實(shí)施方案3篇[優(yōu)]
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編為大家收集的實(shí)施方案3篇，希望能夠幫助到大家。
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實(shí)施方案 篇1
為加快推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保的半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能減排，拉動(dòng)LED照明及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，根據(jù)省人民政府《印發(fā)廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案的通知》（粵府函[20xx]113號(hào)），制定本方案。
一、目的意義
LED照明產(chǎn)業(yè)是本世紀(jì)最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是當(dāng)今世界最先進(jìn)的照明技術(shù)，符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保、安全、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對(duì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民生活和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
推廣使用LED照明產(chǎn)品，既可以擴(kuò)大我市LED照明產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)節(jié)能減排，又可以促進(jìn)我市LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市LED產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，改變由于湛江LED產(chǎn)業(yè)起步晚而造成的技術(shù)資源、市場(chǎng)資源、技術(shù)人才短缺狀況，有助于解決企業(yè)急需的資金、專業(yè)性技術(shù)和服務(wù)支撐問(wèn)題，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬�3年內(nèi)在公共照明領(lǐng)域全面推廣LED照明。率先在公共照明領(lǐng)域，即道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等財(cái)政或國(guó)有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，完成LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用。從本方案實(shí)施之日起，以上領(lǐng)域新建照明工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品；原有使用的非LED照明產(chǎn)品，制訂具體的方案，在3年內(nèi)（即到20xx年底前）實(shí)施分期分批改造完成。
（二）加快普及全社會(huì)各領(lǐng)域LED照明。以公共照明領(lǐng)域LED照明的普及應(yīng)用為突破口，加大宣傳力度，通過(guò)室內(nèi)照明等綜合性LED照明社會(huì)示范工程的引導(dǎo)和相關(guān)配套政策的促進(jìn)，倡導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域逐步推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。充分照顧農(nóng)村的實(shí)際，安排一定比例的農(nóng)村地區(qū)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)帶動(dòng)LED照明產(chǎn)品應(yīng)用工程向農(nóng)村地區(qū)覆蓋。
三、范圍標(biāo)準(zhǔn)
（一）實(shí)施范圍：
1、全市城區(qū)道路（街道）、隧道照明。
2、全市主要公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位室內(nèi)照明。
3、全市旅游景區(qū)、標(biāo)志性建筑物、城市綠道等室外景觀照明。
4、各縣（市）、各鎮(zhèn)城區(qū)主要道路（街道）照明。
5、部分條件成熟的城鄉(xiāng)居民家庭照明。
（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：
1、公共照明領(lǐng)域工程采用本省LED企業(yè)、本省品牌的產(chǎn)品，優(yōu)先選擇使用本地列入省標(biāo)桿體系的LED照明產(chǎn)品。道路LED照明工程應(yīng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ45-20xx》的要求，使用的路燈產(chǎn)品必須獲“廣東省LED路燈產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)桿體系”評(píng)價(jià)良好；景觀LED照明工程應(yīng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T163-20xx》以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的'要求。改造后道路照明系統(tǒng)的電壓、電流、功率因素必須符合《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波》（GB/T14549-93）等國(guó)家電力設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、參與招標(biāo)的節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)滿足下列條件：具備國(guó)家或�。ㄊ校┯嘘P(guān)主管部門認(rèn)可的節(jié)能服務(wù)資質(zhì)、注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上、銀行授信額度2億元以上，社會(huì)融資能力3億元以上，專業(yè)技術(shù)雄厚，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。
3、申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能服務(wù)公司要達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》。
四、基本原則
（一）突出重點(diǎn)，分階段實(shí)施。以全省推廣使用LED照明產(chǎn)品為契機(jī)，全面推動(dòng)我市道路（街道）、隧道、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、主要公共建筑等領(lǐng)域照明產(chǎn)品升級(jí)換代，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的要求制定LED照明工程建設(shè)方案，并有計(jì)劃、有步驟、分階段地積極推進(jìn)實(shí)施。
�。ǘ┱苿�(dòng)，全民參與。全市各級(jí)政府和各部門在LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用中發(fā)揮表率作用，在具備應(yīng)用條件的公共財(cái)政投資項(xiàng)目中率先使用，帶動(dòng)、鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民優(yōu)先選用LED照明產(chǎn)品，形成節(jié)約資源的良好氛圍。
（三）方法創(chuàng)新，質(zhì)量?jī)?yōu)先。大力推廣能源合同管理模式（EMC），有效降低LED照明產(chǎn)品投資成本，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范工程。以各公共照明業(yè)務(wù)主管部門作為業(yè)主單位，通過(guò)招標(biāo)方式確定節(jié)能服務(wù)公司、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。節(jié)能服務(wù)公司依照合同，負(fù)責(zé)工程投融資、燈具采購(gòu)、工程實(shí)施、售后和更換燈具回收服務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理服務(wù)。能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目效益、工程檢查驗(yàn)收進(jìn)行第三方評(píng)估、測(cè)算等。嚴(yán)格把握產(chǎn)品準(zhǔn)入條件，推廣工程使用的產(chǎn)品必須是我省LED標(biāo)桿體系推薦目錄產(chǎn)品。
�。ㄋ模┘夹g(shù)創(chuàng)新，培優(yōu)扶強(qiáng)。以這次全面推廣使用LED照明產(chǎn)品為契機(jī)，突破我市LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用的技術(shù)瓶頸、機(jī)制障礙和市場(chǎng)壁壘探索新模式，推廣并形成LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。公共領(lǐng)域各項(xiàng)推廣改造工程優(yōu)先選擇擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的湛江本地自主創(chuàng)新產(chǎn)品，以公共領(lǐng)域工程為引導(dǎo)，培育和扶持一批湛江企業(yè)成為全國(guó)LED行業(yè)影響力和輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
五、實(shí)施步驟
（一）總體要求
把公共照明領(lǐng)域作為各縣（市、區(qū)，含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)，下同）和各部門推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的突破口，強(qiáng)力推行。各縣（市、區(qū)）和各部門要制訂相應(yīng)的具體工作方案，將公共領(lǐng)域LED照明改造任務(wù)分解到各業(yè)主單位，制訂明確的時(shí)間進(jìn)度表，確保按質(zhì)按量按時(shí)完成全市LED照明改造任務(wù)。
為給我市公共照明領(lǐng)域推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品提供示范，赤坎區(qū)和湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為道路LED照明改造工程試點(diǎn)區(qū)，
實(shí)施方案 篇2
為進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，加大對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題的解決力度，根據(jù)省聯(lián)席會(huì)議制定的文件精神，結(jié)合我區(qū)群眾上訪的實(shí)際情況，制定了我區(qū)。
一、原則目標(biāo)：
按照公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問(wèn)題的原則，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，踐行黨的宗旨，切實(shí)發(fā)揮黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制作用，落實(shí)“事要解決”的要求，形成區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與，部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加，直接面對(duì)群眾，親自接待來(lái)訪，著力解決突出問(wèn)題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)：
領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾上訪，重點(diǎn)接待解決本級(jí)本部門案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題和涉及完善相關(guān)政策規(guī)定的重大群體性利益問(wèn)題以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。
對(duì)發(fā)生的進(jìn)京非正常上訪，領(lǐng)導(dǎo)干部要件件接待、包案。按照屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由屬地黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事涉部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)接待。
對(duì)發(fā)生的進(jìn)京非正常重復(fù)上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要件件接待、包案。按照屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在本年度累計(jì)重復(fù)二次以上的進(jìn)京非正常上訪，由區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)接待、包案。
三、接訪時(shí)間：
區(qū)委書記每月安排一天、區(qū)長(zhǎng)每月安排兩天時(shí)間接待群眾來(lái)訪，區(qū)委和政府班子成員定期接待群眾來(lái)訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)接待群眾來(lái)訪。
四、接訪方式：
公示。按照既要有利于解決問(wèn)題，又要保持大局穩(wěn)定的原則，采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)對(duì)接訪領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪的時(shí)間、地點(diǎn)、形式等情況進(jìn)行公示。
接訪。根據(jù)案件情況采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪和帶案下訪等方式進(jìn)行。在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上，按問(wèn)題分類，在固定的接訪場(chǎng)所面對(duì)面接待來(lái)訪人；對(duì)長(zhǎng)期上訪老戶和涉及全局性的上訪問(wèn)題，有針對(duì)性地約請(qǐng)上訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)上訪問(wèn)題；深入到矛盾突出、解決難度大的部門，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入實(shí)地，廣泛聽取群眾意見，了解案件成因，剖析問(wèn)題癥結(jié)，一事一議，研究解決措施。
包案。凡是安排領(lǐng)導(dǎo)接待的上訪問(wèn)題全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，接訪領(lǐng)導(dǎo)即包案領(lǐng)導(dǎo)，具體落實(shí)“五包”責(zé)任制，即包掌握案情、包解決化解、包思想教育、包穩(wěn)控管理、包息訴息訪。對(duì)群眾反映的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的疑難信訪問(wèn)題由區(qū)委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案；對(duì)涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問(wèn)題，由包案領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門提出解決問(wèn)題的意見和建議，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究解決。
落實(shí)。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的重點(diǎn)定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上狠下功夫。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，促使問(wèn)題得到有效解決。要保證接訪人員、保證接訪時(shí)間、保證接訪質(zhì)量和接訪效果。
五、工作要求：
做好準(zhǔn)備工作。為提高領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作效率，保證接待工作質(zhì)量，區(qū)信訪局定期梳理、篩選重點(diǎn)疑難信訪案件，進(jìn)行基本事實(shí)和調(diào)查和了解，掌握問(wèn)題的癥結(jié)所在，登記、分類后，統(tǒng)籌安排好相關(guān)接待事宜，提交區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待、包案。
做到“案結(jié)事了”。接訪領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上訪人反映的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)能夠解決的要立即解決；當(dāng)場(chǎng)不能解決的要記錄在案，明確處理意見，落實(shí)承辦單位和承辦人，跟蹤督辦到“案結(jié)事了”；對(duì)暫時(shí)解決不了的`，要做好解釋和穩(wěn)控工作。
做好基礎(chǔ)工作。各部門、各單位要根據(jù)本單位的信訪工作情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接待上訪工作安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接待的上訪問(wèn)題要做好登記，每季度填報(bào)、。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)做好區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾上訪的登記、記錄、歸類、編號(hào)等工作，并協(xié)助接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件辦理情況進(jìn)行檢查、催辦和督辦。對(duì)問(wèn)題解決完畢的，由信訪人簽署意見，呈送接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后銷號(hào)存檔。
按時(shí)報(bào)送材料。各部門、各單位要在每季度末向區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送和階段性工作總結(jié)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)：
各部門、各單位要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善“一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍負(fù)責(zé)”的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果要作為干部使用的重要依據(jù)；宣傳部門要組織媒體加強(qiáng)正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，努力為信訪工作營(yíng)造良好的輿論氛圍；紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)不履行職責(zé)、不認(rèn)真解決信訪事項(xiàng)而造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任；信訪部門要做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作，發(fā)揮參謀助手作用。
實(shí)施方案 篇3
為貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-2020年）》，全面落實(shí)全國(guó)特殊教育工作電視電話會(huì)議精神，加快推進(jìn)XX市特殊教育事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利。根據(jù)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《特殊教育提升計(jì)劃（20xx-2016年）》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)），制訂《XX市特殊教育提升計(jì)劃（20xx-2016年）實(shí)施方案》。
一、重要意義
全國(guó)特殊教育工作電視電話會(huì)及國(guó)家《特教提升計(jì)劃（20xx-2016年）》明確指出：發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本理念、弘揚(yáng)人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。近年來(lái)，我市特殊教育事業(yè)取得飛速發(fā)展，各級(jí)財(cái)政投入明顯增加，殘疾兒童義務(wù)教育普及水平顯著提高，非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步構(gòu)建了從學(xué)前到義務(wù)教育到職業(yè)教育各學(xué)段銜接的特教辦學(xué)體系。目前XX市有特教學(xué)校23所，每個(gè)縣級(jí)區(qū)劃均有一所特教學(xué)校。截止20xx年底，在特教學(xué)校就讀的學(xué)生1268人，全市特教學(xué)校教職工344人，專任教師288人。全市適齡視力、聽力、智力殘疾、自閉癥兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)93%。但總體上看，我市面臨著特殊教育整體發(fā)展不均衡、農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率不高、特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有待改善，特殊教育教師和康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足等問(wèn)題。因此大力推進(jìn)特教事業(yè)發(fā)展不僅是加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，更是滿足殘疾人受教育需求，補(bǔ)短板、提水平的需要，是彰顯教育公平，落實(shí)群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。
二、原則、目標(biāo)及任務(wù)
（一）總體原則
XX市特殊教育發(fā)展要堅(jiān)持五個(gè)原則，一是把握文明進(jìn)步和公平正義的原則，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和改革發(fā)展的原則，優(yōu)先發(fā)展殘疾兒童少年的義務(wù)教育。逐步建立健全特殊教育體系，努力滿足殘疾群體多樣化的教育需求。三是樹立全納教育理念的原則，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性，培養(yǎng)殘疾學(xué)生融入社會(huì)和終身發(fā)展的能力。四是必須堅(jiān)持“特教特辦”的原則，全面落實(shí)政府的責(zé)任，完善投入保障，給殘疾孩子更多的關(guān)愛。五是強(qiáng)化特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)原則，深化教育教學(xué)改革，切實(shí)提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量。
�。ǘ┛傮w目標(biāo)
全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。進(jìn)一步完善布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。初步建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制。基本形成在市政府領(lǐng)導(dǎo)下的市特殊教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，各職能部門協(xié)同，各級(jí)教科研、市特教資源中心為技術(shù)支撐，以特教獎(jiǎng)學(xué)金、園丁獎(jiǎng)為社會(huì)支持品牌的特殊教育工作格局。探索XX市特教工作新思路，創(chuàng)新工作模式，深化特殊教育改革發(fā)展，創(chuàng)建全國(guó)特殊教育改革發(fā)展試點(diǎn)城市。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)任務(wù)
1.完善殘疾人教育體系，提升普及水平。到20xx年，全市適齡視力、聽力、智力殘疾、自閉癥兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。對(duì)重度殘疾兒童開展送教上門，不斷推動(dòng)特殊教育向兩頭延伸，成為涵蓋學(xué)前至高等教育的完整體系。
2.完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升經(jīng)費(fèi)保障能力。全面貫徹落實(shí)《XX市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（石政發(fā)〔20xx〕21號(hào)）文件精神，加大投入，確保特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育，落實(shí)中、高等教育階段殘疾學(xué)生資助政策。
3.加強(qiáng)特殊教育針對(duì)性，提升教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家盲、聾和培智等課程標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地實(shí)際，開發(fā)本地課程。深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，啟動(dòng)特教教師持證上崗制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化特教教師隊(duì)伍。
三、主要措施
�。ㄒ唬⿺U(kuò)大義務(wù)教育規(guī)模
建立以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以特殊教育資源中心（教室）為支撐、以送教上門和社區(qū)教育為補(bǔ)充的特殊教育體系，不斷擴(kuò)大義務(wù)教育規(guī)模。
1.各級(jí)教育行政部門在摸清底數(shù)的前提下，按類別安置殘疾兒童少年入學(xué)。
2.加大對(duì)市特殊教育學(xué)校自閉癥教學(xué)部的支持力度，逐步滿足更多自閉癥兒童的入學(xué)需求。
3.制定為殘疾兒童送教上門工作的指導(dǎo)意見，市教育局聯(lián)合市殘聯(lián)、團(tuán)市委等部門組織教師開展多種形式的送教上門工作，切實(shí)做到“義務(wù)教育零拒絕”。
4.全面落實(shí)XX市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀管理工作指導(dǎo)的意見》（石政辦發(fā)〔20xx〕37號(hào)），推動(dòng)隨班就讀工作的規(guī)范化、制度化。20xx年在全市各縣（市）、區(qū)開展隨班就讀提升試點(diǎn)工作，做好殘疾兒童幼小銜接工作。
�。ǘ┓e極發(fā)展非義務(wù)教育
1.積極實(shí)施殘疾兒童學(xué)前教育。普通幼兒園積極創(chuàng)造條件，接收輕度殘疾兒童入班（園）學(xué)習(xí)，開辦融合性幼兒園，探索殘疾兒童和正常兒童共同接受學(xué)前教育與學(xué)前康復(fù)的教育模式，對(duì)殘疾幼兒實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。在市特殊教育學(xué)校設(shè)立附屬特教幼兒園的基礎(chǔ)上，各縣(市)、區(qū)特殊教育學(xué)校試辦附屬特教幼兒園，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期診治、早期康復(fù)、早期教育訓(xùn)練。到20xx年，3-5周歲殘疾兒童入班（園）率要達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童基本普及學(xué)前三年康復(fù)教育。
2.加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。依托市職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)的市特殊教育學(xué)校將發(fā)揮工學(xué)一體化優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以職業(yè)教育為主、普通教育為輔的殘疾人高中階段教育。
3.積極發(fā)展殘疾人高等教育。市屬高等院校創(chuàng)造條件，努力開設(shè)適合殘疾人教育的.專業(yè)。依托省廣播電視大學(xué)，開設(shè)適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)和課程，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。石家莊學(xué)院籌備開設(shè)特殊教育學(xué)類教育康復(fù)學(xué)本科專業(yè)和課程，面向我市和全省特殊教育學(xué)校、相關(guān)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)師資。
（三）加大教育投入力度
1.確保義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均1萬(wàn)元公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，切實(shí)保障特殊教育學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨班就讀學(xué)生按生均5000元公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，到20xx年隨班就讀生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每年6000元。特教班、送教上門學(xué)生按生均1萬(wàn)元公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在有條件的縣（市）、區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)向特殊教育幼兒園與特殊教育職業(yè)學(xué)校的殘疾學(xué)生全覆蓋。
2.進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平。在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助水平。對(duì)高中階段殘疾學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)教育，向殘疾兒童學(xué)前三年全免費(fèi)教育延伸。
3.加大扶持民辦特殊教育力度。選擇辦學(xué)品質(zhì)高，填補(bǔ)公辦教育辦學(xué)類別空白的（如腦癱、自閉癥等）民辦特教學(xué)校，進(jìn)行政府購(gòu)買公共服務(wù)的探索實(shí)驗(yàn)。對(duì)入選學(xué)校接收本市戶籍殘疾學(xué)生的，執(zhí)行生均5000元公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
4.保障市特殊教育學(xué)校項(xiàng)目工程建設(shè)。加大財(cái)政支持力度，確保項(xiàng)目建設(shè)于20xx年9月竣工，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到義務(wù)教育到職業(yè)教育相銜接的特殊教育辦學(xué)體系，為特殊教育改革發(fā)展試點(diǎn)市提供窗口和陣地。
5.鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加大宣傳力度，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人支持特殊教育。
（四）加強(qiáng)學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍建設(shè)，提高決策水平。各級(jí)教育行政部門要安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的人員擔(dān)任特教專干，促進(jìn)管理隊(duì)伍專業(yè)化。各級(jí)教育科研部門要配備1-2名專職或兼職特殊教育教研人員，組織并指導(dǎo)學(xué)校開展教學(xué)研究。
2.加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。定期舉辦特教校長(zhǎng)研修班，堅(jiān)持抓思想、抓學(xué)習(xí)、抓素質(zhì)、抓管理。
3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。一是20xx年試行特教教師持證上崗制度，20xx年全部實(shí)現(xiàn)特教教師持證上崗。二是加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，逐步使教師掌握多種技能，努力成為復(fù)合型人才。三是開展教師心理健康專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)心理健康、具備良好助人自助能力的特教教師。四是建立健全市、區(qū)（縣）兩級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，搭建交流與提高平臺(tái)。五是落實(shí)特教教師各項(xiàng)待遇。特殊教育學(xué)校教師和普通學(xué)校承擔(dān)特殊教育任務(wù)的教師，除根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受特教補(bǔ)貼費(fèi)外，地方政府按其本人崗位和薪級(jí)工資之和25%核定發(fā)放特教補(bǔ)助。各類校長(zhǎng)、教師評(píng)優(yōu)活動(dòng)中要有特教員工。
�。ㄎ澹┥罨逃虒W(xué)改革
1.根據(jù)有關(guān)核編標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特殊教育學(xué)校（含普通學(xué)校附設(shè)特教班）教職工編制進(jìn)行核定，確保教學(xué)和管理工作順利開展。
2.強(qiáng)化師德教育，堅(jiān)持“尊重生命差異，弘揚(yáng)人道大愛”的教育理念，營(yíng)造良好的人際關(guān)系和工作氛圍。
3.更新教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法。強(qiáng)化殘疾學(xué)生思想道德教育、法制教育、心理健康教育和安全教育。加強(qiáng)教材建設(shè)，積極研發(fā)校本課程和校本教材，大力開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)。
4.鼓勵(lì)學(xué)科教師結(jié)合教學(xué)實(shí)際，參與課題研究。各學(xué)校和各級(jí)教育部門定期舉辦評(píng)優(yōu)課和特教教師基本功大賽，為教師學(xué)習(xí)與教研搭建交流平臺(tái)。
5.加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。以尊重生命、弘揚(yáng)人道、傳播大愛為方向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，開展學(xué)校理念文化、形象文化、環(huán)境文化、行為文化等建設(shè)活動(dòng)。
6.加強(qiáng)市特殊教育資源中心建設(shè)，發(fā)揮信息通報(bào)與資源管理、決策咨詢與研究指導(dǎo)、測(cè)量評(píng)估與社會(huì)服務(wù)作用。創(chuàng)建《石家莊特教通訊》刊物，加強(qiáng)各特教學(xué)校之間的溝通。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政府職能，合力推進(jìn)提升工作
XX市特殊教育提升計(jì)劃（20xx-2016年）工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，涉及多個(gè)部門，需各有關(guān)部門通力配合。要明確各級(jí)政府責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際制訂特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確路線圖和時(shí)間表。要本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，督促落實(shí)提升任務(wù)
加強(qiáng)政府教育督導(dǎo)，明確落實(shí)各級(jí)教育、財(cái)政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門和社會(huì)團(tuán)體的職能和責(zé)任。堅(jiān)持特殊教育經(jīng)費(fèi)以政府投入為主的原則，不斷加大投入力度，各地要將提升工作納入每年對(duì)縣（市）、區(qū)的年終考核指標(biāo)，制定切實(shí)可行的政策和措施，確保按期完成任務(wù)。對(duì)基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評(píng)估驗(yàn)收的主要指標(biāo)。市有關(guān)部門組織開展對(duì)特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市)、區(qū)，不得申報(bào)全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣。
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