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市免費開放調(diào)研報告
免費開放文化場館對推進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作的重要意義。下面YJBYS小編為你送上市免費開放調(diào)研報告。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度
圖書館、文化館(站)免費向社會開放是國家惠民政策的一大舉措，是開展公共文化服務(wù)的重要場所。市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到免費開放文化場館對推進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作的重要意義，在接到免費開放工作任務(wù)后，迅速行動起來，就免費開放問題專門召開部門辦公會議，進(jìn)行專題研究，具體部署免費開放向社會提供文化服務(wù)工作。為使免費開放工作長期有效地開展下去，吸引更多群眾走進(jìn)文化場館，全市文化單位認(rèn)真組織，周密安排，結(jié)合文化工作實際情況，從多方面入手，狠抓制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，全面貫徹落實免費開放工作。
(一)制度保障。及時轉(zhuǎn)發(fā)了省文化廳、財政廳《關(guān)于推進(jìn)全省美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見 》，并就開展好此項工作提出了具體要求。要求市直有關(guān)單位和各縣市區(qū)認(rèn)真研究制定文化館(站)、圖書館免費開放服務(wù)工作方案、管理辦法及免費開放服務(wù)的項目內(nèi)容、方式方法、開放范圍，為免費開放服務(wù)提供制度保障。
(二)責(zé)任到人。明確責(zé)任人，各項工作專人專管，做到各活動室、各輔導(dǎo)培訓(xùn)任務(wù)與責(zé)任雙落實。
(三)安全保衛(wèi)。加強(qiáng)管理力度，要求各免費開放單位職員工學(xué)習(xí)防火用電安全常識，強(qiáng)化安全意識，落實安全責(zé)任制。在免費開放期間組織專門人員維護(hù)正常秩序，確保進(jìn)館群眾、學(xué)生和活動人員的安全。
二、我市基層文化設(shè)施的現(xiàn)狀
目前我市所轄5個縣市，3個區(qū)，155個鄉(xiāng)鎮(zhèn)�，F(xiàn)有市級圖書館1個，縣級圖書館6個;市級文化館1個，縣(市區(qū))級文化館8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站156個。
(一)、圖書館基本情況
XX市圖書館基本狀況統(tǒng)計表
根據(jù)文化部評估標(biāo)準(zhǔn)，市級圖書館最低不得低于2000平方米，其中一級館6000平方米，二級館4000平方米;縣級館最低不得小于1000平方米，其中一級館2500平方米，二級館1500平方米。 目前我市XX縣、XX縣、XX縣圖書館達(dá)標(biāo)。
(二)、文化館基本情況
XX市文化館基本狀況統(tǒng)計表
根據(jù)文化部評估標(biāo)準(zhǔn)，市級文化館一、二、三級館館舍面積標(biāo)準(zhǔn)分別是4500、3500、2500平方米�？h級文化館一、二、三級館館舍面積標(biāo)準(zhǔn)分別是2500、2000、1500平方米。我市只有XX市文化館達(dá)標(biāo)。
(三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站
全市8個縣市區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)155個，今年底已全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站建設(shè)任務(wù)。 “十一五”期間，我市共有155個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站列入國家建設(shè)項目。2009年25個、2010年28個、2011年103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)納入省民生工程。2010年已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運(yùn)行正常，今年新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站大部分正常開展業(yè)務(wù)，已發(fā)揮自身作用。通過各級黨委、政府的關(guān)心支持和文化廣電新聞出版系統(tǒng)的共同努力，較好的實現(xiàn)了“當(dāng)年建成，建成使用”的工作目標(biāo)。
三、活動開展情況
(一).圖書館：
為滿足人民群眾的文化需求，推動全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，圖書館本著普及性、教育性的宗旨，充分利用文化部門的師資力量和活動場地，開展多種形式的培訓(xùn)活動，使人民群眾得到實惠。
1、免費開發(fā)以來，全市各級圖書館充分利用現(xiàn)有資源，積極探索出借率底的原因，利用條幅、墻報、媒體、組織活動等形式，多方面廣泛宣傳圖書館免費開放政策，鼓勵青少年、農(nóng)民工走進(jìn)圖書館，學(xué)習(xí)文化知識，探索科學(xué)發(fā)展致富之路。
2、積極采取有效措施，提供優(yōu)質(zhì)的讀書環(huán)境，各地圖書館免費開放，免費辦理成人、少兒閱覽證、借書證，各類閱讀場所全部免費開放，免費存車，免費提供茶水。在借書處、閱覽室安裝五臺立式空調(diào)，更換成人閱覽室閱覽桌、椅，更換閱覽、外借等處的窗子，懸掛窗簾，為讀者提供舒適的讀書環(huán)境。
3、探索創(chuàng)新工作亮點和服務(wù)品牌
各地圖書館雖然受條件限制，但都能克服困難，積極創(chuàng)造條件，開展送書下鄉(xiāng)，舉辦農(nóng)業(yè)科技講座，深受農(nóng)民朋友歡迎，成為圖書館工作中的亮點。如市圖書館通過開辟潁州論壇(與省社科聯(lián)聯(lián)合，邀請省內(nèi)知名學(xué)者，選擇讀者感興趣，并且有定深度的社科類專題，每季度舉辦一次讀書講座)，舉辦金起點講座(邀請農(nóng)業(yè)專家舉辦養(yǎng)殖、種植、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售等有關(guān)方面的講座、每半年舉辦一次)，舉辦中學(xué)生圖書閱讀征文比賽活動(每年五月份舉辦)。各縣市區(qū)也通過進(jìn)一步發(fā)展和完善公共圖書館公益活動，提高圖書館文化服務(wù)能力。從本單位抽調(diào)精英幫助和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋的圖書管理。有電子閱覽室的縣市，實現(xiàn)綠色上網(wǎng)、經(jīng)學(xué)�；驁D書館組織、寒暑假、雙休日讓學(xué)生有序的上機(jī)、上網(wǎng)。并選派專人負(fù)責(zé)管理未成年人進(jìn)入電子閱覽室。通過“書刊全開架借閱”、“一證通借閱”服務(wù)等，多種措施并舉，著力打造圖書館服務(wù)品牌。
(二)、文化館(站)
各地文化館一改過去被動的服務(wù)方式，開拓思路，努力改善群眾服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)力量，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，做到不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。
1、設(shè)施場地免費開放。市文化館和各縣市區(qū)文化館(站)在設(shè)備不足、辦公簡陋的情況下，積極想辦法，努力創(chuàng)造條件，開辟了美術(shù)培訓(xùn)室、舞蹈排練室、聲樂培訓(xùn)室等活動場所，免費向群眾開放;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)實施辦法》要求，實現(xiàn)“按時建設(shè)成，建成能使用”的建設(shè)目標(biāo)。
2、基本服務(wù)項目健全并免費向群眾提供。積極開展免費培訓(xùn)工作，開辦花鼓燈、非遺、少兒美術(shù)培訓(xùn)班，積極培養(yǎng)業(yè)余文藝骨干，開展送文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、下基層等活動。各縣市區(qū)文化館(站)有明確的開放時間和開放內(nèi)容。如：
XX縣文化館免費開放項目公示表
3、群眾文化活動蓬勃開展。我市業(yè)余群眾文化隊伍多年來十分活躍，據(jù)不完全統(tǒng)計，遍布城鄉(xiāng)的業(yè)余文藝團(tuán)隊1000余個，人數(shù)萬余人，這些團(tuán)隊在市直及縣市區(qū)文化館的組織和輔導(dǎo)下，積極參加全市各類節(jié)慶，集會、廣場演出和開展健康有益的活動。如我市XX縣的長官、楊橋民舞隊，迎仙馬戲團(tuán)，飛燕馬戲團(tuán)、XX縣花鼓燈藝術(shù)團(tuán)、XX區(qū)口孜民舞隊等業(yè)余文藝團(tuán)隊已成為一支重要的社會文化骨干力量;市區(qū)有小紅花藝術(shù)團(tuán)、紅舞鞋少兒藝術(shù)團(tuán)、小紅帽藝術(shù)團(tuán)等近100多家文化藝術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)中心，在豐富校外少兒文化生活的同時，少兒藝術(shù)素質(zhì)得到了較好的提高;XX市文化館整合藝術(shù)人才資源，每個社區(qū)固定輔導(dǎo)人員定期輔導(dǎo)，同時堅持陣地建設(shè)，開設(shè)了音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、聲樂、吉它、小提琴、二胡、電子琴、少兒拉丁舞等多個培訓(xùn)班，培訓(xùn)藝術(shù)新人近5000多人，3000千余人通過安徽省社會藝術(shù)考級獲得各類考級資格證書;太和的“獅子燈”“太和刺繡”“太和清音”等眾多項目，多次在文廟廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等場所演出、展示。各縣市區(qū)異彩紛呈的各類群眾文化，已成為阜陽獨具特色的文化景觀和重要的精神文明建設(shè)陣地。
三、存在的突出問題
(一)、館舍面積嚴(yán)重不足，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重匱缺、簡陋。我市各級文化館、圖書館現(xiàn)有規(guī)模設(shè)施設(shè)備與文化部頒布的兩館達(dá)標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)，大部分文化館、圖書館有限的業(yè)務(wù)活動設(shè)備多購置于六、七十年代，簡陋、老化、設(shè)備殘損嚴(yán)重，專業(yè)設(shè)備嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)當(dāng)前開展多項業(yè)務(wù)活動的需要。我市大部分圖書館、文化館還未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。XX縣圖書館為全省最小圖書館之一、XX市文化館為全省最小市級文化館之一。以上兩圖表顯示：我市公共文化服務(wù)設(shè)施相對滯后，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾需求、上級的要求不相適應(yīng)，和全市政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展形勢極不協(xié)調(diào)，與人民群眾日益增長的精神文化需求相距甚遠(yuǎn)。
(二)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費嚴(yán)重不足。我市圖書館、文化館財政投入不足。各縣市區(qū)大部分圖書館多年來購置一本新書或購置新書很少。有些文化館平時活動主要靠個別單位贊助，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有預(yù)算，建成后的文化站水電、辦公用品、設(shè)備損耗維修、網(wǎng)絡(luò)通訊活動、流動服務(wù)、交通、管理人員補(bǔ)助等僅靠上級給的免費活動開放經(jīng)費，無法保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于對群眾文化建設(shè)投入總量不足、比例偏低，基層文化工作舉步維艱。
(三)、文化隊伍專業(yè)人員嚴(yán)重短缺。我市文化館、圖書館多年來很少進(jìn)入專業(yè)人員。個別縣圖書館甚至無一名圖書、電子閱覽專業(yè)管理人員;文化館創(chuàng)研、聲樂等專業(yè)人員青黃不接;農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革后，從業(yè)人員80%分流下崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于受前幾年機(jī)構(gòu)改革沖擊和影響，專業(yè)人員很少。農(nóng)村群文隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)人才匱缺、后繼乏人，現(xiàn)有隊伍整體素質(zhì)亟待提高。
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