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新時代變革調(diào)研報告范文
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新時代變革調(diào)研報告范文1
近年來,在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況有了較大改善。但由于缺乏穩(wěn)定、有效的檢察經(jīng)費(fèi)保障體制,檢察經(jīng)費(fèi)保障不足仍是制約司法工作發(fā)展進(jìn)步的突出問題之一,基層檢察院特別是貧困地區(qū)基層院尤為突出。加快建立體制更加合理、機(jī)制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的檢察體制,已成為擺在我們面前的重大課題。為此,筆者結(jié)全我院的實(shí)際經(jīng)費(fèi)保障情況,就基層檢察院司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革問題作些粗淺探討。
一、檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀及弊端
我國現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)管理體制是以地方黨委為主、上級檢察機(jī)關(guān)為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,即“分級財政、分灶吃飯”的檢察經(jīng)費(fèi)管理體制。依靠當(dāng)?shù)刎斦块T供給,是基層檢察院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源的主要渠道,但檢察院經(jīng)費(fèi)的分配和劃撥權(quán)由地方財政獨(dú)攬,又缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,劃撥的隨意性很大,何時劃撥、劃撥多少,完全受制于財政部門,而且審批程序也繁鎖,造成經(jīng)費(fèi)核撥不及時,經(jīng)費(fèi)保障率極不穩(wěn)定。而財政撥款主要是人員經(jīng)費(fèi),每月除去正常人員工資、社會保障費(fèi)后所剩無幾,根本無法滿足正常的辦案、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、車輛使用以及辦公用品等各方面的需求。從某種意義上講,經(jīng)費(fèi)保障問題已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的瓶頸,其弊端主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)阻礙了持續(xù)發(fā)展。
由于體制的制約,檢察機(jī)關(guān)的人、財、物都由當(dāng)?shù)卣块T來管理,隨意性大,特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層院更是面臨著諸多難以克服的困難。具體表現(xiàn)在:一是裝備經(jīng)費(fèi)無法保障,F(xiàn)行體制下檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎斦䲟芨叮S多基層院債務(wù)纏身、裝備落后、各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)舉步維艱;二是檢察隊伍素質(zhì)無法保障:由于物質(zhì)待遇捉襟見肘,檢察干警生活質(zhì)量長期處于低水平狀態(tài),經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重,心理壓力加劇,沒有財力和精力繼續(xù)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平不能得到提高。部分干警工作熱情低落,宗旨意識淡漠,理想信念動搖。
(二)制約了職權(quán)行使。
現(xiàn)行體制增加了地方檢察機(jī)關(guān)對同級財政的依賴,在一定程度上影響了上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級檢察院工作的力度。如有的地方政府通過控制檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)來控制檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作,檢察機(jī)關(guān)在辦理具體案件中不得不看當(dāng)?shù)卣哪樕惺。有些地方政府因檢察機(jī)關(guān)秉公辦案影響了地方的利益,就以經(jīng)費(fèi)緊張等為名拖欠檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),對檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的有關(guān)改善檢察機(jī)關(guān)工作條件和檢察人員生活待遇的措施不予支持。還有些地方政府部門無視檢察機(jī)關(guān)的特點(diǎn),將其與行政機(jī)關(guān)一樣采用地方經(jīng)費(fèi)包干,甚至給司法機(jī)關(guān)下創(chuàng)收指標(biāo)。
(三)滋生了利益驅(qū)動。
由于現(xiàn)行政法經(jīng)費(fèi)保障體制存在先天性缺陷,使得中央三令五申的“收支兩條線”的規(guī)定缺乏保障機(jī)制,多年來難以真正落實(shí),收支掛鉤、以收定支現(xiàn)象在許多地方屢禁不止,難免導(dǎo)致一些檢察機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動,為錢辦案、越權(quán)辦案,滋生司法,損害公正執(zhí)法。
二、解決經(jīng)費(fèi)保障的對策
當(dāng)前,要按照黨關(guān)于改革司法機(jī)關(guān)人財物管理體制的精神,以促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立公正執(zhí)法為目標(biāo),積極探索改革和完善檢察經(jīng)費(fèi)保障體制,建立與檢察機(jī)關(guān)行政、人事和業(yè)務(wù)管理體制相適應(yīng)的檢察經(jīng)費(fèi)保障體制,減少市、縣兩級檢察機(jī)關(guān)對同級財政的依賴,克服地方保護(hù)主義的影響,從制度上保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)。
(一)建立司法經(jīng)費(fèi)保障領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是各級黨政一把手要站在維護(hù)穩(wěn)定、鞏固xxx建設(shè)的高度,牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,社會穩(wěn)定也是政績”的觀念,把對各級司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況納入考核各級主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的體系之中。對未按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障的`,上級可采用扣減其財政轉(zhuǎn)移支付和中央政法專項(xiàng)補(bǔ)助等方法,由上級財政直接撥付司法機(jī)關(guān)使用。二是各級檢察機(jī)關(guān)的一把手對于落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)責(zé)無旁貸,在積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心與支持上多做工作,有所作為,進(jìn)一步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財政部門對檢察工作的了解,主動地支持公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。同時,充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督作用,上級財政部門和檢察機(jī)關(guān)也要加大對下級財政部門和檢察機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督工作,把保障標(biāo)準(zhǔn)真正貫徹落實(shí)。
(二)改善司法經(jīng)費(fèi)保障體制。改變小預(yù)算—大決算的保障形式,實(shí)行以財政預(yù)算撥款為主體,中央和省級財政補(bǔ)助以及財政返還罰沒款為補(bǔ)充的檢察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)供給辦法,建立穩(wěn)定的檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé),劃清“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的范圍,對于檢察機(jī)關(guān)的人員工資和公用經(jīng)費(fèi)等由同級財政負(fù)擔(dān);對一次性大型裝備經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,則應(yīng)納入同級地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃,由上級和地方財政共同承擔(dān),以地方解決為主,中央和上級財政補(bǔ)助為輔。
(三)進(jìn)一步促進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。各級財政部門要按照現(xiàn)行財政管理體制和事權(quán)劃分原則和《經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》確定的開支范圍和分類要求,在年度預(yù)算
(四)實(shí)行檢察經(jīng)費(fèi)財政單列。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和履行職責(zé)的要求,應(yīng)實(shí)行檢察經(jīng)費(fèi)財。
新時代變革調(diào)研報告范文2
“執(zhí)行難”現(xiàn)象一直受到社會各界的廣泛關(guān)注,成為人民群眾呼聲強(qiáng)烈,亟待解決的一個問題;執(zhí)行工作也一直是困擾法院工作的突出問題。在這種情況下,全國法院系統(tǒng)上下連動,圍繞解決“執(zhí)行難”問題而不斷探索,不斷創(chuàng)新,不斷改革。xxxx年xx月xx日,最高人民法院出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),成為進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題,深入推進(jìn)執(zhí)行體制機(jī)制改革的重要指導(dǎo)。xx市xx區(qū)人民法院緊緊圍繞最高院《若干意見》的精神,結(jié)合自身特點(diǎn),加大執(zhí)行制度改革,狠抓落實(shí),以提升案件執(zhí)行質(zhì)量為第一要務(wù),取得明顯成效。
一、規(guī)范執(zhí)行工作體制
(一)建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。
執(zhí)行工作千頭萬緒,戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝,為及時處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件,提高執(zhí)行工作的快速反應(yīng)能力,我院專門成立了執(zhí)行指揮中心,組建快速反應(yīng)力量。由分管副院長擔(dān)任指揮中心負(fù)責(zé)人,執(zhí)行局長具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。我院指揮中心辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在執(zhí)行局,并開通24小時值班電話,及時受理當(dāng)事人提供的執(zhí)行線索。快速反應(yīng)力量由執(zhí)行人員、司法警察等人員組成,下設(shè)若干快速反應(yīng)執(zhí)行小組,根據(jù)指揮中心的指令迅速采取執(zhí)行行動。
(二)建設(shè)執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制。
執(zhí)行工作是一項(xiàng)涉及全社會的系統(tǒng)工程,單靠法院執(zhí)行力量單打獨(dú)斗,顯然事倍功半。我院積極爭取黨委的支持,動員全社會的力量共同解決執(zhí)行難問題。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,定期召開執(zhí)行工作聯(lián)席會議,組織排查和清理阻礙執(zhí)行的地方性規(guī)定和文件,解決執(zhí)行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題,督促查處黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)執(zhí)行或特殊主體阻礙、抗拒執(zhí)行的違法違紀(jì)行為,協(xié)調(diào)處理可能影響社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件或暴力抗法事件、重大執(zhí)行信訪案件;組織集中清理執(zhí)行積案活動,對各類重點(diǎn)執(zhí)行案件實(shí)行掛牌督辦;對政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等特殊主體案件,研究解決辦法。通過執(zhí)行工作聯(lián)席會議,在制度上明確與執(zhí)行工作相關(guān)的黨政管理部門,包括紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、公安、民政、司法行政、國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、稅務(wù)、工商行政管理和證券監(jiān)管等部門在執(zhí)行工作中的具體職責(zé),積極爭取相關(guān)單位的協(xié)助與支持。
我院還積極參與社會信用體系建設(shè),與其他部門共享執(zhí)行案件信息,對部分執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)、濾布限制出境等措施,通過信用懲戒手段促使執(zhí)行人自動履行義務(wù)。
(三)建立執(zhí)行信訪處理機(jī)制。
我院設(shè)立專門的執(zhí)行申訴處理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪的審查和督辦,在理順與立案庭等部門職能分工的基礎(chǔ)上,建立執(zhí)行信訪審查處理機(jī)制。規(guī)范執(zhí)行信訪案件的辦理流程,暢通民意溝通途徑,對重大、復(fù)雜信訪案件一律實(shí)行公開聽證。重視初信初訪,從源頭抓起。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)下的信訪終結(jié)機(jī)制的作用。經(jīng)過數(shù)年的不懈努力,我院成功化解曾長期赴京上訪的張長興、陸士亮與楊林房屋買房合同糾紛一案,著實(shí)化解社會矛盾,有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化執(zhí)行宣傳工作。
二、統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
根據(jù)《若干意見》的精神,我院統(tǒng)一執(zhí)行力量,設(shè)立專門的執(zhí)行局,并統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能,設(shè)執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查和綜合管理機(jī)構(gòu)。
執(zhí)行工作政策法律性強(qiáng),涉及面廣,難度大,對執(zhí)行人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力要求很高。我院努力強(qiáng)化執(zhí)行人員的政治和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)行人員自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),開展執(zhí)行人員與各業(yè)務(wù)部門審判人員的定期交流。根據(jù)執(zhí)行工作的實(shí)際需要,我院配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員,實(shí)現(xiàn)了中發(fā)[xxxx]xx號文件規(guī)定的執(zhí)行人員比例不少于全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)xx%的要求,執(zhí)行人員的文化程度得到有效提升,達(dá)到了我院人員的平均水平。據(jù)統(tǒng)計,我院執(zhí)行部門現(xiàn)有干警xx人,其中有審批職稱的8人,書記員x人,執(zhí)行干警人數(shù)占全院的xx%,初步實(shí)現(xiàn)了隊伍的專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)。
同時,我院還積極做好執(zhí)行隊伍的廉政建設(shè),執(zhí)行機(jī)構(gòu)中配備了專職廉政監(jiān)察員,工作中嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院的“五個嚴(yán)禁”和我院內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)定,日常工作中注重對執(zhí)行人員的職業(yè)道德教育和廉政警示教育,完善相應(yīng)監(jiān)督體系的建設(shè),加大執(zhí)行中容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,有效杜絕執(zhí)行過程中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范執(zhí)行人員與當(dāng)事人、律師的交往,細(xì)化崗位職責(zé),強(qiáng)化工作管理措施,化解廉政風(fēng)險;建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強(qiáng)有力的違法違紀(jì)行為的查糾機(jī)制,確!拔鍌嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。
三、推行“陽光執(zhí)行”,實(shí)現(xiàn)實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)分離。
改革前的執(zhí)行職權(quán)配置主要存在三個問題:一是實(shí)行一人包案到底的執(zhí)行模式,執(zhí)行權(quán)運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督制約,容易產(chǎn)生執(zhí)行不公和司法腐敗;二是司法資源配置不合理,資源不足和浪費(fèi)現(xiàn)象同時存在,效率較低,成本較高;三是統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行體制未能有效建立,上下級法院的執(zhí)行力量得不到有效整合,抗干擾能力弱,不能發(fā)揮整體效能。
為了提高執(zhí)行效率,科學(xué)配備執(zhí)行力量,克服人手少、案件多的矛盾,我院推出了執(zhí)行流程管理制度。工業(yè)濾布實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離,執(zhí)行庭下設(shè)x個小組,即初審初執(zhí)組,負(fù)責(zé)案件的初步審查,送達(dá)執(zhí)行通知書,督促被執(zhí)行人履行義務(wù);強(qiáng)制執(zhí)行組負(fù)責(zé)對拒不履行法律文書確定的義務(wù)的`被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施;執(zhí)行監(jiān)督組負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人提出的異議,檢查監(jiān)督已執(zhí)結(jié)案件情況。三個小組,相互制約,有效利用人力資源,保證辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)行行為,提高工作效率。
我院推行“陽光執(zhí)行”,將案件執(zhí)行的全程公開,即實(shí)行案件執(zhí)行主體公開、執(zhí)行進(jìn)度公開、執(zhí)行標(biāo)的物處理公開、中止案件的情況公開等“四公開”制度,實(shí)行執(zhí)行裁判合議制,完善執(zhí)行裁判權(quán)、實(shí)施權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,促使執(zhí)行人員依法執(zhí)行、文明執(zhí)行。
四、加強(qiáng)立審執(zhí)分工配合
改革前,人民法院執(zhí)行工作“審執(zhí)合一”,存在諸多弊端。改革后實(shí)行“審執(zhí)分立”,對于促進(jìn)執(zhí)行公正,推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)具有重要意義,但是過于強(qiáng)調(diào)“審執(zhí)分立”就會導(dǎo)致“審執(zhí)分離”。審判和執(zhí)行互有區(qū)別但又緊密聯(lián)系,審判和執(zhí)行互相脫節(jié),會影響執(zhí)行效果和司法權(quán)威。因此,我院加強(qiáng)立案、審判和執(zhí)行三個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),完善有利于執(zhí)行的立案、審判環(huán)節(jié)的相關(guān)制度,為案件的順利執(zhí)行打下良好基礎(chǔ),以形成法院內(nèi)部解決執(zhí)行難問題的合力。
立案階段,我院加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、法律釋明、風(fēng)險告知和審前和解,尤其是對符合法定條件的案件依法及時采取訴前財產(chǎn)保全措施。審判階段對符合條件的案件依法及時采取訴訟保全和先予執(zhí)行措施;大力推進(jìn)訴訟調(diào)解,提高調(diào)解案件的當(dāng)庭履行率和自覺履行率;增強(qiáng)裁判文書說理性,強(qiáng)化判后答疑制度,促使當(dāng)事人服判息訴,案結(jié)事了,充分考慮判決內(nèi)容的可執(zhí)行性。
我院理順執(zhí)行局與法院其他相關(guān)部門的職責(zé)分工,明確行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行,財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負(fù)責(zé)實(shí)施。為提高執(zhí)行威懾力,我院還加強(qiáng)和規(guī)范了司法警察參與執(zhí)行工作。
五、完善委托執(zhí)行機(jī)制
委托執(zhí)行是人民法院執(zhí)行工作的重要組成部分,對于解決跨轄區(qū)案件的執(zhí)行具有重要作用。xx年5月16日,最高人民法院出臺《關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》,旨在進(jìn)一步規(guī)范人民法院委托執(zhí)行工作,完善執(zhí)行制度,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
我院嚴(yán)格依照該規(guī)定的要求,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,形成委托案件科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。委托案件的承辦法官收到外地法院委托案件后,首先審查所接受的委托案件材料,對材料不全者,要求其在30日內(nèi)補(bǔ)全相關(guān)手續(xù)材料。對于在規(guī)定時間內(nèi)未補(bǔ)全或說明原因的,將委托材料退回。對符合受理?xiàng)l件的委托執(zhí)行案件,執(zhí)行法官在20日內(nèi)完成財產(chǎn)調(diào)查。對有給付能力的,立即執(zhí)行。對無給付能力或因法定事由無法執(zhí)行的,調(diào)取相應(yīng)證據(jù),將調(diào)查材料、證明一并及時復(fù)函委托法院。將委托法院執(zhí)行案件全部卷宗材料復(fù)印后,另形成委托執(zhí)行案件卷宗。在30日內(nèi)復(fù)函致委托法院,使委托法院收到復(fù)函及調(diào)查材料、證明后,對執(zhí)行情況一目了然,為其作出相關(guān)的執(zhí)行措施提供依據(jù)。通過建立健全委托執(zhí)行案件機(jī)制,及時執(zhí)結(jié)或及時復(fù)函給委托法院,使委托執(zhí)行案件執(zhí)行情況在第一時間函告委托法院,便于委托法院及時告知申請執(zhí)行人,避免因委托執(zhí)行案件久壓不執(zhí)、執(zhí)而不告或執(zhí)而不為等情況發(fā)生,取得了較好的執(zhí)行效果和社會效果。
委托執(zhí)行的實(shí)施有利于節(jié)約執(zhí)行成本和公共資源,減少人、財、物和時間的耗費(fèi);發(fā)揮受托法院地利、人和的優(yōu)勢,對被執(zhí)行財產(chǎn)進(jìn)行評估、處置,及時有效地協(xié)調(diào)、解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,易于避免異地執(zhí)行受阻和暴力抗法事件的發(fā)生,有力抵制了地方和部門保護(hù)主義的干擾,減輕了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。我院自xxxx年起委托外地法院和受外地法院委托執(zhí)行的案件共xx余件,已基本妥善執(zhí)結(jié)。
近幾年來,在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持下,人民法院不斷推進(jìn)執(zhí)行體制和機(jī)制改革,健全執(zhí)行工作長效機(jī)制,組織開展集中清理執(zhí)行積案活動,有力保障了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會公平正義,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。但是執(zhí)行工作離的要求和人民群眾的期待還有一定的差距:執(zhí)行難問題并未從根本上得到解決,執(zhí)行工作規(guī)范化水平仍需進(jìn)一步提高,執(zhí)行的力度和時效性有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)行人員消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)行工作中的困難和問題依然突出,社會各界普遍關(guān)注,成為影響法制權(quán)威和法院形象的一個突出問題。安慶市xx區(qū)人民法院將繼續(xù)努力探索,進(jìn)一步加大執(zhí)行制度的改革力度,創(chuàng)新執(zhí)行方式,在提升案件執(zhí)行率和實(shí)際履行率上狠下功夫,提高執(zhí)行案件辦理質(zhì)量,積極回應(yīng)人民群眾對執(zhí)行工作的新期待。
新時代變革調(diào)研報告范文3
一、社會調(diào)查目的:
1)對自己的家鄉(xiāng)的地理環(huán)境做一個全面、系統(tǒng)的認(rèn)識和了解,以便讓自己更加清楚的認(rèn)識自己的家鄉(xiāng);
2)認(rèn)識自己家鄉(xiāng)在鎮(zhèn)、縣、市、省的一個發(fā)展格局及自己家鄉(xiāng)在自身發(fā)展過程中存在的不足之處,并尋求改善的良策,積極配合周邊的兄弟地區(qū)共同協(xié)調(diào)發(fā)展;
3)了解人民生活狀況、幸福指數(shù),了解國家政策在推動“三農(nóng)”建設(shè)上取得的成就是否切實(shí)落實(shí)到人民群眾身上;
4)調(diào)查人民群眾對政府、基礎(chǔ)組織的滿意指數(shù),并了解政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是否在為人民群眾辦實(shí)事,想人民之所想急人民之所急;
5)了解人民群眾的受教育程度及醫(yī)療保險的落實(shí)情況,是否還存在上學(xué)難、看病貴等現(xiàn)象,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、人員力量的安排狀況及教育設(shè)施的建設(shè)狀況;
7)了解隨著人們生活水平的提高、出行條件的改善,交通方面發(fā)生的巨大改變以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化等方面帶來的影響,并分析其中存在的發(fā)展經(jīng)驗(yàn);
8)隨著改革開放的不斷深入,各種分配、協(xié)調(diào)機(jī)制充分調(diào)動人民群眾積極性方面有哪些作用、影響及對當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”的改革與發(fā)展產(chǎn)生哪些深刻影響;
二、社會調(diào)查的內(nèi)容:
1)時間:20xx年1月20日至20xx年2月20日,共30天;
2)地點(diǎn):我的家鄉(xiāng)———云南省曲靖市陸良縣;
3)內(nèi)容:通過實(shí)踐了解家鄉(xiāng)近些年來的宏觀(如:農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化以及其三者發(fā)展變化背后的多方面因素)和微觀變化;
4)實(shí)踐的流程:
a、收集一定量介紹家鄉(xiāng)狀況的文稿材料
b、整理文稿材料,并作分析
c、動筆寫作
在自身的實(shí)踐過程中,由于受某些因素的的影響,導(dǎo)致未能獲取全面、綜合的信息,通過了解、探究自己擴(kuò)大了自己的知識面,鍛煉了自己的思考能力,增強(qiáng)了與他人的交際能力;
三、實(shí)踐的結(jié)果和體會:
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在黨和國家提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展綱要時,舉國上下團(tuán)結(jié)一致共同為此奮斗。我的家鄉(xiāng)位于滇東北的一個壩子里,它是云南最大的壩子,是滇東糧倉具有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù),它有著得天獨(dú)厚的氣候條件(四季如春)和豐富的自然資源(森林、水、礦產(chǎn)),讓生活在這里的人們得以安居樂業(yè)。對于這樣一個地方,地理位置相對重要,鐵路、國道、高速公路相繼在這里開通,改善了這里的交通狀況。然而這樣的改變并沒有在實(shí)際的發(fā)展過程中給這里帶來巨大改變,反而,從全國百強(qiáng)縣的`行列中被淘汰出來了,昔日那些能容納大量勞動力崗位的工廠陸續(xù)“下課”……從此便留下并滋生了一些污染、浪費(fèi)型的企業(yè)。在我的家鄉(xiāng)歷來以煙草、蠶桑等為重要產(chǎn)業(yè),并且每年能為全縣人民帶來大量的收入,但由于工業(yè)慣性、科技落后、設(shè)備老舊等原因,使得與這些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)得不到深化更新,未能形成一個良性的、循環(huán)的發(fā)展結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢、人們生活水平得不到巨大改善。面的這樣的狀況,政府未能充分發(fā)揮其職能來對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行及時的調(diào)整。
在改革開放的推動下,人們的積極性被充分調(diào)動起來,經(jīng)濟(jì)作物(煙草、蠶桑)得到大面積種植,人們收入也隨之提高,生活也變得豐富多彩,追求高品質(zhì)的生活成了一種時尚;在追求時尚的過程中給我們身邊的環(huán)境帶來了巨大的壓力,污染、浪費(fèi)比比皆是,并在人群中出現(xiàn)了一些不利于社會和諧的人和事,讓中國這個禮儀之邦的顏面為之蒙受損失,人們的幸福指數(shù)也不會太高,身心健康也受到威脅。
因此,再好的教育也難撫平這樣“傷口”,看教育辦得如何就看受教育的范圍有多廣、深度有多深。在我的家鄉(xiāng),教育設(shè)施相對完善,但在完善的教育設(shè)施也不如有一個良好的社會環(huán)境,因?yàn)楹玫沫h(huán)境的確有至關(guān)重要的作用,老師只能治療精神上的傷口,身體上的傷還得靠醫(yī)生。說到這,順便談一下人們看病的問題,隨著醫(yī)療保險的實(shí)施,國家、人民各出一部分,給廣大人民群眾建立醫(yī)療保險,大大解決了人民看病難的問題,提高了健康水平,節(jié)約了農(nóng)民的血汗錢,也在人民心中養(yǎng)成了健康的生活意識。
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