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關(guān)于農(nóng)村婦女參政議政狀況調(diào)研報(bào)告
建設(shè)社會主義和諧社會，離不開女性的參與，但是在農(nóng)村，婦女在參政議政方面仍有受到很多的束縛因素。下面是YJBYS小編整理的一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告范文，主要是針對農(nóng)村婦女參政議政狀況進(jìn)行調(diào)研的報(bào)告，歡迎大家參考閱讀，希望對你有所幫助!
我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，有農(nóng)村人口65萬，占全縣人口總數(shù)的83%，而其中婦女約占農(nóng)村人口總數(shù)的47.9%。推動這個龐大群體積極參政議政，對我縣的各項(xiàng)建設(shè)，特別是基層民主政治建設(shè)能起到不可估量的促進(jìn)作用。2008年我縣開展了村級組織換屆工作，為全面了解農(nóng)村婦女參選參政現(xiàn)狀，進(jìn)一步探索開展新時期女性參政議政工作的新思路，縣婦聯(lián)對我縣農(nóng)村婦女參政議政情況進(jìn)行了深入調(diào)研，對了解到的問題提出了相應(yīng)的建議和對策。
一、調(diào)查結(jié)論
此次調(diào)研，我們在全縣走訪了25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會主任代表進(jìn)行座談，并選取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個行政村(居)發(fā)放了250份調(diào)查問卷。通過認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，共回收有效調(diào)查問卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份，中共黨員33%，農(nóng)民85%，其它身份人員15%，35歲以下人員43%，高中以上文化程度人員45%。綜合調(diào)查問卷分析和走訪座談所得情況來看，我縣農(nóng)村婦女參政議政情況呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
1、對村級組織的選舉參與度高，態(tài)度謹(jǐn)慎
在接受調(diào)查的對象中，92%的人都參加了村支兩委換屆選舉，其余的人也是“因?yàn)榭陀^原因”才“沒有參加”，沒有人“不愿意參加”。95%的人投票時“盡可能了解候選人情況，認(rèn)真投票”，特別要指出的是參與作答的女性全都作此回答。
2、對選舉的過程和結(jié)果認(rèn)同度比較高
此次被調(diào)查的10個行政村(居)的村干部全部是通過民主選舉產(chǎn)生的。對于村干部的選舉過程，大家都表示“滿意”。對于新當(dāng)選的村干部，85%的人表示“滿意”，也有15%的人認(rèn)為“還不知道如何評價，看他們的表現(xiàn)再說”，其中女性占2/3。對于村干部當(dāng)選的主要原因，大家的看法也比較一致和積極。85%的人認(rèn)為是“群眾基礎(chǔ)好”、其它排名靠前的答案依次是“有社會責(zé)任感和責(zé)任心”和“個人能力強(qiáng)”，僅有4個人認(rèn)為是“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好”。
3、農(nóng)村婦女參政比例低
雖然有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，全縣540個村級組織中均保證了至少有1名女性進(jìn)村支兩委，但相對于男女人口相對比率來說，農(nóng)村婦女的參政人數(shù)絕對值是相當(dāng)?shù)偷�。全縣2000多名農(nóng)村基層組織兩委干部中，女性所占比重不到30%。農(nóng)村女黨員是農(nóng)村婦女參政的一支主力軍和中堅(jiān)力量，也是培養(yǎng)選拔農(nóng)村女干部的重要途徑，但我縣僅有農(nóng)村女黨員2200多名，只占農(nóng)村黨員總數(shù)的10%。
4、村級女干部參政層次低
村級女干部在村支兩委絕大多數(shù)是擔(dān)任村婦代會主任、計(jì)劃生育專干職務(wù)，擔(dān)任正職的僅15人，僅占全縣村級組織正職的2.8%。
5、對農(nóng)村婦女參政議政有認(rèn)識，無行動
有兩個數(shù)據(jù)可以充分說明這個特點(diǎn)：95%的人認(rèn)為婦女“能”競選村干部，這說明，無論男女絕大多數(shù)都認(rèn)同婦女能參選、參政、議政。而在回答“如果男候選人和女候選人條件相同時，你會選誰?”的問題時，70%的人選擇“男性”，其中男性答題人占多半，10%的人選“女性”，其中女性答題人占5/6，15%的人“隨便選一個”，還有5%的人的回答是：“選男性，或者隨便選一個”。顯然，對于農(nóng)村婦女真正走上政治舞臺，男性不支持，女性不主動。
上述結(jié)論表明，我縣農(nóng)村婦女參政議政情況有了很大改善，對村級組織建設(shè)，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情、從無謂到謹(jǐn)慎的明顯轉(zhuǎn)變。但對于農(nóng)村婦女參政議政“比例低、層次低、主動性差”三個突出特點(diǎn)，也是不能忽視的。如果不加以克服和解決，農(nóng)村婦女參與基層民主政治建設(shè)必然遭遇瓶頸，難以真正實(shí)現(xiàn)政治上的男女平等。
二、問題存在的原因
據(jù)對調(diào)查問卷中“你認(rèn)為存在哪些因素束縛婦女競選村干部”答案的統(tǒng)計(jì)，參與調(diào)查的224人中，70%的人選擇“性別歧視”，超過一半的人認(rèn)為是“家庭成員的阻力”和“婦女自身競爭意識不強(qiáng)”、“社會參與度低”，也有17%的人表示“收入低，劃不來”。由此可見，傳統(tǒng)的性別觀念、社會角色定位以及女性的性格特征、綜合素質(zhì)是影響農(nóng)村婦女從政的主要原因。
(一)女性自身的綜合素質(zhì)和性格特征束縛農(nóng)村婦女參政議政
1、農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)相對偏低
農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)雖然比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)相對男性來說仍然偏低，差距很大。這種差距的結(jié)果，直接導(dǎo)致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養(yǎng)、法律知識等方面，跟不上形勢發(fā)展的需求，在與男性的競爭中處于劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。特別值得一提的是，我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，同時也是個“打工大縣”，農(nóng)村一大批優(yōu)秀的年輕婦女長期遠(yuǎn)離本土在外務(wù)工，留守農(nóng)村的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性，這就意味著農(nóng)村婦女參政議政還面臨后繼乏人的窘狀。
2、女性的性格特征不適應(yīng)政治舞臺
在接受調(diào)查的114名農(nóng)村婦女中，對“你自己愿意競選村干部嗎?”這個問題，只有40%的人回答“愿意”，回答“沒想過這個問題”的人占37%，還有23%的人明確回答“不愿意”。而110名男性中，70%的人表示“愿意”， 30%的人表示“沒想過這個問題”，沒有人明確表示“不愿意”。調(diào)查還顯示，有58%的人擔(dān)心婦女擔(dān)任村干部后“喜歡感情用事，不夠理性”，對此，婦女自身的認(rèn)同度也達(dá)到43%。還有超過一半的婦女認(rèn)為自己“容易為家庭分心，有時不能專注工作”。這表明，由于受柔弱、謙讓、感性等女性性格特征的影響，農(nóng)村婦女表現(xiàn)出的“不愿競爭”、“不夠理性”、“不能專注”等特點(diǎn)使她們難以走上從政道路或者難以在從政道路上走得更遠(yuǎn)。
(二)傳統(tǒng)的性別意識和社會角色定位限制農(nóng)村婦女參政議政
1、傳統(tǒng)的性別意識根深蒂固
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的人表示“傳統(tǒng)性別歧視”是限制農(nóng)村婦女從政的關(guān)鍵因素。相對于幾千年來男性馳騁政壇的局面，婦女走上政治前臺的時間顯然過于短暫。所以一方面是整個社會大環(huán)境對女性從政仍然是持“觀望”“容忍”的態(tài)度，另一方面是婦女自身對此也表示認(rèn)同，參政意識不強(qiáng)。
2、傳統(tǒng)的社會角色分工依然延續(xù)
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然絕大多數(shù)人都認(rèn)為婦女能競選村干部，但同時，他們之中也還有超過一半的人認(rèn)為 “參政是男人們的事”、“婦女拋頭露面，怕惹閑話”。對于“制約女村干部開展工作的因素”，有57%的人表示是“家務(wù)及田間勞動負(fù)擔(dān)重”，50%的人表示是“家人不支持婦女擔(dān)任村干部”。時代發(fā)展到今天，從整個社會大環(huán)境來說，婦女在政治舞臺上仍然只能扮演配角，更遑論仍然大部分延續(xù)“男主外，女主內(nèi)”的社會角色分工模式的農(nóng)村。女性長期拘囿在家庭小天地中，相對于參與大量社會活動的男性，對于家庭以外的世界，特別是參與村務(wù)管理，自然是“看得不遠(yuǎn)，想得不多，想也白想”。就算能走上從政的道路，煩瑣的家務(wù)和沉重的田間勞作依然會消耗她們大部分時間和精力，顧此失彼間難以取得平衡，也因此很難獲得家人的支持。
三、對策及建議
建設(shè)社會主義和諧社會，離不開女性的參與，而目前如火如荼開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，更需要農(nóng)村婦女的積極加入。為了充分發(fā)揮農(nóng)村婦女的聰明才智和主觀能動性，為全縣三個文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量，調(diào)動她們積極參政議政是一個極其重要的途徑。因此，在此次調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，我們對于促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政水平提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)有過硬的素質(zhì)保障
“打鐵還需自身硬”，女性自身素質(zhì)不高，就難以得到發(fā)展，更不用說向“男權(quán)”思想統(tǒng)治了幾千年的政治舞臺爭取和主張自己的權(quán)利。綜合素質(zhì)主要體現(xiàn)為思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面。要提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)，就是要使她們具備成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、政治、精神文明建設(shè)領(lǐng)域的典范和領(lǐng)路人的意識和能力。
1、增強(qiáng)農(nóng)村婦女的參政議政意識
一是加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的政治、文化教育，提高農(nóng)村婦女的文化水平和自我評價、開拓創(chuàng)新的能力，樹立正確的人生觀和價值觀。二是對農(nóng)村婦女加強(qiáng)《新婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù)法》和《村民委員組織法》等法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的維權(quán)意識和能力。三是廣泛開展性別意識教育，做好馬克思主義婦女觀、“男女平等”基本國策和《婦女發(fā)展綱要》的宣傳教育工作，增強(qiáng)農(nóng)村婦女在參政中的主體意識、獨(dú)立意識和自由意識。
2、提高農(nóng)村婦女的參政議政水平
一是對女村干部要加強(qiáng)崗位任職鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。對一些優(yōu)秀婦女干部要多給她們壓擔(dān)子，通過多崗位鍛煉及安排一些難度相對較大的工作，提高她們的組織協(xié)調(diào)能力和解決實(shí)際問題的能力，靠出色的成績贏得群眾的認(rèn)可和支持，擴(kuò)大農(nóng)村婦女參政議政的社會影響。二是引導(dǎo)廣大婦女群眾積極參與社會活動，動員、鼓勵有能力、敢擔(dān)重任的女性積極主動參與競選，參與村級事務(wù)管理。
3、發(fā)揮女性的性格魅力
不可否認(rèn)，男女兩性間的思想言行確實(shí)存在差異，也因這種差異而呈現(xiàn)出不同的性別魅力。女性如果充分了解自身的優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在從政的道路上也能與男性一樣大有作為。女性的情感細(xì)膩、心地善良、富有靈感、圓滑變通、注重民主、善于交際等等特質(zhì)，在現(xiàn)代社會生活中更適應(yīng)以“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，在從政時，也表現(xiàn)得與村民更貼心、群眾基礎(chǔ)更好。
(二)有良好的環(huán)境保障
農(nóng)村婦女參政議政要面臨來自家庭和社會的巨大壓力, 要消除這種壓力，需要一個和諧的輿論氛圍來引導(dǎo)人們消除對婦女從政的偏見和阻力,為婦女從政營造一個充滿推動力的家庭小環(huán)境和充滿吸引力的社會大氣候。
1、家庭小環(huán)境給推動力
家庭是大部分農(nóng)村婦女的主要活動場所，因此對于農(nóng)村婦女參與基層民主政治建設(shè)，家庭的影響至關(guān)重要。婦女是家庭生活的主角，但在社會活動中大都處于從屬地位，最根本的原因在于她們在經(jīng)濟(jì)上的依附性。因此，要充分調(diào)動廣大農(nóng)村婦女的積極性，組織引導(dǎo)她們創(chuàng)家業(yè)、干事業(yè)、辦企業(yè)，做女能人、女致富帶頭人。有為才能有位，婦女的能力得到了展現(xiàn)和認(rèn)可，自然也為她們爭取政治上的平等地位鋪平了道路。要利用有利時機(jī)開展“文明家庭”創(chuàng)建和宣傳活動，發(fā)揮婦女在活動中的主導(dǎo)地位，讓婦女重新認(rèn)識自身的價值，家庭重新評估婦女的價值，使婦女先“掃一屋”再“掃天下”。
2、社會大環(huán)境給吸引力
一是大力宣傳農(nóng)村婦女在發(fā)展中的作用。由于男性勞動力外出打工，婦女已經(jīng)成為農(nóng)村勞動力的主體，這種勞動力分工格局，使得婦女在農(nóng)村發(fā)展和秩序維護(hù)中的作用越來越大。二是大力選樹推廣一批優(yōu)秀婦女干部、婦女骨干和先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳婦女參政對構(gòu)建和諧社會的重要作用，在全社會形成婦女參政議政的共識。三是保障女村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。村干部工資低、工作量大是一個不爭的事實(shí)，特別是大部分女村干部一般都兼任村婦代會主任和計(jì)劃生育專干，相比而言，工作更是煩瑣復(fù)雜。因此，提高和保障女村干部的經(jīng)濟(jì)待遇是吸引她們主動參政的一條重要途徑。四是相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，對農(nóng)村婦女從政要多扶持、多傾斜，密切配合、多方支持、形成合力，創(chuàng)造一個強(qiáng)有力的寬松的政治環(huán)境。
(三)有剛性的政策保障
實(shí)踐證明，進(jìn)一步改善農(nóng)村婦女參政議政狀況，是社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須從源頭上提供政策保障。一是必須堅(jiān)持“黨建帶婦建”原則，全面加強(qiáng)對婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，使村級婦代會組織成為農(nóng)村婦女參政議政的重要平臺和培養(yǎng)女村干部的搖籃。二是要制定并貫徹執(zhí)行各種促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政的政策和措施，并確保其連續(xù)性，既要制定近期目標(biāo)，又要有中、遠(yuǎn)期規(guī)劃。三是逐步提高參政婦女的整體水平。把雙學(xué)雙比女能手等致富典型列入后備干部名單，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。積極發(fā)展農(nóng)村女黨員，吸收那些素質(zhì)高、有威望、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀女性進(jìn)入黨組織，不斷壯大農(nóng)村女黨員隊(duì)伍，為婦女參政議政儲備充足的人才資源。四是根據(jù)《婦女發(fā)展綱要》、《村民委員會組織法》規(guī)定，建議把農(nóng)村婦女參政指標(biāo)作為各級組織部門的基本職責(zé)列入工作目標(biāo)，并對完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)制。
附：**縣村支兩委換屆選舉中婦女參選當(dāng)選情況
調(diào) 查 問 卷
一、填表人基本情況
1、性別：( )
①男 ②女
2、年齡：( )
�、�35歲以下 ②36~45歲 ③46~55歲 ④56歲以上
3、文化程度：( )
�、俪踔屑耙韵� ②高中、中專 ③大專以上
4、政治面貌：( )
�、僦泄颤h員 ②群眾 ③民主人士
5、職業(yè)性質(zhì)：( )
�、俎r(nóng)民 ②工人 ③企業(yè)家 ④商人 ⑤行政工作人員 ⑥其他
二、問題
1、你們村有幾個村干部?( )
其中女性有幾個?( )
2、村民代表有幾個?( )
其中女性有幾個?( )
3、你自己愿意競選村干部嗎?( )
�、僭敢� ②不愿意 ③沒想過這個問題
4、在今年的村支兩委換屆選舉時，你是否參加了投票?( )
①參加了 ②因?yàn)榭陀^原因，沒有參加 ③不愿意參加，所以沒有去投票
5、參加村支兩委換屆選舉時，你對選舉的態(tài)度是：( )
�、俦M可能了解候選人情況，認(rèn)真投票 ②事先不會了解，到投票時根據(jù)平時印象選一個 ③到時隨便選一個
6、你們村村干部的產(chǎn)生方式是什么?( )
①通過民主選舉產(chǎn)生 ②組織任命 ③其它形式
7、你們村女村干部的產(chǎn)生方式是什么?( )
①通過民主選舉產(chǎn)生 ②組織任命 ③其它形式
8、你對今年的村干部選舉過程滿意嗎?( )
①滿意 ②選舉過程中有不公平的現(xiàn)象，所以不滿意 ③雖然選舉過程公平，但自己認(rèn)為合適的人沒有選上，所以不滿意 ④因?yàn)槠渌�，不滿意
9、你對新當(dāng)選的村支兩委班子滿意嗎?( )
�、贊M意 ②不滿意 ③還不知道如何評價，看他們的表現(xiàn)再說
10、你認(rèn)為你們村村干部當(dāng)選的主要原因是什么?( )(可多選)
①群眾基礎(chǔ)好 ②有社會責(zé)任感和自信心 ③個人能力強(qiáng) ④國家政策支持 ⑤與原村兩委關(guān)系好 ⑥與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部好 ⑦家庭是大戶人家⑧其它原因
11、你認(rèn)為婦女能不能競選村干部?( )
①能 ②不能
如果你認(rèn)為能，那么你認(rèn)為還存在哪些因素束縛婦女競選村干部?( )(可多選)
①傳統(tǒng)性別歧視 ②家庭成員的阻力 ③選舉程序不公正、不規(guī)范 ④收入低，感到劃不來 ⑤婦女自身競爭意識不強(qiáng) ⑥婦女自身文化水平偏低 ⑦婦女政治關(guān)注度低 ⑧婦女的社會參與度低
如果你認(rèn)為不能，原因是什么?( )(可多選)
①婦女主內(nèi)，參政是男人的事 ②婦女見識短淺，沒有領(lǐng)導(dǎo)能力，當(dāng)不好村干部③婦女拋頭露面，怕惹閑話 ④當(dāng)村干部收入低，劃不來
12、村里選舉時，如果男候選人和女候選人條件差不多時，你會選誰?( )
�、龠x男性 ②選女性 ③隨便選一個
13、你認(rèn)為有哪些因素會制約女村干部做好工作?( )(可多選)
�、偌覄�(wù)及田間勞動負(fù)擔(dān)重 ②男村干部對女村干部不夠支持，配合不默契
�、蹅鹘y(tǒng)性別歧視，使女村干部在開展工作時遇到阻礙 ④家人不支持婦女擔(dān)任村干部⑤收入低，積極性不高 ⑥個人能力不足，缺乏組織和領(lǐng)導(dǎo)才能 ⑦村委會女性比例偏低，女村干部被孤立，開展工作難
14、你認(rèn)為婦女擔(dān)任村干部會有哪些優(yōu)勢?( )(可多選)
�、傩牡厣屏�，更能為他人著想，群眾基礎(chǔ)好 ②工作耐心細(xì)致，善于處理糾紛和矛盾 ③注重民主 ④更加廉潔 ⑤其它
15、你認(rèn)為婦女擔(dān)任村干部會有哪些劣勢?( )(可多選)
�、傧矚g感情用事，不夠理性 ②身體狀況、精力稍差 ③性格柔弱，氣魄不足④安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新不足 ⑤容易為家庭分心，有時不能專注工作
16、你認(rèn)為通過哪些途徑能促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政?( )(可多選)
①要有政策支持，如規(guī)定女性應(yīng)參選或當(dāng)選的名額或比例 ②對村民宣傳發(fā)動，營造婦女參政議政的良好社會氛圍 ③循序漸進(jìn)做好婦女的培養(yǎng)工作，逐步提高其工作能力和社會影響力 ④增強(qiáng)婦女自身的參政議政意識 ⑤提升婦女自身的人格魅力與能力。
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