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分析高校行政管理現(xiàn)狀
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摘要:我們知道,高等學(xué)府的建立是國家輸送人才的根本,也是四化建設(shè)的重要根據(jù)地。改革開放后,高校如同雨后春筍一般出現(xiàn)在中國大地上。隨著高校的數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷壯大,當(dāng)代有很多高校都開始紛紛設(shè)置各種管理機構(gòu),為學(xué)校的日常事務(wù)服務(wù),但是在減輕了學(xué)校運作負(fù)擔(dān)的同時,很多高校的行政管理也開始出現(xiàn)了各種問題。
關(guān)鍵詞:高校 行政管理 機構(gòu)問題
高校作為教學(xué)和科研的重要基地,承載著為國家輸送人才的重要使命。隨著高校的規(guī)模逐漸開始壯大,現(xiàn)代的很多高校都開始設(shè)置起各種管理機構(gòu),然后任由這些管理機構(gòu)迅速和全面地占領(lǐng)高校的各個行政管理部門。高校的行政管理機構(gòu)理應(yīng)是要致力于為學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù),照顧學(xué)生的生活起居和學(xué)習(xí)情況,也貢獻社會的組織。但是由于現(xiàn)在高校的管理機構(gòu)數(shù)量過多,導(dǎo)致了高校行政管理機構(gòu)的臃腫和人員的工作效率低下以及行政管理工作的滯后等等一系列問題。這些問題如果久久得不到解決,必然會使得高校行政管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題。
一、行政機構(gòu)設(shè)置問題
對于高校的設(shè)置來說,理論上,教師的隊伍和研究人員的數(shù)量應(yīng)該占有著高校人員分配的主要部分,然而現(xiàn)代高校中普遍存在著行政管理人員過多的問題。管理機構(gòu)的人員的過剩問題一定程度上增加了高校管理中的人力資源消耗成本,由于往往消耗掉的資源,原本應(yīng)該是用于教學(xué)和科研的,等于是資源使用的一種喧賓奪主。這樣的現(xiàn)象,最終會造成高校管理成本的居高不下。那么高校行政管理的機構(gòu)設(shè)置究竟有哪幾個方面的內(nèi)容呢?
1、首先,由于行政機構(gòu)的設(shè)置不夠合理,造成了高效行政管理人員過多。由于長久以來的歷史原因,我國高校行政管理人員過多。從現(xiàn)代組織的高效運行的角度分析,現(xiàn)代高校并應(yīng)該有如此龐大的人員設(shè)置。高校本來應(yīng)該是是教書育人、服務(wù)社會的組織,因此在一些高校中,行政人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教師人員數(shù)量,并不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。多于的人員對于高校經(jīng)濟開支來說成為了沉重負(fù)擔(dān),養(yǎng)老,保險等問題層出不窮。從人力資源的合理調(diào)配的角度分析,高校行政管理機構(gòu)的人員大可進行一定的裁減。行政管理部門應(yīng)該力求實現(xiàn)一人一崗或一人多崗,堅決避免一崗多人的不合理現(xiàn)象。
2、還有一個重點,就是行政機構(gòu)設(shè)置得過多。在行政管理的具體機構(gòu)和部門分支的設(shè)置上,由于行政機構(gòu)的數(shù)量過大,無論從人員配備方面,還是工作效率方面,都造成了淤堵和運行不良的現(xiàn)象。所以在高校行政管理的組織機構(gòu)設(shè)置方面,我們應(yīng)當(dāng)要盡量壓縮機構(gòu),爭取能夠?qū)C構(gòu)設(shè)置由傳統(tǒng)的金字塔型機構(gòu)向現(xiàn)代科學(xué)的扁平型組織轉(zhuǎn)變。
3、現(xiàn)代高效的行政管理中,管理系統(tǒng)的不合理設(shè)置也是一個很重要的問題。高校應(yīng)當(dāng)是為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送人才的預(yù)備役,也應(yīng)當(dāng)要致力于服務(wù)社會,避免高校行政管理機關(guān)化傾向應(yīng)該是高校行政管理的基本思想,但很顯然如今中國很多的高校都沒能避免這樣的趨勢。這樣的不合理最終將導(dǎo)致的是高校的教育職能失去其基本的色彩。
二、行政人員管理問題
由于機構(gòu)設(shè)置出現(xiàn)了各種問題,在高校行政管理中的行政人員也開始出現(xiàn)了工作態(tài)度,整體素質(zhì)等各種問題,管理是一項人資業(yè)務(wù),以人為中心,所以,當(dāng)行政人員的工作出現(xiàn)了問題,高校的行政管理工作自然會受到一定的影響。那么,行政人員又是哪些方面出現(xiàn)了問題呢。
1、首當(dāng)其沖的問題,是行政人員的服務(wù)意識不足。實際上,高校的行政管理人員應(yīng)當(dāng)稱之為教輔人員,理論上應(yīng)該要勤懇地服務(wù)于教學(xué)科研工作。然而,現(xiàn)實中這些教輔人員的真實稱呼、真實地位、真實工作狀態(tài)又是另一番景象�，F(xiàn)在的學(xué)校行政人員開始作為領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)在校園里。想當(dāng)然爾,這些領(lǐng)導(dǎo)干部并不是都具備辛勤服務(wù)的優(yōu)良素質(zhì)的。
2、其次,現(xiàn)在高校行政管理中的官僚作風(fēng)主義過于嚴(yán)重。官僚作風(fēng)主義就是指脫離實際、脫離群眾的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),是不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)�，F(xiàn)在很多高校的行政管理人員不了解學(xué)生情況,無所作為,工作態(tài)度獨斷和推脫。這種官僚作風(fēng)主義現(xiàn)象已經(jīng)表現(xiàn)出了高校行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)權(quán)力,大學(xué)功利主義思想盛行的特點,這將嚴(yán)重地將威脅到高校的發(fā)展戰(zhàn)略。
3、最后一個重要方面,是目前高校行政管理人員的整體素質(zhì)不足。由于行政管理機構(gòu)的不斷擴大和增加,行政人員隊伍也開始漸漸龐雜。行政管理人員整體素質(zhì)降低的現(xiàn)象日益嚴(yán)重起來。很多人員無論從專業(yè)素質(zhì),管理素質(zhì)和思想素質(zhì)等各個方面都不能夠勝任管理工作。然而,行政人員素質(zhì)整體不高帶來的后果就是造成高校整體素質(zhì)滯后。所以,提高行政人員整體素質(zhì)勢在必行。
三、行政管理工作問題
除了行政管理機構(gòu)設(shè)置的不合理還有行政人員的素質(zhì)及作風(fēng)的一些問題以外,高校行政管理的工作運行方式和過程也出現(xiàn)了各種問題。其實國家已經(jīng)意識到了高效行政管理工作的諸多問題,因此最近幾年,開始出現(xiàn)了資源重組和共用的熱潮。但是由于高校管理模式下,各部門各自為政,造成了行政管理工作出現(xiàn)了方法失誤,發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。那么,具體的行政管理工作問題主要表現(xiàn)在哪些方面呢。
1、首先,行政管理系統(tǒng)的工作效率低下。目前中國高校中普遍存在行政管理工作開展效率低下,工作很難快速滲透和開展到每一個階級。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,很大程度上由于行政管理人員缺乏激勵機制�，F(xiàn)在高校中普遍存在行政管理人員工作消極,行政部門風(fēng)氣散漫的現(xiàn)象,不能快速和高效地傳達(dá)上級指示,不能良好的運作學(xué)校的管理事項,長期下去,勢必影響高校的整體社會形象。
2、其次,行政工作并不能貫徹以人為本的理念。我們常�？吹胶芏喔咝４虺隽艘匀藶楸镜目谔�,隨著管理職能的進一步延伸,現(xiàn)代高校行政管理中也理應(yīng)以此為借鑒。然而大部分的高校在行政管理工作中卻根本無法真正貫徹以人為本的理念。它們的行政工作并沒有將宗旨真正放在服務(wù)于教育、服務(wù)于學(xué)生和服務(wù)于社會上。如果不具備“全心全意為學(xué)生服務(wù)”的服務(wù)理念,不能清楚認(rèn)識自己的崗位職責(zé),愛崗敬業(yè),那么高校行政管理工作將會陷入僵局。
3、最后一點,高校行政管理的工作權(quán)利過于集中。雖然人員龐雜且機構(gòu)眾多,但是發(fā)號施令的部門和領(lǐng)導(dǎo)過于單一,我們常常可以看到,各種重要文件都需要通過高校的某一個辦公室或者某一個行政部門審核,批準(zhǔn)和下發(fā)。另外還有些部門中的一些領(lǐng)導(dǎo)成為了行政管理工作中的一把手,掌握著學(xué)校行政管理工作的主要決策權(quán)。這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致了很多高校的行政管理都出現(xiàn)了中央集權(quán)的傾向,這樣不僅僅會影響工作的時效性,還有產(chǎn)生校園貪腐的危險,是十分不可取的。
四、結(jié)論
高校是為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送人才的基地,也是建設(shè)中國特色社會主義的人才培養(yǎng)皿,而在高校中,行政管理機構(gòu)是為了教學(xué)科研服務(wù)而設(shè)立的一個“后勤部門”�，F(xiàn)代的高校行政管理由于沒有良好的整頓,出現(xiàn)了從人員安排,整體素質(zhì)到部門設(shè)立等各種問題,極大影響了高效的行政管理工作,隨著時代的飛速進步,我們應(yīng)該要積極致力于高校行政管理工作的改良,讓高校的行政管理工作克服這些不足,更好地致力于為高校教育教學(xué)、學(xué)生的生活學(xué)習(xí)服務(wù),也能夠為社會貢獻力量。
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