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財(cái)經(jīng)工委關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的財(cái)經(jīng)工委關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
財(cái)經(jīng)工委關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的調(diào)研報(bào)告1
近段時(shí)間來，我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊居民和經(jīng)營戶的反映，說農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境混亂，經(jīng)營場地不夠。存在很大的安全隱患，對此我委商議城環(huán)工委一道，于20xx年2月16日對群眾反映的問題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一.基本情況：
農(nóng)貿(mào)市場始建于1993年，由當(dāng)時(shí)的工商局引進(jìn)臺(tái)商與共同出資建成，占地4000余平方米，市場建筑面積10000余平方米，其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米，耗資3800余萬元，其中向財(cái)政，銀行等借資1700萬元.該市場建成后，在解決城區(qū)居民生活之需，方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。
1999年因金融機(jī)構(gòu)整頓，農(nóng)貿(mào)市場所借資金無力立即按時(shí)償還，由當(dāng)時(shí)分管財(cái)貿(mào)的副縣長同志主持，將農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城三四樓抵償還給銀行，二樓以140萬元抵償給了縣財(cái)政局，現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易，致使目前在城市人口不斷增多的情況下，農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪，群眾反映強(qiáng)烈。
二.存在問題：
1.場地不足，經(jīng)營人員和城市居民意見很大。由于本應(yīng)用農(nóng)副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2，3，4樓抵債改變了用途，大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場周邊所有交通要道占道經(jīng)營現(xiàn)象非常嚴(yán)重，原老城上半城的'主要人行通道鄧家巷子人行困難，消防通道嚴(yán)重堵塞。如果發(fā)生火災(zāi)，人們完全無法及時(shí)疏散，存在嚴(yán)重的安全隱患。
2.多頭管理，周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，但該公司只能對市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行管理和整頓，對周邊的場地和通道無法干預(yù)，導(dǎo)致周邊環(huán)境混亂，車輛行人通行困難，經(jīng)營戶運(yùn)輸貨物極為不便，意見很大，周邊居民也很反感。
三.建議：
1.建議區(qū)政府是否將1999年財(cái)政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城二樓，特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，用于市場肉、禽蛋類經(jīng)營，增加農(nóng)貿(mào)市場場地，將現(xiàn)占道經(jīng)營者收回商業(yè)城一樓，解決人行困難和消防通道嚴(yán)重堵塞的問題，消除可能隨時(shí)發(fā)生的安全隱患。
2.建議區(qū)政府責(zé)成區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)防疫站，房管局，地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位，將現(xiàn)在出租的商業(yè)門面環(huán)境整治，衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場經(jīng)營管理有限公司”統(tǒng)一管理，徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問題，為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。
3.建議區(qū)商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場周邊的經(jīng)營品類進(jìn)行劃行歸市管理。
財(cái)經(jīng)工委關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的調(diào)研報(bào)告2
近年來，丹陽城市化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，拆遷安置現(xiàn)象逐漸增多，越來越多的安置小區(qū)拔地而起。伴隨著大批新小區(qū)的建立，居民越來越集中，區(qū)域人口規(guī)模逐漸增大，一些問題和矛盾也慢慢顯露出來，例如小區(qū)周邊道路建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)以及生活配套設(shè)施建設(shè)等等。大泊社區(qū)云天花園是典型的拆遷安置小區(qū)，其周邊的配套設(shè)施情況存在的問題在開發(fā)區(qū)很普遍，通過幾個(gè)月的走訪調(diào)研，我們實(shí)地了解了云天花園小區(qū)周邊的菜市場配套建設(shè)情況，對其現(xiàn)狀和建設(shè)需要進(jìn)行了分析，并提出了合理化建議，為以后同類型社區(qū)周邊菜市場建設(shè)提供一定的參考意見。
一、社區(qū)周邊菜市場建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近幾年，開發(fā)區(qū)城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主要呈現(xiàn)往南移的趨勢，南邊建起了吾悅廣場、恒大名都、御龍灣、嘉源首府等多個(gè)商品住宅樓和安置小區(qū)。政府周邊新建了金鼎城市花園、香緹國際、翡翠林等一些住宅樓，這些樓盤的集中也帶來了人口的聚集，居民對菜市場的需求也越來越迫切，吾悅廣場附近有歐尚超市、大統(tǒng)華超市，恒大名都周邊有御龍灣智慧農(nóng)貿(mào)市場，這些市場規(guī)模大、管理先進(jìn)已滿足周邊居民生活需要，政府周邊也有幾個(gè)大規(guī)模菜市場，可以輻射附近幾個(gè)小區(qū)。但在我們調(diào)研的云天花園社區(qū)及幾個(gè)靠近齊梁路的拆遷安置小區(qū)附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在居民無菜市場的情況，這些居民的采購需求只能通過路邊攤解決，這樣的情況持續(xù)了好幾年，對他們的生活帶來極大不便。通過走訪了解，云天花園社區(qū)周邊有多個(gè)村莊和幾個(gè)新建小區(qū)，人口已形成一定規(guī)模，原來在日常過程中有一個(gè)民營菜市場，為了配合城市建設(shè)的需要，早已拆除，此后，該地區(qū)居民日常采購便出現(xiàn)了問題。居民若想前往一些正規(guī)的菜市場，只能前往大泊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，該市場與居民之間的車程大約20分鐘左右，并且極少的公交車前往，出行不便利。受多方面因素的制約，該地區(qū)居民只能前往附近臨時(shí)搭建的一個(gè)簡易菜市場進(jìn)行采購。
二、社區(qū)周邊菜市場建設(shè)過程中存在的問題
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，當(dāng)前開發(fā)區(qū)一些新建社區(qū)周邊菜市場無論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。
�。ㄒ唬┎季植缓侠恚c城市發(fā)展不相適應(yīng)。政府在進(jìn)行拆遷安置的過程中，往往只注重建設(shè)用地的選擇，在規(guī)劃過程中，過分強(qiáng)調(diào)樓盤建設(shè)，缺少對樓盤周邊科學(xué)合理的市場規(guī)劃。以云天花園社區(qū)為例，云天花園及其周邊村莊現(xiàn)有人口1000余人，周邊2公里范圍內(nèi)沒有建設(shè)一個(gè)正規(guī)的菜市場，居民要想買菜，只能前往路邊的一個(gè)臨時(shí)搭建的菜市場，實(shí)地走訪了解其衛(wèi)生環(huán)境及食品安全引人擔(dān)憂。居民要想前往周邊的大型菜市場，需要步行接近半個(gè)多小時(shí)，這樣的配套建設(shè)與精美城市發(fā)展建設(shè)格格不入。
（二）管理不規(guī)范，菜市場發(fā)展滯后。一是菜市場建設(shè)主體多元化。目前菜市場投資主體類型眾多，有政府設(shè)立如大泊農(nóng)貿(mào)市場、御龍灣智慧農(nóng)貿(mào)市場，有企業(yè)投資如歐尚超市、大統(tǒng)華超市，還有民營自辦，這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多。這些多元化的菜市場之間存在一個(gè)共性是基本由誰投資就由誰經(jīng)營誰管理，沒有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多菜市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識，只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注，部分市場出現(xiàn)假冒偽劣的商品，短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使市場信譽(yù)降低。三是市場收益率低。菜市場帶有很大部分公益性質(zhì)，面對的`是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的一些社區(qū)周邊菜市場大多在建設(shè)時(shí)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢，而開辦方卻無力追加投資更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致一些規(guī)模小、經(jīng)營不善的菜市場逐漸取消，最終周邊居民出現(xiàn)無菜市場可用的局面。
�。ㄈR路市場猖獗，影響市容市貌。馬路市場主要存在于下班時(shí)間段一些主干道，居民在下班后為了便捷會(huì)順路買好菜，這樣的心理就滋生了馬路市場的出現(xiàn)。通過實(shí)地調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)附近主要存在以下幾類馬路市場。一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區(qū)域人口增加，原先小的場地經(jīng)營已不能滿足要求，隨著人口增加市場不斷擴(kuò)張，占路面積越來越大，這類的市場在云天花園社區(qū)和嘉薈新城社區(qū)這樣安置小區(qū)周邊常見。二是“候鳥型”馬路市場。一些經(jīng)營者為了回避城市管理部門，在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營，這樣的情況主要常見于一些下班高峰的路邊，例如齊梁路、丹桂路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，因其下班人數(shù)較多，時(shí)間較集中，其流動(dòng)性很大，擺攤時(shí)間也短。盡管馬路市場出現(xiàn)方便了群眾買菜需求，但存在極大的安全隱患，其售賣的蔬菜很多是自產(chǎn)自銷，食品安全得不到保障，另外人流集中的地方會(huì)造成交通堵塞，影響行駛安全，以及這些市場缺乏有效管理，垃圾問題突出極大的影響市容市貌。
三、加強(qiáng)社區(qū)周邊菜市場建設(shè)和管理的建議
目前開發(fā)區(qū)周邊高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒有，小區(qū)市場建設(shè)的落實(shí)困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。菜市場工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目中的地位，應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視，切實(shí)抓緊抓好。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，合理布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，城市規(guī)劃建設(shè)中，不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)商品住宅樓的建設(shè)，忽視周邊配套設(shè)施建設(shè)。尤其是生活設(shè)施建設(shè)，這些是百姓的剛需。因此在規(guī)劃布局中，要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局合理作用，在開發(fā)建設(shè)過程中，政府部門要把好關(guān)，在建設(shè)新樓盤的過程中，也要及時(shí)為菜市場建設(shè)留下空間。另外，在城市開發(fā)建設(shè)過程中，要強(qiáng)調(diào)區(qū)域集中，形成合力規(guī)劃，小區(qū)建設(shè)不易分散，在總規(guī)中要做好前瞻性工作，提前劃定居民區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域。
�。ǘ┙y(tǒng)一管理，形成“以大帶小”新途徑。馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營，并通過市場管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場，形成大帶小的市場格局，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化管理，各司其職。根據(jù)新的市場特點(diǎn)探索新的市場監(jiān)管模式。建立、完善政府行政管理——協(xié)會(huì)行業(yè)管理——服務(wù)企業(yè)管理——經(jīng)營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動(dòng)的市場管理體系。政府部門應(yīng)做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對市場行為進(jìn)行規(guī)范，為市場建設(shè)和改造升級進(jìn)行長期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展；菜市場應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，接受政府的行政指導(dǎo)，協(xié)會(huì)在加強(qiáng)市場行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用；隨著競爭的加劇，各市場服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的競爭力，提高企業(yè)的管理水平，市場才能生存；市場內(nèi)經(jīng)營者是市場管理的最終對象，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動(dòng)性，許多管理中的矛盾，管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過經(jīng)營者自律組織就可以得到圓滿的解決。
�。ㄋ模┨岣咔罢靶裕ㄔO(shè)科技市場。隨著科技水平提升，菜市場的建設(shè)模式也逐漸脫離傳統(tǒng)，往高端型、智慧型的方向發(fā)展。在北京、杭州等大城市已經(jīng)開始通過“互聯(lián)#+”的形式打造“智慧市場”，這種類型的市場其優(yōu)勢在于改變原有菜市場臟、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境，建立一整套配送體系，通過物流的方式能夠?qū)崿F(xiàn)在家即可買菜的需求。另外，這樣的市場通過“一云多端”的智慧系統(tǒng)，對農(nóng)貿(mào)市場的菜品、進(jìn)貨渠道、居民的喜好偏好等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，保證了食品在流通環(huán)節(jié)的安全，也能夠通過大數(shù)據(jù)分析為居民提供更好的服務(wù)。因此政府部門在進(jìn)行菜市場建設(shè)的過程中，可以考慮引進(jìn)這樣一套系統(tǒng)，從而大大提升市場品質(zhì)和市場管理水平。
總之，菜市場建設(shè)是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民息息相關(guān)。菜市場不應(yīng)看作是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場所，它一直是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的交匯點(diǎn)，具有的社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。
然而，我市一些區(qū)域的菜市場配套與城市發(fā)展水平存在明顯的滯后性，這需要我們強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，多部門共同合作，多舉措并行才能提升人民群眾的幸福感
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