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關于老年人受騙現(xiàn)象的法律援助狀況探討論文
一、相關情況介紹
(一)老年人及其基本情況
本次研究主要選取西安市C 區(qū)以及Y 區(qū)隨機抽取100 位老人作為樣本對象，以60 歲為劃分標準，采用問卷調(diào)查法和訪談法進行調(diào)查。調(diào)查選取樣本100 份，共收回有效問卷60 份，有效回收率達到60%，調(diào)查對象中年齡最小者為50 歲，最大為者85 歲。
(二)法律援助
法律援助指由政府下設的法律援助機構(gòu)組織一些公益的援助律師，旨在無償為那些經(jīng)濟支付困難以及特殊案件的人提供幫助的一項法律保障制度，是司法制度不可或缺的一部分。本文中的法律援助主要從宏觀角度來談，泛指一種社會公益服務，包括但不局限于法律援助，是為一類特殊的弱勢群體提供公益法律服務。
(三)受騙老年人的基本情況
在本次調(diào)查的所有60 份問卷中，有38 人購買保健品，占總體的63.3%，在這38 人中，親自遇到過保健品消費上當?shù)挠?5人，占總體的39.5%，聽說過保健品消費上當?shù)从H自遇到過的有23 人，占總體的60.5%。不難看出：首先，隨著社會的發(fā)展，老年人的保健意識逐漸增強，大多數(shù)老年人會選擇購買保健品。其次，保健品消費上當現(xiàn)象比較嚴重。雖然親自遇到過保健品消費上當?shù)睦夏耆酥徽假徺I保健品人數(shù)的39.5%，屬于小部分，但是聽說過保健品消費上當?shù)从H自遇到過的卻占購買保健品人數(shù)的60.5%，說明保健品消費上當情況比較常見。而在購買保健品的老年人中，親身遇到過被騙的占絕大多數(shù)，其中女性受騙人數(shù)遠遠高于男性受騙人數(shù)，年齡在60-70 之間的受騙人數(shù)也高于其他年齡段的受騙人數(shù)。
(四)尋求法律援助的情況
1.法律援助制度實施的現(xiàn)狀：我國于1994 年建立法律援助制度，于1996 年在《刑事訴訟法》和《律師法》中論述了法律援助的相關內(nèi)容。2003 年由國務院頒布并實施的《法律援助條例》，以法律的形式制定了該制度的基本框架，較為全面、系統(tǒng)的規(guī)范了相關法律援助的活動準則。此后相關的法律援助機構(gòu)，法援律師的隊伍也在不斷壯大，而這一切暗示了現(xiàn)代法律援助制度的框架基本實現(xiàn)了初步形成，產(chǎn)生了積極有益的社會效果，充分體現(xiàn)了該制度的司法保障作用。
2.受騙者的尋求狀況：表一為遇到保健品上當情形解決途徑頻次統(tǒng)計表，在全部的60 位受訪者中，存在3 個缺失值，有效值為57，在這57 人中，遇到保健品上當情形后選擇自行解決，前去購買處討要說法的有12人，占總體的20%，選擇向子女求助的有12 人，占總體的20%，選擇尋求法律援助，通過訴訟、仲裁方式解決的有5 人，占總體的8.3%，而選擇忍氣吞聲，全當吃虧的有23 人，占總體的38.3%，選擇通過其他方式解決的有5 人，占總體的8.3%�？梢钥闯觯夏耆嗽谏袭斒茯_后一般很少去向法律援助進行求助，選擇“忍氣吞聲、全當吃虧”或是“向子女求助”，究其原因是因為對法律援助不知道或是不了解，在總體60 位老年人中，有7 位曾接受過法律援助，認為“法律援助有效幫助其解決問題”的有4 人。在對法律援助實施后的評價中，有1 人表示很不滿意，1 人表示不太滿意，3人認為一般，2 人表示比較滿意。不難看出，法律援助在具體實施中由于宣傳力度不夠大，較少的為老人們所知道，加上他們法律意識薄弱，在遇到上當后較少會去向法律援助進行求助，僅有一少部分老人知道法律援助的流程、申請事項等。表二為當?shù)胤稍写嬖趩栴}集合變量頻數(shù)分析表，通過該表可以看出，在60 名受訪者中，存在2 個缺失值，有58 名受訪者對于當?shù)胤稍写嬖诘牟蛔阕龀隽?32 次選擇，其中認為當?shù)胤稍小靶麄鞑蛔恪焙汀熬S權(quán)程序過于繁瑣”的人數(shù)最多，分別占基于選擇次數(shù)的27.3%和22.7%，其次是認為法律援助工作者“服務熱情不高、積極性低”，占16.7%�？梢钥闯鲈诨谟行Щ卮鸬氖茉L者中，大部分人認為法律援助在具體實施過程中還是宣傳不足;少數(shù)知道法律援助的老年人表示法律援助的維權(quán)程序過于繁瑣，太過復雜，這也是他們在上當受騙后即使知道如何維權(quán)也選擇放棄維護的重要原因之一。
二、原因剖析
(一)從老年人自身角度
1.社會認知層面：認知是指將知覺到的信息進行組合、形成判斷、推理分析的深層加工過程。老年人容易上當受騙主要可以分為以下幾點：
(1)防范意識不強，辨識能力弱。通過調(diào)查可以看出，老年人大多還是通過傳統(tǒng)途徑如看電視聽廣播等方式了解保健品，并且信息在老年人之間“復制式”的傳播也相當明顯，這就存在他們所得信息滯后、不真實的可能性，加上其辨別能力下降，易上當被騙。
(2)法律知識匱乏、維權(quán)意識薄弱。老年人在社會生活中當其相關利益受損時，往往出于“不知道向誰求助”、“自己沒有相關法律知識”等原因，甚至還有的老人存在“維權(quán)太麻煩，整個過程耗費時間過長”以及“法律維權(quán)也不能解決”等想法從而迫使自己放棄維權(quán)來保護自己的合法權(quán)益。
2.社會心理——從眾心理：在此次調(diào)查中通過對個別受訪者進行深入訪談后，我了解到大部分老年人購買保健品上當受騙是由于推銷人員的推銷。“其實本來不想買的，但是一起去上課的人大家都買了，加上他們推銷的不錯，我也就跟著買了”一位L 姓老人告訴我，“等回到家后服用就沒啥效果了，也不知道為啥，在現(xiàn)場人家當場試驗血壓立馬就降下來了??”不難看出，不良商家和個人正是利用了老人們的從眾心理，將他們統(tǒng)一聚集在一起，宣傳推銷自己的產(chǎn)品，加上他們打著“為老年人著想，替老年人省錢、多買多送”的旗號，一些老人迫于這種群體紛紛購買保健品的壓力，自然而然的也會不由自主的選擇購買保健品。
(二)從法律援助實施角度
1.宣傳力度不夠：在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分老人對法律援助相關制度的認識較為模糊，認為其存在是可有可無的，他們不相信法援機構(gòu)，認為“天上不會掉餡餅”不花錢是不可能得到法律幫助的，或是即使得到了援助也只是形式上的，并不能真正很好的解決問題。
2.門檻過高，覆蓋面還不夠大：我國目前可以享受法律援助服務的對象，主要是根據(jù)《中華人民共和國法律援助條例》第十條和第十一條的規(guī)定所列的13類，適用范圍些許有些狹窄，很難適應社會發(fā)展中所遇到的新問題，并且也未曾對出于弱勢地位的老年人的權(quán)益保護進行規(guī)定。
3.形式和方式過少：現(xiàn)階段總體來說，建立了完善現(xiàn)有的法律援助制度體系，但主要還局限在訴訟領域，即幫人打官司層面，援助的方式少，形式較為單一。
4.法律援助服務人員熱情不高，積極性低：在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，接受過法律援助的老人對為其提供服務的工作人員評價普遍不高，除了敷衍了事，更多的則是以“不屬于自己所管，工作人員不在”為借口讓前去求助的老人頻頻“碰釘”。
三、解決措施
(一)構(gòu)建老年人受騙維權(quán)綠色通道，完善法律援助體系對此，相關的法律工作部門應該針對維權(quán)的相關法律法規(guī)予以修正和規(guī)定，進一步完善與老年人受騙情況相匹配的法律法規(guī)，加快老年人維權(quán)體系的建設。
(二)加強對老年人的普法教育，使其樹立正確的維權(quán)意識“當前弱勢群體相關權(quán)利無法得到有效保護的一個重要因素便是其法律意識不強，法律知識匱乏”。切實維護老年人的合法權(quán)益不受侵害，這不僅需要地方各級政府部門的引導和宣傳，同時更需要全社會的共同努力。
(三)加強法律援助宣傳力度，簡化維權(quán)途徑“受害人在公安局、法院的奔波過程中都碰到了不大不小的釘子。制造困難的方式是多樣的，有的是以法律沒有明文規(guī)定為由而拒絕給予幫助;或是以未按程序辦理相關法定手續(xù)為由，頻繁讓當事人因程序問題來回奔波，使其筋疲力盡而放棄;不言而喻，也有更為極端的無理由直接拒絕。”
(四)擴大法律援助的覆蓋面，推進實施便捷化憑借普法教育的宣傳力度，將法律援助的觸角延伸到每一個需要幫助的老年人，逐步拓寬可以接受法律援助服務對象的覆蓋面。此外，政府應積極采取各種舉措，對于法律援助律師事務所給予鼓勵和支持，使得弱勢群體可以通過多種渠道接受法律援助，以更好的維護自己的合法權(quán)益。
(五)建立法律援助制度獎勵機制與服務監(jiān)督機制“律師和法律援助者由于缺乏為弱勢群體提供服務后的獎勵機制，是造成弱勢群體訴訟現(xiàn)狀不良的重要原因�！睂Υ丝梢試L試通過全社會的力量建立多方渠道籌集法律援助的資金，建立律師辦理法律援助案件補貼獎勵機制，以更好的提高期服務熱情與積極性。
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