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試析環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題
馬上就是一輪畢業(yè)生，但是好多大學(xué)生的畢業(yè)論文不知道該怎么寫(xiě)，在這里小編為大家推薦法律畢業(yè)論文一篇，歡迎大家閱讀和參考!
論文摘要 環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題不同于以往常見(jiàn)的侵權(quán)行為，它集中反映了侵權(quán)者與受害者之間不平等的法律關(guān)系的存在，導(dǎo)致受害者運(yùn)用法律手段雖然做到了有法可依，卻不能達(dá)到損害彌補(bǔ)的完美結(jié)局。因此，有必要從環(huán)境侵權(quán)最實(shí)質(zhì)的問(wèn)題著手，深入剖析環(huán)境侵權(quán)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而尋找最和諧的解決辦法來(lái)平衡侵權(quán)者與受害者之間的關(guān)系，對(duì)環(huán)境侵權(quán)法律制度的建立和創(chuàng)新起到立桿見(jiàn)影的作用。
論文關(guān)鍵詞 環(huán)境 侵權(quán) 現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
環(huán)境問(wèn)題關(guān)系到我們這一代，乃至下一代的可持續(xù)發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)對(duì)環(huán)境法的迫切要求與環(huán)境理論制度研究之間的矛盾，環(huán)境污染治理模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，環(huán)境處理機(jī)制與環(huán)境責(zé)任承擔(dān)之間的矛盾等，都影響著我國(guó)環(huán)境法制度的建設(shè)與發(fā)展。所以，和諧處理好環(huán)境侵權(quán)所引發(fā)的一系列問(wèn)題對(duì)當(dāng)前環(huán)境法律制度的發(fā)展具有重要意義。
一、環(huán)境侵權(quán)的闡釋
環(huán)境侵權(quán)作為一種特殊侵權(quán)行為，《民法通則》第124條規(guī)定：違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，環(huán)境污染造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。環(huán)境污染造成他人損害適用侵權(quán)行為中的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其構(gòu)成要件包括：首先，存在污染環(huán)境的行為;其次，存在環(huán)境污染造成的損害事實(shí);再者，污染行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。環(huán)境侵權(quán)行為從一開(kāi)始就注定不可避免地而不是潛在地給環(huán)境造成不利影響。
介于環(huán)境侵權(quán)的特殊性，受害者由于各種技術(shù)條件的限制，往往難以證明因果關(guān)系的存在，因而采用因果關(guān)系的推定原則，即只要證明企業(yè)已經(jīng)違法排放了污染物質(zhì)，受害者的人身或財(cái)產(chǎn)正在遭受損害，即推定污染行為與損害后果之間有因果關(guān)系。作為環(huán)境污染侵權(quán)者，不是一味的處于一種被動(dòng)的地位，只要證明污染損害事實(shí)是由于受害者自己過(guò)錯(cuò)造成或是第三人的過(guò)錯(cuò)造成或是由于不可抗力的自然災(zāi)害引起的，即可以免責(zé)。
綜上，我們不難從中看出，作為環(huán)境污染的實(shí)施者，只要舉證具有上述三個(gè)免責(zé)事由，即可免責(zé)，不要承擔(dān)任何法律責(zé)任。從法律上分析，似乎是合情合理保護(hù)受害者的利益，使受害者與環(huán)境污染實(shí)施者之間的不平等關(guān)系劃上等號(hào)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，正是由于這種環(huán)境侵權(quán)行為的特殊性，卻出現(xiàn)受害者在法律面前仍是一種“不平等”的對(duì)待。
二、環(huán)境侵權(quán)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
正如上文所述，環(huán)境侵權(quán)的實(shí)施者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其原因在于實(shí)施者的侵權(quán)行為本身能夠創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，追究其過(guò)錯(cuò)幾乎是不可能的;另外，實(shí)施者從所收益中拿出一部分來(lái)賠償損失，也是符合公正正義原則的。當(dāng)然，對(duì)于侵權(quán)者只要其從事的污染行為，都要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，侵權(quán)者不能以沒(méi)有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)免責(zé)。
從法律的層面來(lái)看，立法者的目的無(wú)疑是為了保護(hù)受害者的權(quán)益，保障公共利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，法律的實(shí)踐過(guò)程中，受害者的損失總是難以得到彌補(bǔ)。因?yàn)椋P者從以下三個(gè)方面對(duì)環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題進(jìn)行分析，力求尋找最佳的解決途徑。
(一)環(huán)境侵權(quán)構(gòu)成要件上的缺陷
法學(xué)界公認(rèn)的環(huán)境侵權(quán)的三要素說(shuō)，即侵權(quán)行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系。環(huán)境污染實(shí)施者承擔(dān)的是一種無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。何謂因果關(guān)系?是指行為與結(jié)果之間是一種引起與被引起的關(guān)系。民法上介于對(duì)環(huán)境侵權(quán)的特殊性，采用推定因果關(guān)系規(guī)則，即在環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任中，只要證明企業(yè)已經(jīng)排放了可能危及人身健康或造成財(cái)產(chǎn)損害的物質(zhì)，就可以推定這種危害是由該污染行為所致。
因果關(guān)系是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，所謂的推定規(guī)則，不是指?jìng)鹘y(tǒng)民事責(zé)任上的那種嚴(yán)密的、直接的、必然的聯(lián)系，而是放寬了因果關(guān)系的推定。從一定程度上看，侵權(quán)者在環(huán)境破壞面前更加的被動(dòng)，然而，對(duì)于因果關(guān)系持否定態(tài)度者認(rèn)為只要能證明這種因果關(guān)系是由于受害者自身或第三者造成的就可以免責(zé)。因此，受害者與侵權(quán)者在平等的民事法律保護(hù)下，不平等的關(guān)系屢見(jiàn)不鮮，因果關(guān)系沒(méi)有相應(yīng)的司法解釋。侵權(quán)者借助強(qiáng)大的財(cái)團(tuán)后盾，互相勾結(jié)，導(dǎo)致執(zhí)法者對(duì)污染事故的調(diào)查偏向于利益集團(tuán)一方，否定因果關(guān)系的存在，然而實(shí)際中，這種潛在的因果關(guān)系正在侵害著受害者，在現(xiàn)實(shí)性與必然性不是特別明顯的情況下，侵權(quán)者為謀取利益繼續(xù)生產(chǎn)加工，排放廢水廢物，而受害者有冤卻不能伸，往往因證據(jù)不足而被法院駁回訴訟請(qǐng)求。長(zhǎng)此以往，更加放肆侵權(quán)者的侵權(quán)行為，受害者的損害不斷加深。
(二)處理機(jī)制的缺位
一般認(rèn)為，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必要承擔(dān)。生產(chǎn)者運(yùn)用手中的權(quán)利，為追求利潤(rùn)最大化，大勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)加工。結(jié)果錢(qián)也賺到了，污染也出現(xiàn)了，責(zé)任也產(chǎn)生了。他們不會(huì)去計(jì)較太多罰多罰少的問(wèn)題。腰包鼓了，氣勢(shì)足了，賠多賠少也不稀罕�！跋任廴�，后治理”的思想，不僅深深地扎根于污染實(shí)施者，而且執(zhí)法者也是這樣執(zhí)行的。在處理污染事件上，相關(guān)行政部門(mén)，睜一只眼閉一只眼，許可批準(zhǔn)建廠開(kāi)工。為了追逐地方GDP，結(jié)果指標(biāo)升了，財(cái)政富了，企業(yè)發(fā)了，領(lǐng)導(dǎo)升遷了，地方的老百姓卻遭殃了。生活用水污染了，空氣質(zhì)量下降了，天不再是那么湛藍(lán)了，水不再是那么的清澈了。所有的這一切，都要等到真的出了事，才采取措施�？墒�，工廠一停工，老百姓下崗了，地方政府的稅收收入少了，領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽也隨時(shí)會(huì)被撤掉。如果當(dāng)初就采取措施，嚴(yán)格規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)新技術(shù)新能源，那么問(wèn)題就變的簡(jiǎn)單多了。就像剛出生的嬰兒一樣，一切從頭抓起，教它學(xué)會(huì)節(jié)能環(huán)保，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，預(yù)防為主，防治結(jié)合，人與自然將會(huì)更加和諧。
(三)環(huán)境侵權(quán)訴訟方式的單一性
環(huán)境侵權(quán)中，發(fā)生侵權(quán)案件的雙方必須是要與其具有切身利害關(guān)系的才能產(chǎn)生環(huán)境侵權(quán)的法律關(guān)系。所謂的利害關(guān)系，是指案件的處理結(jié)果對(duì)其產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響。然而，環(huán)境資源具有公共性、不可替性，環(huán)境侵權(quán)往往造成一定區(qū)域或是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)不特定的多數(shù)人的危害，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)子孫后代產(chǎn)生影響。法律上，具有利害關(guān)系的雙方可以提前訴訟，利害關(guān)系一確定，即具有特定性。但與環(huán)境的公共性卻相違背，缺少一種公益訴訟，對(duì)不特定多數(shù)人的，只要認(rèn)為對(duì)它的環(huán)境或人身造成了損害就可以提前訴訟。同時(shí)，環(huán)境法上的舉證責(zé)任倒置，是指環(huán)境污染者只要為它所指出的免責(zé)事由提供證據(jù)即可免責(zé)，然而受害者還要對(duì)自己的損害承擔(dān)舉證責(zé)任。一個(gè)本處于弱勢(shì)地位的受害者，如何才能證明加害者所排放的污染物確屬污染質(zhì)，更無(wú)法證明因果關(guān)系的存在，甚至在很多情況下對(duì)加害者是哪一個(gè)都無(wú)法確認(rèn)。此時(shí)，如果法律上仍強(qiáng)調(diào)受害者的舉證責(zé)任，無(wú)疑是變相的剝奪受害者的勝訴權(quán)。
三、環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題的解決
(一)完善環(huán)境侵權(quán)的訴訟制度
在傳統(tǒng)的環(huán)境侵權(quán)案件中，都把它歸結(jié)為行政或民事訴訟。然而，環(huán)境侵權(quán)的公益性所體現(xiàn)出復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了民法和行政法的理論制度，具有全新的理念和制度。同時(shí)，在公私法的互相交融下，司法救濟(jì)也必須與時(shí)俱進(jìn)。因此，司法救濟(jì)上有必要對(duì)環(huán)境訴訟進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化管理，建立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境訴訟機(jī)制，才能對(duì)公民的環(huán)境權(quán)起到有效的保障。在環(huán)境訴訟過(guò)程中，不僅要在保護(hù)個(gè)人利益的同時(shí)，關(guān)注對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。此外，增加環(huán)境保護(hù)的公益訴訟，使得環(huán)境加害者有所壓力，不敢得意忘形，切實(shí)遵循法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真守法。
(二)提高執(zhí)法人員素質(zhì)
近年來(lái)，新聞媒體不斷報(bào)道某些地方亂執(zhí)法的事件，依仗權(quán)勢(shì)，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，黑色交易事件屢屢發(fā)生。受害者拿著訴狀卻遲遲得不到執(zhí)行，明知違法卻置之不理，還有甚者對(duì)受害者拳打腳踢。有的地方實(shí)在雷人，執(zhí)法者和加害者串通一氣。受害者取證難，加害者舉證易的怪現(xiàn)象，使得受害者在法律面前束手無(wú)策。因此，有必要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，保障執(zhí)法、司法的公正公平。一方面加大從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)與技能培訓(xùn);另一方面引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人士，從有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的人員中，選拔優(yōu)秀者進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)執(zhí)法力量，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，保障執(zhí)法公正，實(shí)現(xiàn)法律正義。
(三)加大監(jiān)督宣傳的力度
俗話說(shuō)“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。權(quán)力只有在陽(yáng)光下，才能顯得更加透明。只有把法律賦予的權(quán)利讓人民大眾、新聞媒體、輿論、社會(huì)等監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)利的最大化。頒布以來(lái)，民眾參與的積極性得到很大程度的提高，在每一個(gè)相關(guān)法律法規(guī)的頒布之前，傾聽(tīng)民意，反映民生，是執(zhí)政者的義不容辭的一項(xiàng)義務(wù)。從上到下，讓老百姓參加到環(huán)境侵權(quán)的監(jiān)督中，反映老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，解決老百姓的燃眉之急是當(dāng)前執(zhí)政者考核的又一項(xiàng)任務(wù)。宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高執(zhí)政者素質(zhì)的同時(shí)，提高相關(guān)人的理論水平，進(jìn)而提高全民眾的法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)事后治理到事前預(yù)防的過(guò)渡，賦予受害者更多的法律保障，促進(jìn)矛盾解決，保障社會(huì)安定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
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