亚洲色影视在线播放_国产一区+欧美+综合_久久精品少妇视频_制服丝袜国产网站

調(diào)研報告

基層央行調(diào)研工作的難點(diǎn)與對策調(diào)研報告

時間:2024-10-16 12:48:02 調(diào)研報告 我要投稿
  • 相關(guān)推薦

基層央行調(diào)研工作的難點(diǎn)與對策調(diào)研報告

  人民銀行職能的調(diào)整以后,新的“三定”方案,在人民銀行中心支行和支行一級分設(shè)了專門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門,標(biāo)志著調(diào)研工作已成為基層央行的一項(xiàng)日常性基礎(chǔ)工作!罢{(diào)研立行”更是明確了調(diào)研工作在基層央行的重要地位。盡管各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作越來越重視,但是,目前基層央行調(diào)研工作中還存在一些問題需要引起高度關(guān)注,突出表現(xiàn)為調(diào)研成果的深度廣度不夠,調(diào)研工作的外圍環(huán)境不佳,調(diào)研與其他工作相比缺乏剛性制約等幾個方面。

基層央行調(diào)研工作的難點(diǎn)與對策調(diào)研報告

  一、當(dāng)前調(diào)研工作面臨的難點(diǎn)

  1、調(diào)研選題困難。20__年,中國人民銀行太原中心支行出臺了《山西省人民銀行重點(diǎn)研究課題暫行管理辦法》,把調(diào)查研究的嚴(yán)肅性,規(guī)范性提高到一個新的高度,對金融調(diào)研工作有很高的指導(dǎo)意義。對基層行來說,由于立足面不同,視野不同,掌握的素材不同,基層行選題局限性很大。一個調(diào)研課題如果對上級決策沒有任何參考意義,如果對實(shí)際工作沒有任何指導(dǎo)意義,那么,這個調(diào)研課題就失去了存在的價值,也不可能取得任何成果,因此,解決調(diào)研工作選題的問題成為基層好搞好調(diào)研工作的關(guān)鍵。

  2、信息采集困難。監(jiān)管職能分設(shè)后,由于各方面原因基層央行在金融機(jī)構(gòu)中的硬約束有所弱化。按照新《人民銀行法》第三十五條規(guī)定“中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)報表和資料。”但是,對于調(diào)查研究來說,更需要的是經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的活情況,而不是現(xiàn)成的報表,需要金融機(jī)構(gòu)積極主動配合。在現(xiàn)實(shí)調(diào)研中,由于對于報送隨即性調(diào)查表的行為沒有制約的相關(guān)細(xì)則,對于基層央行臨時需要掌握的資料是否包括在內(nèi)也沒能明確。因而金融機(jī)構(gòu)延遲提供、提供失真度較大的數(shù)據(jù)信息或者干脆不提供的情況時有發(fā)生。

  到企業(yè)調(diào)研的難度更大。人民銀行不能給企業(yè)帶來直接的貸款,所提供的信息也以宏觀為主,缺乏直接的指導(dǎo)價值,所以好多企業(yè)把人民銀行調(diào)研看作是對企業(yè)的負(fù)擔(dān)。掌握企業(yè)生產(chǎn)情況、行業(yè)發(fā)展情況的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)銷人員,根本見不到,常常推托人不在,或找一個辦公室人員泛泛而談。有的企業(yè)甚至看看報表都難以做到,要董事長簽字;還有的干脆拒不接待。

  3、質(zhì)量提高困難,F(xiàn)在的調(diào)研工作,特別看重對宏觀政策的反饋和建議,要求對較大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)象進(jìn)行深入調(diào)查和掌握。一般來講,上級研究部門、刊物承辦部門,看到“我區(qū)”、“我縣”字樣往往覺得宏觀性不足,沒有代表性,所以很難認(rèn)定成果。同時,由于基層央行整體學(xué)歷偏低,缺乏既精通金融實(shí)務(wù)又掌握數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,既鉆研金融理論又熟悉計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才,人員素質(zhì)、分析手段也制約了調(diào)研工作的質(zhì)量,使基層央行的調(diào)研深度和廣度難以進(jìn)一步拓展。

  4、經(jīng)費(fèi)列支困難。目前,除了總行布置的企業(yè)景氣調(diào)查、物價調(diào)查、儲蓄問卷調(diào)查、銀行家問卷調(diào)查等少數(shù)專項(xiàng)調(diào)研明文規(guī)定列支的經(jīng)費(fèi)外,基層央行自己組織的調(diào)研活動調(diào)研費(fèi)用難以落實(shí)。一般來講,除了上級行來人調(diào)研外,本單位人員在本地調(diào)查,用車費(fèi)、接待費(fèi)基本沒有著落,調(diào)查人員往往要騎車跑單位,且由于單人獨(dú)馬,缺乏調(diào)查氛圍,很難了解全方位資料。很多時候,調(diào)研人員只好坐在辦公室電話聯(lián)系。有的單位,甚至連電話也做了限制,超過一定限額要個人自負(fù)。經(jīng)費(fèi)短缺,外出困難,限制了調(diào)查形式的多樣性和樣本選擇的全面性,從而影響了調(diào)研工作的質(zhì)量。

  5、硬件配置困難。調(diào)查研究是基層央行工作的重中之重,但在具體工作中,由于基層行更需要顧及硬性約束的工作,所以在人員設(shè)備待遇配置方面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他部門。從人員配備來說,保衛(wèi),發(fā)行,會計(jì)、國庫等部門需要雙人雙崗,需要監(jiān)督制約機(jī)制,這樣無形中擠壓了調(diào)研人員。目前,縣級機(jī)構(gòu)配備人員基本為2-3人,要承擔(dān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),信貸登記系統(tǒng)兩大系統(tǒng)的工作,基本沒有專職調(diào)研人員。從計(jì)算機(jī)配備來說,因?yàn)檎{(diào)研沒有硬性程序,所以配備的機(jī)器基本是能打字就行,數(shù)據(jù)分析軟件基本上不能安裝。從個人收入來說,好多部門有特崗補(bǔ)貼,調(diào)研部門是少有的幾個沒有補(bǔ)貼的部門。

  二、搞好調(diào)研工作的幾點(diǎn)建議

  1、確立調(diào)研工作的法律地位

  調(diào)研工作是國家制定貨幣政策的重要支持系統(tǒng),需要得到有關(guān)政府部門、各金融機(jī)構(gòu),各經(jīng)濟(jì)實(shí)體和居民的支持,是國務(wù)院賦予央行的一項(xiàng)重要工作職能,應(yīng)該從法律的地位把這項(xiàng)工作職能確定下來,實(shí)行依法調(diào)查。這不僅可以提高基層央行實(shí)施調(diào)研活動的權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相稱,而且還是提高調(diào)研真實(shí)性、準(zhǔn)確性的前提。

  2、建立監(jiān)測與信息支持系統(tǒng)

  一是確立調(diào)查點(diǎn),建立樣本群體,實(shí)行有償服務(wù)。要在各家金融機(jī)構(gòu)、典型企業(yè)、投資人和消費(fèi)者之中建立一個相對固定的信息反饋網(wǎng)絡(luò),每次重大政策規(guī)定出臺后都應(yīng)定期在上述固定群體中進(jìn)行調(diào)查,征詢評價意見。二是建立宏觀金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。包括:綜合統(tǒng)計(jì)(金融市場資金流量統(tǒng)計(jì)、資本市場統(tǒng)計(jì)、企業(yè)景氣統(tǒng)計(jì)、匯率統(tǒng)計(jì)等);銀行統(tǒng)計(jì)(銀行信貸、現(xiàn)金、累放累收等統(tǒng)計(jì))、國際收支統(tǒng)計(jì)、專題統(tǒng)計(jì)(企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)、利息統(tǒng)計(jì)、有價證券統(tǒng)計(jì)、對外交易統(tǒng)計(jì)等),檢測宏觀資金整體流量與流向,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題。三是建立金融信息原始數(shù)據(jù)庫。完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)指標(biāo)體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入的完整性和準(zhǔn)確性,并在此基礎(chǔ)上,建立起涵蓋轄區(qū)信貸、證券、保險等重要變量的經(jīng)濟(jì)金融信息數(shù)據(jù)庫。四是實(shí)現(xiàn)與各金融機(jī)構(gòu)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的對接,拓寬信息搜集渠道;配備必要的互聯(lián)網(wǎng)接口,及時下載、收集全國性資料,以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為平臺,在中央銀行、金融機(jī)構(gòu)、地方黨政部門間實(shí)現(xiàn)信息的共享。要給調(diào)研人員必要的信息擴(kuò)張權(quán),對地方政府的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報告類文件要有傳閱機(jī)會,對地方政府組織的經(jīng)濟(jì)形勢分析活動要提供參會或列席資格。

  3、建立調(diào)研工作指導(dǎo)與反饋系統(tǒng)

  上級行要充分利用央行辦公自動化網(wǎng)絡(luò)平臺,建立定期調(diào)研工作重點(diǎn)發(fā)布制度,及時指導(dǎo)基層行開展有針對性的調(diào)研活動;要整合調(diào)研資源,從基層行抽調(diào)骨干參加全國性、全省性調(diào)研活動,鍛煉隊(duì)伍,適時指導(dǎo);要在各級行之間建立定期的調(diào)研成果點(diǎn)評通報制度,拓寬視野,借鑒經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)調(diào)研工作的效率。各單位要成立由行領(lǐng)導(dǎo)牽頭,調(diào)統(tǒng)部門、辦公室聯(lián)辦的課題領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢和上級行安排重點(diǎn),統(tǒng)一組織、規(guī)劃、考核調(diào)研內(nèi)容,開展“大調(diào)研”活動。

  4、建立調(diào)研工作培訓(xùn)機(jī)制

  要建立與調(diào)研工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。上級行要構(gòu)建統(tǒng)一的、常規(guī)性、開放式的培訓(xùn)平臺,廣泛采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和電視錄像、講座等形式,定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)金融最新理論、科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析方法以及宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策目標(biāo)等前瞻性的培訓(xùn)。基層行要不斷拓寬培訓(xùn)渠道,加大培訓(xùn)的力度,通過鼓勵進(jìn)修、外派培訓(xùn)、外聘培訓(xùn)、崗位輪換等形式,提高理論層次和分析問題解決問題的實(shí)際能力。要為調(diào)研部門征訂必要的金融報刊,如《中國人民銀行公告》、《中國金融》、《金融研究》、《金融參考》、《金融時報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《山西金融》等,擴(kuò)大知識面,掌握最新金融動態(tài)。

  5、建立調(diào)研經(jīng)費(fèi)與獎勵機(jī)制

  要設(shè)立專門的調(diào)研費(fèi)用開支項(xiàng)目,實(shí)行調(diào)研費(fèi)用專戶管理。要明確每次重大調(diào)研課題的費(fèi)用指標(biāo),逐步充實(shí)硬件設(shè)施,適當(dāng)配備調(diào)研部門專用的筆記本電腦、移動硬盤或攝影、錄音設(shè)施。要建立調(diào)研成果獎勵制度,把調(diào)研費(fèi)用指標(biāo)與調(diào)研工作成果掛起鉤來。對調(diào)研成果的考核獎勵,應(yīng)看著福利再分配的一種手段,加大獎勵力度,從而調(diào)動廣大職工參與調(diào)研的積極性。對于地方統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)部門有關(guān)數(shù)據(jù),可以允許采取包給地方統(tǒng)計(jì)部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行采集的形式進(jìn)行,這部分費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)有正常的開支渠道。

【基層央行調(diào)研工作的難點(diǎn)與對策調(diào)研報告】相關(guān)文章:

基層調(diào)研報告08-02

基層現(xiàn)狀調(diào)研報告11-11

基層教育調(diào)研報告03-26

基層醫(yī)療調(diào)研報告04-18

基層醫(yī)療調(diào)研報告04-18

基層現(xiàn)狀調(diào)研報告11-12

基層管理調(diào)研報告08-03

基層醫(yī)院調(diào)研報告08-20

基層武裝工作調(diào)研報告07-08

基層行政執(zhí)法調(diào)研報告01-14