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最新開(kāi)展安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年活動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)單位文件要求，結(jié)合今年工作部署，繼續(xù)深入開(kāi)展2018年“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”這條主題，深入開(kāi)展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面深化安全生產(chǎn)，通過(guò)“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步推進(jìn)公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定， 確保公司的各項(xiàng)目安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全管理制度、導(dǎo)則和規(guī)范，對(duì)涉及安全技術(shù)保障的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要加大宣傳、執(zhí)行和落實(shí)力度，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到每一個(gè)工程項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位。
2、督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全分解目標(biāo)。
3、完善安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)事故約談制度、生產(chǎn)安全事故上報(bào)和責(zé)任追究制度。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促各施工班組增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”
1、嚴(yán)格落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)公司法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)措施落實(shí)到位。各工程項(xiàng)目要依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專（兼）職安全管理人員，健全落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)施全員安全培訓(xùn)和班前安全活動(dòng)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、考核和獎(jiǎng)懲制度，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作，定期組織應(yīng)急求援演練，提高應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故能力。
2、各施工班組要積極配合公司安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查和考核。
3、創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式。嘗試運(yùn)用先進(jìn)科技產(chǎn)品和手段，創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式，推行“暗訪”式檢查、重點(diǎn)時(shí)段檢查、安全專項(xiàng)檢查和項(xiàng)目部自查相結(jié)合的檢查方式，督促各施工現(xiàn)場(chǎng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，排查、整改和消除隱患，保證生產(chǎn)安全。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
1、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。禁止使用限制和淘汰落后工藝、設(shè)備、技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施和用具定型化、工具化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系。充分依靠信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等現(xiàn)代科技，改變傳統(tǒng)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管模式，對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源力求做到底數(shù)清、目標(biāo)明，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。
3、進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展和變化，及時(shí)更新和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。指導(dǎo)和督促施工班組完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
�。ㄋ模┥罨┕がF(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
1、繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高處墜落、觸電、起重傷害、坍塌事故和機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品使用為重點(diǎn)內(nèi)容的電力施工專項(xiàng)整治。突出抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，把高處墜落、觸電、施工起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程作為監(jiān)控重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各工程項(xiàng)目的高處墜落、觸電、施工起重機(jī)械等安全監(jiān)管力度。建立安全監(jiān)管檔案，強(qiáng)化施工安全技術(shù)措施方案的制定和實(shí)施，實(shí)施重大隱患掛牌督辦、跟蹤落實(shí)整改制度。
2、加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備、勞保用品的使用安全管理工作。各工程項(xiàng)目所進(jìn)場(chǎng)的特種設(shè)備必須做好登記，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)是否有檢驗(yàn)合格證，有無(wú)維修、保養(yǎng)記錄，勞動(dòng)保護(hù)用品的“三證”是否齊全。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作
1、加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考核。定期組織監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和執(zhí)法能力的培訓(xùn)教育和考核，促進(jìn)人員素質(zhì)、依法監(jiān)督能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平全面提升。
2、強(qiáng)化公司人員教育培訓(xùn)。對(duì)有生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)檢查不合格等不良行為記錄的公司人員進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)%。
3、嚴(yán)格監(jiān)督公司特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，實(shí)現(xiàn)持證上崗率100%。
4、督促公司落實(shí)教育培訓(xùn)責(zé)任，抓好一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
5、組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。
三、時(shí)間安排
“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（3月30日前）
各部門(mén)緊緊圍繞 “安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定本部門(mén)“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確繼續(xù)深入開(kāi)展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)的工作目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間安排，加強(qiáng)宣傳和發(fā)動(dòng)，確�！鞍踩A(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)落實(shí)到所有工程項(xiàng)目和施工現(xiàn)場(chǎng)。在2月28日前將公司“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)總公司審批。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（4月—10月底）
各部門(mén)要根據(jù)活動(dòng)方案的要求，加強(qiáng)對(duì)“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”的各項(xiàng)活動(dòng)，并且加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊。安技部每季度對(duì)各部門(mén)及各施工班組“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）總結(jié)提高階段（11月－12月底）
各部門(mén)要對(duì) “安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升安全管理水平和保障能力。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)的重要意義，把“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出實(shí)效。
（二）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門(mén)要制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。把“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)與全年安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，使“行動(dòng)”和“建設(shè)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為繼續(xù)深入開(kāi)展好“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）抓好監(jiān)督檢查。各部門(mén)要及時(shí)掌握開(kāi)展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，建立健全信息報(bào)送制度，完善隱患排查治理統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度、季度總結(jié)通報(bào)制度。加大對(duì)繼續(xù)開(kāi)展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)的督促檢查，切實(shí)做好“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”，即突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)組織協(xié)作。
（四）探索長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，高度重視并積極探索以責(zé)任落實(shí)為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固活動(dòng)成果。
2018年2月
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