學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告（精選13篇）

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告與我們的生活緊密相連，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家收集的學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 1

　　學(xué)校食堂食品安全直接關(guān)系到師生的身體健康及生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，同時也是監(jiān)管的重點和難點，當前學(xué)校食堂食品安全狀況如何，作為學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管部門，今年春期開學(xué)后，珙縣食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合縣教育部門對全縣各級各類學(xué)校進行了拉網(wǎng)式檢查和基礎(chǔ)情況的全面調(diào)查摸底，形成了珙縣學(xué)校食堂食品安全狀況專題調(diào)研報告，現(xiàn)報告如下：

　　一、基本情況

　　據(jù)調(diào)查，全縣公立中小學(xué)校、幼兒園共61所，學(xué)校食堂37所(教師食堂4所、學(xué)生食堂33所)，其中有《餐飲服務(wù)許可證》的23所，無證14所，無學(xué)校食堂的24所(三所食堂在修建中)，就餐人數(shù)達8200余人，從業(yè)人員數(shù)125人；民辦幼兒園52所，其中有《餐飲服務(wù)許可證》的4所，供餐卻無證的28所，就餐幼兒數(shù)達2700余人，從業(yè)人員數(shù)48人。

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近年來校園周邊環(huán)境治理及學(xué)校食堂食品安全專項整治的深入開展，全縣學(xué)校食堂食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但由于學(xué)校食堂的硬件投入不足以及廣大師生食品安全意識淡薄，以致學(xué)校食堂食品安全狀況并未得到根本改變，安全隱患仍較為突出。

　　二、存在問題

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣學(xué)校食堂食品安全總體狀況良好，但由于地域位置的.限制和經(jīng)濟條件的制約，仍存在諸多安全隱患，主要問題概況為以下四個方面：

　　(一)學(xué)校食堂硬件投入不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除極少數(shù)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備外，大多數(shù)學(xué)校食堂投資欠賬太多，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分落后陳舊，衛(wèi)生環(huán)境達不到要求。具體表現(xiàn)為：餐廚面積狹小，生產(chǎn)加工流程布局達不到要求，無冷藏保鮮設(shè)備及消毒保潔的專用設(shè)施設(shè)備，無專供師生用餐的餐具，有的甚至使用低廉的一次性餐盒餐筷，“三防”(防鼠、防蠅、防蟑螂)設(shè)施不全。

　　(二)學(xué)校食堂管理機制不健全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂管理機制不健全，有的甚至沒有建立相關(guān)制度，有的建立了也只是應(yīng)付了事，未按規(guī)定很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為食品原料的購銷臺賬未建立或記錄不全面以致無法追蹤溯源、索證索票不齊全、食物留樣不符合規(guī)定(樣品未密封、留存時間不足48小時、樣品留存不齊全等)、食品添加劑未嚴格按“五專”要求進行管理、超范圍經(jīng)營小包裝副食品(多數(shù)為“三無”食品)、“三防”措施極不到位。

　　(三)食品安全意識淡薄。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，流動性較大，衛(wèi)生習(xí)慣較差，執(zhí)行能力較低，待遇較差，培訓(xùn)對他們而言大多也是流于形式，他們還停留在按照以往經(jīng)驗來處理發(fā)現(xiàn)的食品安全問題上，食品安全意識亟待提升；廣大師生食品安全知識匱乏，食品安全意識不強，有待通過針對性強的培訓(xùn)加以增強食品安全知識及進一步提高自我防范意識。

　　(四)無證經(jīng)營現(xiàn)象較為突出。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣半數(shù)以上的學(xué)校食堂特別是民辦幼兒園無證經(jīng)營現(xiàn)象較為突出，其中有的經(jīng)過整改基本可以達到許可條件、有的則根本達不到許可要求。按照食品安全相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)予以取締，但這樣會給師生用餐帶來極大的不便，同時也給社會穩(wěn)定帶來一定隱患。

　　三、科學(xué)監(jiān)管對策

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府及相關(guān)部門要充分認識學(xué)校食品安全的重要性、緊迫性，應(yīng)把學(xué)校食堂建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最優(yōu)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加大經(jīng)費投入，完善食堂的硬件設(shè)施建設(shè)，確保食堂功能齊備，設(shè)施完善，也可借鑒“南溪經(jīng)驗”(政府與社會資金投入相結(jié)合，實行學(xué)校食堂連鎖管理，主管部門不定期考核，逗硬獎懲)，并結(jié)合我縣實際，探索切實可行的“珙縣模式”，從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。

　　(二)健全機制，完善管理，全面提升學(xué)校食堂管理水平。建立健全學(xué)校食堂食品安全工作責任制，將學(xué)校食堂監(jiān)管責任分解明確到具體部門和具體責任人，責任制落實的核心內(nèi)容是學(xué)校對食堂的日常檢查和督促，使學(xué)校食堂嚴格落實采購、加工、管理等各方面的食品安全措施；當?shù)卣�府、食品藥品監(jiān)管、教育部門要逐級簽訂學(xué)校食堂食品安全責任書，縣政府要將學(xué)校食堂食品安全工作納入到對當?shù)卣�府的考核�?nèi)容，并實行一票否決制，嚴格考核，逗硬獎懲；逐步建立縣(部門)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、學(xué)校三級食品安全監(jiān)管的長效聯(lián)動機制，全面提升學(xué)校食堂管理水平。

　　(三)明確職責，加強監(jiān)管，確保學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管落到實處。食品藥品監(jiān)管部門要加大對學(xué)校食堂食品安全工作的監(jiān)管力度，保證監(jiān)督頻次，使監(jiān)管常態(tài)化；加快推進學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作；建立健全轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管信用信息檔案，對納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時，要進行重點監(jiān)管；每年安排一定比例的學(xué)校食堂食品抽檢數(shù)，對抽檢不合格食品堅決予以嚴懲并通報或曝光；每年要利用春秋季開學(xué)之際與教育部門組織聯(lián)合檢查，同時，縣目標督查辦要加大督導(dǎo)力度，確保學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管落到實處。

　　(四)加大宣傳，強化培訓(xùn)，營造全社會關(guān)注學(xué)校食堂食品安全的氛圍。各相關(guān)部門要提高認識，相互配合溝通，繼續(xù)以人性化培訓(xùn)為切入點，采取廣播、宣傳冊、展板及講座等形式讓師生和從業(yè)人員進一步了解學(xué)習(xí)食品安全基本常識和提升食品安全意識，促使養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的飲食習(xí)慣，借助學(xué)校食品安全事故應(yīng)急演練平臺，努力營造全社會關(guān)注學(xué)校食堂食品安全的良好氛圍。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 2

　　學(xué)校食堂食品安全是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重點，也是餐飲服務(wù)食品安全保障工作的關(guān)鍵，具有就餐群體穩(wěn)定、人員特殊、覆蓋面廣涉及社會各階層等特點。隨著農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以來，就餐人數(shù)劇增，學(xué)校食堂安全設(shè)備設(shè)施條件差、跟不上需求，導(dǎo)致學(xué)校食堂食品安全隱患尤為突出。近年來，雖然黨和政府高度重視食品安全工作，國家增加教育投入，食品安全監(jiān)管部門強力監(jiān)管食品餐飲安全，全縣學(xué)校食堂食品安全總體趨逐漸轉(zhuǎn)好，但由于學(xué)校食堂的硬件投入不足、從業(yè)人員食品安全意識淡薄、執(zhí)行各項食品安全管理制度和學(xué)校管理等多方面還存在共性與個性問題，抓好學(xué)校食堂食品安全工作仍任重道遠。

　　一、全縣學(xué)校食堂分布情況

　　全縣有各級各類學(xué)校食堂78家，其中，中小學(xué)食堂70家，幼兒園食堂6家，職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂、特殊教育學(xué)校食堂各1家，共計就餐人數(shù)達10400人。自實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃以來，全縣符合試點范圍的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共68所。

　　二、學(xué)校食品安全監(jiān)管工作與成效

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全監(jiān)管體制。蓬溪縣高度重視食品安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品協(xié)管站，建立健全了食品安全的相關(guān)制度，明確了各職能部門工作職責，組織制訂了食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)實施方案。各相關(guān)部門相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善了一系列規(guī)章制度。層層簽定食品安全責任書，經(jīng)營者簽定食品安全承諾書，實施責任事故追究制，使全縣學(xué)校食堂食品安全工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

　　(二)廣泛宣傳，提高食品安全意識。為了增強師生的食品安全意識，縣食品藥監(jiān)局采取拉橫幅、貼標語、辦宣傳欄、印發(fā)手冊、電視網(wǎng)絡(luò)、法制進校園等形式開展宣傳教育活動，營造良好的輿論氛圍。既培訓(xùn)食品安全從業(yè)人員和管理者，也培訓(xùn)學(xué)校分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，提高了培訓(xùn)深度和廣度。

　　(三)依法監(jiān)管，提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。為了加強對學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理，縣食品藥監(jiān)局等部門堅持以日常監(jiān)管為主，專項整治為輔，嚴格學(xué)校食堂執(zhí)法檢查。僅2013年，縣食品藥品監(jiān)管局共出動執(zhí)法人員165人次，執(zhí)法車輛55臺次，分別對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78所學(xué)校78個食堂進行了全面的食品安全監(jiān)督檢查，共發(fā)出《監(jiān)督意見書》216份，縣食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合工作實際，要求學(xué)校食堂完善食品安全管理制度、食品采購制度、購物登記臺帳制度、食品安全監(jiān)督信息公示制度等各項規(guī)章制度。加大了對傳染病高發(fā)期，特別是“兩考”期間重點時段的食品、原料購進臺帳、食品留樣等重點工作監(jiān)管督促力度，提升了學(xué)校食堂食品安全保障水平。

　　三、當前全縣學(xué)校食堂食品安全存在的主要問題

　　近年來，縣政府與有關(guān)職能部門在加強全縣學(xué)校的食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作，取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　(一)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件差。當前，投入不足難以適應(yīng)學(xué)校建設(shè)需要，全縣90%的學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件較差，設(shè)備十分落后陳舊，沒有按照食堂標準化設(shè)計，布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。

　　(二)學(xué)校管理機制不健全。部分學(xué)校沒有食品安全管理機構(gòu)，沒有配備專門的安全管理人員，沒有制定食品安全工作制度或者落實不到位，安全隱患增大。

　　(三)學(xué)校食堂管理工作不到位。部分農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低。采購食品及原料把關(guān)不嚴，沒有嚴格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗等管理制度，購銷臺賬不完善；食堂生熟容器及用具無明顯標志，不能做到分類存放；從業(yè)人員管理不到位，部分人員崗前未進行健康體檢；食品留樣不規(guī)范，個別學(xué)校未落實留樣工作制度，要么份量不足，要么時間不夠，或者沒有做到密閉專柜存入和專人管理，制度流于形式。

　　(四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。

　　一是人員專業(yè)性偏弱，整體素質(zhì)不強。

　　二是管理水平低。對餐飲服務(wù)從業(yè)人員要求不嚴格，從業(yè)人員操作隨意，安全操作意識差，責任心不強；

　　三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒有嚴格執(zhí)行“帽、罩、服裝、手套”管理要求，操作時穿著隨意、個人衛(wèi)生管理較差。

　　(五)監(jiān)管部門能力受到各種因素限制。由于學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管部門較多，層級相對復(fù)雜，而人員、經(jīng)費、設(shè)備不足，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)的缺失，都極大的制約了監(jiān)管作用的發(fā)揮。

　　一是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴重缺少。雖然機改職能劃轉(zhuǎn)時從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員6名編制，但目前稽查隊僅有3人，監(jiān)管人員仍嚴重不足。

　　二是經(jīng)費投入不足，各方面基礎(chǔ)條件差。專項執(zhí)法經(jīng)費、檢測經(jīng)費沒有納入預(yù)算，尤其是抽樣檢測費用嚴重不足，難以適應(yīng)當前食品安全工作實際需要。

　　三是裝備不足影響工作開展。全局僅無攝像機，其他如快檢設(shè)備、照相機、攝像機、錄音筆、打印機等執(zhí)法裝備陳舊、數(shù)量不足。

　　四、措施和建議

　　(一)突出領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視可以實現(xiàn)經(jīng)費、設(shè)備的保障，機構(gòu)的組建、責任的落實，并通過協(xié)調(diào)與組織解決全局性問題。為此，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全機構(gòu)，明確食安辦、教育、食品藥品監(jiān)管等職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的職責，層層簽訂責任書，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。

　　(二)夯實經(jīng)費保障是基礎(chǔ)。

　　在執(zhí)法監(jiān)管方面，應(yīng)當從政策層面保障食品藥品監(jiān)管部門的必要的經(jīng)費、設(shè)備，使之能夠滿足基本的工作需要。應(yīng)當從政策層面，對相關(guān)部門的工作、執(zhí)法和檢測檢驗經(jīng)費給予規(guī)定，明確相應(yīng)的遞增機制，提供經(jīng)費保障。在學(xué)校軟硬件改造和升級方面，如學(xué)校食堂的改造和建設(shè)，配套設(shè)施的購置，編制的保障和人員素質(zhì)的提升等，都需要足額經(jīng)費的`保障。安排和落實學(xué)校后勤編制，組建和完善膳食服務(wù)中心，都要求上級財政和地方政府必須加大投入、足額保障。

　　(三)落實工作責任是關(guān)鍵。

　　在地方政府負總責這一原則下，教育部門要高度重視和全面負責學(xué)校食堂食品安全工作，明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責任人，加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入，建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，強化對學(xué)校食堂食品安全量化分級管理，確保廣大師生的飲食安全。政府要充發(fā)揮抓手作用，充分發(fā)揮目標考核、責任追究等制度的促進作用，及早將學(xué)校食堂食品安全納入職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核體系中，實行“一票否決”，從而確保工作責任的落實到位。

　　(四)強化理順體制是重點。

　　一是要徹底改變現(xiàn)有學(xué)校食堂的運作模式。考慮取消部分學(xué)校對外承包的操作模式，將學(xué)校食堂納入學(xué)校后勤中心，由學(xué)校直接管理，具體運作，其工作人員在后勤編制中重新調(diào)配，經(jīng)費由財政統(tǒng)一解決。

　　二是要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下無監(jiān)管體制問題。除各級政府要高度重視食品安全監(jiān)管工作，切實納入干部目標責任制考評內(nèi)容外，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全監(jiān)管站(所)等機構(gòu)。同時建議在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立專職學(xué)校食品安全監(jiān)管員，納入人事、財政管理；在此基礎(chǔ)上完善專職食品安全監(jiān)管體制，實行一網(wǎng)多用，明確職責、權(quán)利、義務(wù)，主要保證信息暢通。

　　三是在縣級重新設(shè)置專門的食品藥品檢驗檢測機構(gòu)，或者整合既有的檢驗檢測機構(gòu)，為行政監(jiān)督提供技術(shù)支撐，提升監(jiān)管效率。

　　四是要切實增強監(jiān)管部門監(jiān)管力量。應(yīng)盡快補充食品藥品監(jiān)管局等部門的空缺編制，還應(yīng)根據(jù)工作需要，以及工作任務(wù)的增長，給予一定的編制傾斜，充實監(jiān)管力量強化管理能力。

　　(五)抓好部門聯(lián)動是保障。

　　要做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，僅靠一個部門單兵突進無以為繼，必須借助各方力量整體聯(lián)動形成合力，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，將專項檢查和日常監(jiān)管結(jié)合起來，實現(xiàn)部門監(jiān)督、目標評審、監(jiān)察問責、行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全方位結(jié)合，使各項整改措施做實做透，各種預(yù)期目標做好做細，以此促進學(xué)校食堂軟硬件條件上檔升級。

　　(六)完善長效機制是根本。

　　一要建立學(xué)校食堂食品安全校長負責制。通過教育主管部門的監(jiān)督考核，將食品安全工作納入學(xué)校目標管理考核體系，實行嚴格的食品安全一票否決制。

　　二要建立健全學(xué)校食堂食品安全崗位責任制與衛(wèi)生管理制度。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂負責人、采購員、驗收員以及廚師均要有明細的崗位工作職責與操作規(guī)程。

　　三要全面推行學(xué)校食堂安全量化分級管理制度。按照量化評分結(jié)果實行分級管理，在抓好分級管理的基礎(chǔ)上，培育“誠信食堂”和“安全學(xué)校”。

　　四要完善食品安全工作考核制度。學(xué)校要與學(xué)校食品從業(yè)人員簽訂《食品安全工作管理目標責任書》，制訂相應(yīng)的考核要求與獎懲辦法。

　　五要加強宣傳培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提高師生食品安全自我保護能力；適時組織學(xué)校食品安全管理員、食堂承包人、食堂從業(yè)人員開展《食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全、食物中毒處理知識培訓(xùn)，不斷增強責任意識和安全意識。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 3

　　1.中、小學(xué)校的基本情況

　　鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學(xué)校36所，其中小學(xué)23所，中學(xué)13所，共有學(xué)校食堂36所，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，區(qū)教育局對學(xué)校食堂投入的不斷增加，以及多次開展的食品安全整頓和學(xué)校食堂專項整治工作，使得鐵東區(qū)的絕大多數(shù)學(xué)校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，無論是從硬件設(shè)施方面，還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限，以及其它多種因素，使得學(xué)校食堂不能全部得到改善，還有部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，食堂面積不足，布局及工藝流程不合理；還有個別食堂，由于管理不規(guī)范、不科學(xué)，人員素質(zhì)較差等等，致使學(xué)校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患，需進一步改進。

　　2.目前學(xué)校食堂食品安全工作存在的主要問題

　　2.1食堂基礎(chǔ)設(shè)施不完善，食品安全狀況仍存在一定的安全隱患

　　經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鐵東區(qū)的中小學(xué)校食堂建設(shè)雖然已取得一定進展，但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設(shè)施硬件不“硬”，基礎(chǔ)設(shè)施不全，除部分學(xué)校食堂配有學(xué)生餐廳外，絕大多數(shù)學(xué)生食堂均沒有餐廳，學(xué)生需要在教室用餐，這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患；另外還有很多學(xué)校食堂，雖然各功能間比較齊全，但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平)，致使各功能間的面積均較小，根本不能滿足正常的加工操作的需要，這樣就不得不違規(guī)操作，經(jīng)常有各功能間之間混用的現(xiàn)象，這樣又增加了食品受到污染的安全隱患；還有的學(xué)校食堂，由于建設(shè)比較早，多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備陳舊或數(shù)量不足，不能充分發(fā)揮其作用，這也是不可忽視的食品安全隱患。

　　2.2食堂管理制度不健全，食品安全隱患大

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有個別學(xué)校食堂管理制度不健全，也有部分學(xué)校雖然建立了管理制度，但形同虛設(shè)，根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為購銷臺賬不完善，不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記；食品原料的索證索票不齊全，雖然目前鐵東區(qū)中小學(xué)校食堂的食品原料采購，全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標配送，但由于供貨商不愿積極配合，有些管理人員也不太重視索證索票工作，使得食堂的索證索票工作一直做得不好；食品留樣工作也欠規(guī)范，有的數(shù)量不足，有的時留時不留；學(xué)生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果；日常的加工操作不規(guī)范，不能完全按照《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》去做，這些情況均表明學(xué)校食堂的管理仍存在一定的漏洞。

　　2.3從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高，專業(yè)知識匱乏

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn)，衛(wèi)生意識較差，專業(yè)知識匱乏，在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做，怎么方便怎么干，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少，這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大，經(jīng)常是來了一批新人，沒干幾個月，還沒等養(yǎng)成良好習(xí)慣，就又換了一批新人，致使從業(yè)人員素質(zhì)較低；還有極個別的人員，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票現(xiàn)象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓(xùn)，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓(xùn)結(jié)束一切照舊，因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。

　　2.4監(jiān)管力量不足，工作中存在一定困難

　　多年來，由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，只有2-3人，要承擔全區(qū)所有中小學(xué)校及托幼機構(gòu)的食品、公共場所、飲用水、學(xué)校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，以及各種大型會議、活動、重要接待等，同時還要代管高新區(qū)的相關(guān)工作，工作量很大，加之近幾年全國食品安全問題較多，專項整治工作難度大，從不同層面和層次上說，衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱，有待進一步加強。

　　3.整改意見和建議

　　學(xué)校食堂食品安全，關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強學(xué)校食品安全管理，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀要求。為了加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，進一步消除食品安全隱患，有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對鐵東區(qū)學(xué)校食堂的基本情況和存在的問題，提出如下建議。

　　3.1加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施

　　各級政府要充分認識學(xué)校食品安全的重要性和緊迫性，將學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統(tǒng)工作，加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備的投入，確保學(xué)校食堂功能齊備、設(shè)施完善，從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的`狀況；建立健全學(xué)校食堂食品安全責任機制，依法加強督促檢查，嚴格獎懲。學(xué)校負責人不僅要講教學(xué)，還要從思想和行動上重視學(xué)校食堂食品安全工作。

　　3.2健全機制，完善管理，全面提升學(xué)校食堂管理水平

　　建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人制度，嚴格落實食品安全工作責任制。加強學(xué)校食堂內(nèi)部管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位，避免食物(原料)的交叉污染、變質(zhì)，防止食物中毒的發(fā)生。同時，在聘用人員時，學(xué)校應(yīng)盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。要加強業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、食品安全常識和食物中毒預(yù)防及應(yīng)急處理知識的培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)，完善從業(yè)人員健康檔案，嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關(guān)口。嚴格執(zhí)行索證索票制度，做到逆向可追溯。大力推動學(xué)校食堂食品安全主體責任落實，監(jiān)督其落實索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促學(xué)校食堂定期認真開展食品安全自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

　　3.3明確職責，加強監(jiān)管，確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實處

　　學(xué)校要建立完善、科學(xué)的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學(xué)校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協(xié)作，履行好各自職責，充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量，政府加大工作經(jīng)費投入，配備必要的食品監(jiān)測設(shè)備，加強對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，強化對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實，確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。

　　3.4加大宣傳，強化培訓(xùn)，打造全社會關(guān)注學(xué)校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面

　　相關(guān)部門要提高認識、相互配合，進一步加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，進一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學(xué)生及家長中定期開展食品安全知識講座，學(xué)習(xí)食品安全基本常識，使學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣，進一步提高學(xué)生食品安全防范意識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進餐環(huán)境。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 4

　　縣食安委結(jié)合食品安全宣傳周活動的開展，組織監(jiān)管工作人員展開了一次中學(xué)生食品安全知識調(diào)查。希望通過這次調(diào)查，可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素，獲取學(xué)校相關(guān)教育情況，為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。

　　一、調(diào)查結(jié)果及分析

　　20xx年6月，我縣有關(guān)監(jiān)管工作人員對七里營鎮(zhèn)中學(xué)100名高二學(xué)生進行了食品安全知識問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回100份，有效問卷100份。根據(jù)統(tǒng)計問卷所反映的內(nèi)容，主要有以下情況：

　�。ㄒ唬┡c家人、同學(xué)或是朋友經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)食品安全問題占21%，由于頻發(fā)食品安全事件才開始談?wù)摰恼?2%，只是偶爾會聊上幾句的占45%；從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%，由網(wǎng)絡(luò)電視廣播了解到占67%，閱讀報刊雜志占22%；對食品安全的專用名詞如QS（食品質(zhì)量安全市場準入標志）的了解占19%，HACCP（危險分析和關(guān)鍵控制點）體系占4%；認為自己的.食品安全意識很高的占6%，一般占75%，比較差占14%。

　　情況分析：中學(xué)生當中關(guān)注食品安全的不多，自我防范意識不強，對食品安全相關(guān)專用名詞81%的人不知道，他們所了解的食品安全相關(guān)知識大部分來自網(wǎng)絡(luò)電視廣播，說明對中學(xué)生的食品安全知識教育匱乏。目前學(xué)生對食品安全方面的信息知識主要來源于網(wǎng)絡(luò)、電視和家長，通過這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權(quán)意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。

　�。ǘ�）該校高中部學(xué)生全部住校，仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯，其中81%的覺得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學(xué)校食堂不衛(wèi)生。

　　情況分析：學(xué)生絕大部分認為學(xué)校食堂飯菜不好吃，卻很少有關(guān)注食品是否衛(wèi)生、安全，說明消費安全意識不強。

　�。ㄈ�）購買食品看廠家、品牌、產(chǎn)地的占57%，看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%；只有14%的從來沒有買到過不安全的食品，7%的經(jīng)常買到，79%的有過但很少；買到不安全的食品向有關(guān)行政部門申訴占3.5%，自認倒霉占55.8%。

　　情況分析：大部分學(xué)生購買食品有基本常識，但買到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門舉報，大部分選擇自認倒霉，不知道維權(quán)，說明相關(guān)職能部門對食品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠。

　�。ㄋ模┐蟛糠謱W(xué)生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑，少部分擔心散裝食品衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因食品；大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重，呈惡化趨勢，需加強治理，認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監(jiān)督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。

　　情況分析：大部分學(xué)生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽，對轉(zhuǎn)基因食品不是太清楚，說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學(xué)生不知道QS是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監(jiān)管，提高自身安全意識不強。

　　二、措施與建議

　　針對以上調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果及分析，提出以下措施與建議：

　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃��！敖逃龔耐尥拮テ稹�，食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題，不僅成年人要學(xué)習(xí)食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，孩子們更要從小學(xué)習(xí)掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學(xué)校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、消費常識；另一方面，開設(shè)食品安全課堂，作為學(xué)生的必修課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)食品從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)簡單的食品安全知識及法律法規(guī)；再一方面，相關(guān)職能部門可以定期走上課堂，開展消費維權(quán)教育，增強學(xué)生的自我保護能力和維權(quán)意識，切實維護學(xué)生的合法權(quán)益，遇到不安全食品向相關(guān)部門舉報，發(fā)現(xiàn)價格不合理可以向消費者協(xié)會舉報。

　�。ǘ�）加大檢查力度。相對來講學(xué)生消費安全意識比較薄弱，相關(guān)職能部門要盡職盡責，加強日常監(jiān)管。一是對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位嚴格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓(xùn)檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內(nèi)容進行重點檢查，嚴格監(jiān)管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監(jiān)管。相關(guān)職能部門相互溝通配合，不斷整治規(guī)范學(xué)校周邊的食品攤販的經(jīng)營，開展聯(lián)合執(zhí)法，對學(xué)校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)的食品經(jīng)營者依法進行查處，取締學(xué)校周邊的流動攤販，凈化校園及周邊消費環(huán)境，以確保學(xué)生飲食安全。

　�。ㄈ�）強化輿論導(dǎo)向。對于孩子們來說媒體宣傳很關(guān)鍵，他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡(luò)上，購買零食看廣告的多，所以大多數(shù)學(xué)生認為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度，大量曝光報道食品安全事件，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注食品安全方面的新聞報道，激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 5

　　為全面掌握當前全縣中、小學(xué)校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調(diào)研組，分別深入大興、黃華、務(wù)基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，對當前學(xué)校食品安全工作進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研組工作情況

　　調(diào)研組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學(xué)校落實校長食品安全第一責任人情況，以及組織機構(gòu)、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應(yīng)急措施等情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作情況的介紹，分別深入中學(xué)、中心校，抽查了8個村級小學(xué)，檢查學(xué)校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場操作，查閱相關(guān)檔案資料，針對工作中存在的問題，提出了明確的整改意見。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校主要工作開展情況

　　自全縣中小學(xué)生營養(yǎng)改善工作啟動以來，特別是4月20日全縣學(xué)生營養(yǎng)餐現(xiàn)場會后，所抽查的務(wù)基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視，嚴格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實干，做了大量工作，取得了階段性實效。

　　（一）責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負責人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)分別成立了相應(yīng)的.工作機構(gòu)，校長親自抓，一名副校長具體抓，落實了具體工作管理人員，任務(wù)落實，責任明確，為學(xué)校食品安全工作提供組織保障。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部會議，學(xué)校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學(xué)生及學(xué)生家長大會等形式，大力宣傳學(xué)校食品安全的重要性，貫徹學(xué)習(xí)了學(xué)校食品安全政策法規(guī)，廣泛動員社會力量積極支持學(xué)校食品安全工作，工作氛圍良好。

　�。ㄈ�）工作措施到位。為全面推進實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，認真做好各項工作，務(wù)基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學(xué)多次召開專題會議，在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合各自實際情況，制定了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃《實施方案》，擬訂了學(xué)�！妒程脧臉I(yè)人員工作管理制度》、《營養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度，制定切實有效的措施辦法，為實施學(xué)生營養(yǎng)改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場會后，認真開展了自查整改工作，所有中小學(xué)均采取食堂供餐，停止向?qū)W生提供成品類食品，提高了食品安全保障。

　　三、存在問題及困難

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門對學(xué)校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導(dǎo)不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關(guān)部門簽訂了責任書，但各相關(guān)部門對學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)力度仍然不夠，沒有形成“齊抓共管”的局面。

　�。ǘ�）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)的檔案相對規(guī)范，但各村級小學(xué)基本沒有建立檔案，各種資料散亂混放；各學(xué)校基本都沒有食品安全負責人對食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學(xué)生營養(yǎng)餐與“一補”兩項資金整合后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議程序，沒有相關(guān)痕跡資料。

　�。ㄈ�）食堂管理有待進一步加強。村級小學(xué)仍然存在食品原料、作料采購未索證索票，進貨、出貨驗收記錄不完整（無生產(chǎn)日期及有效期等），部分學(xué)校仍未建立進貨驗收臺賬；餐具消毒無記錄，食品留樣不規(guī)范（標簽無具體時間、菜名）、無記錄；對食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學(xué)校沒有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒有穿戴，食堂、個人衛(wèi)生較差，個別從業(yè)人員未進行健康體檢；多數(shù)學(xué)校未辦理食堂餐飲經(jīng)營許可證或到食藥局備案。

　　（四）學(xué)校飲用水困難，存在嚴重安全隱患。部分學(xué)校缺水，比如大興鎮(zhèn)的梨園小學(xué)、鍋巴小學(xué)，核桃小學(xué)，溪洛渡望城小學(xué)等，有的學(xué)校有水但是存在水質(zhì)安全問題。

　�。ㄎ澹┎糠謱W(xué)校購買蔬菜困難，食譜單一，比如有的學(xué)校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長時間放置長芽，存在安全隱患。

　�。�六）學(xué)校資金困難，食堂硬件設(shè)施簡陋薄弱，大部分學(xué)校食堂都是改建的簡易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學(xué)食堂屬平房，沒有抽油煙機和換氣設(shè)備，工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。

　　四、下步工作建議

　�。ㄒ唬┻M一步加大宣傳，提高認識。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是國務(wù)院為進一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學(xué)生健康水平實施的一項民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來極壞的負面影響。

　　（二）加大食堂建設(shè)投入力度，逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設(shè)備配置，保障工作需要。

　�。ㄈ�）高度重視學(xué)校營養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)站所及學(xué)校要加大日常監(jiān)督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級領(lǐng)導(dǎo)、各站所工作人員到各學(xué)校食堂進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；同時，大力開展學(xué)校食品安全知識、健康教育、常見病預(yù)防等宣傳教育活動。

　�。ㄋ模┳⒅貦n案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規(guī)范的學(xué)校食品安全工作檔案資料，食品安全負責人對學(xué)校食堂要認真開展日常監(jiān)督檢查，并做好學(xué)校食堂日常巡查記錄，對供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、采購食品登記、票據(jù)、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等，應(yīng)落實專人管理，規(guī)范存檔。

　　（五）各級學(xué)校要實時動態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統(tǒng)計，及時上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營養(yǎng)辦、食藥局，從業(yè)人員調(diào)整后，必須進行體檢和從業(yè)知識培訓(xùn)。

　　（六）開展學(xué)生過敏體質(zhì)情況調(diào)查，縣衛(wèi)生局要及時組織對學(xué)生體檢，建立學(xué)生健康檔案。

　　（七）各級學(xué)校提前三天上報下周學(xué)生食堂菜譜及需采購數(shù)量和金額，由縣營養(yǎng)辦審核、把關(guān)，批準后方可實施。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 6

　　一、調(diào)查人員：

　　xxx

　　二、調(diào)查的時間：

　　20xx年12月12日20xx年12月20日

　　三、調(diào)查地點：

　　xx大學(xué)東校區(qū)第三食堂

　　四、調(diào)查目的

　　通過對學(xué)校食堂的調(diào)查，了解學(xué)校食堂的經(jīng)營過程，發(fā)現(xiàn)存在的問題，運用基礎(chǔ)工業(yè)工程的知識、生產(chǎn)管理、物流管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、人機工程學(xué)等專業(yè)知識，對食堂存在的問題進行改進。

　　五、調(diào)查對象的概況

　　第三食堂占地面積1645平方米左右，分別在東面和西面各有一個出口，下面就簡稱為三食堂。三食堂分為兩層，下圖為一樓的平面布置圖8號窗口靈活窗口殘菜臺出口靈活窗口樓梯窗口7號6號窗口1號窗口餐桌通道餐桌2號窗口窗口5號樓梯靈活窗口出口殘菜臺4號窗口3號窗口圖1三食堂一樓平面布置圖北三食堂二樓的布置和一樓的布置差不多，只不過多了一個靈活窗口。燕山大學(xué)東校區(qū)一共有三個食堂，其中三食堂由于靠近女生宿舍，所以前來就餐的人大部分為女生，有“女生食堂”之稱。食堂里面的飯菜口味比較多，品種很多，可以滿足來自五湖四海的學(xué)生的需求。但是主要還是以北方的風格為主。主營的是：米飯菜、面食。飯菜以北方為主，兼有南方的辣和甜，面食以蘭州拉面和山西刀削面為主。也有專門賣包子和餃子的窗口，且各個窗口都有自己的特色飯菜。深得同學(xué)們的喜愛。三食堂主要以私營為主，學(xué)校將各個窗口租給業(yè)主，由業(yè)主經(jīng)營，所以各個窗口之間都有競爭，一定程度上使學(xué)生能夠從中得利。

　　六、存在的問題

　�。�1）飯菜質(zhì)量差、量少

　　經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)三食堂飯菜一年四季沒啥變化。大一的學(xué)生還能吃一些餅，基本上到了大二和大三之后那些一層不變的餅就再也吃不下去了。不僅僅是三食堂，其他食堂也是這樣。三食堂米飯有時做的不熟讓人吃不下去而且量很少，很多同學(xué)都反應(yīng)不夠吃。有的菜看著上面鋪滿了一層肉很豐富的樣子，但是服務(wù)員在打菜時都從底下掏那些沒肉的，看著一層的肉結(jié)果真正能打到一塊就不錯了。

　　一次去食堂吃飯，業(yè)主家的孩子沒吃飯，業(yè)主就在我們的面前將蒜苔肉絲上面一層的肉都盛了下來，而給我們打菜時業(yè)主嫻熟的一勺子下去，將那小部分的存在的問題飯菜質(zhì)量差、量少飯菜價格不合理衛(wèi)生不好不存在排隊現(xiàn)象工具擺放比較亂，沒有調(diào)理服務(wù)員工作效率低存在隔夜菜的問題殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生肉抖了下來，盡是一點肉都沒盛到。后來我們就開玩笑說：“我們只能吃下面的，人家吃上面的！”

　�。�2）飯菜價格不合理

　　在我們的調(diào)查中，很多同學(xué)都指出學(xué)校飯菜的價格不是很合理，而且一年比一年貴。在學(xué)生抗議后，食堂部分商家變相的在維持原有價格的基礎(chǔ)上減少飯菜的量。今年直接漲價，基本上每年以五毛到一塊錢的幅度增長。學(xué)生普遍認為生活壓力大。

　　例如，以前午飯吃米飯菜時都是3.9元，現(xiàn)在最差的也要4.5元，還分肉類的還是蔬菜的，肉類的都是5元以上，所謂的肉類菜就是打菜時一點肉抖不給你，你質(zhì)問他這怎么叫肉菜時，人家理直氣壯的指著菜說上面的不就是肉嘛！大二的時候餃子還是4元一份現(xiàn)在蔬菜餡的要5元等。

　　（3）衛(wèi)生不好

　　在食堂就餐時我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)餐盤油乎乎的，看著沒胃口。這就導(dǎo)致學(xué)生經(jīng)常帶回宿舍吃，但這無形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加，學(xué)校食堂每天方便袋的用量是及其龐大。飯菜有時還能吃出蒼蠅、蟲子之類的，讓人倒胃口。

　　一次一個同學(xué)在食堂就餐，吃著吃著吃出了一個蒼蠅，由于害怕浪費，就繼續(xù)食用結(jié)果又吃出了一個蒼蠅，到窗口要求退換時，服務(wù)生態(tài)度不好。部分窗口的工作人員在打飯時直接用手拿取食物，找完錢之后不洗手，特別是麻辣燙之類的窗口，服務(wù)員直接用手拿菜，并用手給同學(xué)找零錢。偶爾有幾個注重衛(wèi)生的人，手上套著一次性手套結(jié)果只是做表面文章，仍然用套著手套的手找零錢，讓人汗顏啊。

　　夏季的時候食堂里面蒼蠅亂飛，工作人員不注意個人的衛(wèi)生汗水有時都滴到飯菜里面。打飯的'窗口平臺上不注意擦洗，部分廚房地上到處都是污水，廚房用具也很臟亂。

　�。�4）不存在排隊現(xiàn)象

　　一提到就餐，很多同學(xué)都會聯(lián)想到窗口前亂糟糟的學(xué)生，擁擠的等待工作人員看到自己，似乎打飯就是彰顯一個人的嗓門和體力的時候。

　　在調(diào)查期間，整個食堂是非常吵鬧的，我們觀察了整個食堂的各個窗口，專門經(jīng)營快餐的窗口非常的吵雜。特別是在就餐的高峰期，同學(xué)們由于非常的饑餓所以特一窩蜂似的相互擁擠，大聲的沖服務(wù)員喊著“帶走”、“在這吃”，期待服務(wù)員看到他們給他們先打菜。有的聲音小的同學(xué)即使先來也沒法及時打到飯，只能吃最后剩下的菜了。經(jīng)常有同學(xué)沖著服務(wù)員抱怨“我來的早怎么不給我打”。

　�。�5）工具擺放比較亂，沒有調(diào)理

　　我們采訪了食堂里面的工作人員，問及這些工具擺放的原因時，他們基本上都是統(tǒng)一的答案“這樣用著習(xí)慣”。食堂的16個固定窗口，基本上每一個窗口的工具擺放都不一樣。在打飯的過程中，找不到工具的現(xiàn)象很多。這樣既延長了學(xué)生打飯的時間，也破壞了學(xué)生對該窗口的印象，從而間接導(dǎo)致前來就餐人數(shù)的減少，影響經(jīng)營的效益。

　�。�6）服務(wù)員工作效率低

　　在我們的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，很多服務(wù)員打菜動作不規(guī)范，就餐高峰期時手忙腳亂，動作遲緩，不熟悉菜的品種，學(xué)生問菜價和名稱時，服務(wù)員不知道怎么回答，工作效率很低。甚至還存在多打錢和找零不正確的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象幾乎每天都上演著，學(xué)生與服務(wù)員爭論多打錢的問題。

　　我們采訪了幾個剛打完飯的同學(xué)，其中一個同學(xué)向我們抱怨服務(wù)員給他們打錯了菜，都是他不喜歡吃的菜，明明告訴服務(wù)員要蒜苔肉絲，結(jié)果給的卻是芹菜肉絲。

　�。�7）存在隔夜菜的問題

　　部分窗口經(jīng)常把當天沒賣完的菜儲存起來，第二天和拌在新做的菜里面繼續(xù)賣，糊弄學(xué)生。經(jīng)常有同學(xué)反映xx窗口的菜看著一點都不新鮮，很難吃。

　�。�8）殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生

　　在我們調(diào)查中，殘菜臺也是比較熱鬧的地方。整張臺面1.8m×1m，由一人負責傾倒盤中的剩余食物。用餐高峰期由于學(xué)生相對集中，殘菜臺地方很小，學(xué)生就會出現(xiàn)相互擁擠和碰撞的現(xiàn)象。

　　這種擁擠的事故在早上最容易發(fā)生。由于學(xué)生吃完早餐就直接去上課所以由于時間比較緊最容易發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致剩余的食物撒到學(xué)生的身上。一次一個學(xué)生因為要吃到結(jié)果由于轉(zhuǎn)身時被后面的人碰到了，后面學(xué)生手上的粥全部撒在了該同學(xué)的身上，造成了雙方的爭執(zhí)。

　　七、三食堂的優(yōu)點

　�。�1）空氣流通

　�。�2）餐桌和餐廳的地面比較干凈

　�。�3）飯菜豐富，滿足來自五湖四海的同學(xué)的口味

　�。�4）筷子有專門的消毒柜，比較干凈

　　八、解決問題措施

　　（1）重新設(shè)計殘菜臺

　　根據(jù)人機工程學(xué)的知識，合理的設(shè)計殘菜臺。我打算本著以人為本的工業(yè)工程核心思想，運用人機工程學(xué)的相關(guān)知識對殘菜臺進行改進。從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)服務(wù)員有著大量的彎腰、轉(zhuǎn)身和拿取的動作，這會造成服務(wù)員生理上的疲勞。工業(yè)工程的核心是以人為本，所以我有必要對殘菜臺進行改進。重新設(shè)計殘菜臺的高度和現(xiàn)場布置。

　　（2）采用動作分析優(yōu)化服務(wù)員的動作，提高效率

　　動作分析的實質(zhì)是研究分析人在進行各種工作操作時之細微動作，刪除無效動作，使操作簡便有效，以提高工作效率。其內(nèi)容為：發(fā)現(xiàn)操作人員的無效動作或浪費現(xiàn)象，簡化操作方法，減少工人疲勞，在此基礎(chǔ)上制定出標準的操作方法，為制定動作時間標準作技術(shù)準備。它包括：動素分析、影象分析、動作經(jīng)濟原則等內(nèi)容。主要還是利用動作經(jīng)濟原則來提高食堂打飯的效率，縮短學(xué)生排隊等待的時間。

　　各大食堂基本上都存在服務(wù)員工作效率低的問題，工業(yè)工程的目標就是提高效率。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)快餐窗口前的學(xué)生比較多、比較擁擠。所以我們會從快餐窗口下手，利用動作經(jīng)濟原則進行改進。

　�。�3）招聘合理的兼職人員

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個普遍的現(xiàn)象就是很多窗口的服務(wù)員數(shù)量不合理。有的窗口明顯是服務(wù)員比較少，高峰期服務(wù)員手忙腳亂、顧此失彼，低谷期服務(wù)員無事可做、閑聊、走動。所以我們會利用人力資源管理中的人員配置，對服務(wù)員的數(shù)量進行科學(xué)合理的計算。這樣即降低了成本，又使服務(wù)員得到充分的利用，也降低了學(xué)生排隊等待服務(wù)的時間，從而吸引更多的人前來就餐。

　�。�4）采用全面質(zhì)量管理，嚴格監(jiān)督飯菜質(zhì)量

　　全面質(zhì)量管理的基本原理強調(diào)為了取得真正的經(jīng)濟效益，管理必須始于識別顧客的質(zhì)量要求，終于顧客對他手中的產(chǎn)品感到滿意。全面質(zhì)量管理就是為了實現(xiàn)這一目標而指導(dǎo)人、機器、信息的協(xié)調(diào)活動。全面質(zhì)量管理的意義在于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品設(shè)計、加速生產(chǎn)流程、鼓舞員工士氣和增強質(zhì)量意識、改進產(chǎn)品售后服務(wù)、提高市場的接受程度、降低經(jīng)營質(zhì)量成本、減少經(jīng)營虧損、降低現(xiàn)場維修成本和減少責任事故。

　　一個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是最核心的競爭，同樣的，食堂各大窗口最大的競爭在于飯菜的質(zhì)量，只有高質(zhì)量而美味的飯菜才是吸引顧客前來就餐的要素。所以各大窗口要對飯菜的質(zhì)量進行控制。質(zhì)量控制的第一階段是計劃階段又叫P階段（Plan），這個階段的主要內(nèi)容是通過市場調(diào)查、顧客訪問、國家計劃指示等，摸清顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃等。第二個階段為執(zhí)行階段，又稱D階段（Do），這個階段是實施P階段所規(guī)定的內(nèi)容，如根據(jù)質(zhì)量標準進行產(chǎn)品設(shè)計、試制、試驗、其中包括計劃執(zhí)行前的人員培訓(xùn)。第三個階段為檢查階段，又稱C階段（Check），這個階段主要是在計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，是否符合計劃的預(yù)期結(jié)果。最后一個階段為處理階段，又稱A階段（Action），主要是根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。

　　（5）采用5S管理

　　廚房和窗口物品的擺放有沒有調(diào)理是非常重要的。窗口物品的擺放關(guān)系到客人對該窗口的整體印象。誰都不喜歡到看起來邋遢沒有調(diào)理而且凌亂的窗口就餐，所以業(yè)主必須重視工具的擺放。

　　廚房和窗口物品擺放凌亂的問題可以采用5S管理的方法進行解決�！�5S”是整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）和素養(yǎng)（Shitsuke）這5個詞的縮寫�！�5S”活動的對象是現(xiàn)場的“環(huán)境”，它對生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境全局進行綜合考慮，并制訂切實可行的計劃與措施，從而達到規(guī)范化管理。利用5S管理對整個窗口和廚房進行重新布置，去除不需要的物品，整理擺放剩下有用的物品，并培養(yǎng)工作人員保持衛(wèi)生和整齊的習(xí)慣，從而增加空間利用率還能給顧客留下好印象吸引他們前來就餐。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 7

　　近年來，食品安全問題越來越受到黨和政府以及社會各界的重視，尤其是學(xué)校食品安全工作，教育部門出臺多項措施，加大對學(xué)校食堂的改造和投入， 全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學(xué)校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重， 每年對學(xué)校都要開展2次以上專項檢查，并通過推動 “明廚亮灶”工程、校園食品安全責任保險、建立快檢室、簽訂目標責任書等多項措施，促進學(xué)校食堂的硬軟件條件得到了大幅提高，學(xué)生就餐條件得到明顯改善，食堂食品安全工作成績有目共睹。

　　今年以來，市食品藥品監(jiān)督管理局組織相關(guān)人員，通過實地查看、隨機詢問、聽取匯報等形式對市內(nèi)學(xué)校食堂進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況分析如下。

　　一、基本情況

　　全市有各級各類學(xué)校食堂836家，其中，托幼機構(gòu)食堂326家，義務(wù)教育階段學(xué)校食堂466家，高中學(xué)校食堂41家，大中專院校食堂3家，在校學(xué)生387945人，就餐人數(shù)約28萬人。

　　二、學(xué)校食堂風險隱患分析

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施不完善。一是學(xué)校食堂硬件投入不足。中心城區(qū)中小學(xué)和規(guī)模較大的民辦學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較為完備，但是農(nóng)村學(xué)校民辦幼兒園食堂條件普遍簡陋，餐廚面積狹小，房屋破舊，排煙、排氣、排水等設(shè)施和防鼠、防蠅、防塵等“三防”設(shè)施不到位。二是食堂布局不合理。部分學(xué)校食堂沒有按照標準化設(shè)計，布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。三是設(shè)備普遍落后。部分學(xué)校食堂沒有配置基本的餐具消毒設(shè)備，即使配有簡單的消毒柜，也是為應(yīng)付檢查，平時基本不開啟使用。有的學(xué)校甚至未購置留樣柜，工藝流程也不合理，生熟混雜，冷熱不分，存在較大食品安全隱患。

　　（二）主體責任落實不到位。部分學(xué)校主體責任意識淡薄，對食品安全重視不夠，食堂的'從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)流于形式，甚至沒有進行崗前培訓(xùn)，隨機抽查時部分食堂從業(yè)人員對食品安全知識一問三不知，食品安全意識亟待提高。還有一些從業(yè)人員流動性大，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票的現(xiàn)象。部分學(xué)校仍存在無證經(jīng)營現(xiàn)象，還有部分學(xué)校食堂對外承包經(jīng)營，有的甚至層層轉(zhuǎn)包，存在諸多的弊端，增加了食品安全風險隱患。

　　（三）學(xué)校管理機制不健全。學(xué)校食堂管理制度不健全，有的甚至沒有建立相關(guān)制度，有的雖然建立了制度，但也未按規(guī)定很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為進貨臺賬不完善，不能夠及時、全面對購進食品及原料進行登記；食品留樣工作也欠規(guī)范；食堂供學(xué)生使用的餐具消毒未完全按照“一清、二洗、三消毒、四保潔”規(guī)定執(zhí)行。這些情況表明學(xué)校食堂管理仍存在漏洞，存在著許多食品安全隱患。

　　(四)基層監(jiān)管能力受限。一是監(jiān)管力量不足。目前，雖然建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或片區(qū)食品藥品監(jiān)管所，但監(jiān)管人員嚴重不足，監(jiān)管力量與監(jiān)管的對象數(shù)量和頻次要求不匹配，存在可能因監(jiān)管不到位被追責的風險。二是監(jiān)管能力不足。部分監(jiān)管人員對食品安全知識、法律法規(guī)等掌握還尤顯不足，檢查力度不高，對食品安全監(jiān)管究竟應(yīng)該監(jiān)管什么，怎樣監(jiān)管認識模糊，處于被動監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管形式化。

　　三、措施和建議

　　（一）高度重視，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府及相關(guān)部門要充分認識學(xué)校食堂食品安全的重要性、緊迫性，應(yīng)把學(xué)校食堂建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最優(yōu)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加大經(jīng)費投入，對學(xué)生食堂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備購置及維修進行必要的投入，全面實施“明廚亮灶”工程。同時，開展學(xué)校食堂“升A滅C”行動，有計劃、有步驟的改造陳舊的的食堂，及早實現(xiàn)“三化”（瓷化、鋼化、亮化），提升學(xué)校食堂的硬件水平。在新建、改建、擴建學(xué)校食堂時，主動與食品藥品監(jiān)督管理部門溝通，從而確保食堂功能齊備，布局合理、設(shè)施完善，從根本上改變學(xué)校食堂布局不合理的狀況。

　　（二）加強管理，落實學(xué)校主體責任。一是督促學(xué)校承擔主體責任，開展學(xué)校食堂食品安全自查和評價，按照新《食品安全法》的要求建立自查制度，定期對學(xué)校食品安全狀況進行檢查評價。二是強化食堂內(nèi)部管理，嚴把食品及原料的采購關(guān)，加強食品加工過程控制，建立嚴格的食品留樣制度，嚴格落實保潔消毒制度，加強學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理。三是教體部門要切實強化學(xué)校食堂食品安全行政主管責任，加強學(xué)校食堂食品安全工作責任和目標考核，有效杜絕無證經(jīng)營和義務(wù)教育階段的學(xué)校食堂對外承包。

　�。ㄈ�）強化培訓(xùn)，提高食品安全意識。一是加強對食品安全知識的宣傳，以“全國食品安全宣傳月”為契機，大力開展食品安全知識“進校園”活動，提高學(xué)校和學(xué)生的食品安全意識。二是加強對學(xué)校負責人和食品安全管理員的培訓(xùn)，按照新《食品安全法》建立監(jiān)督抽檢考核和公示制度，推進食品安全的責任和制度逐層落實。三是強化技能培訓(xùn)，全面落實“四有兩責”，不斷完善應(yīng)急響應(yīng)體系和工作機制，加強隊伍能力提升，以便在突發(fā)重大食品安全事件面前，能做到判斷準確、組織有力、反應(yīng)迅速、處置高效，把損失降到最低限度。

　　（四）充實力量，提升餐飲執(zhí)法水平。一是要增加投入。要加大對餐飲安全工作的財政投入，解決好監(jiān)管部門執(zhí)法交通工具，快速檢測裝備，取證工具，信息化設(shè)備等。二是要完善隊伍，配齊配強監(jiān)督執(zhí)法人員，特別是要將具備專業(yè)素質(zhì)、責任心強的年青人快速補充到執(zhí)法隊伍中，為確保學(xué)校餐飲安全提供強大的后盾。三是強化對監(jiān)管人員的培訓(xùn)。

　　根據(jù)國務(wù)院《食品安全宣傳教育工作綱要》及省里、市相關(guān)要求，有計劃地對監(jiān)管人員在法律法規(guī)、專業(yè)知識等方面進行培訓(xùn)，切實提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 8

　　學(xué)校食堂是學(xué)生用餐的聚集地，食堂及飲食衛(wèi)生狀況的好壞，直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康與生命安全及社會穩(wěn)定，近年來我區(qū)各級政府及衛(wèi)生、教育行政部門在學(xué)校食堂建設(shè)及食堂飲食衛(wèi)生安全方面下了較大的力氣，取得了一定的成績，在一定程度上保證了學(xué)生的生活質(zhì)量，有效地防止了學(xué)生群體食物中毒等事故的發(fā)生。但是，學(xué)校食堂由于基礎(chǔ)條件差，資金投入不足，加上經(jīng)營體制等方面的原因，仍存在一些衛(wèi)生安全隱患。近段時間，寶峰鎮(zhèn)的人大代表對學(xué)�！稗k食堂”的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

　　存在問題：

　　一是學(xué)校存在“兩輕”現(xiàn)象。由于思想認識的不足，學(xué)校辦食堂存在輕衛(wèi)生管理、輕衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入等問題，具體表現(xiàn)是：有的學(xué)校食堂面積狹小、功能布局不合理、缺間少室，設(shè)施簡陋、生熟切板不分、交叉污染現(xiàn)象嚴重，難于保證飲食衛(wèi)生安全。

　　二是衛(wèi)生法律意識淡薄。食品監(jiān)管點多面廣，監(jiān)管到不了位。學(xué)校食堂未取得有效衛(wèi)生許可證違法從事飲食經(jīng)營活動，從業(yè)人員未取得健康證上崗。

　　三是選址不盡合理、功能不分區(qū)。學(xué)校在新建、擴建、改建食堂的選址不盡合理、設(shè)計不合理、功能區(qū)分不明確，導(dǎo)致一些新建的食堂不符合衛(wèi)生要求。

　　四是食品采購把關(guān)不嚴，采購大宗食品時，未向生產(chǎn)廠家或批發(fā)商索取檢驗合格證等相關(guān)證件，未按要求建立食品購銷臺賬，未與食品供應(yīng)商簽定安全責任協(xié)議書，有的采購、使用“三無”產(chǎn)品及其他不符合衛(wèi)生要求或標準的.食品及原材料。

　　五是學(xué)校食堂沒有統(tǒng)一的檢驗設(shè)備和檢驗措施，當出現(xiàn)疑問時，無從就近就地檢驗，食品安全難以有效保證。

　　六是缺乏專業(yè)知識，缺乏良好衛(wèi)生習(xí)慣，不會營養(yǎng)搭配。學(xué)生正處于長身體，發(fā)育成長的階段，營養(yǎng)需求較高，食堂員工的素質(zhì)對于孩子們的飲食健康起著關(guān)鍵作用。但從學(xué)校食堂員工結(jié)構(gòu)上看，工作人員一般是50-60歲人員，大多來自農(nóng)村，文化水平較低，在上崗前并沒有接受正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，對于菜品營養(yǎng)搭配知之甚少，同時存在個人衛(wèi)生習(xí)慣欠佳，操作不規(guī)范的問題。

　　七是學(xué)校食堂臨聘人員勞動關(guān)系管理不規(guī)范留隱患。學(xué)校食堂員工基本屬于臨聘人員，屬于合同短期化管理，且工資待遇相對較低，沒有按《勞動法》繳納五險一金現(xiàn)象普遍，并且因為經(jīng)濟利益、自身需要等方面緣故，存在較大的流動性。由于其臨時性，時間久了，要求解決退職費等問題又會接踵而至。

　　八是財政補貼餐費有“暗箱操作”的嫌疑。學(xué)生的“營養(yǎng)餐”、“貧困餐”都有上級財政補貼的項目經(jīng)費和本級補貼的經(jīng)費。有項目經(jīng)費，就必須進行審計，就應(yīng)公開、公平、接受社會的監(jiān)督。部分學(xué)校食堂缺乏有效的監(jiān)控機制，賬目不規(guī)范，收支不公開，財務(wù)管理混亂。難免存在“暗箱操作”的嫌疑。

　　九是存在職責不清的問題。學(xué)校是學(xué)生充實內(nèi)在，提升素養(yǎng)的地方，教育事業(yè)屬于社會公益事業(yè)，學(xué)校的職責是教書育人，而不是盈利。因此，一切以盈利為目的的活動應(yīng)當遠離校園。辦食堂、開商店都是屬于社會服務(wù)，不應(yīng)由學(xué)校來承擔，而應(yīng)購買社會服務(wù)。但是現(xiàn)實是，一些以盈利為目的的餐飲、商店（超市）開在學(xué)校內(nèi)，甚至有的學(xué)校以封閉式管理和安全衛(wèi)生為名，禁止學(xué)生在校外購買，形成實質(zhì)上的壟斷。

　　十是環(huán)境污染不可避免。由于學(xué)校食堂離教室很近，上午11時左右開始炒菜，油煙對學(xué)生的學(xué)習(xí)有影響；食堂的廢棄物處理也很困難，沒有集中統(tǒng)一的處理，很難保證環(huán)境不受污染。

　　歸結(jié)起來，是衛(wèi)生安全意識不足、衛(wèi)生法制觀念淡薄、衛(wèi)生管理措施有限等問題。為此，我們建議：

　　一是對學(xué)校學(xué)生用餐實行公開競標。統(tǒng)一向社會購買服務(wù)，集聚監(jiān)管的優(yōu)勢，確保食品安全。成立由教委、發(fā)改委、衛(wèi)計委、工商局、食藥監(jiān)局參加的學(xué)生食品供應(yīng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負責學(xué)校學(xué)生食品供應(yīng)的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、審批檢查工作。必要時，引進有資質(zhì)的社會餐飲企業(yè)參與經(jīng)營。餐飲企業(yè)進入學(xué)校學(xué)生用餐經(jīng)營實行公開招標。接受社會的監(jiān)督。能解決目前出現(xiàn)的諸多問題。

　　二是便于從源頭和產(chǎn)品兩個方面對食品進行監(jiān)管。如果對學(xué)生用餐引進企業(yè)提供服務(wù)，那么食藥監(jiān)局只要對企業(yè)活動進行監(jiān)管就能免除食品安全的危害。采用互聯(lián)網(wǎng)+、企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶等優(yōu)質(zhì)優(yōu)選方案：農(nóng)戶在田間地頭的種植到提供給餐桌上學(xué)生的蔬菜、食品都會一一記錄在案。通過企業(yè)的訂單供應(yīng)，同時可以解決如：農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的訂單、飲水源保護區(qū)農(nóng)戶的收益等問題。

　　三是學(xué)生用餐的企業(yè)化管理，可以解決目前學(xué)校辦食堂帶來的很多問題。對學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費有一定的補充（招投標后獲得的利益）。對政府能夠產(chǎn)生一定的稅收。同時能夠減少環(huán)境污染，防止食品安全追責，更重要的是還可以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 9

　　調(diào)查目的：為了提高食堂工作質(zhì)量、服務(wù)廣大同學(xué)，更加的完善有關(guān)單位的服務(wù)質(zhì)量以及提高工作人員的素質(zhì)，查漏補缺、取長補短，為同學(xué)們帶來更佳舒適的生活環(huán)境，我校學(xué)生會調(diào)研中心特別做此問卷，為今后學(xué)校對食堂的管理提供一定的參考資料。

　　調(diào)查對象：xxx大學(xué)部分在校學(xué)生

　　調(diào)查者：xxx大學(xué)學(xué)生會調(diào)研中心

　　調(diào)查時間：20xx年xx月xx日--xx日

　　調(diào)查概況：本次調(diào)查于20xx年xx月xx日--xx日在我校西校區(qū)各個公寓展開，采取問卷調(diào)查的形式，以隨機抽樣的方式在各個公寓進行調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷200份，實際回收183份，回收率為91.5%。問卷內(nèi)容涉及同學(xué)們對我校食堂飯菜價格的意見和看法以及對食堂工作人員服務(wù)的滿意程度等問題。同學(xué)們積極認真參與，確保了本次調(diào)查活動的順利進行。調(diào)查結(jié)果分析：

　　一、同學(xué)們對食堂就餐環(huán)境的滿意程度

　　調(diào)查顯示大多數(shù)同學(xué)都選擇在食堂就餐，但仍有36.82%的同學(xué)表示對食堂的就餐環(huán)境并不是很滿意。由于就餐同學(xué)很多并且就餐時間集中，導(dǎo)致就餐環(huán)境顯得很擁擠，大多數(shù)同學(xué)表示應(yīng)增加打卡窗口和延長供應(yīng)時間來解決這一問題。同時食堂也存在一些衛(wèi)生問題，如一部分同學(xué)在打飯時看到過頭發(fā)沙粒等雜物�？傮w來說同學(xué)們對我校食堂就餐環(huán)境滿意程度不是很高。希望學(xué)校能夠針對這一問題采取相應(yīng)的措施加以整頓和管理。

　　二、同學(xué)們對在食堂就餐時服務(wù)的滿意程度

　　調(diào)查結(jié)果顯示，有54.73%的同學(xué)還能接受食堂工作人員的服務(wù)態(tài)度，但也仍有許多同學(xué)認為食堂工作人員的服務(wù)態(tài)度不好。同學(xué)們普遍認為食堂的打卡服務(wù)做得最好，但在為民族同學(xué)提供的清真菜區(qū)和餐具衛(wèi)生方面有待提高。同時同學(xué)們還希望食堂能增家米飯和稀飯的供應(yīng)窗，增加免費湯桶的供應(yīng)，將湯勺換成一次性的，服務(wù)人員換上一次性口罩和手套，晚上增加夜宵等一些服學(xué)校食堂調(diào)查報告工作報告這些情況也表明食堂的服務(wù)有許多欠缺的地方，希望學(xué)�；蚴程媚懿扇∫恍┫嚓P(guān)措施加以改。

　　三、同學(xué)們對食堂的菜價和質(zhì)量的滿意程度

　　從調(diào)查結(jié)果我們可以看出，幾乎所有同學(xué)都表示食堂的飯菜價格偏高，質(zhì)量與菜價不符合等問題。食堂的菜價特別是肉類菜價不合理，讓許多同學(xué)無法接受。大多數(shù)同學(xué)在食堂一餐大概花費3-5元，而同學(xué)們能接受的日消費數(shù)是7-9元，將其與菜的質(zhì)量相比，同學(xué)們每天攝入的'營養(yǎng)元素是不足的這可能會影響到一些同學(xué)的健康狀況。為了滿足更多學(xué)生的需求，希望食堂能適當調(diào)整一些菜價，改進味道，并增加一些有營養(yǎng)的菜色。

　　總結(jié):

　　通過這次調(diào)查，我們初步了解了在校學(xué)生對食堂就餐環(huán)境,服務(wù)態(tài)度和菜價，質(zhì)量的滿意程度。調(diào)查結(jié)果表明大多數(shù)同學(xué)基本能接受食堂目前的狀況，但存在一部分同學(xué)對食堂目前的狀況感到不滿。這主要集中在食堂的服務(wù)差,菜價高,質(zhì)量與菜價不符這些問題上。食堂作為第三產(chǎn)業(yè)，其主要工作就是給在校大學(xué)生提供良好的就餐環(huán)境，服務(wù)學(xué)生，并保證學(xué)生每天的營養(yǎng)攝入量。同時，食堂還應(yīng)考慮到同學(xué)們都是從不同地方來到xxx大學(xué)求學(xué)的，大家都沒有經(jīng)濟收入，都是靠父母辛苦掙錢來讀書，不可能花很多錢在就餐上，若食堂菜價太貴，這必會給一部分同學(xué)造成經(jīng)濟負擔。長期以來食堂在學(xué)校里形成了壟斷形式，我校有三萬多學(xué)生，在餐飲方面來說是供不應(yīng)求，這就給食堂造成了沒有競爭的環(huán)境。因此在菜價和菜的質(zhì)量方面會存在一些不合理的地方。希望學(xué)校和食堂的負責人能為學(xué)生著想，減輕學(xué)生的一些生活負擔，提高大學(xué)生的飲食質(zhì)量，不要讓學(xué)生在專心學(xué)習(xí)的同時還要擔心他們的飲食問題。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 10

　　一、調(diào)查背景

　　學(xué)�，F(xiàn)有在校學(xué)生7000多人，到食堂就餐人次每天維持在5000余人次以上。因此，學(xué)生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學(xué)生的生活問題，而且在更大程度上關(guān)系到學(xué)生的身體健康和學(xué)習(xí)狀況。然而，據(jù)調(diào)查情況所知，學(xué)生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素，如果任由這些因素蔓延和發(fā)展，勢必會影響到學(xué)校的正常運行。

　　為了過更好的了解我校學(xué)生食堂整體情況，進一步提高食堂的工作水平，改善學(xué)生的生活質(zhì)量和營造和諧的就餐環(huán)境，現(xiàn)將我校食堂情況作如下調(diào)查。

　　二、調(diào)查內(nèi)容：

　�。�1） 菜品方面：

　�、� 對于菜品價格，70%的學(xué)生認為能夠承受。30%的學(xué)生認為價格偏高，其中，10%的學(xué)生認為葷菜的價格太高。

　�、� 食堂的菜品單一，同一價格上葷素搭配不合理，而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。

　　③ 菜品口味單一，時而偏談或時而偏咸；用油少；沒有地方特色；菜色不好看。

　�。�2） 服務(wù)方面：

　　在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中，40%的學(xué)生對服務(wù)工作表示認可和接受，60%的學(xué)生認為不滿意。究其不滿意的原因，表現(xiàn)為：服務(wù)人員微笑少，表情僵硬；語言冷漠，缺少熱情；耐心差；打菜量度不準確，偏少；刷卡錯誤次數(shù)多，經(jīng)常多刷；還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。

　�。�3） 衛(wèi)生方面：

　　關(guān)于食堂整體衛(wèi)生滿意程度的調(diào)查顯示：50%的學(xué)生認為食堂衛(wèi)生狀況有待于進一步改進，30%的學(xué)生認為一般，10%的學(xué)生認為滿意，10%的學(xué)生認為很差。其中問題有：

　�、� 食堂衛(wèi)生管理不規(guī)范，責任心不強，清洗力度不夠。

　�、� 用餐間異味較濃。

　�、� 個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服，戴口罩，工作服太臟。

　�、� 食堂室地板較滑，部分地方存有積水，周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。

　�。�4） 餐卡方面：

　　在被調(diào)查的學(xué)生中，反映的問題歸納為：打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高；對充錢數(shù)的最低限制跟很多學(xué)生帶來不便；對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。

　　三、調(diào)查總結(jié)：

　　在這一次調(diào)查中，說明我們食堂在很大方面，存在著不容忽視的問題，值得我們?nèi)ド钏肌，F(xiàn)針對上述情況提出如下建議，希望對食堂改進有所幫助。

　　1、 以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的`就餐環(huán)境。

　　2、 制定完善的激勵機制，加大對食堂工作人員的培訓(xùn)。對于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎勵，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。

　　3、 食堂應(yīng)購置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負責驗收。

　　4、 根據(jù)學(xué)生的需求，適時調(diào)整相應(yīng)的菜品價格和種類。

　　5、停止使用一次性木塊或竹筷，使用環(huán)保型木筷或鐵筷。

　　6、取消充卡最低限制，為方便學(xué)生就餐，對非人為因素造成的卡消磁，應(yīng)免費更換。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 11

　　“民以食為天”，學(xué)校食堂作為學(xué)校的一個重要組成部分，擔負著后勤保障，服務(wù)師生的重要任務(wù)，學(xué)校是一個特殊的單位，學(xué)生又是一個特殊的消費群體，學(xué)校食堂工作，關(guān)系到師生員工的切身利益，關(guān)系到學(xué)生的衛(wèi)生飲食安全問題，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，食堂工作，學(xué)生關(guān)心，家長關(guān)心，社會關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)心，已成為學(xué)生與家長關(guān)心的熱點。特別是近幾年來，我市農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整逐步到位，學(xué)生的寄宿數(shù)量迅速上升，在校用餐的學(xué)生顯著增多，學(xué)校食堂的數(shù)量和規(guī)模逐步擴大。隨著市場經(jīng)濟的建立，學(xué)校食堂也成了社會上一些食品經(jīng)營者競爭的場所。食堂工作在整個學(xué)校工作的重要性也隨之增強。針對全市學(xué)校食堂的現(xiàn)狀，教育局關(guān)工委成立了學(xué)校食堂調(diào)研小組，各校關(guān)工委常務(wù)副主任帶領(lǐng)委員深入學(xué)校食堂進行了調(diào)研。調(diào)研小組通過聽介紹、查資料、看現(xiàn)場、個別訪問，問卷調(diào)查和分析研究等方法，對食堂情況作了全面的調(diào)查研究。

　　一、基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計，全市中小學(xué)含幼兒園共有食堂112個，其中千人以上的學(xué)校食堂有20家，2000人以上的食堂有6家，4000人以上的食堂有2家；全市學(xué)校聘用從事飲食服務(wù)的員工1700多人，用餐學(xué)生達6.5萬多人，占學(xué)生總數(shù)的83.5%；學(xué)校食堂從業(yè)人員中有健康合格證的1680人，占全體人員的98.8%。學(xué)校食堂的經(jīng)營方式主要有兩種，一種是學(xué)校自辦，一種是承包制。自辦的有95家，承包的有17 家。學(xué)校食堂根據(jù)規(guī)模的大小，贏利多少各不相同，絕大部分學(xué)校的老師用餐得到補償或減免，每年還有一定利潤上交，多的達到幾十萬。學(xué)校食堂的基本設(shè)施，通過這幾年的不斷升級改造，已基本達到了要求，做到設(shè)備齊全，規(guī)章制度健全，運作正常，安全衛(wèi)生狀況良好，有33 家食堂獲得鎮(zhèn)江市A級食堂，66家獲得鎮(zhèn)江市B 級食堂， 4家獲得鎮(zhèn)江市C 級食堂，目前還有4家沒有等級，學(xué)生對食堂的滿意率在95%以上。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)重視

　　教育局高度重視學(xué)校食堂建設(shè)，通過發(fā)文件，開會，檢查等多種形式，反復(fù)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)交代學(xué)校食堂工作的重要性，要求學(xué)校把食堂工作列入學(xué)校工作的重要議程，市教育部門意識清醒，態(tài)度堅決，教育局由一名分管副局長親自抓食堂工作，發(fā)展財務(wù)科具體負責學(xué)校的食堂管理工作，學(xué)校由一名分管副校長親自抓食堂工作，總務(wù)處具體負責。在人力、物力、財力上，教育局加大投入力度，在制度管理上，嚴格規(guī)范程序，提升學(xué)校食堂的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，有力地保障了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展。

　　加快學(xué)校食堂建設(shè)，提高食堂硬件設(shè)施，是一項十分重要的工作，也是辦好食堂的一項重要保證，教育局一是對食堂的場地和建筑進行規(guī)劃，要求位置合理，既方便師生就餐，又防止食堂的噪聲煙氣污染環(huán)境，要求面積適當，堅固耐用。二是對食堂的內(nèi)部功能定位進行科學(xué)合理的劃分，按照操作流程對食堂儲藏間、清洗間、配料間、烹飪間嚴格定位區(qū)分。三是對食堂的內(nèi)部設(shè)施進行更新。配備冰柜，冰箱，不銹鋼餐具，廚房、灶具、紗門、紗窗安裝到位。全市學(xué)校食堂近幾年都進行了維修或升級改造，投入資金超過3000萬元，百分之五十的學(xué)校對食堂進行擴建，百分之四十的學(xué)校興建了高標準的師生餐廳。實驗小學(xué)06年對食堂進行改造施工，共投入資金45萬元，設(shè)施設(shè)備投入資金25萬元，使學(xué)校食堂的硬件條件上了一個新臺階。

　　對于自辦食堂和承包食堂，教育局都提出了明確的要求，自辦食堂必須選擇一批有事業(yè)心，有責任心，工作主動，精明強干，吃苦耐勞的同志參加，總務(wù)處主任或副主任要親自掛帥。承包食堂均采用招標競爭的方法，選擇那些信譽度高，有誠心、人品好、價格合理的承包商，承包協(xié)議中要突出服務(wù)師生的理念，要把服務(wù)師生放在第一位。同時學(xué)校應(yīng)成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負責督查食堂的服務(wù)、衛(wèi)生、價格、管理等情況，起到食堂的保障作用。城區(qū)學(xué)校如丹中、呂叔湘中學(xué)、五中、六中、、職教中心的食堂均采用承包制，并且由2—3人分別承包，形成相互競爭的態(tài)勢，讓幾個食堂比服務(wù)態(tài)度，比伙食質(zhì)量，比菜肴價格，讓學(xué)生來選擇食堂，收到了較好的效果。實驗學(xué)校與華南學(xué)校，就餐人數(shù)達到2000多人和4000多人，仍然采用學(xué)校自辦的辦法，學(xué)校組織了一個強而有力的食堂管理領(lǐng)導(dǎo)班子，一切為師生著想，盡量減少利潤，更好地服務(wù)于廣大師生。

　　三、經(jīng)營情況

　　學(xué)校食堂經(jīng)營主要有兩種形式，自辦與承包。

　�。ㄒ唬┳赞k食堂：以學(xué)校行政的名義參與食堂的.整個管理，主要有老師參與管理，總務(wù)處副主任負責全面工作兼司務(wù)長，教師人數(shù)不夠，也招聘少量的臨時工，一般廚師都是聘請專職廚師掌勺。學(xué)�；锸硺藴蚀笾路殖青l(xiāng)兩種，城區(qū)學(xué)校每人每學(xué)期600元—700元左右，平均每天中餐7元左右，住宿生每人每天伙食費15元。農(nóng)村學(xué)校每人每學(xué)期400元左右，平均每天中餐5元，學(xué)生每月帶米15—20斤。住宿生每人每天伙食費10—12元，每月學(xué)生帶米15—20斤，臨時工工資，水電煤氣費，易耗餐飲具添置費等均在伙食中支出，老師免費用餐或補貼用餐，每年都能上繳一定利潤給學(xué)校，多的達幾十萬元。

　　橫塘中學(xué)食堂處處為師生著想，想盡辦法，不斷翻新伙食花樣，每年中考前一天晚上，食堂員工專門為學(xué)生包餛飩100多斤，讓學(xué)生有個好心情，安安穩(wěn)穩(wěn)迎中考，受到家長們一致好評。六中專門為新疆班的學(xué)生新造一個食堂，完全按照清真的風格為學(xué)生做飯，保證讓少數(shù)民族的學(xué)生在蘇南吃得好，生活愉快，學(xué)習(xí)快樂。

　�。ǘ�）承包食堂：學(xué)校食堂由承包人員負全責，獨立核算，自負盈虧。承包者聘用有國家廚師資格的廚師和臨時工多名參加食堂的各項工作，學(xué)校有專人負責督查，不定期的抽查菜肴的質(zhì)量和價格，定期召集學(xué)生問卷調(diào)查，了解學(xué)生對食堂的用餐意見，即時向承包者提出，要求能盡快改正。食堂除基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備和大型維修由學(xué)校投資外，人員工資，易耗餐飲具，水電煤炭費等由承包人支出。每年上繳學(xué)校一定的經(jīng)費，各校情況各不相同，市區(qū)大學(xué)校一般均采用承包制，并且同時有2—3人分別承包，形成競爭機制，相互促進，共同提高。五中的領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心承包食堂的運作情況，經(jīng)常到食堂與學(xué)生共同用餐，聽取學(xué)生的意見，然后及時反饋給承包者，讓承包人不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）制度建設(shè)

　　全市各校均已建立了全方位，系列化的規(guī)章制度，對食堂進行 精細化管理。目前都有《文明食堂標準》、《衛(wèi)生考核標準》以及應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)考核，衛(wèi)生管理，食堂采購，餐飲具消毒，食品粗加工，配菜衛(wèi)生，食堂倉儲保管，個人衛(wèi)生，燒煮烹調(diào)，用餐等多種制度，做到工作有章可循，工作人員能認真貫徹執(zhí)行。

　�。ㄋ模┻\作情況

　　1、食堂安全衛(wèi)生有保障。市教育局發(fā)財科聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所，對各校食堂都提出明確要求，并逐�？己藱z查，做到嚴把貨源進口關(guān)，所有供貨單位必須具備有效營業(yè)執(zhí)照，食品衛(wèi)生許可證，個人健康證，并簽訂協(xié)議書，每次進貨均需索取相關(guān)證明，食堂設(shè)有專用庫房，各種食品分室、分類、分架存放，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范。

　　2、重視環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生。能按食堂環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，做到廚房、餐廳環(huán)境整潔；餐具能按“一洗、二沖、三消毒”要求執(zhí)行；餐后對餐廳及時清理、擦抹、打掃；每周大掃除一次，使食堂環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化。所有上崗工作人員每年體檢，持證上崗。云陽學(xué)校每學(xué)期對從業(yè)人員進行1—2次培訓(xùn)和測試，對食堂要求“三清一靜”，并建立了考核獎勵制度。

　　3、不斷提高服務(wù)質(zhì)量。各校食堂都注重精心安排菜譜，做到葷素搭配，營養(yǎng)合理。自辦食堂的學(xué)校每周都將一周的菜譜公布出來，基本做到每天不一樣，早點做到品種多樣，晚餐主食也經(jīng)常變換。同時要求承包食堂每天的菜譜要多種多樣供學(xué)生選擇，根據(jù)不同季節(jié)，供應(yīng)學(xué)生喜歡吃的菜肴，讓學(xué)生們吃得滿意。

　　4、建立長效監(jiān)督檢查機制。

　　一是每年教育局配合衛(wèi)生監(jiān)督所對全市學(xué)校食堂進行一次普查，根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生部門的要求，提出整改意見，限期糾正；二是各校衛(wèi)生管理人員每天對食堂進行檢查，對每天采購的食品進行質(zhì)量檢查，查驗證明；三是每月由分管校長不定期對食堂進行抽查，在各種檢查中，發(fā)現(xiàn)問題隨時指出立即整改。

　　四、存在問題

　　1、全市學(xué)校食堂發(fā)展不平衡，絕大部學(xué)校食堂通過近幾年的升級改造，硬件條件已完全符合上級有關(guān)部門的要求，但還有一部分學(xué)校食堂的硬件有缺陷。食堂面積太小，少部分學(xué)校食堂沒有學(xué)生用餐的地方；個別學(xué)校的鍋爐老化，急需更換；部分學(xué)校食堂內(nèi)的布局不合理，至今還存在4所C級食堂，以及4所未評級的食堂。

　　2、缺少專業(yè)技術(shù)人員，飯菜質(zhì)量難以提高。絕大部分學(xué)校食堂廚師達不到等級廚師標準，無營養(yǎng)師，點心師，難以進一步提高飯菜質(zhì)量，據(jù)問卷調(diào)查，，有51%的學(xué)生認為口味一般，20%的學(xué)生飯菜只吃掉一大半。

　　3、學(xué)校食堂內(nèi)部管理還存在管理不到位的現(xiàn)象，規(guī)章制度雖已建立，但執(zhí)行中還不能嚴格執(zhí)行，如不戴口罩和工作帽的不得上崗，指甲長的人員不得上崗等等，都存在一定的問題。

　　4、承包食堂還存在著過多追求利潤，服務(wù)質(zhì)量低劣，飯菜質(zhì)次價高，師生怨聲較多的現(xiàn)象，自辦食堂存在教師用餐明確好于學(xué)生，學(xué)生不滿意的現(xiàn)象，個別學(xué)校食堂的衛(wèi)生狀況不佳，安全隱患潛伏，給師生身體健康帶來影響，都會給學(xué)校的教育教學(xué)工作帶來負面影響。

　　五、幾點建議

　�。ㄒ唬╄b于學(xué)校食堂在學(xué)校工作的重要地位，辦好食堂應(yīng)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視的課題，作為上級教育行政主管部門，要擔負起辦好義務(wù)教育階段學(xué)校食堂的領(lǐng)導(dǎo)責任。目前，中小學(xué)食堂無論是承包，還是自辦都屬“盈利型”食堂，食堂要開支員工工資，還要取得一定的利潤，義務(wù)教育階段的學(xué)校都把它作為一個創(chuàng)收的主要來源。這樣既增加了家長負擔，又影響了伙食的數(shù)量和質(zhì)量，造成學(xué)生不滿意的現(xiàn)象。義務(wù)教育階段學(xué)校食堂應(yīng)該一律自辦，以有利于學(xué)生健康成長為宗旨，全面搞好安全衛(wèi)生服務(wù)工作，辦成獨立核算，略有盈余的“服務(wù)型”食堂，非義務(wù)教育階段的學(xué)校，由于辦學(xué)規(guī)模較大，學(xué)生人數(shù)多，難于自辦，在承包過程中，要堅持公開招標的辦法，讓能為師生服務(wù)，具有食堂管理能力和管理資質(zhì)的承包者參加，學(xué)生人數(shù)超過2000人，要有2人以上來承包。

　　1、制訂規(guī)范，分類指導(dǎo)，建議省教育廳會同有關(guān)部門對不同類別，規(guī)模學(xué)校的食堂，制定統(tǒng)一規(guī)范，各市縣進一步細化，作為食堂建設(shè)的標準。

　　2、撥�？�，限期整改，教育行政主管部門，在年度財務(wù)總預(yù)算中要設(shè)立食堂建設(shè)專項資金，對硬件不達標的食堂進行維修，改擴建、新建，按規(guī)范要求配發(fā)既安全衛(wèi)生又環(huán)保節(jié)能的主要設(shè)備。在5—8年內(nèi)使所有食堂都達到A級標準。

　　3、核定編制，財務(wù)審計。上級教育行政部門，要核定各校食堂人員編制數(shù)，關(guān)鍵技術(shù)崗位的職工納入全民事業(yè)職工編制，由市教育局統(tǒng)一招聘分配，一般崗位核定人數(shù)，由學(xué)校按統(tǒng)一要求招聘臨時工。所有食堂正式從業(yè)人員工資福利由財政負擔，全市要統(tǒng)一學(xué)校食堂收費標準和經(jīng)費開支科目。定期組織財務(wù)審計。

　　4、多措并舉，充實人才。食堂專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏是普遍現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。要逐步為每所學(xué)校配備合格的司務(wù)長、等級廚師、營養(yǎng)師、司爐工等關(guān)鍵崗位專業(yè)人員。專業(yè)技術(shù)人員可從學(xué)校富裕人員中選調(diào)培訓(xùn)（保留教師資格），可向社會公開招聘，還可以從大專院校，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中招聘錄用。

　�。ǘ�）要督促學(xué)校認真履行管理食堂的具體責任，切實加強管理，不斷改善條件，改進工作，辦家長、學(xué)生滿意的食堂。

　　1、對目前食堂還處在C級和沒有等級的學(xué)校，要根據(jù)學(xué)校食堂的現(xiàn)狀，學(xué)生人數(shù)的變化和今后學(xué)校的去向盡快拿出改造的方案，如學(xué)校仍然保留，學(xué)生人數(shù)不少，那要抓緊時間，該改建或擴建的，限期達到標準。

　　2、如提檔升級不能實現(xiàn)，要局部維修，添置食堂急需的設(shè)備，對已將過期的鍋爐要立即更換。

　　3、建議學(xué)校利用家長學(xué)校，家長會，健康教育課，班會等形式，對家長和學(xué)生進行飲食、營養(yǎng)與健康的教育，改變學(xué)生普遍存在的挑食、偏食、喜吃不利健康食品的不良飲食習(xí)慣。

　　4、建議學(xué)校要加強對食堂工作人員的培訓(xùn)、管理。對現(xiàn)有的廚師進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可分批將廚師送到廚師培訓(xùn)有關(guān)學(xué)校進行短期培訓(xùn)，提高他們的烹飪技術(shù)，對一般從業(yè)人員要強化個人衛(wèi)生習(xí)慣，服務(wù)態(tài)度的教育。

　　5、建議學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)生會的作用，讓學(xué)生會的代表參與食堂管理工作。讓學(xué)生既了解食堂的運作情況，又清楚市場蔬菜、豬肉的價格。對伙食的定價有個感性認識。這樣既起到督促檢查的作用，也讓學(xué)生吃得放心，吃得滿意。

　　6、建議學(xué)校要定期公布食堂帳目，征求師生意見，每學(xué)期對食堂進行審計，并將審計結(jié)果向教代會通報。

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 12

　　一、我校食堂基本情況

　　我們進行調(diào)查的時間為xx年10月11日到11月5日共計兩周時間。調(diào)查采用了問卷調(diào)查、實地觀察、口頭訪問的形式，調(diào)查的主要對象是在校各年級的大學(xué)生，各個年級的同學(xué)所占比例基本持平，為25%左右。調(diào)查問卷發(fā)放主要是在10月二11日到28日期間，其中大部分問卷是我組組員在學(xué)校各個食堂發(fā)放，有一小部分問卷是在上課教室發(fā)放，總共發(fā)放五十份問卷，回收四十八份問卷，有效問卷四十八份。我們小組在10月28日到11月5日一周還進行了20位同學(xué)的攔截了訪問調(diào)查以及三天的實地觀察調(diào)查。

　　通過對調(diào)查結(jié)果的認真分析，我們發(fā)現(xiàn)同學(xué)對學(xué)校食堂大體上還是基本滿意的，但認為我校食堂管理存在細節(jié)缺失;同學(xué)們比較關(guān)心一些實質(zhì)性問題的還沒有得到很好解決，例如擁擠等。我學(xué)校食堂的基本情況如下：

　　(一)對我校食堂基本滿意

　　在與同類院校食堂比較后，我校同學(xué)對我校食堂基本滿意。從調(diào)查問卷和攔截了訪問中對食堂滿意度的調(diào)查得出的結(jié)論，50%的同學(xué)對我校食堂持中間態(tài)度，選擇不滿意為30%，選擇滿意為20%。從整體上看絕大多數(shù)同學(xué)都持中間及以上態(tài)度。這是對我校食堂的一種肯定。

　　(二)對食堂各種問題都有提到，并且不滿意居多

　　1.對食堂的飯菜不滿意，占到總調(diào)查人數(shù)的76.3%。不滿意原因有：有時吃到變質(zhì)食物，有5.1%;飯菜不熱，有15.4%;飯菜不好吃，有18.7%，飯菜價格比較貴，有10.4%;飯菜量給的少，有7.4%;菜式更新慢，有12.5%;其他原因，有6.8%。

　　2.對食堂的衛(wèi)生不滿意。根據(jù)調(diào)查有同學(xué)提到賣飯人員不戴口罩，口沫四濺等。有四分之三的同學(xué)反映桌上餐具堆放過多，塑料袋亂扔在桌面，回收餐具速度較慢。有81.6%認為餐具(餐盤、筷子)洗得不干凈。一半以上的同學(xué)認為食堂油煙氣太重，特別是公寓食堂。還有就是認為桌椅擺放不整齊、地面衛(wèi)生得不到及時的清掃等。

　　3.認為學(xué)校食堂吃飯比較擁擠，午餐最擁擠，其次是早餐。

　　4.對食堂的工作人員、管理人員服務(wù)態(tài)度的不滿。45.3%的受訪者對打飯工作人員的態(tài)度不滿意。20%的受訪者認為打飯速度比較慢。另外36.1%的受訪者認為食堂管理不到位，缺乏有效監(jiān)管。

　　二、建議

　　根據(jù)對調(diào)查結(jié)果的整理和認真分析，我們小組針對上述問題提出以下幾點建議：

　　(一)大學(xué)生要提高自身修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣

　　大學(xué)生要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，打飯自覺排隊，自覺使用一卡通，主動放回用后的餐具。排隊是我們學(xué)校學(xué)生一直以來都沒有自覺遵守的，有的同學(xué)在高中就讀時有自覺主動的排隊習(xí)慣，但是到大學(xué)每個人都不排隊也就慢慢放棄排隊這一良好的習(xí)慣了。我們建議學(xué)校學(xué)生組織(例如學(xué)生會、學(xué)管會、志協(xié)等)在食堂提示一兩周同學(xué)排隊，送回用完后的餐盤，同學(xué)們也會自覺主動的形成排隊的習(xí)慣。只要大家養(yǎng)成排隊打飯的習(xí)慣，不僅食堂吃飯有秩序了，也可以緩解吃飯擁擠的問題。

　　(二)食堂的服務(wù)人員要嚴格遵守衛(wèi)生標準，進一步提高食堂飯菜的衛(wèi)生和質(zhì)量

　　建議如下：第一，食堂飯菜的選料要好，無變質(zhì)食品。第二，米、菜一定要洗干凈。第三，豐富菜品品種，努力讓不同口味的同學(xué)有不同的選擇。我校學(xué)生來自全國各地，各地方的口味、飲食習(xí)慣都不一樣，我們建議學(xué)校食堂可以區(qū)分一下不同口味的菜，例如北方口味稍重與南方偏好清淡、辣的`與不辣的、面食與米飯等。第四，要加強對工作人員的服務(wù)態(tài)度培訓(xùn)。評選出每周服務(wù)明星，以資獎勵。

　　(三)加強對食堂的統(tǒng)一管理

　　這樣既可以控制食堂衛(wèi)生又可以培養(yǎng)學(xué)生一日三餐正常的飲食習(xí)慣。打飯付費統(tǒng)一使用一卡通，一卡通的使用一方面很好的節(jié)省了服務(wù)員找錢的時間，緩解了擁擠問題;另一方面也有效地避免了服務(wù)員接收錢款后觸摸食物造成的衛(wèi)生問題，從而一定程度上加強了衛(wèi)生保障。同時完善一卡通的管理，增加一卡通的充值網(wǎng)點、簡化補辦手續(xù)、擴展一卡通使用范圍，為普及一卡通的使用創(chuàng)造有利的環(huán)境。統(tǒng)一安排食堂清潔衛(wèi)生，分工明確，責任到位。統(tǒng)一餐具的使用，嚴禁塑料袋、一次性筷子的使用。餐具的統(tǒng)一使用不僅能更快更好回收餐具，也方便餐具的清潔消毒。

　　(四)學(xué)校要加強監(jiān)管，建立獎罰機制

　　我們建議學(xué)校對食堂進行定時或不定時的檢查、抽查，設(shè)立投訴信箱，狠抓衛(wèi)生。學(xué)校對不符合要求的承包者及衛(wèi)生服務(wù)人員給予嚴厲懲罰，對先進者給予表揚和激勵。

　　(五)培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣，在學(xué)生當中提倡健康按時飲食

　　調(diào)查了解到很多同學(xué)有經(jīng)常不吃早餐毛病，其實在一晚的睡眠后不吃早餐會只是我處于低血糖狀態(tài)下，這樣會影響我們一天精神狀態(tài)，長期不吃早餐會影響我們胃的健康、智力的發(fā)展。一些女同學(xué)為了減肥，平時有能少吃一頓就少吃一頓想法，不按時吃飯是不利于大學(xué)生的身體健康。為了學(xué)生有更好更健康的身體，為了同學(xué)們德智體全面的發(fā)展，學(xué)校要加強健康飲食的宣傳，提高學(xué)生的飲食素質(zhì)。

　　食堂是學(xué)生集中就餐的地方。食堂飯菜質(zhì)量衛(wèi)生的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康。良好的就餐環(huán)境有助于愉快地飲食，更好地學(xué)習(xí)。我們熱切希望學(xué)校有關(guān)監(jiān)管部門加強對食堂工作的監(jiān)管，也希望同學(xué)們積極配合食堂工作人員的工作。我們相信在全校師生及食堂工作人員的共同努力下，一個飯菜價格公道合理，衛(wèi)生質(zhì)量符合要求，就餐環(huán)境輕松愉快的新食堂將展現(xiàn)在大家面前!

　　學(xué)校食堂食品安全狀況調(diào)研報告 13

　　一、調(diào)研背景：

　　學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生7000多人，到食堂就餐人次每天維持在5000余人次以上。因此，學(xué)生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學(xué)生的生活問題，而且在更大程度上關(guān)系到學(xué)生的身體健康和學(xué)習(xí)狀況。然而，據(jù)調(diào)研情況所知，學(xué)生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素，如果任由這些因素蔓延和發(fā)展，勢必會影響到學(xué)校的正常運行。

　　為了過更好的了解我校學(xué)生食堂整體情況，進一步提高食堂的工作水平，改善學(xué)生的生活質(zhì)量和營造和諧的就餐環(huán)境，現(xiàn)將我校食堂情況作如下調(diào)研。

　　二、調(diào)研內(nèi)容：

　�。�1）菜品方面：

　�、賹τ诓似穬r格，70%的學(xué)生認為能夠承受。30%的學(xué)生認為價格偏高，其中，10%的學(xué)生認為葷菜的價格太高。

　�、谑程玫牟似穯我�，同一價格上葷素搭配不合理，而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。

　　③菜品口味單一，時而偏談或時而偏咸；用油少；沒有地方特色；菜色不好看。

　�。�2）服務(wù)方面：

　　在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)研中，40%的學(xué)生對服務(wù)工作表示認可和接受，60%的學(xué)生認為不滿意。究其不滿意的原因，表現(xiàn)為：服務(wù)人員微笑少，表情僵硬；語言冷漠，缺少熱情；耐心差；打菜量度不準確，偏少；刷卡錯誤次數(shù)多，經(jīng)常多刷；還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。

　�。�3）衛(wèi)生方面：

　　關(guān)于食堂整體衛(wèi)生滿意程度的調(diào)研顯示：50%的學(xué)生認為食堂衛(wèi)生狀況有待于進一步改進，30%的'學(xué)生認為一般，10%的學(xué)生認為滿意，10%的學(xué)生認為很差。其中問題有：

　�、偈程眯l(wèi)生管理不規(guī)范，責任心不強，清洗力度不夠。

　�、谟貌烷g異味較濃。

　�、蹅�別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服，戴口罩，工作服太臟。

　　④食堂室地板較滑，部分地方存有積水，周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。

　�。�4）餐卡方面：

　　在被調(diào)研的學(xué)生中，反映的問題歸納為：打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高；對充錢數(shù)的最低限制跟很多學(xué)生帶來不便；對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。

　　三、調(diào)研總結(jié)：

　　在這一次調(diào)研中，說明我們食堂在很大方面，存在著不容忽視的問題，值得我們?nèi)ド钏肌，F(xiàn)針對上述情況提出如下建議，希望對食堂改進有所幫助。

　　1、以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。

　　2、制定完善的激勵機制，加大對食堂工作人員的培訓(xùn)。對于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎勵，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。

　　3、食堂應(yīng)購置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負責驗收。

　　4、根據(jù)學(xué)生的需求，適時調(diào)整相應(yīng)的菜品價格和種類。

　　5、停止使用一次性木塊或竹筷，使用環(huán)保型木筷或鐵筷。

　　6、取消充卡最低限制，為方便學(xué)生就餐，對非人為因素造成的卡消磁，應(yīng)免費更換。

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