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計(jì)劃生育工作實(shí)施方案
計(jì)劃生育工作實(shí)施方案【一】
為深入貫徹落實(shí)省、石市人口計(jì)生委和市委、市區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政交通建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步推動(dòng)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
民主評(píng)議要堅(jiān)持以“xx”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)機(jī)和契機(jī)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，以提高群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，特別是發(fā)生在群眾身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)現(xiàn)象，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，為構(gòu)建“和諧辛集”全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鄉(xiāng)計(jì)劃生育民主評(píng)議活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委書(shū)記李玉振同志任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)李蘭剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，鄧安進(jìn)、吉從真、董會(huì)梅、高艷為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組除負(fù)責(zé)抓好本機(jī)關(guān)的民主評(píng)議活動(dòng)外，還要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則，負(fù)責(zé)抓好計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)分管工作的民主評(píng)議活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小給下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。
要落實(shí)民主評(píng)議工作責(zé)任制，把民主評(píng)議工作納入目標(biāo)管理，融入具體工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。
三、民主評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容
1、轉(zhuǎn)變職能方面
認(rèn)真落實(shí)“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng);提高行政效能，糾正不作為、亂作為行為的效率低下等問(wèn)題;建立健全權(quán)力動(dòng)作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，提高自身的社會(huì)公信力。要按照科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的要求，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，逐步建立科學(xué)合理的管理機(jī)制和規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會(huì)影響的問(wèn)題。
2、改進(jìn)作風(fēng)方面
要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要樹(shù)立正確政績(jī)觀，認(rèn)真查找本部門(mén)存在的問(wèn)題，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基層，到群眾反映大、矛盾集中的地方去，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題逐一提出處理意見(jiàn)，限期整改;要遵紀(jì)守法，堅(jiān)持廉潔奉公，潔身自好;要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，杜絕弄虛作假、辦事效率低下的問(wèn)題;要重視投訴舉報(bào)，認(rèn)真解決本部門(mén)影響和制約發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害，并尊重和維護(hù)舉報(bào)人的權(quán)利;要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提高辦事效率。
3、依法行政方面
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及《實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)法程序，積極推進(jìn)行政執(zhí)法文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。執(zhí)法人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗，無(wú)資質(zhì)、無(wú)法律授權(quán)的人員和無(wú)法律授權(quán)范圍的不得執(zhí)法，嚴(yán)禁利用再生育審批和其他管理權(quán)限謀取私利;確保執(zhí)法過(guò)程的嚴(yán)肅性、公正性，做到執(zhí)法公開(kāi)、文明，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面
兌現(xiàn)向社會(huì)作出的公開(kāi)承諾，提高群眾滿意率。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款“收支兩條線”規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和搭車收費(fèi)。為群眾免費(fèi)項(xiàng)目全面得到落實(shí)，有償服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行自愿的原則。
5、自身建設(shè)方面
認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、治政的方針，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決個(gè)別計(jì)生人員中存在的權(quán)為私用問(wèn)題。計(jì)生辦的工作人員不得接受有關(guān)單位、個(gè)人贈(zèng)送的貴重禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。下屬單位、基層部門(mén)和工作人員也不得以各種名義向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)工作人員贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。不得以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)為名，利用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)，一律吃工作餐。努力創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、秩序良好、人際關(guān)系和諧的工作環(huán)境。
四、評(píng)議步驟
民主評(píng)議時(shí)間自XX年3月到20xx年3月。具體分析以下幾個(gè)步驟：
1、制定方案進(jìn)行部署。7月份，制定計(jì)劃生育民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案，部署XX年度民主評(píng)議行風(fēng)工作。各村根據(jù)各自工作情況實(shí)際制定工作方案。
2、向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。按照市民主評(píng)議辦公室的時(shí)間安排，向社會(huì)作出的公開(kāi)承諾向社會(huì)進(jìn)行公布，并公布計(jì)生局行風(fēng)熱線電話。
3、踐諾公示。10月份對(duì)照向社會(huì)公開(kāi)承諾內(nèi)容，總結(jié)工作，分析存在問(wèn)題，提出下步打算，并向社會(huì)進(jìn)行踐諾公示。
五、幾點(diǎn)要求：
1、要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要把民主評(píng)議工作切實(shí)列入議事日程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)，常抓不懈，堅(jiān)持定期聽(tīng)取匯報(bào)，深入基層，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，以不斷改進(jìn)工作，把民主評(píng)議活動(dòng)逐步引向深入。
2、要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為民主評(píng)議和行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，把“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”作為民主評(píng)議的主要內(nèi)容，把民主評(píng)議活動(dòng)和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)列入全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
3、要規(guī)范評(píng)議工作，確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。要嚴(yán)格按照省、市要求，規(guī)范操作，確定評(píng)議范圍和分類;切實(shí)排除各種人為因素的干擾，組織好問(wèn)卷測(cè)評(píng);嚴(yán)密組織，確保多方面、多環(huán)節(jié)的公平公正。同時(shí)，要緊緊圍繞市委的總體要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，不斷探索民主評(píng)議工作規(guī)律，創(chuàng)新體制、機(jī)制制度，使民主評(píng)議工作始終保持時(shí)代特色，貼近工作實(shí)際，符合人民群眾愿望。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，及時(shí)把行之有效的好做法形成制定，并在實(shí)踐中不斷完善，逐步建立起民主評(píng)議工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、要著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)好群眾的根本利益。民主評(píng)議要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的原則，把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為一條主線，貫徹于民主評(píng)議的全過(guò)程。要注重深入基層聽(tīng)民聲、訪民意，了解群眾的呼聲和意愿，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要強(qiáng)化農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的公開(kāi)、公示和舉報(bào)查實(shí)工作。
5、要認(rèn)真抓好民主評(píng)議經(jīng)常性工作的落實(shí)。突出要抓好以下幾項(xiàng)經(jīng)常性工作;公開(kāi)承諾事項(xiàng)的檢查與落實(shí)，組織“陽(yáng)光投訴”、“聽(tīng)證質(zhì)詢”與“行風(fēng)熱線”活動(dòng)，開(kāi)展計(jì)劃生育工作評(píng)議與自查自糾活動(dòng)，對(duì)踐行公開(kāi)承諾事項(xiàng)的成果進(jìn)行公示等。
6、要充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和積極性，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的自我運(yùn)行機(jī)制。以民主評(píng)議活動(dòng)為載體，把行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要進(jìn)一步建立起符合計(jì)生系統(tǒng)特點(diǎn)，具有鮮明特色，促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，能夠自我運(yùn)行的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。
為認(rèn)真貫徹省委、省的政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔XX〕22號(hào)文件全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔XX年〕9號(hào)),更好地穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《山東省人民的政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委省財(cái)政廳山東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)方案的通知》(魯政辦發(fā)〔XX年〕83號(hào))精神,確定自20xx年1月1日起,在全市實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義
建立和實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐,有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難;有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作以人為本的執(zhí)政理念;有利于完善社會(huì)保障制度,通過(guò)率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的重大意義,切實(shí)把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落實(shí)到實(shí)處。
二、實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的基本原則
(一)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策,按省人口計(jì)生部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí),確保政策的一致性。
(二)公開(kāi)透明,公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
(三)直接扶助,到戶到人。通過(guò)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放扶助金,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金。
(四)健全機(jī)制,逐步完善。制定措施,建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
(五)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開(kāi)展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。
三、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容
(一)扶助對(duì)象。我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
1.1933年1月1日以后出生,戶籍在濟(jì)南市境內(nèi);
2.女方年滿49周歲;
3.只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女;
4.現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)。
符合上述條件的對(duì)象,由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后,中止領(lǐng)取扶助金。
對(duì)于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭,由各級(jí)政府、社會(huì)組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù),幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。
對(duì)于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的獨(dú)生子女傷殘或死亡的扶助對(duì)象,按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于符合獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度基本條件的農(nóng)村對(duì)象,年齡達(dá)到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定,不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
(二)扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止;獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。
(三)扶助對(duì)象的確認(rèn)。人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)工作。具體程序是:
1.本人提出申請(qǐng);
2.村(居)委會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府(街道辦事處)進(jìn)行資格初審;
3.縣級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)審批并公示;4.省、市人口計(jì)生行政部門(mén)備案。獨(dú)生子女死亡的,需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或原戶口所在地村(居)委會(huì)出具的死亡證明;獨(dú)生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》,等級(jí)為三級(jí)以上。
(四)資金來(lái)源。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由省、市、縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。按照省方案規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,確定我市補(bǔ)助方案:商河縣,省級(jí)補(bǔ)助50%、市級(jí)補(bǔ)助40%;章丘市、歷城區(qū)、高新區(qū),省級(jí)補(bǔ)助30%、市級(jí)補(bǔ)助40%;其他縣區(qū)省級(jí)補(bǔ)助50%、市級(jí)補(bǔ)助30%。省、市級(jí)補(bǔ)助后的差額部分,由各縣(市)區(qū)補(bǔ)齊。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將配套資金列入財(cái)政預(yù)算確保及時(shí)足額到位,并對(duì)全部資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。
(五)資金發(fā)放和管理。
1.資金發(fā)放。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系,由縣(市)區(qū)財(cái)政、人口計(jì)生部門(mén)與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議,建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶,直接發(fā)放到人。農(nóng)村可將此項(xiàng)扶助金并入“齊魯惠農(nóng)一本通”發(fā)放。
扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算,每半年發(fā)放一次,每年7月份發(fā)放上半年的扶助金,次年1月份發(fā)放下半年的扶助金。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。在開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí),扶助金不計(jì)入家庭收入。
2.資金管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。人口計(jì)生部門(mén)及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。代發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程,按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門(mén)提供的對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶,并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。建立個(gè)人賬戶和撥付資金情況應(yīng)及時(shí)反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門(mén)。此項(xiàng)資金可與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金統(tǒng)一管理。新晨
四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核
(一)組織管理。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)人口計(jì)生和財(cái)政部門(mén)具體組織實(shí)施工作,要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制,建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與檢查監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制,確保政策執(zhí)行的公平公正。要把實(shí)施計(jì)劃生育特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“生育關(guān)懷”、“幸福工程”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。
(二)檢查督導(dǎo)。市人口計(jì)生委、財(cái)政局每年對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、資金到位、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
(三)工作考核。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各縣(市)區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。各級(jí)嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng),不得將扶助資金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。
對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪腐、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任,截留、拖欠、抵扣扶助資金的,取消其代理發(fā)放資格,并依法追究責(zé)任。
計(jì)劃生育工作實(shí)施方案【二】
為認(rèn)真抓好我中心人口與計(jì)劃生育工作，根據(jù)市委、市區(qū)政府工作要求，結(jié)合本中心實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面落實(shí)《省計(jì)劃生育工作條例》和市委、市區(qū)政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的要求，提高全系統(tǒng)干部職工實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，明確任務(wù)和職責(zé)，確保人口與計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行。
二、成立機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，決定成立市糧食流通服務(wù)中心人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作目標(biāo)
1、廣泛宣傳人口與計(jì)劃生育政策，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《省人口與計(jì)劃生育工作條例》和市委、市區(qū)政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的具體規(guī)定。
2、全面加強(qiáng)系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育管理工作，切實(shí)做好已婚育齡婦女跟蹤管理，并建好有關(guān)帳卡。
3、抓好春、秋兩季人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)組織局系統(tǒng)(包括屬地管理的掛編戶、租房戶、集資建房戶、寄居戶等)職工春、秋兩季環(huán)孕檢，確保參檢人數(shù)達(dá)100%。堅(jiān)決做到所有重點(diǎn)管理對(duì)象一個(gè)不漏地參檢;所有計(jì)劃外懷孕一個(gè)不落地落實(shí)措施;所有一孩婦女一個(gè)不漏地落實(shí)上環(huán)措施，確保無(wú)一例計(jì)劃外懷孕、生育。
4、督促育齡職工落實(shí)節(jié)育措施，減少計(jì)劃外懷孕，杜絕大月份5}產(chǎn)和多胎生育，節(jié)育率達(dá)100%。
5、嚴(yán)格執(zhí)行生育申報(bào)準(zhǔn)生證制度，符合生育條件的夫婦必須在申請(qǐng)領(lǐng)取了準(zhǔn)生證后，方可有計(jì)劃的安排生育，持證生育訂達(dá)100%。
四、具體措施
1、重點(diǎn)管理對(duì)象拒絕參加環(huán)孕檢，視情節(jié)予行政處理直至除名。連續(xù)兩次未參檢者，視為計(jì)劃外生育，予以開(kāi)除。
2、春、秋兩季環(huán)孕檢對(duì)象，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)每缺檢1人，給予單位罰款300元。罰款后，單位還要繼續(xù)缺檢對(duì)象環(huán)孕檢，直至完成任務(wù)。
3、單位干部職工超生一胎，按規(guī)定征收計(jì)劃生育費(fèi)，并開(kāi)除，是黨員的同時(shí)予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4、系統(tǒng)內(nèi)干部職工為計(jì)劃外環(huán)孕生育對(duì)象提供住宿等條件的，一經(jīng)檢實(shí)，每例處以300元罰款，并予以黨政紀(jì)處分。
5、系統(tǒng)內(nèi)男職工配偶應(yīng)積極督促在所屬地管理，年內(nèi)驗(yàn)證兩次(春秋兩季)，每缺少一次罰款300元。
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