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試論我國高校行政管理的現(xiàn)狀及其創(chuàng)新論文
摘要：行政管理是高校管理工作的基礎(chǔ)，也是其核心。對實(shí)現(xiàn)教學(xué)教育目標(biāo)與科研目標(biāo)有重要的作用。筆者在本文分析了行政管理在高校管理中的意義與作用，縱觀目前我國高校行政管理現(xiàn)狀，提出幾條創(chuàng)新意見。
關(guān)鍵詞：高校 行政管理 現(xiàn)狀 創(chuàng)新
一、高校行政管理的意義與作用
高校行政管理工作是指高校依據(jù)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用多種科學(xué)合理手段與措施，利用身邊各種資源，為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、科研目標(biāo)而進(jìn)行的組織活動。
高校行政管理是高校管理工作的基礎(chǔ)，是維護(hù)日常管理工作正常運(yùn)行的前提。
所以高校行政管理工作對學(xué)校管理起著舉足輕重的作用，它促進(jìn)了高校順利開展各種教育教學(xué)活動。高校行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著聯(lián)系學(xué)校內(nèi)外，服務(wù)于老師、學(xué)生的重任，發(fā)揮著基礎(chǔ)管理服務(wù)、研究咨詢的作用，具有顯著的計(jì)劃功能、規(guī)劃功能、調(diào)節(jié)功能等。如果高校行政管理缺乏高效，那么該高校的其他計(jì)劃、服務(wù)等多個(gè)系統(tǒng)會出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)功能障礙，阻礙了教學(xué)教育與科研工作的順利有效開展。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立和社會資源配置方式的轉(zhuǎn)變，政府對高等教育管理權(quán)利進(jìn)行下放，高校已經(jīng)發(fā)展成為自力更生，自謀發(fā)展的相對獨(dú)立主體。所以，對于高校來說，如何利用有限的資金，最大化發(fā)揮有效辦學(xué)資源的價(jià)值，如何促進(jìn)學(xué)校學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展等問題已經(jīng)成為高校面對的嚴(yán)峻問題。同時(shí)也對高校行政管理模式提出更高的要求，行政管理創(chuàng)新迫在眉睫。
二、高校行政管理的現(xiàn)狀
高校行政管理工作是直接服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)活動與科研活動的，在整個(gè)學(xué)校架構(gòu)中發(fā)揮著組織和決策的作用。筆者認(rèn)為行政管理工作的好壞對學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益有直接影響。目前我國多數(shù)高校內(nèi)部行政刮泥機(jī)構(gòu)的工作模式與體系基本沿襲了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理套路，難以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)體制。
1、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的矛盾與失衡行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力共同組成了高校特有的權(quán)力系統(tǒng)，兩者即有依賴歡關(guān)系，又互相排斥。縱觀各高校，我們可以發(fā)現(xiàn)二者之間的矛盾主要集中在以下幾個(gè)方面：行政權(quán)力常干預(yù)學(xué)術(shù)事務(wù)，并建立了以行政權(quán)力為中心的決策管理模式，排斥學(xué)術(shù)權(quán)力對學(xué)術(shù)事務(wù)的決策，沒有正確認(rèn)識學(xué)術(shù)權(quán)力。反之，學(xué)術(shù)權(quán)力也過分介入行政事務(wù)，建立了以自己為中心的決策管理模式。這些矛盾與失衡現(xiàn)象甚至影響了高校行政機(jī)構(gòu)的處事能力與處事效率。目前多數(shù)高校執(zhí)行著行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力并行的整合管理模式，常以行政權(quán)力管理為主，學(xué)術(shù)權(quán)力管理為輔。如何平衡兩者成為高校執(zhí)政者需要解決的新問題。
2、高校行政管理缺乏服務(wù)意識
行政服務(wù)職能是我國行政中的一種基本職能，集中體現(xiàn)了“全心全意為人民服務(wù)”和“以人為本”的宗旨。高校行政管理的服務(wù)對象是教學(xué)科研、基層、教職工與學(xué)生�？墒悄壳拔覈咝５娜粘Ｐ姓芾碇校啻嬖诜⻊�(wù)意識淡薄、服務(wù)態(tài)度惡劣的情況。甚至某些高校的行政管理部門成為老師修生養(yǎng)息的地方。2011年法定國慶放假日期為2011年10月1日至10月7日，2011年10月8日正常上班。可是某高校的行政管理者以10月8日是周六為由，拒絕上班。導(dǎo)致學(xué)生無法找到相關(guān)行政管理者，耽誤一些事宜。
3、高校行政管理人員素質(zhì)不高
作為一名行政管理人員，必須具備較高的行政素質(zhì)。但是在目前我國高校中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并不重視行政管理人員素質(zhì)培養(yǎng)問題。甚至有的行政管理者認(rèn)為行政工作不過是跑腿、接待、處理公文等日常雜事。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為任何人都可以做好行政管理工作，并不對行政人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。行政人員也不明確自身的崗位職責(zé)。種種因素致使行政管理人員無法在自己的崗位上發(fā)揮自己的特長，缺乏工作熱情。
三、高校行政管理創(chuàng)新思考
目前高校行政管理工作中存在的機(jī)關(guān)設(shè)置重疊、部門職能交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，形而上學(xué)、辦事效率低下等多種弊端，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。高校行政管理必須進(jìn)行創(chuàng)新改革思考。拋棄原有的機(jī)關(guān)管理模式，建立明確的崗位責(zé)任制。
1、轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)行政管理服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識改變傳統(tǒng)的行政管理服務(wù)理念，增強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識是改革高校行政管理的基礎(chǔ)。因?yàn)楣芾韯?chuàng)新改革的先決條件是觀念的創(chuàng)新，只有從意識上改變觀念，樹立正確的行政管理目標(biāo)，才能確保高校行政管理創(chuàng)新的有效進(jìn)行。
第一，建立以人為本，為師生服務(wù)的掛念。高校的主體是人，是高校的所有成員。學(xué)校建立的目的是為了滿足全體教師和學(xué)生的需求。沒有老師與學(xué)生何來學(xué)校。
第二，樹立服務(wù)至上的觀念。行政管理工作兼?zhèn)涔芾砺毮芘c服務(wù)職能。服務(wù)職能始終是行政管理工作的重心，且不可偏離重心行事，那么所有的行政管理工作都失去了原有的意義。
2、平衡學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力強(qiáng)化行政權(quán)力固然是行政管理過程中的重要環(huán)節(jié)，它直接影響著決策的實(shí)現(xiàn)力度。可是學(xué)術(shù)權(quán)力與學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)是直接掛鉤的，我們要處理好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，確立學(xué)術(shù)與行政權(quán)力的職責(zé)范圍，鼓勵兩者多合作，多為對方著想，減少矛盾。進(jìn)而提高行政管理效率。
3、提高行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)，加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)高校行政管理創(chuàng)新應(yīng)該堅(jiān)持走知識化、專業(yè)化的創(chuàng)新改革道路，逐步提高行政隊(duì)伍素質(zhì)。通過改造高校行政管理隊(duì)伍，合理編制配置行政人員，精簡人員，堅(jiān)持按崗用人的原則，而不是因人設(shè)崗。高校要重視行政隊(duì)伍的建設(shè)，加大對行政管理隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，還可引入崗位競爭機(jī)制與獎勵機(jī)制。鼓勵行政人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高自身素質(zhì)，激發(fā)自身的工作熱情，為學(xué)校行政管理工作貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：張林玲，女，1985—，江蘇南通人，本科(研究生在讀)，研究方向：科學(xué)教育與技術(shù)。
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