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淺論刑訴法施行后全程同步錄音錄像制度的適用和完善
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論文摘要 新刑事訴訟法以成文法形式對(duì)全程錄音錄像作了明確規(guī)定。全程錄音錄像制度作為一項(xiàng)保障人權(quán)、懲罰犯罪的“利器”，具有哪些獨(dú)特的功能，在證據(jù)法學(xué)研究和司法實(shí)踐中如何應(yīng)用，其制度體系如何構(gòu)建等等，這些都是需要認(rèn)真研究的新課題。
論文關(guān)鍵詞 同步錄音錄像 適用 完善
一、同步錄音錄像制度在當(dāng)前法律環(huán)境下的獨(dú)特功能
修改后的刑事訴訟法確立了非法證據(jù)排除制度，其中在審判階段的排除非法證據(jù)程序是一個(gè)在現(xiàn)有刑事審判過程中建立的全新的程序。一旦啟動(dòng)非法證據(jù)排除，相當(dāng)于將偵查人員人列為“程序上的被告”，法官不僅要查明刑事案件本身，還要再開啟另一個(gè)程序性的案件，相當(dāng)于形成了“案中案”用以審查偵查程序的合法性。控方要證明偵查人員收集證據(jù)的合法性，主要是證明訊問行為的合法性，而要證明后者，主要是通過法庭上播放偵查階段的同步錄音錄像，對(duì)訊問的合法性進(jìn)行檢驗(yàn)，將刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他方法收集口供的可能性予以排除。
二、全程同步錄音錄像制度適用過程中存在的問題
早在2005年底，最高人民檢察院通過了《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)，全國檢察機(jī)關(guān)推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像工作。修訂后的刑事訴訟法第121條規(guī)定：“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時(shí)候，可以對(duì)訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像;對(duì)于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行，保持完整性”，從而在立法上正式確立了偵查訊問全程錄音錄像制度。與此同時(shí)，也要清醒地看到，這項(xiàng)規(guī)定還較為原則，內(nèi)容上尚顯單薄，檢察機(jī)關(guān)在在實(shí)踐操作全程同步錄音錄像制度過程中也遇到了一些問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
1.審訊頻率下降，審訊節(jié)奏受到影響。實(shí)行偵查訊問全程錄音錄像制度之后，要在有視聽監(jiān)督的公開環(huán)境下開展訊問工作，部分辦案人員因害怕語言出錯(cuò)、行為出格、程序出亂而心生緊張情緒，繼而出現(xiàn)情緒低落、畏手畏腳、發(fā)問不到位問題。加之全程同步錄音錄像對(duì)操作人員、審訊環(huán)境、技術(shù)設(shè)施等方面都有特殊要求，在各種因素影響下，審訊的頻率和突破口供的機(jī)會(huì)減少，獲取犯罪嫌疑人口供的難度加大。
2.存在選擇性同步錄音錄像現(xiàn)象。所謂選擇性同步錄音錄像，是指偵查訊問人員有選擇地進(jìn)行“同步錄音錄像”，而非真正“全程”、“同步”、“不間斷”的錄音錄像。由于檢察機(jī)關(guān)在審訊中處于優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)踐中不少案件存在“先審后錄”的情況，即檢察人員將案件突破后再象征性地“全程同步錄音錄像”。“同步錄音錄像只能說明在錄音錄像的訊問當(dāng)時(shí)，不存在違法問題，但是對(duì)供述前有沒有發(fā)生違法情況、犯罪嫌疑人有沒有受到精神強(qiáng)制乃至刑訊逼供、訊問是不是犯罪嫌疑人在意志自由情況下的自行表達(dá)等問題，訊問的音像資料卻無法予以證明” 。
3.全程同步錄音錄像中權(quán)利保護(hù)不力。目前檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的全程同步錄音錄像完全是一種權(quán)力型的偵查行為，偵查訊問中犯罪嫌疑人對(duì)錄音錄像沒有選擇使用權(quán)，知情權(quán)受到很大限制，簽字確認(rèn)權(quán)存在技術(shù)障礙，例如對(duì)犯罪嫌疑人訊問接近12小時(shí)的情況下，如果再讓犯罪嫌疑人進(jìn)行確認(rèn)，就會(huì)超過法定訊問時(shí)限，因此目前犯罪嫌疑人訊問結(jié)束時(shí)的簽字確認(rèn)的僅是一種程序意義上的確認(rèn)。
4.對(duì)違反全程錄音錄像規(guī)定獲取口供的情形，缺乏相應(yīng)的制約性措施。如果犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)偵查人員應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像而沒有錄制或者違反程序進(jìn)行錄制的，法律上缺乏相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制。對(duì)于錄音錄像存在瑕疵的情況，犯罪嫌疑人的口供是否就簡單地歸入非法證據(jù)范疇一概排除，也有待商榷。
5.審判階段的示證程序及示證規(guī)則缺失。修改后的刑訴法與之前司法解釋的有關(guān)規(guī)定相比，擴(kuò)大了人民法院依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查核實(shí)證據(jù)的職權(quán)，人民法院可以在法庭上進(jìn)行調(diào)查核實(shí)證據(jù)，也可以在法庭外進(jìn)行核實(shí) ，新刑訴法182條規(guī)定：開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人，對(duì)回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題，了解情況，聽取意見。但是庭前會(huì)議、法庭審理階段，待核實(shí)的證據(jù)材料應(yīng)遵從怎樣的程序舉示，同步錄音錄像資料的舉示決定權(quán)的歸屬，其示證方式與其他證據(jù)有何區(qū)別，刑事訴訟法并無進(jìn)一步規(guī)定。
三、完善全程同步錄音錄像制度的相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)訊問同步錄音錄像過程中的權(quán)利保障
1.賦予犯罪嫌疑人對(duì)錄音錄像的選擇使用權(quán)。筆者認(rèn)為，為了加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)賦予偵查訊問中犯罪嫌疑人對(duì)錄音錄像的選擇使用權(quán)。例如加拿大安大略省哈爾頓地區(qū)柏林頓警察署規(guī)定：“嫌疑人一進(jìn)入警察署，就被告知會(huì)見的過程將被同步錄像。如果嫌疑人拒絕錄像，錄像將被停止，但嫌疑人的拒絕則被錄像記錄。如果嫌疑人同意錄像，錄像則馬上開始并且整個(gè)訊問過程都被錄像記錄。” 當(dāng)然，為了保證權(quán)利義務(wù)的一致性，如果犯罪嫌疑人拒絕錄音錄像，在此后的法庭審理中就喪失了以偵查手段不合法的理由來對(duì)抗指控的權(quán)利。
2.切實(shí)保障犯罪嫌疑人對(duì)錄音錄像的簽字確認(rèn)權(quán)。根據(jù)最高檢《規(guī)定》，制作完成同步錄音錄像資料后應(yīng)由辦案人員和被訊問人核對(duì)確認(rèn)后才能生效。如何保障犯罪嫌疑人的簽字確認(rèn)權(quán)，有人提出，如果犯罪嫌疑人要求核對(duì)確認(rèn)錄音錄像資料，其核對(duì)的時(shí)間應(yīng)不包括在法定訊問時(shí)間內(nèi)。司法實(shí)踐中，一些地區(qū)的檢察技術(shù)人員推行了一些較好的辦法，例如在訊問室再安裝一個(gè)顯示屏供犯罪嫌疑人觀看，并在訊問室配備錄音錄像裝備，訊問開始以后同步刻錄、邊錄邊刻，訊問結(jié)束后技術(shù)人員、辦案人員和當(dāng)事人三方當(dāng)場簽封錄音錄像資料。這樣犯罪嫌疑人在接受訊問的同時(shí)，可以看到訊問的同步畫面和場景，并見證了錄音錄像資料刻錄的整個(gè)過程，使接受訊問和審閱核實(shí)同時(shí)進(jìn)行。使用這些方法，在訊問結(jié)束后，犯罪嫌疑人在簽字確認(rèn)前不必再對(duì)同步錄音錄像審閱核實(shí)。
(二)建立審判階段同步錄音錄像的示證程序及裁判規(guī)則
1.明確全程同步錄音錄像的舉示決定權(quán)。根據(jù)兩個(gè)《證據(jù)規(guī)定》，同步錄音錄像在庭審中的展示具有被動(dòng)性，即只有法庭對(duì)被告人供述取得的合法性有疑問時(shí)，才可以提請(qǐng)要求展示同步錄音錄像�？紤]到同步錄音錄像的特殊性質(zhì)，首先，如果公訴方認(rèn)為要出示同步錄音錄像，有權(quán)根據(jù)需要采用多媒體示證的方式直接舉示，并加以說明。其次，由訴訟參與人提出申請(qǐng)要求展示的，應(yīng)設(shè)置一定的舉示條件。承辦法官接到申請(qǐng)后，轉(zhuǎn)交給公訴方，若偵查機(jī)關(guān)同意出示相關(guān)錄音錄像，則可通過公訴人向法庭和其他訴訟參與人舉示，若偵查機(jī)關(guān)不同意的，應(yīng)書面說明理由，由法庭審核決定。法庭認(rèn)為理由不能成立的，可以直接決定向偵查機(jī)關(guān)調(diào)取相關(guān)錄音錄像資料。
2.建立庭前會(huì)議的證據(jù)交換和展示機(jī)制。一旦啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序，法庭在查明刑事案件之前，還得專門就偵查訊問的合法性開展法庭調(diào)查。然而在公開的法庭上進(jìn)行調(diào)查和質(zhì)證，不僅增加了公訴人的控訴風(fēng)險(xiǎn)，而且當(dāng)庭播放大段的錄音錄像，易造成訴訟資源的浪費(fèi)。根據(jù)新刑訴法第182條規(guī)定和兩個(gè)《證據(jù)規(guī)定》有關(guān)要求，可以設(shè)置庭前會(huì)議制度，控辯雙方在中立的法官的主持下，交換關(guān)乎案件定罪量刑的主要證據(jù)，并可在證據(jù)交換的基礎(chǔ)上提出各自意見。承辦法官在“了解情況，聽取意見”之后，完全可以決定在庭前會(huì)議上展示有關(guān)同步錄音錄像資料，控辯雙方根據(jù)錄音錄像的展示效果再?zèng)Q定庭審時(shí)的訴訟主張。
3.建立錄音錄像存在瑕疵的情形下的口供排除規(guī)則。在我國臺(tái)灣地區(qū)，“必要時(shí)”、“有急迫情況且經(jīng)記明筆錄者”、“筆錄內(nèi)所載之被告陳述與錄音或錄像之內(nèi)容不符者”等均賦予了法官一定裁量權(quán)。 未進(jìn)行全程連續(xù)錄音錄像，或者錄音錄像內(nèi)容與筆錄所載內(nèi)容不符的，對(duì)口供的證據(jù)能力必然產(chǎn)生影響，但影響的程度存在差異，應(yīng)根據(jù)案件具體情況，賦予法官一定裁量權(quán)，裁量時(shí)應(yīng)以行為是否嚴(yán)重影響口供的真實(shí)性和自愿性為標(biāo)準(zhǔn)。另外，實(shí)踐中一些非主觀因素導(dǎo)致的同步錄音錄像資料瑕疵，例如出現(xiàn)物質(zhì)技術(shù)條件限制、辦案時(shí)機(jī)和緊迫要求等情形，必須進(jìn)行訊問而又錄音錄像資料缺失的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)訊問行為的正當(dāng)性、合法性。應(yīng)注意的是，在上述情況下，偵查人員需在訊問筆錄中特別注明并宣讀，并由犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)。
修改后的刑事訴訟法對(duì)訊問全程同步錄音錄像制度的確立，具有里程碑的重要意義。但應(yīng)該看到，目前對(duì)訊問全程同步錄音錄像制度的有關(guān)規(guī)定，都是零散和不完整的，有必要進(jìn)一步推進(jìn)同步錄音錄像制度的立法化，尤其是對(duì)同步錄音錄像的性質(zhì)、證明效力以及同步錄音錄像的制作、保管、使用等程序問題作出詳細(xì)的規(guī)定，從而將全程同步錄音錄像制度作為偵查訊問程序正當(dāng)性的保障制度。
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