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淺談建設(shè)監(jiān)理投資控制之電氣工程造價(jià)控制
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摘要：電氣工程建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在投資階段就做好造價(jià)控制，才能有效地控制工程造價(jià)，最大程度的獲取投資效益。本文主要談?wù)?建設(shè)監(jiān)理投資控制下的電氣工程造價(jià)控制。
關(guān)鍵詞：投資控制;造價(jià)控制;電氣電氣工程
前言
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，有著不可替代的地位和作用。作為建設(shè)監(jiān)理的投資控制工程師，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理過程中參與專業(yè)監(jiān)理的驗(yàn)收工作，了解實(shí)際的施工狀況及施工方法，采取有效措施，對工程投資進(jìn)行有效的控制。
一、影響電氣電氣工程投資造價(jià)控制的因素
電氣電氣工程造價(jià)受到很多影響因素的制約，處理不好就會(huì)影響電氣電氣工程的整體發(fā)展，下面本文就從電氣電氣工程項(xiàng)目的地點(diǎn)規(guī)模、技術(shù)水平以及可行性研究和投資估算三個(gè)方面進(jìn)行簡單的論述。
(一)施工地點(diǎn)、規(guī)模
電氣電氣工程施工地點(diǎn)的選擇對于電氣工程的進(jìn)行具有重要的作用，同時(shí)將會(huì)在很大程度上決定著電氣電氣工程項(xiàng)目的未來發(fā)展方向，影響到電氣工程的造價(jià)高低及企業(yè)今后的經(jīng)營狀況，由此可見，建設(shè)項(xiàng)目的施工地點(diǎn)的選擇對于電氣工程造價(jià)是一個(gè)重要的影響因素，同時(shí)電氣工程的規(guī)模也非常重要。綜合來看，必須首先要確定好電氣電氣工程的規(guī)模，才便于選擇何種容量的機(jī)組進(jìn)行施工，進(jìn)而考慮施工造價(jià)的控制工作，做到有的放矢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)效益。
(二)建設(shè)的技術(shù)水平
電氣工程建設(shè)技術(shù)與水平的高低，對于電氣工程造價(jià)的控制具有重要的影響。電氣工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)技術(shù)水平和投資者的實(shí)際情況指定的，標(biāo)準(zhǔn)過高過低都是不合理的。過高的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)增加造價(jià)，造成投資的浪費(fèi)，過低的標(biāo)準(zhǔn)就可能不能達(dá)到高效運(yùn)營和安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)。所以說，要想對電氣工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，一定要充分考慮電氣電氣工程施工當(dāng)前的技術(shù)水平，既要考慮到當(dāng)前的成本投入，又不能夠忽視長遠(yuǎn)的效益。
(三)項(xiàng)目可行性研究和投資估算
電氣電氣工程項(xiàng)目的決策是根據(jù)可行性研究，而投資估算則是確定可行性研究階段電氣工程的總投資限額。在電氣工程造價(jià)控制的過程中，需要進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，分析項(xiàng)目的可行性，并選出最優(yōu)的方案，增加深度和精細(xì)度。投資估算則需要準(zhǔn)確且要符合限額設(shè)計(jì)的要求，保證電氣工程決策階段投資估算的準(zhǔn)確性，這是進(jìn)行電氣電氣工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。
二、電氣工程投資決策階段造價(jià)控制存在的問題
(一)對項(xiàng)目投資決策階段電氣工程造價(jià)不夠重視
決策階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，投資決策是產(chǎn)生電氣工程造價(jià)的源頭，該階段耗資約占總投資額的0.5%~3%，但是對項(xiàng)目電氣工程造價(jià)的影響卻非常大，可以控制電氣工程造價(jià)大約30%~45%的費(fèi)用，是進(jìn)行電氣工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。但是，我國目前電氣工程造價(jià)全過程管理體系尚不健全，形成了一種輕決策重實(shí)施、先建設(shè)后算賬的狀況。長期以來項(xiàng)目建設(shè)前期缺乏確定電氣工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成項(xiàng)目的電氣工程造價(jià)進(jìn)行估算。
(二)對可行性研究要求不高
部分建設(shè)單位為能使項(xiàng)目順利通過上級(jí)的審批，把可行性研究變成了可批性研究，在編制可行性報(bào)告時(shí)流于形式，缺乏科學(xué)論證，實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，虛報(bào)投資，甚至隨意壓低投資估算額，夸大經(jīng)濟(jì)效益，電氣工程初始就使項(xiàng)目投資失控。投資項(xiàng)目成為爭取撥款的“釣魚電氣工程”，增加了估算的不準(zhǔn)確性，使項(xiàng)目造價(jià)規(guī)模難以控制。
(三)人為因素造成投資估算不真實(shí)
可行性研究階段由于部分相關(guān)單位缺乏數(shù)據(jù)信息，或技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員數(shù)量不夠、質(zhì)量不高、信息不靈，無法進(jìn)行可靠的市場預(yù)測分析，使得生產(chǎn)規(guī)模的確定缺乏足夠的依據(jù)。另外，在實(shí)際工作中許多投資項(xiàng)目因時(shí)間緊迫，基礎(chǔ)資料不落實(shí)就急于開展，沒有進(jìn)行細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目的投資預(yù)測不充分，盲目地編制可行性研究報(bào)告和投資估算，使得方案選擇缺乏科學(xué)性、投資估算缺乏準(zhǔn)確性，致使項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可行性等無法得到保證。
三、電氣電氣工程投資決策造價(jià)控制
電氣工程總價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)( 扣除甲供材料)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤和稅金，企業(yè)應(yīng)對這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料，做到心中有數(shù)。投資決策階段是決定電氣電氣工程諸多指標(biāo)水平的初始研究規(guī)劃階段，特別是投資估算的最終確定，對于整個(gè)電氣工程的造價(jià)控制具有決定性的意義。所以，應(yīng)該重視這一階段的工作，把好電氣工程造價(jià)控制的第一關(guān)。
(一)提高電氣工程造價(jià)控制工作的主動(dòng)權(quán)
電力電氣工程的造價(jià)管理是一個(gè)全過程的管理工作，決策階段的造價(jià)控制在整個(gè)環(huán)節(jié)中具有重要的作用，該階段的電氣工程造價(jià)控制是電力企業(yè)電氣工程投資的一個(gè)期望值，決定了以后各階段的執(zhí)行，設(shè)計(jì)階段電氣工程造價(jià)的控制是實(shí)現(xiàn)這一期望值的具體體現(xiàn)，而施工階段電氣工程造價(jià)的控制是實(shí)現(xiàn)這一期望值的具體操作階段，竣工階段的電氣工程造價(jià)控制是保證這一期望值的關(guān)鍵，由此可見，電氣工程決策階段電氣工程造價(jià)的控制一定要掌握主動(dòng)權(quán)，使得電氣工程造價(jià)的確定和控制工作開展的更加主動(dòng)，保證之后造價(jià)管理的順利進(jìn)行。
(二)加大力度提高資金的利用率和電氣工程造價(jià)的控制效率
電力電氣工程項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行電氣工程造價(jià)的控制，不僅需要編制項(xiàng)目的投資估算值，同時(shí)還需要制定多種方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的綜合比較，從中選出最佳的方案進(jìn)行接下來的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)，因此說在項(xiàng)目決策的控制環(huán)節(jié)，需要加大力度提高資金的利用率和電氣工程造價(jià)的控制效率，保證設(shè)計(jì)階段能夠繼續(xù)深化設(shè)計(jì)方案，選出最佳方案，施工階段能夠進(jìn)行更合理的造價(jià)分配。這樣，能夠達(dá)到資源的合理配置和高效利用，合理的確定電氣工程的造價(jià)，進(jìn)行有效的控制。
(三)提高可行性研究的深度，增加造價(jià)控制的科學(xué)性
電力電氣工程的投資決策階段是一個(gè)由淺入深逐步過渡的階段，在這個(gè)過程中要不斷的進(jìn)行深入的研究，將不同的工作階段，不同的經(jīng)濟(jì)決策深度和投資估算的不同精確度掌握準(zhǔn)確，為決策階段的電氣工程造價(jià)控制打下基礎(chǔ)，因此說需要提高可行性的研究深度，并運(yùn)用科學(xué)的估算方法和先進(jìn)的估算手段，依靠準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行合理恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)化投資估算，得出結(jié)論，依此來進(jìn)行電氣工程造價(jià)的控制，這樣能夠提高造價(jià)控制的科學(xué)性。
(四)配合專業(yè)監(jiān)理工程師，把控與造價(jià)有關(guān)的施工方案的審批
由于設(shè)備貴重、易損，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、安裝過程需要采取一些措施保護(hù)設(shè)備，因此會(huì)產(chǎn)生相關(guān)的措施費(fèi)用，措施費(fèi)用涉及施工方案的報(bào)批，需配合專業(yè)監(jiān)理工程師把控與造價(jià)有關(guān)的施工方案的審批。在措施工程施工過程中，投資控制工程師需了解現(xiàn)場施工情況，檢查是否按批復(fù)的方案進(jìn)行施工，對于未完全按批復(fù)方案實(shí)施的工程量，應(yīng)做好現(xiàn)場的影像記錄，在結(jié)算時(shí)扣減該費(fèi)用。
四、控制好電氣電氣工程投資的注意事項(xiàng)
(一)建設(shè)項(xiàng)目決策是控制電氣工程投資的前提
電氣工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但項(xiàng)目決策對電氣工程造價(jià)影響最大，是投資控制的前提條件。項(xiàng)目決策過程一般可劃分為項(xiàng)目建議書、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究三個(gè)階段。項(xiàng)目建議書階段工作比較初略，一般與已建電氣工程類比，投資估算誤差率可在3%左右;初部可行性研究階段投資估算誤差率可在土2%左右;詳細(xì)可行性研究階段也叫最終可行性研究階段，投資估算誤差率一般應(yīng)控制在1%以內(nèi)，這就是設(shè)計(jì)概算。長期以來，我國普遍忽視電氣工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往控制電氣工程造價(jià)的主要精力放在項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)階段。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”事倍功半。把電氣工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期工作階段上來，抓好建設(shè)方案優(yōu)化、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，取得了事半功倍的效果。
(二)進(jìn)人項(xiàng)目實(shí)施階段，編制標(biāo)底、規(guī)范合同是控制投資的關(guān)鍵
在電氣工程建設(shè)中進(jìn)人項(xiàng)目實(shí)施階段，造價(jià)電氣工程師的主要職責(zé)是如何以質(zhì)量為核心，以合同為前提，以電氣工程效益最大化為目的來控制電氣工程投資。要發(fā)揮這一作用，造價(jià)工程師必須協(xié)助業(yè)主掌握控制投資的原則和方法，合理處置引起投資變化的索賠事件，把電氣工程投資有效地控制在合理范圍之內(nèi)。在當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，電氣工程建設(shè)實(shí)施實(shí)際上是一個(gè)合同的形成及履約過程，電氣工程承發(fā)包雙方在充分協(xié)調(diào)、平等競爭的條件下，確立電氣工程合同關(guān)系，建立雙方的互相制約條件，對與電氣工程項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量、工期、投資等方面都進(jìn)行詳盡的規(guī)定。這樣，就使得整個(gè)電氣工程處于一個(gè)可控狀態(tài)。電氣工程投資也一樣，只有在充分明確合同條件的前提下，才能做到有效控制。因此，電氣工程投資可控性的基礎(chǔ)，只有在合同協(xié)議中建立。
合理索賠是控制投資的重要組成部分
在這一階段，造價(jià)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制相互協(xié)調(diào)，電氣工程投資基本上可以做到按合同目標(biāo)定量實(shí)施。施工階段是反映建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，各種不確定因素都會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來，引起投資變化的事由在施工進(jìn)程中隨時(shí)出現(xiàn)，在這一階段，作為造價(jià)師要做的事情很多，需要特別注意的是合同延伸項(xiàng)目的造價(jià)管理和索賠事件的處理。
結(jié)語
綜上所述，在電氣工程實(shí)踐中監(jiān)理造價(jià)工程師要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設(shè)資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李誠.淺談施工監(jiān)理投資控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,18:147-148.
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