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留守兒童權(quán)益保護(hù)法律理由
留守兒童權(quán)益保護(hù)法律理由是小編為大家整理的論文范文，歡迎閱讀。
摘要：改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村大量的剩余勞動力涌入城市，隨之出現(xiàn)了一個特殊的群體——留守兒童。
由于父母雙方或一方長期不在身邊，留守兒童的生活缺失監(jiān)管，引起一系列社會理由。
如何保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，是一個需要家庭、學(xué)校、社會共同努力的理由。
關(guān)鍵詞：留守兒童 權(quán)益 法律
改革開放以來，隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村青壯年農(nóng)民走向城市，出現(xiàn)了一個新的勞動群體——農(nóng)民工，而隨之也出現(xiàn)了一個特殊的群體——留守兒童。
留守的少年兒童正是身心成長的關(guān)鍵時期，卻因?yàn)楦改搁L期在外務(wù)工，無法得到應(yīng)有的照顧和正確的引導(dǎo)，從而出現(xiàn)一些心理理由以及認(rèn)識、價值觀念上的偏差，一些兒童甚至誤入歧途。
關(guān)注留守兒童的健康成長，保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，是一個急待解決的社會理由。
1.留守兒童群體目前狀況
所謂留守兒童，是指因父母雙方或一方外出務(wù)工而留守在家鄉(xiāng)，不能和父母雙方共同生活在一起，需要其他親人照顧的年齡在14歲以下的少年兒童。
上世紀(jì)90年代中期以來，伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，大量農(nóng)村富余勞動力為了轉(zhuǎn)變存活狀況向城市轉(zhuǎn)移，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等各種理由無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”的理由。
根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國有近6000萬兒童沒有父母陪伴，相當(dāng)于英國人口的總數(shù)。
其中57%的留守兒童是父母一方外出，43%的留守兒童是父母同時外出。
留守兒童大多由祖輩或者親屬照顧，由于父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，由此引發(fā)了一些社會理由不容忽視。
1.1教育理由
留守兒童大多是父母一方或者雙方不在身邊，那么對其教育方面或多或少會有疏忽，而且很大一部分留守兒童是由祖父母或親友照顧，可想而知，對孩子的學(xué)習(xí)疏于管也沒能力管。
加上農(nóng)村的學(xué)校受各方面的局限，對留守兒童的教育和關(guān)愛都不到位，導(dǎo)致一些留守兒童行為出現(xiàn)偏差，從而出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)或輟學(xué)現(xiàn)象就不足為奇了。
此外，由于父母長期在外，留守兒童正常的情感需求有缺失，極大地影響其身心健康，從而產(chǎn)生心理失衡，甚至出現(xiàn)犯罪的傾向，導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。
1.2安全理由
由于父母長期在外，留守兒童的受監(jiān)護(hù)權(quán)缺失，祖輩、親友的隔代監(jiān)護(hù)或臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任往往落實(shí)不力，缺乏防范意識，兒童自身又缺乏防護(hù)意識和能力，很容易發(fā)生意外事件，例如近幾年發(fā)生的幾起溺水事件大多都是留守兒童。
更值得憂慮的是，留守兒童往往容易成為不法分子的侵害目標(biāo)，尤其女性兒童容易遭受性侵害而又不能得到父母的及時救助，極容易產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
1.3社會理由
留守兒童理由有歷史的理由，它和我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元體制有著密切的聯(lián)系。
在我國廣大的農(nóng)村，留守兒童是一個龐大的群體，也是一個弱勢的群體。
他們的存活狀況堪憂，會引發(fā)一系列的社會理由。
2.留守兒童權(quán)益存在的法律理由
兒童時期是人一生中的奠基時期，是身體、心理健康成長的關(guān)鍵期，更是一個人接受教育的關(guān)鍵期。
留守兒童在最需要父母關(guān)愛的時期，父母卻遠(yuǎn)離了他們，兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)被委托給其他人，造成留守兒童很多權(quán)益的缺失。
從法律的角度看，可以發(fā)現(xiàn)留守兒童權(quán)益存在的理由主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1存活權(quán)
《兒童權(quán)利公約》第6條規(guī)定，每個兒童享有固有的生命權(quán)。
我國《憲法》第24條指出，兒童有權(quán)享有可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)和健康，并享有醫(yī)療康復(fù)設(shè)施。
存活權(quán)是每一個公民都享有的基本權(quán)利，它包括生命權(quán)、健康權(quán)和醫(yī)療保健獲得權(quán)。
留守兒童是未成年人，在他們最需要照顧和關(guān)愛的時期，他們的父母雙方或一方卻不在身邊，身心發(fā)展都得不到保障，在這種情況下，很容易受到不法分子的侵害。
同時，由于安全監(jiān)管不到位，更容易發(fā)生觸電、溺水、車禍等意外事件，嚴(yán)重地威脅到留守兒童的存活權(quán)利。
2.2發(fā)展權(quán)
《兒童權(quán)利公約》規(guī)定了兒童享有發(fā)展的權(quán)利。
我國《未成年人保護(hù)法》第3條規(guī)定，未成年人享有發(fā)展權(quán)。
也就是說，兒童都享有接受正規(guī)和非正規(guī)的教育，有權(quán)享有推動其身體、心理、精神、道德和社會發(fā)展的生活條件。
人只有獲得發(fā)展權(quán)，才能擺脫與其他動物合為一體的狀態(tài)而成為社會上的、法律上的人。
留守兒童因?yàn)榧彝ケO(jiān)管不力，學(xué)校和社會對他們也缺乏有效的教育和管理，一部分過早地進(jìn)入社會，和失足青年混到一起，走上違法犯罪的道路，嚴(yán)重影響了留守兒童的成長與發(fā)展。
2.3受教育權(quán)
我國《憲法》第46條規(guī)定，中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
受教育權(quán)對于未成年人來說，是一項(xiàng)至關(guān)重要的權(quán)利。
兒童教育需要家庭、學(xué)校、社會共同協(xié)作才能更好的完成。
父母是孩子的第一任老師，家庭是兒童學(xué)習(xí)的主要場所。
留守兒童父母長期在外，隔代監(jiān)護(hù)或臨時監(jiān)護(hù)由于其自身的文化層次大多不高，不能很好地進(jìn)行家庭教育，因此教育兒童的任務(wù)大多丟給了學(xué)校和社會。
學(xué)校和家庭之間又缺乏正常的互動，致使很大一部分留守兒童思想、情感、道德、人格等方面欠缺，學(xué)習(xí)不被重視，甚至?xí)a(chǎn)生厭學(xué)情緒。
這些理由的存在，對留守兒童未來的發(fā)展產(chǎn)生惡劣的影響。
2.4受保護(hù)權(quán)
《兒童權(quán)利公約》指出，反對一切形式的兒童歧視;每一個兒童將得到平等對待;保護(hù)兒童一切人身權(quán)利及關(guān)于處于危機(jī)、緊急情況下的兒童保護(hù)，脫離家庭的兒童保護(hù)。
在我國，盡管“保護(hù)兒童”這一口號耳熟能詳，但對于怎樣具體落實(shí)這一口號，缺乏明確的認(rèn)識和措施，所以兒童的這一項(xiàng)權(quán)利實(shí)際上得不到保護(hù)。
留守兒童處境艱難，沒有父母的守護(hù)，經(jīng)常受到同齡人的欺凌，生活狀況令人心酸，能力得不到發(fā)展，這一切都很大程度上影響了其身心的健康成長。
3.解決留守兒童權(quán)益保護(hù)理由的策略倡議
3.1加強(qiáng)立法，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)
針對未成年人的身心健康，我國已經(jīng)制定了《未成年人保護(hù)法》，包括《婚姻法》、《繼承法》、《義務(wù)教育法》、《母嬰保健法》等法律，形成了以《憲法》為基礎(chǔ)的一整套保護(hù)未成年人的法律體系。
但是對于留守兒童這一特殊群體，并沒有專門的法律法規(guī)保護(hù)其應(yīng)該享有的權(quán)利。
因此，當(dāng)務(wù)之急是盡快制定和完善保護(hù)留守兒童權(quán)益的實(shí)體法，在法律上確認(rèn)未成年人的平等發(fā)展權(quán)，以體現(xiàn)國家保障所有未成年人健康發(fā)展的責(zé)任。
3.2改革和完善監(jiān)護(hù)制度
首先，對于未成年人的監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任是父母的一項(xiàng)法定義務(wù)，作為父母應(yīng)該切實(shí)履行好這個責(zé)任，留守兒童的父母也不例外，如果其不能很好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，應(yīng)該有相應(yīng)的懲罰措施。
其次，我國的監(jiān)護(hù)制度是以親屬監(jiān)護(hù)為主、組織監(jiān)護(hù)為輔，這就很不利于保護(hù)留守兒童的權(quán)益，對此，應(yīng)該改革現(xiàn)有的監(jiān)護(hù)制度，要構(gòu)建親屬監(jiān)護(hù)責(zé)任機(jī)制，考慮在相關(guān)法律中規(guī)定監(jiān)護(hù)人的權(quán)利及相關(guān)的酬勞標(biāo)準(zhǔn)，變監(jiān)護(hù)人義務(wù)為權(quán)利，以利于其更好的履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
再次，建立家庭、社會、國家三位一體的監(jiān)護(hù)制度。
明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人的資格條件，明確監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，增強(qiáng)法律的可實(shí)施性，最大程度的保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益。
3.3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變不合理的制度
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一切。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，農(nóng)民生活的貧困以及我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)戶籍制度，是造成農(nóng)村留守兒童理由的根本理由。
因此要解決理由，首先要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
我們是農(nóng)業(yè)大國，應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，充分吸納農(nóng)村的剩余勞動力，提高農(nóng)民收入和生活水平，從而減少農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，減少留守兒童家庭缺失的理由。
其次，國家和政府應(yīng)該加快改革，在政策上向農(nóng)業(yè)傾斜，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)戶籍體制。
戶籍制度得不到解決，那么留守兒童在教育、醫(yī)療等方面的不公平理由依然得不到解決。
因此，只有徹底打破多年以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，才能從制度上消除留守兒童進(jìn)城讀書的障礙，使留守兒童的存活權(quán)、教育權(quán)切實(shí)得到保障。
從根本上消除城鄉(xiāng)差距，是解決留守兒童權(quán)益保護(hù)各種理由的根本措施。
參考文獻(xiàn)：
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