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高;鶎有姓芾碚撐姆段
一、高校院系黨政聯(lián)席會議制度在高;鶎有姓芾碇械淖饔
基層黨組織建設(shè)是黨建工作中的重要組成部分,基層黨組織即黨的基礎(chǔ),同時基層黨組織也是黨生命力的基礎(chǔ)和動力。在教育事業(yè)中,基層黨組織建設(shè)也發(fā)揮著重要作用,基層黨組織建設(shè)在高校建設(shè)中起著基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)作用,所以基層黨組織建設(shè)在很大程度上決定著各高校能不能在黨的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下順利完成為國家和社會培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的使命,同時也決定著各高校是否可以在改革開放的大背景下穩(wěn)定發(fā)展為改革作出積極的貢獻(xiàn)。黨政聯(lián)席會議制度在高;鶎有姓芾響(yīng)用中的主要作用體現(xiàn)在,加強(qiáng)學(xué)校黨委各個時期中心工作任務(wù)精神的傳達(dá),提高研究和制訂貫徹落實工作方案的效率;匯報本院部安排部署的各個時期中心工作的進(jìn)展情況,并研究和制訂抓好全院各時期中心工作的方法措施;對全院各個時期中心工作任務(wù)的結(jié)果進(jìn)行有效審定,并確定各項相應(yīng)的實施方案;對高校管理中事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行研究和決定。在以往的高校管理工作中,因為其管理責(zé)任和工作機(jī)制都沒有分工明確,致使在院系管理工作中出現(xiàn)一些問題,例如,權(quán)責(zé)認(rèn)識不明確、領(lǐng)導(dǎo)體制混淆、工作體系殘缺以及運(yùn)行機(jī)制辦事效率低下等等問題。對于這些在高校管理中存在的問題,在黨中央的新政策的強(qiáng)有力保障下,高校按照中央新政策的決議,在高校院系中實施黨政聯(lián)席會議制度,這就促進(jìn)了黨在基層建設(shè)、內(nèi)部管理、民主決策及工作效率等方面有了很大的提高。
二、黨政聯(lián)席會議制度在高校中的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┈F(xiàn)階段院系黨政聯(lián)席會議制度在高校中推行的主要問題
在各大高校推行黨政聯(lián)席會議制度的實際管理過程中,很多的院系都是根據(jù)本院系的實際情況以及管理工作的具體需求,使黨政聯(lián)席會議制度在高;鶎庸芾碇贫戎谐浞謶(yīng)用,發(fā)揮了極大的積極作用,但是在高;鶎有姓芾碇型菩悬h政聯(lián)席會議制度也存在著一定的問題,文章對此進(jìn)行了深入的研究和總結(jié)。在各高校實施院(系)黨政聯(lián)系會議制度中,存在的主要問題有以下幾點(diǎn):第一,由于行政“一把手”負(fù)責(zé)制工作慣例影響著部分二級單位,在研究討論學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、社會服務(wù)和科學(xué)研究等重要問題的時候,自覺或不自覺地會將黨組織負(fù)責(zé)人排除在外,這種情況勢必會在客觀上造成黨組織保證監(jiān)督職能的弱化[4];第二,對于黨政聯(lián)席會議是二級單位的主要決策形式部分二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識了解不夠充分,對本單位黨政聯(lián)席會議、總支委員會議、院務(wù)會職責(zé)及其關(guān)系劃分不明確,這就造成了高校領(lǐng)導(dǎo)班子容易將日常教學(xué)、思想政治工作、科研及行政管理、黨的建設(shè)等常規(guī)性工作、一般性事務(wù)等也都提交黨政聯(lián)席會議進(jìn)行討論,這在無形中增加了黨政聯(lián)席會議的工作內(nèi)容從而影響了本單位的工作效率和工作質(zhì)量;第三,少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人對黨政聯(lián)席會議制度的理解不夠全面、深刻,造成了部分黨組織負(fù)責(zé)人對日常行政事務(wù)進(jìn)行過多的干預(yù),從而對行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立地開展工作產(chǎn)生負(fù)面影響。
。ǘ┩菩悬h政聯(lián)席會議制度的實際成效
在高;鶎庸芾碇型菩悬h政聯(lián)席會議制度的成效主要表現(xiàn)在以下兩個方面:首先黨政聯(lián)席會議制度使得黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)分明步調(diào)一致。領(lǐng)導(dǎo)和管理方面的工作的改善主要體現(xiàn)在黨政領(lǐng)導(dǎo)人員會通過定期的會議召開來進(jìn)行溝通和交流,這樣可以使黨政領(lǐng)導(dǎo)人更加明確自身的權(quán)責(zé),同時可以使黨政領(lǐng)導(dǎo)人員在各項決策和管理上實現(xiàn)認(rèn)知和步調(diào)的一致,這樣可以在很大程度上解決各成員之間由于缺少交流和溝通而產(chǎn)生的誤會甚至是隔閡。思想政治方面和黨員發(fā)展、黨組織建設(shè)以及人事等方面是高校管理中黨組織主要負(fù)責(zé)的工作,而高校的教學(xué)科研業(yè)務(wù)以及行政事務(wù)等等方面的工作主要是行政領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)[5],除此之外,行政領(lǐng)導(dǎo)人員還要支持、協(xié)助黨組織來完成高校管理中的思想政治方面的工作。黨政聯(lián)席會議制度在高;鶎庸芾矸矫娴耐菩,使高校的黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)人員在對各重大問題作出決策之前充分聽取各方面的有效意見,權(quán)衡各方面的利弊,從而在各重大問題面前作出最恰當(dāng)?shù)臎Q策,有效的提高各方面的工作效率,也降低了高校管理人員在工作中決策失誤的風(fēng)險。其次,黨政聯(lián)席會議制度的推行使得黨內(nèi)外民主和整體凝聚力不斷增強(qiáng)。由于在高校院系一級舉行的黨政聯(lián)席會議規(guī)模不大,所以在一般的會議討論中民主黨派并不參加,而在高校中存在二級工會的,每次召開的黨政聯(lián)席會議在規(guī)模上較大,所以二級工會的組成人員都要參加,這樣在高校基層管理中就形成黨政工聯(lián)席會議制度。黨政聯(lián)席會議制度在高;鶎有姓芾矸矫娴耐菩,促使高校的黨政關(guān)于各項事宜的決策更加民主化、透明化,同時黨政聯(lián)席會議制度的推行使得黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)人員的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。此外,高校工會參與到黨政聯(lián)席會議中促使黨組織更加充分利用廣大教師的積極性來更高效率的完成各項工作。高校工會的大部分活動都是以高校的中心工作而展開,這樣工會可以更加全面的為高校的基層黨組織以及整個高校進(jìn)行全方位的輔助,促進(jìn)高校各項工作的進(jìn)行。
三、高校院系黨政聯(lián)席會議制度實施的建議
。ㄒ唬⿲Ⅻh政聯(lián)席會議制度落實到系的層面
黨政聯(lián)席會議是一種領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事的會議形式。實施這種會議形式能夠有效加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),保持黨政聯(lián)系的協(xié)調(diào),對促進(jìn)工作決策的民主化有重要意義,此外,黨政聯(lián)席會議的推行能夠及時調(diào)度、安排、研究以及處理領(lǐng)導(dǎo)班子在各項決策中遇到的重大問題,使領(lǐng)導(dǎo)班子與下屬人員可以及時溝通思想交流想法,形成思想行動上的統(tǒng)一行動,從而提高工作效率和決策水平。在高校中應(yīng)該充分而全面的推行黨政聯(lián)席會議制度,使高校的各個層面的領(lǐng)導(dǎo)人都可以充分的參與到會議中,使得高校的黨政聯(lián)席會議的成員之間得到有效而充分的溝通,互相學(xué)習(xí)和采納各自的意見,使高校的各項工作更加有效的落實和執(zhí)行。同時各個層面人員的積極參與也有利于更加完善基層黨組織建設(shè),使高校黨政聯(lián)席會議制度更好、更加全面的推行,從而促進(jìn)黨組織和整個高校的各項工作的有效解決。
(二)黨政聯(lián)席會議制度的具體推行過程
黨政聯(lián)席會議制度在高校的實際運(yùn)行過程中,是根據(jù)每個院校原有的組織和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來進(jìn)行磨合和推行的,相對于原有的各項高校管理制度來說,黨政聯(lián)席會議制度是一個全新的管理工作制度,它可以有效的克服高校原本運(yùn)行制度中存在的各項弊端,此外還可以和各院校的各自的特點(diǎn)優(yōu)勢相結(jié)合,根據(jù)各院校中存在的具體問題進(jìn)行有效的分析和解決。黨政聯(lián)席會議制度在高校中的推行可以在一定程度上提高高;鶎狱h組織的決策和管理能力,使得高校各個方面的意見相結(jié)合,提高高校的民主化,使得高校更加優(yōu)異的發(fā)展。所以,各高校應(yīng)該根據(jù)院校自身的實際情況,規(guī)模適當(dāng)?shù)耐菩悬h政聯(lián)席會議制度,此外高校黨組織還有組建黨政聯(lián)席會議考評機(jī)制,及時糾正推行過程中出現(xiàn)的各種錯誤,并及時的給予修正意見,最終使黨政聯(lián)席會議制度發(fā)展成一項具有實際意義長效管理機(jī)制。綜上所述,黨政聯(lián)席會議制度在高;鶎有姓芾碇械膽(yīng)用,是加強(qiáng)黨對新時期高校管理的重要舉措,同時充分發(fā)揮了高;鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,對加強(qiáng)高校內(nèi)部管理有重要意義。因此各高校應(yīng)該結(jié)合自身實際情況以及管理工作的具體需求在基層行政管理中適當(dāng)?shù)耐菩悬h政聯(lián)席會議制度,不斷提高高;鶎有姓芾淼墓ぷ餍,為加強(qiáng)高校內(nèi)部科學(xué)管理奠定堅實基礎(chǔ)。
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