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基于供電企業(yè)電費(fèi)回收管理
電費(fèi)回收直接影響供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的好壞,是電力企業(yè)發(fā)展的必要要件。而電作為一種特殊商品和人們長(zhǎng)期以來“先使用后繳款”慣例,導(dǎo)致供電企業(yè)要承擔(dān)客戶用電后不按期按約繳納電費(fèi)、拒絕逃避繳納電費(fèi)或喪失償債能力等各種風(fēng)險(xiǎn)。下面是小編為大家獻(xiàn)上的電大工商管理專業(yè)的關(guān)于電費(fèi)管理的論文，歡迎大家借鑒哦!
摘 要：目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力供求形勢(shì)化的轉(zhuǎn)變以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)一步推進(jìn)使電力企業(yè)中電費(fèi)回收方面要管理更為重要，它不僅直接影響著供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和還影響著供電的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。文章就筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來對(duì)在供用企業(yè)中合同管理、電費(fèi)回收的日常管理和法律手段等進(jìn)行詳細(xì)的分析與探討。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè);電費(fèi)回收;管理 ;分析與探討
1、 供企與用戶的合同管理
供電企業(yè)與用戶的兩者關(guān)系，說到底就是一種供用電合同關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)靠合同來規(guī)范。供電企業(yè)和用戶要簽定有效的供用電合同。供電企業(yè)的收費(fèi)權(quán)，包括收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)金額、收費(fèi)方式、收費(fèi)措施等，是建立在供用電合同約定的基礎(chǔ)之上的。判斷用戶是否欠費(fèi)、欠多少、欠交了多長(zhǎng)時(shí)間等都要依據(jù)供用電合同來判定，所以供用電合同是供用電雙方的“法律”依據(jù)，具有法律約束力，簽好供用電合同是防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，但如果簽訂了無效的合同將會(huì)對(duì)收繳電費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。如果供電企業(yè)明知用戶是利用電力從事制假或違法犯罪活動(dòng)而為其供電，則該供電合同應(yīng)視為違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同或損害國(guó)家、集體、第三人利益的合同，視為無效合同，不但應(yīng)得的電費(fèi)將被視為違法所得而被沒收，還會(huì)被并處嚴(yán)厲的罰款。
2 、在電費(fèi)回收中實(shí)施日常管理
(1)不同客戶層實(shí)行繳費(fèi)方式差別化除居民、農(nóng)業(yè)用電客戶和已提供電費(fèi)擔(dān)保的客戶以外，用電容量在100kVA(kW)及以上且收費(fèi)方式為聯(lián)網(wǎng)特約委托的客戶，都可以實(shí)行分期付款的方式繳納電費(fèi)。月用電量100萬kWh 的客戶、電費(fèi)繳納信用等級(jí)為C級(jí)及以下、有竊電記錄的客戶以及有擔(dān)保的高壓臨時(shí)用電客戶，均可實(shí)行分期結(jié)算方式繳納電費(fèi)。
(2)建立用戶之間信譽(yù)等級(jí)，分等級(jí)制定電費(fèi)警戒線針對(duì)不同客戶的實(shí)際情況，制定電費(fèi)催收方案，使電費(fèi)回收工作形成縱向聯(lián)動(dòng)。對(duì)欠費(fèi)超過兩個(gè)月的重點(diǎn)客戶，果斷采取停、限電等措施;對(duì)中小企業(yè)客戶和居民客戶，安裝預(yù)付費(fèi)電能表，最大限度規(guī)避欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)提高電費(fèi)人員的工作積極性建立健全考核機(jī)制，完善催收電費(fèi)獎(jiǎng)懲制度，建立責(zé)任到人、考核到位、各方配合的工作環(huán)境。每月對(duì)承包電費(fèi)回收人員進(jìn)行電費(fèi)回收排名，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的壓力傳遞格局。
(4)逐步實(shí)行用戶電費(fèi)銀行劃撥和銀行保函制度，把大用戶的電費(fèi)管理推向嚴(yán)密細(xì)致科學(xué)管理的高度供電公司可與銀行共同建成誠(chéng)信資源信息平臺(tái)，雙方提供的信息可集中本地區(qū)大部分大、中型企業(yè)及部分城區(qū)居民用戶在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處理資費(fèi)往來賬方面的信譽(yù)程度。供電公司將部分非誠(chéng)信用戶單列為重點(diǎn)跟蹤對(duì)象，作為供電企業(yè)及銀行核查客戶信譽(yù)，采取相應(yīng)催費(fèi)、信貸措施的有效依據(jù)。
(5)提高服務(wù)水平質(zhì)量。供電部門必須樹立“客戶至上”的觀念，設(shè)身處地的替客戶著想，為客戶想方設(shè)法解決生產(chǎn)生活中的理由，讓廣大客戶對(duì)供電公司產(chǎn)生信任感，避開因營(yíng)業(yè)管理失誤可能造成的電費(fèi)爭(zhēng)議損失。
(6)實(shí)施電費(fèi)回收的后期管理。電費(fèi)回收后期管理的重點(diǎn)是欠費(fèi)的催收。發(fā)生欠費(fèi)后，必須盡快催收，保證回收率。做好欠費(fèi)催收工作，要落實(shí)責(zé)任，加大獎(jiǎng)懲力度，將欠費(fèi)戶層層分解，將每一筆欠費(fèi)回收責(zé)任落實(shí)到具體的人員，同時(shí)對(duì)未按期收回電費(fèi)的責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行考核。嚴(yán)格執(zhí)行違約金制度，在催收過程中強(qiáng)調(diào)違約金條款，對(duì)部分欠費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的用戶依法采取自我保護(hù)措施，如停電、限電等。對(duì)于采取停電措施仍無效的客戶，應(yīng)及時(shí)訴諸法律，采取財(cái)產(chǎn)保全、申請(qǐng)支付令、提起訴訟等，爭(zhēng)取最大限度地回收欠費(fèi)。
3 、規(guī)范電費(fèi)管理的規(guī)定
(1)對(duì)大客戶抄表核算電費(fèi)按一個(gè)月多次的結(jié)算辦法，嚴(yán)格按《供用電合同》、《購(gòu)售電協(xié)議》等的規(guī)定催收電費(fèi)，防止電費(fèi)管理中的隨意性，提高執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
(2)為了提高抄收人員的工作積極性，每月對(duì)抄收人員進(jìn)行業(yè)績(jī)排名，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)包一級(jí)、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)到位的優(yōu)勢(shì)管理模式。
(3)將電費(fèi)回收的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，按月進(jìn)行綜合考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行效益兌現(xiàn)，提高每一個(gè)抄收人員的主觀能動(dòng)性。
(4)不斷規(guī)范營(yíng)業(yè)管理，避開因營(yíng)業(yè)管理失誤可能造成的電能損失。
�、俪耸展芾淼膿p失：它包括客戶違章用電或竊電，抄表時(shí)的漏抄、錯(cuò)抄，營(yíng)業(yè)核算失誤，倍率差錯(cuò)等所造成的電能損失。
�、谟�(jì)量管理?yè)p失：它包括計(jì)量裝置的效驗(yàn)誤差、接線誤差，用電計(jì)量裝置產(chǎn)品不合格、標(biāo)準(zhǔn)表超出允許誤差范圍而導(dǎo)致整批校驗(yàn)后的電能表超誤差運(yùn)轉(zhuǎn)等所造成的電能損失。
�、燮渌芾�?yè)p失：配電變壓器不能根據(jù)季節(jié)性負(fù)荷的變化進(jìn)行電壓檔位的調(diào)整等所造成的電能損失。
4 、必要時(shí)采用法律手段
供電企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，特別是電費(fèi)回收中必須利用法律手段，構(gòu)建事前防范、事中跟蹤機(jī)制來保障企業(yè)的合法權(quán)益。
4.1 債權(quán)保全
債權(quán)的保全就是通過電費(fèi)債權(quán)人的適當(dāng)干預(yù)，將欠費(fèi)債務(wù)人的可用財(cái)產(chǎn)維持在正常狀態(tài)，包括代位權(quán)和撤銷權(quán)兩種。在電力用戶拖欠電費(fèi)的情況下，而其還怠于行使對(duì)他人享有的到期債權(quán)危害了電費(fèi)債權(quán)，我們可以通過行使代位權(quán)來追回電費(fèi)。在電力用戶拖欠電費(fèi)的情況下，而其還放棄到期債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者以不合理低價(jià)處分財(cái)產(chǎn)危害了電費(fèi)債權(quán)，我們可以通過行使撤銷權(quán)來保障電費(fèi)的回收。
4.2 抵銷權(quán)
所謂抵銷，是指雙方互負(fù)債務(wù)時(shí)，各以其債權(quán)充當(dāng)債務(wù)進(jìn)行清償，而使其債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)在對(duì)等額度內(nèi)相互消滅的債的履行制度。實(shí)踐中可以通過供用電合同與用戶約定可以抵銷的條件和范圍，如有些多經(jīng)企業(yè)與某用戶發(fā)生業(yè)務(wù)往來，可通過“三角債”的方式抵償電費(fèi)。
4.3 不安抗辯權(quán)
所謂不安抗辯權(quán)，是指在合同的履行過程中，有先履行義務(wù)的一方在對(duì)方財(cái)產(chǎn)、商業(yè)信譽(yù)或者其他與履行能力有關(guān)的事件發(fā)生不利于合同目的實(shí)現(xiàn)的重大變化時(shí)，可以中止履行合同義務(wù)的權(quán)利。這種權(quán)利的行使不需要借助對(duì)方的意思表示和合作，也不必經(jīng)過訴訟或者仲裁程序，當(dāng)事人在符合法定條件時(shí)，可自己行使這種權(quán)利。供電企業(yè)可以在用戶存在上述喪失或可能喪失履行能力的情形時(shí)，行使不安抗辯權(quán)，中止履行向該用戶供電的義務(wù)，以及時(shí)避開更大的損失。對(duì)于用電大戶而言，供電企業(yè)行使不安抗辯權(quán)較之“停電催費(fèi)”等其他措施更能凸顯其優(yōu)越性。
5 、結(jié)語(yǔ)
綜上所述在電費(fèi)回收管理中，采用科學(xué)的管理策略和有效的手段來解決這些理由，以有效降低供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)供電企業(yè)合法利益，為電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要通過不斷的實(shí)踐總結(jié)，不斷改革進(jìn)步，逐漸摸索出一套適合我國(guó)國(guó)情，適合電力系統(tǒng)目前狀況的電費(fèi)回收管理策略，并不斷地使該項(xiàng)工作進(jìn)一步合法化、科學(xué)化、規(guī)范化，這樣的電費(fèi)回收管理才能保證電力企業(yè)的和諧發(fā)展。
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