用,甚至被閑置起來,其關(guān)鍵是人員素質(zhì)問題。所以,建設(shè)一支具有較高知識素質(zhì)的檔案干部隊伍是基層檔案工作現(xiàn)代化的根本保證,否則,現(xiàn)代化將無從談起。
。ㄒ唬n案管理現(xiàn)代化意識淡薄
檔案管理現(xiàn)代的首要內(nèi)容是管理思想的現(xiàn)代化。由于工會的工作性質(zhì),很多領(lǐng)導(dǎo)認為工會的工作就是慰問、發(fā)放福利以及舉辦文體活動,和單位的發(fā)展以及效益的提升沒有太大關(guān)系,所以對工會檔案管理工作沒有充足的認識,在工作中經(jīng)常會出現(xiàn)資料收集不全以及保管不善的問題使得一些現(xiàn)有工會資料沒有實現(xiàn)其真正的利用價值。多年來,檔案管理現(xiàn)代化是人們探討的熱門話題,但由于檔案意識薄弱,大多數(shù)單位也僅僅是把它停留在話題上,由此出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)不重視,資金投入不足,設(shè)備陳舊落后,對檔案管理現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深入研究和具體解決方法等若干問題,嚴重影響了檔案管理的現(xiàn)代化進程。
(二)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
檔案管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和核心就是計算機技術(shù)的應(yīng)用。這就要求基層檔案工作人員不僅具備圖書、情報、檔案學(xué)的專業(yè)知識,還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息加工處理能力等。但是,當(dāng)前,很多基層工會干部變動頻繁,加上大部分檔案管理人員身兼數(shù)職,不能將全部精力投入到檔案工作。一些工會組織的檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn),基本業(yè)務(wù)水平和能力低,很多時候只是在檔案管理工作中應(yīng)付;有的甚至沒有配備專職負責(zé)檔案管理的干部,致使工會工作的信息資料白白流失。上述這些將成為制約基層工會檔案管理現(xiàn)代化的瓶頸問題。所以,加快培養(yǎng)和造就一批信息化建設(shè)的管理型、技術(shù)型和復(fù)合型人才是當(dāng)前工會檔案管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
(三)檔案管理工作不規(guī)范
這主要表現(xiàn)在:
第一,檔案管理相關(guān)制度不完善,沒有對資料進行妥善保管。很多基層工會對檔案的收集、歸檔、保管以及借閱等方面建立完善的制度,檔案管理人員缺少相應(yīng)的責(zé)任心,資料收集不健全,沒有及時進行整理,有些工會組織檔案保管條件比較差,時間久了檔案資料就找不到了,資料丟棄現(xiàn)象十分嚴重。
第二,執(zhí)行制度不嚴格,組卷混亂現(xiàn)象嚴重。有些檔案管理人員并沒有按照相關(guān)要求對文件進行歸納,大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄,組卷混亂現(xiàn)象比較嚴重,沒有進行簡單的分類,甚至把各種資料混在了一起。上述現(xiàn)象不僅影響了工會組織的形象,也制約了工會檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展。
(四)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于經(jīng)濟條件的限制,部分工會檔案部門不能在檔案管理現(xiàn)代化方面投入足夠的資金,使得在檔案管理軟硬件配備和基礎(chǔ)設(shè)施上,大多采取因陋就簡、因地制宜的原則。很多工會因為辦公條以及經(jīng)費的限制,沒有建立專門的檔案室,而是和工會辦公室在一起,辦公、閱檔、保管為一室。這樣不僅不能正常辦公,還會對檔案管理造成影響。
(一)更新觀念,增強檔案管理現(xiàn)代化意識
在實現(xiàn)基層工會檔案管理現(xiàn)代化的進程中,首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代化認識,他們掌握著地區(qū)或單位檔案工作現(xiàn)代化的命運和前途。其次基層工會檔案管理人員也要牢固樹立依靠科技進步和科學(xué)管理的觀念,建立與時代同步的檔案意識,克服對檔案管理現(xiàn)代化的片面認識,切實轉(zhuǎn)變對檔案重管理輕利用、等客上門、封閉保守等思想觀念,實現(xiàn)檔案管理的被動式服務(wù)為主動式服務(wù),將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)化為開放式服務(wù),進而有計劃、有步驟、積極而穩(wěn)妥地開展基層工會檔案現(xiàn)代化建設(shè)。
。ǘ┘訌娀鶎庸䴔n案人員的培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)能力
要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,抓好基層工會檔案人才的培養(yǎng),不斷提高檔案人員的自身素質(zhì),以人力資源開發(fā)推動工會檔案管理現(xiàn)代化進程。首先要提高工會檔案人員的基礎(chǔ)素質(zhì),樹立標準意識。其次加強對信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn),學(xué)習(xí)與檔案信息化相關(guān)的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識、數(shù)字化技術(shù)知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識、現(xiàn)代管理知識、外語知識等,從理論和實踐上認真解決檔案專業(yè)與各種現(xiàn)代化管理專業(yè)相結(jié)合的問題,提高工會檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以滿足基層工會檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
。ㄈ┘訌姽䴔n案管理制度建設(shè),實現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化
工會檔案管理制度是工會檔案管理現(xiàn)代化的制度保證。第一,建立健全工會檔案管理相關(guān)規(guī)章制度,主要包括:制定歸檔范圍、歸檔時間、歸檔實施等辦法;制定檔案資料保管期限和借閱等方面的規(guī)章制度;制定各級工會檔案資料收集、管理細則和呈報要求;制定工會檔案管理人員崗位職責(zé);制定檔案管理人員基本素質(zhì)能力要求等。第二,對工會檔案工作的相關(guān)程序進行嚴格管理,,確保檔案收集、匯總和歸檔工作的順利開展,同時還要定期對這一工作做好檢查、指導(dǎo)和督促,一旦發(fā)現(xiàn)問題就要及時解決,是制度真正成為工會檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的制度保證。第三,建立工會檔案管理工作的相關(guān)考核機制,實行動態(tài)管理,推動工會檔案管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化與科學(xué)化。
(四)加快軟硬件設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化
這是實現(xiàn)基層工會檔案管理現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。要加強工會檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè),首先就要加強軟硬件建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入的力度,及時配備計算機、掃描儀、光盤刻錄儀、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,提高計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、縮微技術(shù)在工會檔案管理中的作用,加速實用、通用軟件的研制,加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。其次,要建設(shè)和完善局域網(wǎng),特別是單位內(nèi)網(wǎng),使各項工作都實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,這將大大加快工會檔案管理的規(guī)范化和信息化,實現(xiàn)檔案資源、服務(wù)對象與需求的擴大化。
總之,基層工會檔案管理現(xiàn)代化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對工會工作的開展有著極為重要的作用,需要充分調(diào)動各方面的積極性,相互配合,共同努力,使工會檔案管理工作形成一個科學(xué)、規(guī)范、合理的現(xiàn)代化管理體系,真正實現(xiàn)工會檔案管理的智能化、自動化,提高工會檔案管理的整體水平,推動工會檔案工作的持續(xù)發(fā)展,使之更好地為經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)。
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